Что нужно чтобы получить почетного донора. Почетные доноры. Какие льготы и выплаты предоставляется награжденным лицам

Наше государство предусматривает целый ряд льгот и дотаций для граждан, которым присвоены звания «Почетный донор России» и «Ветеран труда». Как же получить оба эти статуса, и какие именно преференции предусмотрены на законодательном уровне?

Понятия «Почетного донора России» и «Ветерана труда»

«Ветеран труда» – это специальное звание, которое присваивается лицам, имеющим определенный стаж и награды за трудовую деятельность. () Данный статус дает право на страховые пенсионные выплаты в повышенном размере.

Трудовая выслуга для получения этой категории установлена действующими Федеральным и региональным законодательством, и зависит от условий работы, климатического пояса и других факторов.

Обычно для женщин это не менее 20 лет непрерывного стажа, а для мужчин – 25.

Статус «Почетного донора» регулируется другими нормами законодательства и присваивается гражданам, сдавшим кровь или ее компоненты в определенном количестве на протяжении своей жизни (40 и более раз).

Чтобы стимулировать людей к такому полезному делу, государством были разработаны специальные программы, и внесены изменения в Пенсионное законодательство, позволяющее почетному донору приравниваться к ветерану труда, и получать схожие пенсии и льготы.

Эти два статуса регламентируются различной нормативной базой, поэтому отождествлять их нельзя. Каждый из них дает определенные льготы и компенсации.

Нужно запомнить, что такое звание, как «Почетный донор», присваивается Правительством на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ в соответствии с от 20.07.2012.

Правовая база

Может ли почетный донор России получить звание «Ветеран труда» и воспользоваться всеми льготами и другими материальными компенсациями?

Этот вопрос четко регламентируется следующими правовыми актами:

1. Федеральным законодательным актом № 125 от 20.07.12 года «О донорах». Статьи 23, 24 данного закона устанавливают правовые основания для получения этого статуса, а также количество сдачи крови и ее компонентов, что должен сдать человек, чтобы удостоится этого звания.
2. Федеральный законодательный акт под номером года, регулирующий порядок начисления пенсий. Нормы его статей 30 и 32 говорят о том, что граждане получившие статус «Почетного донора», имеют полное право на получение специальной пенсии.
3. Региональные правовые документы, которые регламентируют получение донорских и ветеранских статусов в конкретных субъектах РФ.

Исходя из вышеуказанных нормативных актов, звания «Почетный донор России» и «Ветеран труда» хоть и различаются между собой, но дают гражданам возможность пользоваться всеми льготами и привилегиями, дающимися этим категориям людей. Но стоит учесть! Звание «Почетный донор» не дает привилегий для присвоения звания «Ветеран труда» , поскольку донорство не считается вкладом в трудовую деятельность.

Отдельное внимание нужно обратить на судебную практику по таким вопросам. Верховный суд в 2009 году поставил точку в спорах связанных с назначением пенсионных выплат людям, которые часто сдают кровь, и имеют от этого государственные преференции.

Нужно знать, что почетному донору положен специальный отличительный знак и соответствующее удостоверение. Согласно Постановлению Правительства РФ, медаль «Почетный донор» не относятся к государственным наградам.

Кому присваивается данное звание

На такой статус могут рассчитывать и лица без гражданства, но на момент оформления документов они должны иметь вид на жительство и готовиться стать гражданами России. Оформление гражданства таким лицам нужно для того, чтобы воспользоваться льготами и другими компенсациями, положенными ПД, и получения страховой пенсии.

Важно запомнить, что люди без гражданства, даже если они сдали много своей крови, не могут рассчитывать на пенсии, льготы и другие привилегии в РФ. На это имеют право только граждане нашей страны.

Сколько раз нужно сдать кровь

Чтобы заслужить это звание, человек должен выполнить условие, которое оговорено в ФЗ № 125 (сдать кровь определенное количество раз).

Присваиваются статусы ПД следующим людям:

• сдающим кровь либо ее составляющие компоненты (за исключением плазмы) больше сорока раз;
• те, кто более 20 раз сдал кровь либо ее компоненты;
• лица, что более 60 раз сдали плазму крови;
• люди, которые сдали кровь с ее составляющими компонентами и плазмой более 60 раз.

В некоторых регионах устанавливаются отдельные требования к количеству сданной крови, для получения донорских выплат и других компенсаций. Например, для получения звания «Почетный донор Москвы» достаточно сдать более 20 раз кровь и более 30 раз плазму.

Для получения звания «Почетный донор» считается только бесплатно сданная кровь.

