Некомерційні організації мають право займатися. Умови праці працівника не встановлюються. Трудовий договір укладається у

Юридичні особи, які мають отримання прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками, є некомерційними організаціями. Виділення некомерційної організації з інших юридичних осіб можливе лише за одночасної наявності в такої організації обох характеризуючих її ознак. Виняток становлять споживчі кооперативи, які мають право розподіляти доходи, отримані від підприємницької діяльності, що здійснюється ними в рамках статутної правоздатності. Така особливість споживчих кооперативів цілком виправдана, оскільки ця форма некомерційної організації створюється та здійснює свою діяльність саме для задоволення матеріальних та інших потреб його членів (житлових, побутових), тоді як інші некомерційні організації мають як основні нематеріальні цілі, спрямовані на досягнення суспільних благ, зокрема соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових, управлінських, охорони здоров'я громадян, розвитку фізкультури та спорту, захисту прав, законних інтересів громадян та організацій, надання юридичної допомоги та ін.

На відміну від комерційних організацій, які можуть створюватися у суворо передбачених Цивільним Кодексом формах, перелік форм некомерційних організацій є відкритим і може бути доповнений федеральними законами.

Чинне законодавство встановлює низку вимог до здійснення некомерційними організаціями підприємницької діяльності, дотримання яких для них є обов'язковим. По-перше, підприємницька діяльність має бути основною метою діяльності некомерційної організації, інакше вона перетворюється на комерційну. По-друге, некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише задля досягнення цілей, заради яких вони створені, і відповідно до цих цілей, тобто. підприємницька діяльність некомерційних організацій має відповідати двом умовам:

служити досягненню цілей організації, тобто. зміцнювати її матеріально-технічну базу, бути джерелом формування майна, що використовується для цілей організації, залучати до праці членів організації, які мають фізичні недоліки та позбавлені можливості працювати у звичайних умовах (сліпих, глухих), а також сприяти реалізації інших суспільно корисних цілей організації;

відповідати статутним цілям організації та не виходити за рамки її статутної правоздатності.

Можливість здійснення некомерційними організаціями підприємницької діяльності взагалі має неоднозначну оцінку. Вона дозволяє некомерційним організаціям у сучасних умовах недостатнього фінансування культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, управління вирішувати питання щодо зміцнення своєї матеріально-технічної бази та подальшого розвитку. Заслуговує на всіляке заохочення діяльність громадських організацій інвалідів, які долучають до праці незрячих, глухих, людей з іншими дефектами здоров'я до суспільно корисної праці, що сприяють соціальній реабілітації. Однак під вивіскою некомерційних організацій з використанням пільгового режиму правового регулювання стала здійснюватися різнопланова підприємницька діяльність, що має як головну мету аж ніяк не суспільно корисні завдання. Така ситуація кинула тінь на багато позитивних ініціатив.

Що ж таке підприємницька діяльність некомерційних організацій та у яких формах вона може здійснюватися?

Підприємницькою діяльністю некомерційної організації визнається виробництво товарів та послуг, що відповідають цілям створення некомерційної організації, а також придбання та реалізація цінних паперів, майнових та немайнових прав, участь у господарських товариствах та участь у товариствах на вірі як вкладник. Різноманітні види підприємницької діяльності, які мають право здійснювати некомерційні організації, можна поділити на дві групи:

підприємницька діяльність, здійснювана безпосередньо некомерційною організацією;

підприємницька діяльність, що здійснюється шляхом створення та участі у комерційних організаціях.

І тут ми можемо відповісти на поставлене вище питання: чи суперечить вимогам ЦК про відповідність підприємницької діяльності некомерційної організації її статутної правоздатності участь організації, наприклад, в акціонерному товаристві, яке виробляє непрофільні для цієї некомерційної організації товари? Звісно ж, що ні, але у тому разі, якщо доходи від акцій будуть спрямовані на цілі організації та відповідно до її статутної правоздатністю. Цим і відрізняється підприємницька діяльність некомерційних організацій, здійснювана ними безпосередньо, та його підприємницька діяльність, що з створенням та участю в комерційних організаціях.

Для окремих видів некомерційних організацій існують обмеження у зайнятті підприємницькою діяльністю. Так, асоціації (союзи) комерційних організацій можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише шляхом створення господарських товариств чи участі у них. Якщо за рішенням учасників на асоціацію (союз) покладається ведення підприємницької діяльності, така асоціація (союз) перетворюється на господарське товариство чи товариство. некомерційний юридичний підприємницький

У законодавстві встановлено також обмеження можливості участі некомерційних організацій окремих зобов'язаннях. Так, тільки комерційні організації можуть виступати як фінансові агенти за договором фінансування під відступлення грошової вимоги, сторонами в договорі комерційної концесії. За загальним правилом, довірчим керівником може лише комерційна організація.

Законодавством РФ можуть встановлюватися та інші обмеження підприємницької діяльності некомерційних організацій. Обмежувальні норми спрямовані насамперед те що, щоб убезпечити некомерційні організації від зайвої " комерціалізації " , щоб підприємницька діяльність стала перешкодою для некомерційних організацій здійсненні ними статутної діяльності, спрямованої задоволення суспільно корисних цілей.

Загалом обмеження підприємницької діяльності некомерційних організацій дуже незначні і дозволяють їм брати активну участь у господарському обороті. Щодо можливостей вчинення різних угод правоздатність некомерційної організації по суті мало чим відрізняється від правоздатності комерційної організації.

Ця обставина, а також можливість некомерційних організацій нести самостійну майнову відповідальність (крім установ) дозволяють окремим авторам ставити слушні, на наш погляд, питання про наявність у більшості некомерційних організацій економічних передумов для застосування до них процедур неспроможності (банкрутства).