Какие документы нужно предоставить

Если ветеран труда хочет стать почетным донором, тогда такому лицу необходимо подать в Минздрав определенный пакет документов:

• медицинские справки с соответствующих учреждений о факте сдачи крови, ее компонентов, заверенные печатями и подписями соответствующих сотрудников (в случае бесплатной сдачи крови);
• медицинские бумаги о платной сдаче крови и ее составных частей, заверенные соответствующим образом, с указанием суммы выплаченных средств;
• медицинская донорская карта (книжка), где записывается каждый факт сдачи этого биологического материала;
• паспорт гражданина РФ или документа, подтверждающего вид на жительство.

Нужно запомнить, что все факты сдачи крови должны быть обязательно зафиксированы. Если, например, ее сдавали для знакомых, друзей, и в медицинском учреждении, которое не специализируется на принятии, обработке и транспортировки донорской крови, это не засчитается.

Льготы почетным донорам

Разобравшись в том, является ли почетный донор ветераном труда или нет, нужно теперь определить, какие именно льготы положены таким людям.

Они делятся на несколько категорий:

1. Трудовые преференции. Право на дополнительный оплачиваемый отгул, отдельные отпуска сроком до двух недель, независимо от основного.
2. Присвоение данного статуса одновременно дает право на получение ежегодной материальной компенсации в сумме 13 тысяч рублей, льгот и компенсаций, предусмотренных Федеральным и региональным законодательством.
3. Внеочередное медицинское обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
4. Получение бесплатных оздоровительных путевок в пансионаты и .

Нужно знать, что региональные органы также имеют право давать таким гражданам дополнительные преференции. Например, скидки на оплату коммунальных услуг.

Досрочная пенсия почетным донорам

Поскольку статус «Почетный донор» не дает привилегий для присвоения звания «Ветеран труда», то о начислении досрочной пенсии речь идти не может. Это прямо регламентируется нормами статей 30 и 32 Закона «О страховых пенсиях», которые говорят о том, что нагрудные знаки и статусы данной категории граждан не относятся к ведомственным отличительным знакам, почетным грамотам и иным приравненным к ним документам. Поэтому рассчитывать на такую преференцию ПД не могут.

Нужно знать, что если у того, кто часто сдает кровь, есть достаточная выслуга лет или ведомственные ордена и награды, он имеет право на досрочную пенсию, но не по вышеуказанному статусу.

Получение статуса

Рассмотрим, имеет ли право почетный донор получить статус ветерана труда.

Тут нужно исходить из двух правовых фактов:

1. Определенный (для женщин это 25-30 лет, мужчин 35-40 лет).
2. Ведомственные и другие отличительные знаки, награды, почетные грамоты.

То есть закон предусматривает получение статуса ВТ при наличии конкретной выслуги, знаков отличия, медалей и грамот.

• В соответствии со ст. 186 Трудового Кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования донор освобождается от работы, независимо от форм собственности, с сохранением за ним среднего заработка за эти дни.
  В случае если по соглашению с администрацией работник, являющийся донором, в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ, с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка.
• Учреждение службы крови обеспечивает донора бесплатным питанием или компенсацией на обед.

В выходной, в период ежегодного отпуска или в праздничный день

При совершении донации в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

• Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года со дня сдачи крови и ее компонентов. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
• Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Для регулярных доноров

• Доноры, безвозмездно сдавшие в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, имеют право на первоочередное получение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.

Почетный донор России

В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются граждане, сдавшие бесплатно:

• цельную кровь 40 и более раз,
• плазму 60 и более раз,
• цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40,
• цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.

Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, тромбоцитов или гранулоцитов) приравнивается к донации цельной крови.

Почетные доноры имеют право на:

• внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
• первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
• предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
• ежегодную денежную выплату.

Граждане Российской Федерации, награжденные знаком «Почётный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки «Почётного донора России».

О льготах донорам, предоставляемых в Вашем городе, Вы можете узнать, обратившись в местный орган социальной защиты.

Не только почетно, но и еще выгодно. Во многом это связано с наличием немалого уровня , которые позволяют оплачивать коммунальные услуги по скидкам, пользоваться бесплатно общественным транспортом и так далее.

Однако это касается только , а на что могут претендовать столичные? Какие условия выдвигают местные органы самоуправления для получения почетного звания? Каков порядок оформления? Какие документы нужно подготовить? Как долго длится процедура?

Рассмотрим интересующиеся вопросы подробней.

Законодательное регулирование вопроса

Вопрос о присвоении звания донора в столице регулируется законом Правительства Москвы от февраля 2013 года № 52 , который включает в себя сведения о разработке комплекса мероприятий, способных увеличивать пропаганду и развитие столичного донорства среди местного населения и приезжих граждан РФ.

Данный законопроект неоднократно был подвержен корректировкам, которые дополняли меры социальной поддержки, изменяли порядок оформления звания и условия для получения почетного знака за донорство с выдачей соответствующего удостоверения.