Майно та доходи, які купують некомерційні організації в результаті їх підприємницької діяльності, як правило, надходять у їх власність і враховуються на балансі організації. Виняток становлять доходи установ, отримані ними від підприємницької діяльності, та придбане за рахунок цих доходів майно, які надходять до самостійного розпорядження установи та також враховуються на окремому балансі. Будь-яка комерційна організація (крім установи) відповідає за своїми зобов'язаннями майном, яке перебуває у її власності. Установа відповідає за своїми зобов'язаннями в його розпорядженні грошима. За їх недостатності субсидіарну відповідальність за його зобов'язаннями несе власник відповідного майна.

При ліквідації некомерційної організації майно, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, якщо інше не встановлено федеральними законами, направляється відповідно до установчих документів на цілі, на користь яких була створена некомерційна організація, та (або) на благодійні цілі, а за неможливості використання відповідно з установчими документами – звертається до доходу держави. Особливості розподілу майна, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, Закон про некомерційні організації встановлює для некомерційних партнерств. Таке майно підлягає розподілу між членами некомерційного партнерства відповідно до їхнього майнового внеску і не більше цього внеску, якщо інше не встановлено спеціальними федеральними законами та установчими документами некомерційного партнерства. Особливості розподілу майна ліквідованого некомерційного партнерства зближує цю форму некомерційних організацій з господарськими товариствами та товариствами, однак зауважимо, що майно господарського товариства (товариства), що ліквідується, надходить у власність учасника (товариша) без обмеження його розміру межами внеску до статутного (складеного) капіталу.

Некомерційна організація- юридична особа, яка не має як основну мету своєї діяльності отримання прибутку і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками. Чинний Федеральний закон «Про некомерційні організації».

Виділення некомерційної організації з інших юридичних осіб можливе лише за одночасної наявності в такої організації обох характеризуючих її ознак (отримання прибутку – не основна мета; не розподіляє прибуток між учасниками). Виняток становлять споживчі кооперативи, які мають право розподіляти доходи, отримані від підприємницької діяльності, що здійснюється ними в рамках статутної правоздатності.

Перелік форм некомерційних організацій є відкритим. Закон про некомерційних організаціях у межах диспозитивного правового регулювання поряд із передбаченими ДК РФ споживчими кооперативами, громадськими, релігійними організаціями (об'єднаннями), установами, фондами, асоціаціями (союзами) включив до переліку некомерційних організацій також некомерційні партнерства, некомерційні автономні організації.

Вимоги до здійснення некомерційними організаціями підприємницької діяльності, дотримання яких є для них обов'язковим:

підприємницька діяльність не повинна бути основною метою діяльності некомерційної організації, інакше вона перетворюється на комерційну;

некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише задля досягнення цілей, заради яких вони створені та відповідно до цих цілей; останнє означає, що підприємницька діяльність некомерційних організацій має відповідати двом умовам: а) служити досягненню цілей організації; б) відповідати статутним цілям організації та не виходити за рамки її статутної правоздатності (у Законі про некомерційні організації зазначено лише першу умову, проте, норми ЦК України пріоритетні, а в ньому закріплена саме спеціальна правоздатність некомерційних організацій).

Підприємницькою діяльністюнекомерційної організації визнається виробництво товарів і послуг, що приносить прибуток, що відповідають цілям створення некомерційної організації, а також придбання та реалізація цінних паперів, майнових та немайнових прав, участь у господарських товариствах та участь у товариствах на вірі в якості. Різноманітні види підприємницької діяльності, які мають право здійснювати некомерційні організації, можна поділити на дві групи: а) підприємницька діяльність, здійснювана безпосередньо некомерційною організацією; б) здійснювана шляхом створення та участі у комерційних організаціях. Чи суперечить вимогам ДК РФ про відповідність підприємницької діяльності некомерційної організації її статутної правоздатності участь некомерційної організації, наприклад, в акціонерному товаристві, яке виробляє непрофільні для цієї некомерційної організації товари? Звісно ж, що ні, але у тому разі, якщо доходи від акцій будуть спрямовані на цілі організації та відповідно до її статутної правоздатністю.

Для окремих видів некомерційних організацій існують обмеження у зайнятті підприємницькою діяльністю. Так, асоціації (союзи) комерційних організацій можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише шляхом створення чи участі у господарських товариствах. У законодавстві встановлено також обмеження можливості участі некомерційних організацій окремих зобов'язаннях. Так, тільки комерційні організації можуть виступати як фінансові агенти за договором фінансування під відступлення грошової вимоги, сторонами в договорі комерційної концесії. Обмежувальні норми спрямовані насамперед те що, щоб убезпечити некомерційні організації від зайвої " комерціалізації " , щоб підприємницька діяльність стала перешкодою для некомерційних організацій здійсненні ними статутної діяльності, спрямованої задоволення суспільно корисних цілей.

Майно та доходи, які купують некомерційні організації в результаті їх підприємницької діяльності, як правило, надходять у їх власність і враховуються на балансі організації. Виняток становлять доходи установ, отримані ними від підприємницької діяльності, та придбане за рахунок цих доходів майно, які надходять до самостійного розпорядження установи та також враховуються на окремому балансі. Будь-яка некомерційна організація (крім установи) відповідає за своїми зобов'язаннями майном, яке перебуває у її власності. Установа відповідає за своїми зобов'язаннями в його розпорядженні грошима. При недостатності установи коштів субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями несе його власник. Обґрунтовано і науково, і законодавчо підтримується думка, що доходи, одержувані установою від підприємницької діяльності, надходять у власність установи, оскільки лише власник може самостійно розпоряджатися майном.

При ліквідації некомерційної організації майно, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, якщо інше не встановлено федеральними законами, направляється відповідно до установчих документів на цілі, на користь яких вона була створена, та (або) на благодійні цілі, а за неможливості використання відповідно до установчими документами – звертається до доходу держави.