Условия получения звания

Для получения почетного звания столичного донора необходимо отвечать одному из нескольких критериев , а именно:

В свою очередь пункты переливания крови подходят далеко не все. Сдавать кровь либо плазму необходимо только в тех учреждениях, занимающихся переливанием крови, которые находятся на балансе Министерства здравоохранения департамента столицы. Простыми словами они расположены в городских медицинских учреждениях столицы, включая НИИ и другие учреждения по переливанию крови (СПК).

При регулярной сдаче крови в УПК, которые не находятся в подчинении соответствующего департамента (они могут носить название “Российская” и так далее), то можно претендовать исключительно на получение звания “Почетного донора России”.

Звание донора столицы могут получить не только москвичи, но иногородние граждане РФ. Согласно Постановлению Москвы № 1282, вовсе не обязательно при оформлении звания обладать столичной пропиской. Но параллельно с этим, после получения знака “Почетный донор Москвы”, иногородние граждане не имеют юридических прав на получение льгот и выплат, предусмотренных коренным жителям.

Порядок оформления

Алгоритм получения знака “Почетный донор Москвы” заключается в следующем:

1. Возникновение оснований для оформления звания.
2. Обращение к уполномоченному лицу.
3. Подача документов.
4. Ожидание принятия решения по данному вопросу.
5. Получение знака “Почетный донор Москвы”.

Куда следует обратиться и какие документы понадобятся

После того, как необходимое количество крови, включая плазму, было сдано, необходимо обратиться к врачу-трансфузиологу .

Прежде чем обратиться к нему, необходимо будет подготовить :

• оригинал и копию всех заполненных страниц паспорта;
• оригинал документа, подтверждающего сдачу крови/плазмы в необходимом объеме.

Справка о сдаче необходимого количества крови/плазмы выдается в УПК, где осуществлялась кроводача.

В ней должны в обязательном порядке содержаться такие сведения :

Когда будет предоставлен ответ

После принятия необходимого перечня документов уполномоченным лицом, решение принимается в течение 4 месяцев.

Многие граждане, которые получили уже данное звание, объясняют продолжительность принятия решения проверкой подлинности справки об объеме сданной крови/плазмы.

Где осуществляется выдача значка и удостоверения

Награждением, также как и принятием необходимого пакета документов занимается к врач-трансфузиолог.

Именно к нему по завершении всех бюрократических процедур и проверок подлинности справки необходимо будет обратиться за получением знака отличия и удостоверения.

Государственная помощь

Граждане, которые все-таки смогли получить соответствующее звание, могут рассчитывать на получение в размере 50%.

Помимо этого, в рамках разработанной программы по развитию донорства по столице РФ, граждане, которым удалось сдать в необходимом количестве кровь либо же ее компоненты, имеют законные основания на получение некоторых разновидностей социальной поддержки , а именно:

Во всех этих положительных моментах, есть и небольшой нюанс: указанные выше льготы будут назначены только в первый год после получения соответствующего звания. В дальнейшем, чтобы удостоверение было действительным и можно было пользоваться всеми имеющимися привилегиями, необходимо в обязательном порядке минимум несколько раз в год сдавать кровь либо ее составляющие, и подтверждать данный факт выданной повторно справкой.

Стоит иметь в виду, что документ выдается также на той станции переливания, где осуществлялась повторная сдача.

Помимо этого, стоит помнить об еще одном нюансе: еще в 2013 году выплаты за донорство были отменены по всей территории РФ. Однако в столице они сохранились и сегодня составляют:

• порядка 3,3 тысяч рублей выплачивается единоразовая помощь за сдачу именно крови в объеме 450 мл;
• 3 тысяч рублей единоразово получают доноры за сдачу плазмы в объеме 600 мл;
• около 5 тысяч рублей получают те категории доноров, которые произвели сдачу непосредственно тромбоцитов.

Все указанные привилегии говорят о немалом уровне поддержки доноров столицы со стороны местного органа самоуправления.

К сведению: в прошлом году насчитывалось порядка 1,5 тысяч столичных доноров.

О донорстве крови и ее компонентов в Москве и области смотрите в следующем видеосюжете:

Безвозмездная сдача крови – дело нужное и благородное. Ведь во многом благодаря донорам ургентные лечебные учреждения имеют возможность оказывать экстренную медицинскую помощь пострадавшим при различных авариях, дорожно-транспортных происшествиях и техногенных катастрофах. Спорить с тем, что посильное участие в спасении жизни - дело благородное, никто не станет, но современная практика показывает, что в глазах потенциальных доноров общественное уважение и соответствующий значок уже мало что значат. Люди предпочитают что-то более осязаемое и материальное, отчего очереди желающих на станциях переливания крови ушли в прошлое. Вероятно, именно это послужило причиной возрождения звания «Почётный донор России», которое гарантирует своему обладателю некоторые, пусть и незначительные, материальные блага и льготы. Потому мы посчитали уместным разобраться в этом вопросе и выяснить, как можно заслужить этот знак отличия и на что могут рассчитывать люди, сдающие свою кровь ради спасения жизни.