Що стосується некомерційних партнерств - його майно підлягає розподілу між членами некомерційного партнерства відповідно до їх майнового внеску і не більше цього внеску, якщо інше не встановлено спеціальними федеральними законами та установчими документами некомерційного партнерства.

Питання 27. Об'єднання у сфері підприємницької діяльності (правові питання). Правові форми участі об'єднань у підприємницькій діяльності.

Об'єднання комерційних організацій- Форма інтеграції, учасники якої здійснюють узгоджену підприємницьку діяльність. Класифікація об'єднань підприємців може бути проведена за низкою критеріїв. Так, з погляду організаційно-правових формоб'єднань слід виділяти: асоціації (союзи) та некомерційні партнерства, холдинги, фінансово-промислові групи, об'єднання підприємців, що ґрунтуються на договорі простого товариства.

*Поняття: Асоціація (союз)- некомерційна організація, що є договірним об'єднанням комерційних організацій, створеним з метою координації їх підприємницької діяльності та захисту спільних майнових інтересів. Фінансово-промислова група (ФПН)- Форма організаційного об'єднання юридичних з метою технологічної та економічної інтеграції. Холдинг (холдингова компанія)— сукупність основного (материнського) товариства (товариства) та дочірніх господарських товариств, які ведуть узгоджену підприємницьку діяльність та пов'язані між собою відносинами економічної залежності та контролю, що дозволяють основному (материнському) товариству (товариству) визначати умови ведення підприємницької діяльності дочірніми товариствами.

За критерієм економічного змісту, заснованого на меті створення об'єднання, принципах централізації тих чи інших виробничо-господарських, комерційних функцій, розподілі повноважень між учасниками об'єднання, виділяють: концерни, конгломерати, консорціуми, картелі, синдикати, пули та ін.

*Поняття: Концерн- Спосіб організації взаємодії суб'єктів підприємницької діяльності шляхом централізації виробничих, науково-технічних, зовнішньоекономічних функцій, фінансової та інвестиційної діяльності, а також сервісного, комерційного обслуговування. Концерн є економічною єдністю; централізоване управління - відмітна ознака концерну. Конгломерат— сукупність різнопрофільних організацій, які не мають жодних загальних виробничих засад, але об'єднані організаційними чи фінансовими зв'язками. Консорціум- тимчасове договірне об'єднання суб'єктів підприємницької діяльності, які зберігають юридичну самостійність, що створюється з метою здійснення великих проектів.

Підприємницька діяльність некомерційних організацій, на що зняти гроші в нко.

Картель— договірна форма об'єднання суб'єктів господарювання, учасники якої, зберігаючи статус юридичної особи, фінансову, виробничу та комерційну самостійність, визначають загальну збутову політику та ціноутворення з метою посилення впливу на товарних ринках. Синдикат— підприємницьке об'єднання картельного типу, учасники якого здійснюють свої товари через єдину торгову контору, яка може також здійснювати для учасників синдикату закупівлі сировини. Пул- договірна форма підприємницького об'єднання, учасники якої не втрачають юридичної самостійності, що створюється для консолідації коштів та мінімізації підприємницьких ризиків з метою розподілу отриманих від спільної діяльності доходів наприкінці "пульного" періоду. Пули набули поширення у сфері страхових, торгових, біржових, патентних та інших послуг.

Цілі об'єднань можуть бути реалізовані в результаті утворення певної правової форми. Так, наприклад, концерни, як правило, втілюються у форму холдингу; картелі, консорціуми, пули можуть бути створені у вигляді простого товариства. Синдикати, що мають у своїй структурі спеціалізовану торгово-збутову контору, в сучасних ринкових умовах можуть набувати організаційної форми фінансово-промислових груп або холдингових компаній.

за способу організації об'єднання(Добровільний або примусовий) можна виділити об'єднання вертикального і горизонтального типів. До об'єднань вертикального типу або нерівноправних об'єднань, заснованих на економічній субординації та контролі, належать власне холдингові компанії, а також об'єднання холдингового типу: унітарні підприємства з господарськими товариствами (товариствами), у яких вони мають контрольну частку участі, некомерційні організації із створеними ними господарськими товариствами . До об'єднань горизонтального типу або рівноправних об'єднань, заснованих на добровільних відносинах кооперації, належать договірні форми об'єднань: асоціації (союзи), некомерційні партнерства, прості товариства. Фінансово-промислові групи, що визначаються в законодавстві як сукупність юридичних осіб, (1) діють як основне та дочірні товариства або (2) повністю або частково об'єднали свої активи на основі договору про створення ФПГ, залежно від форми створення можуть бути віднесені відповідно до критерієм добровільності створення до першої чи другої групи.

Можлива класифікація об'єднань за критерієм правосуб'єктності. З погляду традиційного цивілістичного підходу, що визнає як колективні суб'єкти цивільних правовідносин лише юридичні особи, до правосуб'єктних об'єднань відносяться тільки асоціації (союзи); всі інші об'єднання, які не мають статусу юридичної особи, є неправосуб'єктними. Ми дотримуємося існуючої в юридичній літературі точки зору щодо можливості визнання за підприємницькими об'єднаннями, які не є юридичними особами, часткової правосуб'єктності. Холдинги, ФПГ мають часткову (неповну) правосуб'єктність або окремі її елементи, оскільки в певних випадках вони стають суб'єктами врегульованих нормами права суспільних відносин. Так, у ст.4 Закону про конкуренцію на товарних ринках законодавець, ігноруючи форму (оболонку) юридичної особи, розглядає ФПГ та інші групи осіб, пов'язані відносинами залежності як єдиних господарюючих суб'єктів.

Асоціації (союзи)є юридичними особами з усіма звідси випливають правовими наслідками, зокрема: самостійної майнової відповідальністю за своїми зобов'язаннями майном, що у їх власності, здатністю виступати у цивільному обороті від імені. Члени асоціації зберігають свою самостійність та права юридичної особи. Асоціація не відповідає за зобов'язаннями своїх членів, члени асоціації несуть субсидіарну відповідальність за її зобов'язаннями у розмірі та порядку, передбачених установчими документами. Асоціації можуть займатися підприємницькою діяльністю лише шляхом створення господарських товариств та участі у них.

Некомерційним партнерствомє заснована на членстві некомерційна організація, заснована громадянами та/або юридичними особами для сприяння її членам у здійсненні цілей, спрямованих на досягнення суспільних благ. До таких цілей поряд з іншими можуть належати захист інтересів учасників, вирішення спорів і конфліктів, надання юридичної допомоги та ін. формі некомерційного партнерства (ч.2 ст.11).

Про Холдингах та ФПГдив. Запитання 28.

⇐ Попередня18192021222324252627Наступна ⇒

Дата публікації: 2015-02-03; Прочитано: 944 | Порушення авторського права сторінки

Studopedia.org - Студопедія. Орг - 2014-2018 рік. (0.002 с) ...

АНО «Цифрова економіка», АНО «Інститут розвитку інтернету» та АНО «Агентство стратегічних ініціатив щодо просування нових проектів» підписали угоду про співпрацю у сфері «Кадри та освіта». Підписання відбулося 13 лютого у Москві на всеросійському форумі «Наставник».

АНО «Цифрова економіка», ІРІ та АСІ підписали угоду про співпрацю у сфері освіти

Угода має на меті об'єднання зусиль Сторін у формуванні та розвитку кадрового потенціалу цифрової економіки та передбачає спільні дії щодо вдосконалення системи освіти з метою забезпечення цифрової економіки компетентними кадрами, а також розвиток сприятливих умов для освоєння нових професій, необхідних для розвитку цифрової економіки Росії.

Згідно з підписаним документом, організації співпрацюватимуть у сфері розробки та запуску нових освітніх проектів, які сприятимуть розвитку цифрової економіки, у просуванні та популяризації перспективних для цифрової економіки професій та компетенцій.

Чи може АНО вести підприємницьку діяльність та мати прибуток

Угода також передбачає спільну участь у розробці документів, спрямованих на координацію та взаємодію з органами влади та зацікавленими організаціями, пов'язаними з напрямком «Кадри та освіта» програми «Цифрова економіка Російської Федерації».

«Цифрову трансформацію економіки здатні провести лідери змін, які добре знаються як на сучасних технологіях роботи з даними, так і в перспективних бізнес-моделях їх застосування. Надзвичайно важливо об'єднати зусилля для залучення максимально можливої ​​кількості першокласних експертів та професійних майданчиків, федеральних та регіональних органів влади».

Генеральний директор АНО "Цифрова економіка"

«Підписання угоди – важливий крок, який дозволить консолідувати ресурси трьох організацій на шляху до єдиної мети – значного збільшення висококваліфікованих кадрів не лише у сфері технологій, а й у сфері управління, де спостерігається явний дефіцит професіоналів, здатних діяти за умов цифрової трансформації»

Директор АНО «Інститут розвитку Інтернету»

«Цифрова економіка – це, зокрема, стартапи, які можуть знайти кадри тільки на відкритому ринку. Але система освіти таких фахівців масово не готує, а через демографічний спад ми очікуємо на серйозний дефіцит людей, які мають алгоритмічне мислення, знаються на програмуванні, у роботі з даними, які розуміють, як працюють цифрові платформи. Тому наші спільні зусилля спрямовані на розвиток цифрової грамотності, у тому числі у дорослого населення, на створення прискорених програм навчання, нових форм загальної, середньої, професійної та вищої освіти, щоб забезпечити ринок праці цифрової економіки затребуваними фахівцями»

Директор напряму «Молоді професіонали» АНО «Агентство стратегічних ініціатив щодо просування нових проектів»

АНО «Цифрова економіка»створена з метою надання послуг у сфері розвитку цифрової економіки в Російській Федерації, у тому числі шляхом підтримки суспільно значущих проектів та ініціатив у зазначеній сфері, а також координації взаємодії між бізнес-спільнотою у сфері цифрової економіки, науково-освітніми організаціями, іншими спільнотами та органами державної влади.

АНО «Інститут розвитку інтернету»- Організація, створена для розвитку галузі сучасних технологій в Росії (інтернет, софт і медіа), підвищення конкурентоспроможності російських компаній і корпорацій за рахунок застосування інтернет-технологій, розвитку екосистеми інтернет-підприємництва та бізнесу в Росії.

АНО «Агентство стратегічних ініціатив щодо просування нових проектів»створена розпорядженням Уряду Російської Федерації. Ініціатива створення Агентства належить Президенту Російської Федерації Володимиру Путіну. Діяльність Агентства спрямована на реалізацію важливих для розвитку економіки країни ініціатив за такими напрямами, як покращення інвестиційного клімату в суб'єктах Російської Федерації, кадрове забезпечення промислового зростання, Національна технологічна ініціатива (НТІ) та Цифрова економіка. Агентство також підтримує комерційні, соціальні та освітні проекти щодо подолання адміністративних та нормативно-правових бар'єрів, проведення всебічної експертизи та залучення фінансування (через фінансові інститути та інститути розвитку).

Чи можуть некомерційні організації займатися підприємницькою діяльністю?

Щоб зрозуміти відповідь це питання, спробуємо розібратися у цьому, чим відрізняються комерційні підприємства від некомерційних організацій.