Разбираемся в терминологии

Подавляющее большинство людей, которым пришлось сдать кровь для спасения жизни родственников или друзей, изначально не рассчитывали на какую-либо награду. Но для многих малообеспеченных категорий граждан эпизодическое донорство на платной основе является значимым источником пополнения бюджета. Несложно догадаться, что ни в первом, ни во втором случае надеяться на получения звания не приходится.

Подробно об условиях его получения мы поговорим чуть ниже, но стоит сразу отметить: рассчитывать на существенные материальные блага не стоит. Нагрудный значок «Почётный донор России» - это не более чем знак отличия, а соответствующее звание – скорее способ социальной защиты, нежели средство заработка. Более того, получить его можно только при условии сдачи крови на безвозмездной основе.

Важное замечание, о котором мало кто из людей старшего поколения догадывается, касается аналогичного звания времён СССР. Соответствующие законодательные акты полностью уравняли в правах «советских» и «российских» доноров, потому рассчитывать на положенные по закону льготы могут как заслуженные ветераны, так и молодёжь. И тем более не нужно стесняться прошлых заслуг, ошибочно считая их малозначимыми.

Условия получения звания

Если не вспоминать о привычной в нашей стране чиновничьей волоките, то для получения звания «Почётный донор России» нужно выполнить одно из следующих условий:

• Не менее 40 процедур сдачи крови или её компонентов.
• Не менее 60 процедур сдачи плазмы крови.
• Не менее 40 процедур сдачи крови, её компонентов или плазмы, если сама кровь сдавалась 25 раз или больше.
• Не менее 25 процедур сдачи крови, её компонентов или плазмы, если суммарное количество более 60.

Также нужно уточнить, что правом на получение почётного звания обладают исключительно жители РФ . Следовательно, необходимо предоставить паспорт гражданина Российской Федерации. Вопрос о социальной защите граждан, получивших звание «Почётный донор СССР», но не имеющих гражданства РФ, сложнее. Региональные власти чаще всего предлагают им те или иные льготы или компенсации, но законом это никак не регламентируется.

Вопросы юридического обеспечения

Исполнительная власть на местах не всегда вспоминает о своих обязанностях, касающихся финансовой поддержки безвозмездных доноров, потому длинные очереди у кабинетов чиновников и сбор необходимых документов давно стали обычной практикой . Какие законодательные акты регламентируют социальную защиту и предоставление заслуженной материальной компенсации донорам?

• Федеральный закон Российской Федерации «О донорстве крови и её компонентов» за №125-Ф3. Опубликован 23.07.2012 г., вступил в силу 20.01.2013 г.
• Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» за №313-Ф3 от 25.11.2013 с учётом изменений и дополнений, принятых 31.12.2014 г. И 01.07.2015 г.
• Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о нагрудном знаке «Почётный донор России» и описания этого знака за №842. Принято 26.08.1995 г., дополнено 04.09.2012 г.
• Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке награждения граждан нагрудным знаком «Почётный донор России» и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России» за №663. Принято 19.11.2004 г., опубликовано 25.11.2004 г.
• Приказ Минздрава РФ «Замена горячего питания донорам крови денежной выплатой (компенсацией)» за №265Н от 26.04.2013 г.
• Статья №186 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Также стоит помнить о том, что во многих регионах и крупных городах приняты собственные программы помощи безвозмездным донорам и их социальной защиты . К таковым относятся, к примеру, Постановление Правительства Нижегородской области за №3 от 21.05.2005 г. или Постановление Правительства Москвы за №1282-ПП от 30.12.2008 г. (с дополнениями от 04.06.2014 г.).

Гарантированные привилегии, льготы и компенсации

• Ежегодный оплачиваемый отпуск, который предоставляется в удобное для донора время.
• Право на приоритетное медицинское обслуживание в учреждениях системы государственного или муниципального здравоохранения.
• Возможность приобретения льготных путёвок на санаторно-курортное лечение.
• Ежегодная денежная выплата (по состоянию на 2015 г – 12 373 руб).

Дополнительные привилегии, льготы и компенсации

• Приобретение универсального проездного документа, дающего право на пользование городским и пригородным общественным транспортом за исключением такси (как обычного, так и маршрутного).
• Ежегодные праздничные денежные выплаты (День Победы, Новый год, Международный день пожилых людей).
• 50% компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ.
• 50% скидка на медикаменты, полученные по врачебному рецепту.
• Изготовление и ремонт зубных протезов при наличии соответствующих медицинских показаний.

Список документов, необходимых для получения звания

• Заявление установленного образца.
• Документ, удостоверяющий личность: паспорт или доверенность на представителя, подтверждённая нотариально.
• Справка об общем количестве сдач крови, её компонентов или плазмы (форма №448-05/у, выдаётся на городской станции переливания крови).

Способы подачи документов

• Лично обратиться в отделение комитета по здравоохранению. Стандартный график работы – с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00. Учитывайте, что в предпраздничные дни государственные учреждения работают по сокращённому графику. Если заявка подаётся доверенным лицом, он должен предоставить оригинал паспорта и доверенность.
• В крупных городах и региональных центрах предусмотрена возможность электронной подачи заявки. Для этого нужно убедиться, что вы располагаете сканированными копиями необходимых документов.

Возможные причины отказа и срок рассмотрения заявки

Отказать в присвоении звания «Почётный донор Российской Федерации» могут из-за отсутствия местной регистрации (для постоянно проживающих в другом городе) или документа, который может подтвердить выполнение условий по объёму сданной крови. О том, что необходимо иметь российское гражданство, мы уже говорили. Максимальный срок рассмотрения заявки – 95 дней (время со дня подачи заявления до получения нагрудного знака и соответствующего удостоверения) .

Донорство – добрая примета нашего времени. Люди, безвозмездно сдающие кровь, редко когда рассчитывают на какие-либо материальные блага, потому забота государства для них особенно важна. Поэтому не стоит воспринимать льготы и различные материальные поощрения как средство заработка, хотя для многих пожилых людей гарантированная помощь будет совсем не лишней.

Содержание

Донорство является важным проявлением активной гражданской позиции. Денежные выплаты и льготы не настолько велики, чтобы могли заставить человека сдавать кровь, ее компоненты из корыстных побуждений. Человек, решившийся на донацию, руководствуется желанием помочь, стремлением спасти чью-то жизнь. Делая это регулярно, он оправданно заслуживает уважения, выражающегося предоставлением от государства звания «Почетный донор России».

Кровь любой группы ежедневно используется при хирургических вмешательствах, для изготовления лекарств, поэтому необходимость донорства нельзя переоценить. Важность сохранения, пополнения банка крови подталкивает Правительство Российской Федерации пересматривать привилегии вышеуказанной категории граждан. По причине сложной экономической обстановки в стране акцент делается на социальных льготах, а не на денежных дотациях.

Кто такой донор крови

Законом Российской Федерации дается четкое определение медицинским терминам, связанным с донорством. Донором (от лат. dono – «дарить») является человек, добровольно прошедший медицинское обследование и сдавший кровь, ее компоненты – лейкоциты, эритроциты, гранулоциты, тромбоциты, плазму. Собранные биоматериалы используются для переливания реципиенту, хранения, изготовления лекарственных препаратов. От них напрямую зависят жизни людей, поэтому подарить часть своего биоматериала может не каждый желающий. К дарителю крови предъявляются следующие требования:

важнейшее - соответствие по состоянию здоровья, отсутствие противопоказаний;

проживание на территории России не менее 1 года, наличие гражданства необязательно;

минимальный возраст – от 18 лет (или ранее достигший полной дееспособности), максимальный – 60;

масса тела - более 50 кг.

Ранее сдать составляющие крови возможно было на безвозмездной основе или за определенную плату, зависящую от размера прожиточного минимума для конкретного региона. Сегодня оплачивается только прием редких групп. Накопление количества безвозмездных донаций, учет которых ведется в базе доноров и их личных учетных карточках, дает право претендовать на получение звания «Почетного».

Нормативно-правовая база

Основные понятия, касающиеся донорства, права, льготы Почетным донорам в 2018 году закреплены Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Менее значимыми нормативно-правовыми документами являются:

Федеральный закон № 313 от 25.11.2013г.;

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2005г. № 246;

Приказ Минздрава № 265н от 26.04.2013г.;

Постановление Правительства РФ № 842;

Постановление Правительства № 663;

Как стать Почетным донором

Получить почетное звание может только гражданин Российской Федерации, при том, что стать дателем позволительно лицу без гражданства. Человек, желающий подарить часть своей крови, должен обладать абсолютным здоровьем, т.к. большая часть сданного материала используется для переливания. Перед кроводачей при необходимости следует изменить образ жизни: отказаться от чрезмерного употребления в пищу жиров, молочных продуктов, алкоголя, некоторых лекарственных препаратов (преимущественно разжижающих кровь), цитрусовых и т.д.

Существует ряд временных и постоянных заболеваний, причин, состояний, при которых стать кроведателем не представляется возможным. Полный перечень противопоказаний указан в Приказах Минздрава № 364 от 14.09.2001г. и № 175н от 16.04.2008г. Среди них:

тяжелые заболевания: гепатиты, ВИЧ, туберкулез, лучевая болезнь и др.;

раковые заболевания;

проблемы с работой сердца;

наркомания, алкоголизм;

проблемы со зрением – близорукость более 5 диоптрий;

отсутствие или наличие трансплантированного органа;

хронические, инфекционные, кожные или венерические заболевания;

• беременность, кормление грудью, период менструации;

  с момента вакцинации прошло менее 3 месяцев;

  после простудных заболеваний прошло менее месяца;

  менее, чем за полгода до дня сдачи крови были нанесены татуировки или выполнен пирсинг;

  недавнее возвращение из экзотических стран.