Некомерційна організація створюється на вирішення питань групи осіб, об'єднаних загальними цілями та інтересами. Зазвичай, ці структури вирішують соціальні завдання, займаються благодійністю, сприяють розвитку освіти, охорони здоров'я, культури. Деякі види некомерційних структур, наприклад, благодійні фонди, спрямовують внески, отримані на добровільній основі від фізичних осіб та організацій, на надання допомоги нужденним громадянам, на будівництво шкіл, лікарень, дитячих садків тощо.

Прибуток, отримана внаслідок діяльності некомерційного підприємства, не розподіляється між учасниками, а прямує на вирішення тих завдань, заради яких було створено організацію. Це основна відмінність від комерційних компаній, створюваних саме заради отримання прибутку, який після сплати всіх податків залишається у розпорядженні учасників товариства.

Взаємодія некомерційних та комерційних організацій

Іноді комерційним організаціям вигідно поєднуватися з некомерційними підприємствами, якщо вони мають спільні завдання чи їх взаємодія допомагає обом сторонам. Такі організації називаються асоціаціями (союзами). У цьому обидві сторони зберігають у себе права юридичних. Підприємницька діяльність є важливою для більшості некомерційних фірм, оскільки для вирішення будь-якої соціальної проблеми необхідні фінансові кошти. Законом не заборонено брати участь неприбутковим компаніям у підприємництві. Це допомагає ефективно вирішувати поставлені завдання.

Некомерційна організація як засновник комерційного підприємства

Некомерційна організація може бути засновником комерційного підприємства. Це передбачено законом. Наприклад, АНО (автономна некомерційна організація), що займається освітньою діяльністю, має право стати єдиним засновником ТОВ, яке займатиметься торговельною, виробничою, посередницькою та іншими видами діяльності. При цьому підприємства сплачують податки та ведуть бухгалтерський облік окремо, як дві різні організації. Аналогічно можуть діяти інші некомерційні фірми.

КонсультантПлюс: Примітка.

Ст. 15 не на релігійні організації, Державну компанію «Автодор».

Дія п.п. 1, 1.1 - 1.3 ст. 15 не на бюджетні та казенні установи.

Стаття 15. Засновники некомерційної організації

1. Засновниками некомерційної організації залежно від її організаційно-правових форм можуть виступати повністю дієздатні громадяни та (або) юридичні особи.

(У ред. Федерального закону від 10.01.2006 N 18-ФЗ)

(Див. текст у попередній)

1.1. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які законно перебувають у Російській Федерації, можуть бути засновниками (учасниками, членами) некомерційних організацій, за винятком випадків, встановлених міжнародними договорами Російської Федерації або федеральними.

(п. 1.1 запроваджено Федеральним законом від 10.01.2006 N 18-ФЗ)

1.2. Не може бути засновником (учасником, членом) некомерційної організації:

1) іноземний громадянин чи особа без громадянства, щодо яких у встановленому законодавством Російської Федерації порядку прийнято рішення про небажаність їхнього перебування (проживання) у Російській Федерації;

2) особа, включена до переліку відповідно до Федерального закону від 7 серпня 2001 року N 115-ФЗ «Про протидію легалізації (відмиванню) коштів, отриманих злочинним шляхом, та фінансування тероризму»;

3) громадське об'єднання або релігійна організація, діяльність яких припинена відповідно до статті 10 Федерального закону від 25 липня 2002 року N 114-ФЗ «Про протидію екстремістській діяльності» (далі – Федеральний закон «Про протидію екстремістській діяльності»);

(У ред. Федерального закону від 31.12.2014 N 505-ФЗ)

(Див. текст у попередній)

4) особу, щодо якої рішенням суду, що набрало законної сили, встановлено, що в її діях містяться ознаки екстремістської діяльності;

5) обличчя, яке відповідає предъявляемым до засновникам (учасникам, членам) некомерційної організації вимогам федеральних законів, визначальних правове становище, порядок створення, діяльності, реорганізації та ліквідації некомерційних організацій окремих видів.

(пп. 5 запроваджено Федеральним законом від 17.07.2009 N 170-ФЗ)

(п. 1.2 запроваджено Федеральним законом від 10.01.2006 N 18-ФЗ)

1.2-1. Особа, яка раніше була керівником або входила до складу керівного органу громадського чи релігійного об'єднання або іншої організації, щодо яких на підставах, передбачених Федеральним законом «Про протидію екстремістській діяльності» або Федеральним законом від 6 березня 2006 року N 35-ФЗ «Про протидію тероризму», судом прийняте рішення про ліквідацію або заборону діяльності, яке набрало законної сили, не може бути засновником некомерційної організації протягом десяти років з дня набрання законної сили відповідним рішенням суду.

(п. 1.2-1 запроваджено Федеральним законом від 31.12.2014 N 505-ФЗ)

1.3. Кількість засновників некомерційної організації не обмежена, якщо інше встановлено федеральним.

Некомерційна організація може бути заснована однією особою, за винятком випадків заснування некомерційних партнерств, асоціацій (спілок) та інших випадків, передбачених федеральним законом.

(п. 1.3 запроваджено Федеральним законом від 08.05.2010 N 83-ФЗ)

2. Засновником бюджетної або казенної установи є:

1) Російська Федерація - щодо федеральної бюджетної або казенної установи;

2) суб'єкт Російської Федерації - щодо бюджетної або казенної установи суб'єкта Російської Федерації;

3) муніципальне освіту - щодо муніципального бюджетного чи казенного установи.

(П. 2 в ред. Федерального закону від 08.05.2010 N 83-ФЗ)

(Див. текст у попередній)

3. Якщо інше не передбачено федеральним законом, засновники (учасники) некомерційних корпорацій, засновники фондів та автономних некомерційних організацій мають право вийти зі складу засновників та (або) учасників зазначених юридичних осіб у будь-який час без згоди інших засновників та (або) учасників, направивши до відповідно до Федерального закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців» відомості про свій вихід до реєструючого органу. У разі виходу зі складу засновників та (або) учасників останнього чи єдиного засновника та (або) учасника він зобов'язаний до направлення відомостей про свій вихід передати свої права засновника та (або) учасника іншій особі відповідно до федерального закону та статуту юридичної особи.