Процедура забора крови занимает немного времени – порядка 10 минут, ее компонентов – до 30 минут. Максимальный единоразовый объем взятой крови равен 450 мл. После первого обращения, сдающего кровокомпоненты, регистрируют, заводят ему индивидуальную учетную карточку, где далее будет вестись учет количества, объема кровосдач. Зарегистрированные доноры подразделяются на потенциальных - пришедших в донорский пункт впервые или по прошествии 12 месяцев, резервных – сдающих кровокомпоненты до 3 раз в год, кадровых – являющихся дателями более 3 раз в год.

За год женщина может сдать кровь не более 4 раз, мужчина – 5, плазму – 20, тромбоциты – 10 раз, при этом интервал между процедурами забора непосредственно крови составляет не менее 60 дней, компонентов – 2 недели. Всего для того, чтобы заслужить звание «Почетный донор России» необходимо безвозмездно сдать кровяные компоненты определенное количество раз:

кровь – не менее 40 раз;

плазму – не менее 60;

не менее 25 раз – кровь и одновременно плазму – 40;

не менее 25 раз – кровь, плазму – до общего количества заборов, равного 60.

Отдельные требования установлены для получения звания «Почетный донор Москвы». С 2017 года эти же правила по количеству кровосдачи применяются для получения соответствующего звания петербуржцам. Коренным жителям столицы необходимо сдать в медицинских учреждениях, находящихся на городском балансе:

кровь, ее компоненты – не менее 20 раз;

плазму – не менее 30;

для подтверждения своего статуса ежегодно сдавать кровяные компоненты не менее 3 раз до достижения количества, необходимого для получения статуса «Почетный донор России».

При соблюдении вышеперечисленных условий можно приступить к официальному подтверждению почетного статуса. Для этого необходимо предоставить:

заявление на предоставление звания;

паспорт гражданина Российской Федерации или вид на жительство для иностранцев;

справку формы № 448-05/у (выдается на станции переливания крови) о количестве и видах сданных кровяных компонентов;

индивидуальная учетная книжка;

при необходимости – доверенность для представителя.

На рассмотрение заявления и принятия решения о награждении потребуется до 95 дней, по истечении которых заявитель будет уведомлен о результате. При вынесении положительного ответа претенденту вручается нагрудный знак «Почетный донор России», представляющий собой красную каплю на белом фоне, и удостоверение к нему. Вручение награды происходит на городских стационарных станциях переливания, центрах крови при торжественной обстановке.

Реализуя меры, прописанные программой поддержки донорства, депутаты Госдумы предлагают упрощение получения почетного звания: сделать процесс подтверждения статуса, назначения ежегодных выплат автоматизированным, сократить сроки ожидания решения о награждении. После получения звания, можно приступить к оформлению полагающихся государством льгот.

Важность регулярного донорства первостепенно проявляется возможностью подарить жизнь большому количеству людей. На этом фоне менее важной составляющей выглядит прибавка дателю социальных выгод, а обновленная кровь улучшит состояние его здоровье. Проведенные исследования свидетельствуют о снижении риска возникновения инфаркта миокарда у мужчин старше 40 лет, регулярно сдающих кровяные составляющие.

Ежегодные компенсационные выплаты

В отличие от других социальных выплат, донорская дотация несколько лет оставалась неизменной и составляла изначально 10557 рублей. Согласно ФЗ № 125 индексация данного вида выплат из государственного бюджета осуществляется единожды за год, в январе, на коэффициент 1,054. С 01.02.2017 г. до 01.01.2018 г. действие данного пункта было приостановлено Федеральным законом от 06.04.2015 № 68-ФЗ (ред. 19.12.2016г.), по причине сложившейся тяжелой экономической обстановки.

На данный момент сумма ежегодной денежной выплаты Почетным донорам составляет 13041,14 рубль и не облагается налогами, т.к. является социальной. Планировалось, что в 2018 г. индексация будет проведена с учетом зафиксированного за прошлый год уровня инфляции, что составит примерно 5,5%, но официально действующим коэффициентом на 01.01.2018г. является указанный выше, то есть, если не будут внесены изменения, размер денежных пособий составит 13745,36 р. Сумма будет выплачена, как прежде, до 1 апреля текущего года.

Льготы Почетным донорам России

Помимо ежегодной материальной выплаты, законодательством предусмотрены льготы Почетным донорам в 2018 году – дополнительные дни отдыха, первоочередное право получения путевок на лечебно-оздоровительный отдых, скидки на лекарственные препараты, получение звания «Ветеран Труда» и др. Все виды нижеперечисленных привилегий применимы только при наличии нагрудного знака, удостоверения. Обладатель звания «Почетный донор СССР» имеет такие же льготы, как получивший титул после 1991г.

Правительство РФ регулярно обсуждает введение стимулирующих льгот, например, снижение процентной ставки при оформлении кредита, ипотеки. Организацией «За права доноров» создана петиция за возврат утраченных после монетизации льгот – бесплатного пользования общественным транспортом, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг – всем Почетным донорам, проживающим на территории Российской Федерации.

Распространенным представлением является то, что заслуженное звание дает право претендовать на прибавку к пенсии или преждевременный выход на заслуженный отдых. На Федеральном уровне таковых преимуществ не предусмотрено, возможно предоставление региональными властями, но, как показывает практика, инициативы назначения данная льгота не находит. В отдельных регионах, например, Москве, Санкт-Петербурге, значок «Почетный донор» позволяет досрочно получить звание «Ветеран Труда» с присвоением полагающихся данной категории социальных привилегий.

Дополнительные выходные

Установленные государством права донора, предоставляют кроведателям дополнительные дни отдыха. Сдающий кровяные компоненты человек, освобождается от выполнения трудовых обязанностей в день проведения донации, предшествующий этому – медосмотра и следующий день, с сохранением средней заработной платы. Если работник не воспользовался дополнительными выходными, связанными с донацией, он может перенести эти дни на любой другой период, включая возможность добавить их к ежегодному отпуску.

Для получения данной льготы необходимо предоставить в бухгалтерию по месту работы справки со станции переливания крови (иного медицинского учреждения, где проходила донация), формы № 401/у о прохождении медосмотра, № 402/у о проведенной донации или официально заверенной справки, подтверждающей проведение процедуры, в свободной форме. Если сдача проводилась в нерабочее время, день, право использовать дополнительные выходные не отменяется.

Бесплатное питание или денежная компенсация

В день сдачи кровенных компонентов на безвозмездной основе датель обеспечивается бесплатным питанием за счет медицинского учреждения, где проводится процедура донации. Список положенных продуктов, их разграммовка установлены Приказом Минздравсоцразвития № 1039н от 13.12.2012г. Гражданину могут предложить, например, филе красной рыбы, сыр, ветчинные продукты, мякоть говядины, сок, минеральная вода и т.д.

Льготы для доноров по новому закону предусматривают замену бесплатного питания денежной компенсацией только в исключительных случаях, регламентируемых Приказом Минздрава № 256н, например, при проведении донации в мобильных пунктах забора крови. Размер компенсационной выплаты составляет 5% от величины прожиточного минимума для взрослого населения, установленного в субъекте РФ, где проводилась процедура – в среднем 400-500 рублей.

Регулярное медицинское обследование

Перед каждой донацией проводится обязательный анализ крови, который уже на этом этапе способен выявить отклонения в здоровье, например, анемию или более серьезные заболевания – гепатит, ВИЧ и т.д. Проводится измерение массы тела, давления, температуры. Сдающему генетический материал, предоставляется бесплатный курс лечения, если при заборе или после проведения процедуры возникли проблемы с самочувствием.

Донорство связано с риском и тратой здоровья. С целью контроля состояния организма кроведателя, недопущения развития серьезных заболеваний устанавливается право на использование льгот в сфере здравоохранения – внеочередное оказание медицинской помощи в государственных, муниципальных лечебных учреждениях, ежегодное прохождение диспансеризации, сохранение среднего заработка в дни прохождения медосмотра.

Компенсация 50% стоимости лекарственных препаратов

Донорские льготы предусматривают скидку 50% для приобретения медикаментов. Данное право применяется не во всех регионах РФ, но парламентариями периодически поднимается вопрос о внесении поправок в закон, предусматривающих введение данной льготы на всей территории Российской Федерации. Сейчас на рассмотрении находится Законопроект № 1067159-6, решение по которому должно быть принято к концу 2018 года.

Предоставление очередного отпуска в удобное время

Согласно ст. 123 Трудового Кодекса, Закону о донорстве, человек, сдающий кровь, имеет право требовать от работодателя ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для себя время года. Непредоставление такового является нарушением законодательства РФ с вытекающими для руководства последствиями. Важно уведомить начальство о праве пользования данной льготой.

Льготные путевки в санатории и дома отдыха

Государственные организации, учебные учреждения, имеющие профсоюзы, предоставляют своим работникам и студентам путевки на санаторно-курортное лечение. Сдавший кровяные составляющие минимум дважды в год, изъявив желание воспользоваться направлениями, при распределении имеет преимущество – ему предоставляется первоочередное право получить билет на оздоровление в санатории, пансионаты, дома отдыха, находящиеся на территории Российской Федерации.