Права та обов'язки засновника (учасника) некомерційної корпорації або права та обов'язки засновника фонду або автономної некомерційної організації у разі його виходу зі складу засновників та (або) учасників припиняються з дня внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в єдиному державному реєстрі юридичних осіб. Засновник (учасник), який вийшов зі складу засновників (учасників), зобов'язаний направити повідомлення про це відповідній юридичній особі в день направлення відомостей про вихід зі складу засновників (учасників) до органу реєстрації.

Поставте питання черговому юристу,

3 введено Федеральним законом від 31.01.2016 N 7-ФЗ)

4. Якщо інше не передбачено федеральним законом та статутом юридичної особи, фізичні та (або) юридичні особи мають право увійти до складу засновників (учасників) некомерційної корпорації, до складу засновників фонду та автономної некомерційної організації за згодою інших засновників та (або) учасників.

Некомерційні організації на підставі статті 24 Закону № 7-ФЗ мають право здійснювати види діяльності, які не заборонені чинним законодавством. Підприємницька діяльність має відповідати цілям, для яких некомерційна організація була створена та які вказані в установчих документах. Тепер у зв'язку зі зміною законодавства правильніше говорити не «підприємницька діяльність НКО», а

Закон № 7-ФЗ і Цивільний кодекс (ст. 50) дозволяють некомерційним організаціям вести підприємницьку діяльність, але лише доти, оскільки це є досягненню цілей, заради яких створено некомерційну організацію. Відповідно до статті 24 Закону № 7-ФЗ підприємницькою діяльністю визнаються:

• виробництво товарів, виконання робіт та надання послуг, що приносять прибуток та відповідають цілям створення НКО;
• придбання та реалізація цінних паперів;
• реалізація майнових та немайнових прав;
• участь у господарських товариствах та участь у товариствах на вірі як вкладник.

Некомерційна організація може здійснювати підприємницьку діяльність лише задля досягнення зазначених цілей чи забезпечення додаткових джерел фінансування. Прибуток від підприємницької діяльності не підлягає перерозподілу між членами або учасниками некомерційної організації, а спрямовується на досягнення цілей, заради яких він створювався. Для некомерційних організацій критерії відповідності підприємницької діяльності статутної законодавчо не визначено. Не розкривають поняття «критерії відповідності» та спеціальні закони про окремі види некомерційних організацій.

У подібній ситуації єдиний вихід - визначити у статуті НКО, якою комерційною діяльністю має право займатися дана організація. У цьому засновники можуть передбачити кілька видів комерційної діяльності. Щодо цього у Законі № 7-ФЗ обмежень немає.

Щоб зрозуміти, у яких випадках НКО можуть займатися підприємницькою діяльністю, наведемо приклади.

Підприємницька діяльність НКО - приклади

Припустимо, одна з цілей створення НКО – охорона здоров'я громадян. Організація містить пансіонат, і всі доходи, одержувані від реалізації путівок, спрямовуються на його утримання, створення більш комфортних умов для відпочинку та інші подібні цілі. За таких умов діяльність НКО, пов'язана з реалізацією путівок стороннім покупцям, може бути визнана підприємницькою, але такою, що відповідає основним цілям створення даної некомерційної організації. У цьому випадку чинне законодавство про НКО не порушується.

Припустимо, освітній заклад здійснює торгівлю алкогольною продукцією або тютюновими виробами та всю виручку від підприємницької діяльності спрямовує на розвиток освітнього процесу. Така діяльність явно відповідає тим цілям, задля досягнення яких створювалася дана організація, - виховання та освіти учнів.

Чи має право некомерційний фонд займатися готельним бізнесом
Олександр

Федеральний закон від 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. від 28.11.2015) «Про некомерційні організації» Стаття 24. Види діяльності некомерційної організації

1. Некомерційна організація може здійснювати один вид діяльності або кілька видів діяльності, які не заборонені законодавством Російської Федерації та відповідні цілям діяльності некомерційної організації, які передбачені її установчими документами.
Основною діяльністю бюджетної та казенної установ визнається діяльність, безпосередньо спрямована на досягнення цілей, заради яких вони створені. Вичерпний перелік видів діяльності, які бюджетні та казенні установи можуть здійснювати відповідно до цілей їх створення, визначається установчими документами установ.
Законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження види діяльності, якими вправі займатися некомерційні організації окремих видів, а частини установ, зокрема, окремих типів.
Окремі види діяльності можуть здійснюватись некомерційними організаціями лише на підставі спеціальних дозволів (ліцензій). Перелік цих видів діяльності визначається законом.
Матеріали, що видаються некомерційною організацією, що виконує функції іноземного агента, та (або) поширювані нею, у тому числі через засоби масової інформації та (або) з використанням інформаційно-телекомунікаційної мережі «Інтернет», повинні супроводжуватися вказівкою на те, що ці матеріали видані та (або) поширені некомерційною організацією, яка виконує функції іноземного агента.

Дія абзацу першого пункту 2 статті 24 (у частині придбання та реалізації цінних паперів та участі в товариствах на вірі як вкладник) не поширюється на бюджетні та казенні установи (пункти 4.1 та 4.2 статті 1 цього документа).

Примітка.
Про участь установ у господарських товариствах та товариствах див. Цивільний кодекс РФ.

2. Некомерційна організація може здійснювати підприємницьку та іншу діяльність, що приносить дохід лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена і відповідає зазначеним цілям, за умови, що така діяльність зазначена в його установчих документах. Такою діяльністю визнаються виробництво товарів і послуг, що приносять прибуток, що відповідають цілям створення некомерційної організації, а також придбання та реалізація цінних паперів, майнових та немайнових прав, участь у господарських товариствах та участь у товариствах на вірі як вкладник.

Законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження на підприємницьку та іншу діяльність, що приносить дохід, некомерційних організацій окремих видів, а в частині установ, у тому числі, окремих типів.

Примітка.

Дія пункту 3 статті 24 не поширюється на державні установи (стаття 1 цього документа).

3. Некомерційна організація веде облік доходів і витрат з підприємницької та іншої діяльності, що приносить доходи.

3.1. Законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження на здійснення некомерційними організаціями пожертв політичним партіям, їх регіональним відділенням, а також у виборчі фонди, фонди референдуму.

Примітка.

Дія пункту 4 (за винятком абзацу п'ятого) статті 24 не поширюється на казенні установи (стаття 1 цього документа).

4. В інтересах досягнення цілей, передбачених статутом некомерційної організації, вона може створювати інші некомерційні організації та вступати в асоціації та спілки.

Відповідно до п. 1 ст. 50 ДК РФ некомерційна організація (НКО) - це об'єднання, що не переслідує як мету отримання прибутку і не розподіляє отримані кошти між своїми членами. НКО створюються на вирішення суспільно значимих соціальних, економічних, культурних, наукових завдань, охорони здоров'я громадян та його фізичного розвитку, і навіть задоволення їх нематеріальних потреб (п. 2 ст. 2 закону «Про некомерційні організації» від 12.01.1996 № 7).

Відповідно до п. 2 ст. 2 ДК РФ під підприємницькою діяльністю некомерційних організацій (як і комерційних) розуміється діяльність, спрямовану регулярне вилучення доходу і здійснювана підприємцем (чи юридичною особою) самостійно, на ризик. Прибуток може бути отриманий від використання майна, реалізації товарів, надання послуг або виконання робіт. Основною ознакою, що дозволяє кваліфікувати діяльність, що приносить дохід як підприємницьку, є систематичність надходження коштів. Таким чином, отримання прибутку від разових угод не може бути підставою для визнання діяльності організації або підприємницької фізособи.

НКО немає права встановлювати як мету свого функціонування отримання доходу, відповідно, формально за загальним правилом вони є суб'єктами підприємницької діяльності. Тим часом у осіб, які засновують НКО, часто постає питання, чи можуть некомерційні організації здійснювати підприємницьку діяльність, крім основних видів діяльності. Відповімо на нього далі.

Чи можуть некомерційні організації провадити діяльність, яка приносить дохід

У п. 2 ст. 24 закону № 7 зазначається, що НКО вправі робити дії, що приносять дохід, за одночасного дотримання таких умов:

• кошти, отримані в ході здійснення діяльності, що приносить дохід, спрямовуються на фінансування її статутних цілей (гроші можуть бути спрямовані на оплату праці осіб, які мають певні фізичні обмеження, наприклад сліпоту, глухоту та ін., на покращення матеріально-технічної бази об'єднання та оплату комунальних) рахунків, і навіть рішення різних соціально значимих завдань);
• можливість виконання таких дій зафіксовано в установчих документах компанії.

При цьому згідно з п. 3 ст. 24 закону № 7 НКО зобов'язана вести облік доходів та витрат, що виникають внаслідок здійснення нею підприємницької та іншої діяльності, яка приносить прибуток.

НКО, які мають право на здійснення підприємницької діяльності

Перелік форм НКО встановлено положеннями глави II закону № 7, відповідно до яких самостійно займатися підприємництвом мають право:

• громадські та релігійні організації (ст. 6);
• громади корінних нечисленних народів РФ (ст. 6.1);
• козацькі товариства (ст. 6.2);
• фонди (ст. 7);
• держкорпорації (ст. 7.1);
• держкомпанії (ст. 7.2);
• некомерційні організації за умови, що вони не мають статусу саморегулівної організації (ст. 8);
• приватні установи (ст. 9);
• ГУПи та МУПи (ст. 9.1);
• бюджетні установи (ст. 9.2);
• автономні НКО (ст. 10).

Крім того, деякі НКО мають право займатися діяльністю, яка приносить дохід, створюючи господарські товариства або беручи участь у них. Наприклад, фонди (ст. 7 закону № 7), автономні НКО (п. 5 ст. 123.24 ЦК України).

Наведений список НКО є відкритим. Чинний ГК РФ встановлює додаткові організаційно-правові форми, у яких може функціонувати некомерційне об'єднання. Однак далеко не кожне з них одержує право на зайняття підприємництвом — у деяких випадках це частково чи повністю заборонено законом.

Законодавчі обмеження на провадження підприємницької діяльності НКО

Відповідно до абз. 2 п. 2 ст. 24 закону № 7 законодавець може накладати певні обмеження на дії окремих НКО, що приносять дохід. Прикладами таких обмежень можуть бути:

• заборона на участь у господарських товариствах, у яких перебувають треті особи, для благодійних організацій (п. 4 ст. 12 закону «Про благодійну...» від 18.08.1995 № 135);
• встановлення закритого переліку видів діяльності, якими можуть займатися політичні партії (інформаційна, поліграфічна та рекламна діяльність, за умови що вона спрямована на пропаганду партії; виготовлення та продаж об'єктів з власною символікою; продаж та здавання в оренду/найм належних партії об'єктів рухомого та нерухомого майна) , пп.3 і 4 статті 31 закону «Про політичні…» від 11.07.2001 № 95);
• повна заборона підприємництва для адвокатських палат (п. 10 ст. 29 закону «Про адвокатську…» від 31.05.2002 № 63) та ін.