Меры социальной поддержки доноров РФ в регионах

Помимо Федеральных льгот Почетным донорам в 2018 году привилегии устанавливаются региональными властями: дополнительные денежные выплаты к праздникам, бесплатный проезд в общественном транспорте, надбавки к пенсии, стипендии студентам, аспирантам и т.д. С течением времени список льгот и регионов их распространения не только не расширяется, но и сокращается, например, с 2004 года отменены региональные льготы жителям Уфы, Челябинска и т.д. На территории некоторых субъектов РФ местные законодательные акты сохранили свое действие, устанавливающее привилегии. Среди них:

Санкт-Петербург – получение именного льготного проездного документа предписано «Социальным кодексом Санкт-Петербурга» (закон № 728-132 от 22.11.2011г.);

Саратов – компенсационные выплаты взамен бесплатного питания – Постановление Правительства Саратовской области № 104-П от 01.04.2010г. с изменениями от 19.01.2011г.;

Краснодарский край – в день донации предоставляется усиленное питание либо денежная компенсация суммой 450 рублей (закон № 2175-КЗ от 11.02.2011г.);

Омская область – предоставление льготы в размере 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг (Постановление Правительства Омской области № 488-П от 14.12.1993г.);

Мурманская область – выдача социального проездного билета, бесплатное изготовление, ремонт зубных протезов согласно Постановлению Правительства Мурманской области № 10-ПП от 21.01.2005г.

Привилегии Почетного донора в Москве в 2018 году

Наибольшие привилегии установлены для представителей данной категории льготников, постоянно проживающих на территории г. Москвы. В российской столице действуют дополнительные меры социальной поддержки:

скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг;

бесплатное пользование общественным транспортом при наличии социальной карты;

бесплатное протезирование зубов;

получение социальной карты москвича;

присвоение звания «Ветеран Труда»;

дополнительные выплаты работающим пенсионерам.

Полный список льгот установлен Постановлением Правительства Москвы № 850-ПП от 07.12.2004г. Воспользоваться дополнительными привилегиями могут только доноры с московской пропиской, предоставив при необходимости документы, подтверждающие право на данные компенсации. Жители других регионов право на использование льгот, полагающихся москвичам, не имеют. Подтверждать данное звание гражданин обязан ежегодно, сдавая при этом кровь не менее 3 раз в год, плазму – 7 раз.

Субсидия на оплату услуг ЖКХ

Жители Москвы, имеющие звание «Почетный донор», имеют право вдвое сократить оплачиваемый размер квартплаты. Скидка 50% предоставляется на оплату водоснабжения, водоотведения, отопления, электричества, газа, вывоз и утилизацию мусора, бытовых отходов, вне зависимости от вида жилплощади. Для получения субсидии необходимо обратиться в территориальные органы социальной защиты.

Льготный проезд в общественном транспорте

Почетные доноры – москвичи имеют право не платить за проезд в общественном транспорте, кроме такси, маршруток. Это касается и проживающих на территории Московской области: они могут бесплатно пользоваться услугами метрополитена, автобусами, троллейбусами, трамваями, междугородним транспортом внутри региона. Для проезда необходимо наличие социальной карты и удостоверения Почетного донора.

Порядок оформления

Сдав кровяные компоненты достаточное количество раз, получив почетный статус, можно обратиться за оформлением полагающихся денежных выплат, социальных льгот. Процедура их назначения длится до 10 дней и состоит из нескольких этапов:

сбор необходимых документов;

обращение в соответствующие инстанции с письменным заявлением;

рассмотрение заявки государственными службами;

принятие решения по обращению, уведомление о нём заявителя.

Куда обращаться

Среди документов, необходимых при оформлении льгот Почетным донорам в 2018 году, значатся справки, подтверждающие необходимое количество проведенных донаций. Данные бумаги выдаются после каждой процедуры. Если по каким-либо причинам, они отсутствуют, то первоначально следует обратиться в станции переливания крови для получения выписки из журнала. Затем нужно взять реквизиты счета или карты для перечисления выплат из обслуживающей банковской организации.

Назначением социальных пособий, льгот занимается Департамент здравоохранения и социального развития РФ, поэтому обращаться необходимо в территориальные органы по месту прописки. Предоставляется возможным оформить статус и полагающиеся привилегии в многофункциональных центрах по предоставлению гос.услуг (МФЦ), дистанционно – отправить по почте или подать документы через портал государственных услуг.

Какие документы необходимы

При обращении за получением причитающихся льгот необходимо предоставить оригиналы и копии, а при оформлении через Интернет – сканированные формы следующих документов:

паспорт гражданина Российской Федерации;

заявление;

удостоверение Почетного донора Российской Федерации;

реквизиты банковского счета для перечисления выплат;

при необходимости доверенность.

Видео