Чи може некомерційна організація надавати платні послуги

З визначення підприємницької діяльності, наведеного у п. 2 ст. 2 ДК РФ, можна дійти невтішного висновку, що у межах її здійснення компанія може лише виробляти товари чи виконувати роботи, а й надавати певні послуги. Із самого суті підприємництва випливає, що надання таких послуг здійснюється на оплатній основі. Законодавець не забороняє НКО займатися підприємницькою діяльністю, а отже, і не відкидає можливості надання нею платних послуг. Обмеження одне: отримані гроші мають бути спрямовані на досягнення цілей функціонування НКО, а не розподілені між засновниками (учасниками).

При цьому варто пам'ятати, що платні послуги повинні бути прямо пов'язані з цілями створення компанії (п. 2 ст. 24 закону № 7). Наприклад, асоціація, що об'єднує педагогів та викладачів, має право розробляти та продавати методичні посібники та підручники, надавати послуги з підготовки до іспитів або займатися репетиторством. При цьому вона не зможе виготовляти продукти харчування або надавати послуги з проведення урочистих заходів. Порушення цього правила може спричинити визнання укладеного договору про надання послуг нікчемним (п. 2 ст. 168 ГК РФ), а також стати підставою для примусової ліквідації компанії на підставі рішення суду, винесеного за позовом держоргану або органу місцевого самоврядування (п. 4 ст.61 ЦК України).

Види діяльності НКО

Відповідно до п. 1 ст. 24 закону № 7 НКО може займатися одним або декількома видами діяльності, якщо це:

• не заборонено чинним законодавством України (законодавець може встановлювати обмеження на здійснення певних видів діяльності для окремих категорій НКО);
• відповідає цілям функціонування організації, зафіксованим у її статуті.

Відповідно до п. 2 ст. 24 закону № 7 НКО вправі здійснювати такі види діяльності, що приносить дохід:

• виробництво товарів та надання послуг;
• купівлю та продаж цінних паперів (акцій, облігацій тощо);
• купівлю та продаж прав (як майнових, так і немайнових);
• участь у господарських товариствах;
• отримання статусу вкладника у товариствах на вірі.

Здійснюючи підприємницьку діяльність, НКО немає права укладати угоди, суперечать зафіксованим у статуті видам діяльності та цілям функціонування. Саме тому, плануючи реєстрацію НКО, слід продумати, в якому напрямку працюватиме об'єднання і які платні послуги воно надаватиме.

У разі, якщо підприємницька діяльність некомерційної організації вимагає отримання спеціального дозволу її здійснення (ліцензії), такий дозвіл доведеться оформити у порядку, встановленому законом, регулюючим роботу у цій сфері. Перелік таких видів діяльності також визначається чинним законодавством, причому жодних відмінностей для комерційних та некомерційних організацій при цьому не передбачено.

КВЕД для НКО

Підставою для відкриття нової НКО є заява, складена за формою Р11001, затвердженою наказом ФНП РФ "Про затвердження ..." від 25.01.2012 № ММВ-7-6/25 @. Лист І зазначеної заяви повинен містити відомості про коди діяльності об'єднання, що реєструється, обраних відповідно до Загальноросійського класифікатора видів економічної діяльності (ЗКВЕД), введеним у дію наказом Росстандарту «Про прийняття…» від 31.01.2014 № 14-ст.

У заяві необхідно зазначити:

• код основного виду діяльності об'єднання;
• коди його додаткових видів діяльності

Для певних видів діяльності НКО застосовуються спеціальні коди. Наприклад, код 87.90 можуть використовувати організації, що надають послуги з догляду із забезпеченням проживання:

• у притулках для сиріт;
• дитячих інтернатах та гуртожитках;
• тимчасових притулках для безпритульних та ін.

Якщо НКО планує вести додаткову діяльність, що кваліфікується як підприємницька, їй потрібно буде вказати відповідні їй коди у додатковому вікні. При цьому варто пам'ятати, що підприємницька діяльність некомерційних організацій

має бути взаємопов'язана з основним напрямом функціонування, заради якого вони створюються.

Вибрані коди КВЕД також мають бути зазначені у статуті НКО, що передається на реєстрацію.

Як змінити вибрані коди КВЕД

Якщо ж засновники (учасники) НКО ухвалили рішення про необхідність виконання певних дій, що кваліфікуються як підприємницькі, вже після того, як установчі документи були зареєстровані, до них доведеться внести зміни.

Для цього до реєструючого органу подається заява, складена за формою Р13001. У ньому зазначаються оновлені коди КВЕД, обрані засновниками НКО. До документа потрібно буде докласти рішення про внесення змін та нову версію статуту. За внесення поправок доведеться заплатити. Розмір держмита, відповідно до п. 3 ст. 333.33 НК РФ, становить 800 руб.

Порушення цього правила тягне у себе накладення на що представляє НКО посадова особа штрафу, розмір якого варіюється не більше від 5 тис. до 10 тис. крб. (П. 4 ст. 14.25 КпАП РФ).

Отже, відповідь на питання про те, чи можуть некомерційні організації займатися підприємницькою діяльністю, у ряді випадків є позитивною. НКО має право займатися діяльністю, що приносить прибуток, але за умови, що отримані кошти будуть використані нею для досягнення цілей її функціонування, зафіксованих у статуті. Розподіляти зароблені активи між власними засновниками (учасниками) НКО немає права. Крім того, не повинно існувати додаткових обмежень на здійснення таких дій, встановлених чинними федеральними законами. Якщо НКО планує вести комерційну діяльність, їй доведеться внести інформацію про це до заяви про реєстрацію, вказавши в ній коди ЗКВЕД, які відповідають обраному напрямку. У ході провадження підприємницької діяльності некомерційними організаціями можуть бути надані платні послуги населенню та юридичним особам за умови, що це не суперечить статутним цілям об'єднання.