Материнский капитал на лечение под вопросом. Можно ли потратить деньги из маткапитала на лечение? Как использовать мат капитал на лечение ребенка

Последние изменения: Ноябрь 2017

В Госдуме в первом чтении рассмотрели проект закона, в результате которого могло бы возникнуть дополнительно еще одно направление расходования материнского капитала – это лечение и дальнейшая реабилитация детей имеющих инвалидность. Авторы, написавшие этот законопроект, руководствуются тем, что родители больного ребенка не могут получить из государственных фондов своевременно бесплатную медицинскую помощь.
Проект закона — «Внесение изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в конкретном случае направление материнского (семейного) капитала на лечение и возможно реабилитацию ребенка являющегося инвалидом)» появился довольно давно, еще в 2009 году. Он был внесен на рассмотрение депутатом Александром Ломакиным-Румянцевым и Еленой Вторыгиной (на тот момент она была депутатом Госдумы).
Необходимость такого законодательного решения такого сложного вопроса объясняется появлением обращений большого количества родителей детей находящихся на инвалидности. Они столкнулись с проблемой реабилитации и лечения детей: с большими очередями на получение квот, отсутствие достаточного количества реабилитационных и лечебных центров и, как следствие, невозможность прохождения в них реабилитационного курса и пр. Такая ситуация задерживает на длительное время возможность получения такой нужной квалифицированной помощи, а многим детям она остается недоступна, — так говориться в пояснительной записке к проекту закона. Множество родителей детей-инвалидов отмечают в своих обращениях, что они желают использовать средства из материнского капитала в первую очередь на реабилитацию и лечение.
Этот законопроект рассматривается в государственной думе в уже два года. В него не один раз вносились серьезные изменения, и он неоднократно отправлялся на доработку. Множество раз вставал вопрос об актуальности проблемы. Ее наличие также подтверждают во Всероссийском обществе инвалидов. Тамара Золотцева, помощница председателя этого общества рассказывала, что родители детей имеющих инвалидность постоянно сталкиваются с отсутствием квот в реабилитационных центрах и лечебных санаториях, которых в стране и так не достаточно.

Использовать материнский капитал на лечение?

Материнский капитал появился в России в 2007 году. На настоящий момент, сертификаты на получение таких средств выдано около трех миллионов экземпляров. Эти денежные средства можно потратить на ограниченные нужды, такие как, накопительная часть трудовой пенсии, улучшение жилищных условий и в будущем на получение образования ребенком.
Расширение направлений трат материнского капитала обсуждалось не однократно. В частности, были предложения разрешить направлять средства на покупку новых отечественных автомобилей. Однако было отмечено, что направить материнский капитал на автомобиль не является путем решения важнейших семейных проблем.
По данным Пенсионного фонда самым популярным способом вложения материнского капитала является оплата жилищных кредитов и займов. С помощью его уже погашено ипотечных займов на сумму более 170 миллиардов рублей.
Новое направление для траты может стать актуальным, по оценкам экспертов, для более чем 200 тысяч семей, которые имеют право использовать материнский капитал, сказал Александр Ломакин-Румянцев. Это приблизительно третья часть от количества детей инвалидов в стране. На конец 2010 года, под данным Минздрава в России насчитывалось 544 тысячи детей имеющих инвалидность.
Стоимость медицинской помощи для детей инвалидов начинается примерно со 100-140 тысяч рублей, уточнила Тамара Золотцева. Но получить эту помощь не всегда возможно из-за различных проблем.
Теме не менее, такому важному законопроекту, дающему возможность направить средства материнского капитала на реабилитацию и лечение детей, не был дан ход.

Проект закона был отклонен, хотя, около 90% регионов, которые прислали отзывы, высказались «за» то, чтобы его принять, так как проблема реально существует», — высказался Ломакин-Румянцев. Не много ранее правительство России также дало отрицательный ответ. В документе, датированном 9 февраля 2001 года, который подписал Сергей Иванов, говориться, что в соответствии с законодательством, оказание квалифицированной помощи инвалидам должно осуществляться бесплатно. А это говорит, что направлять средства материнского капитала на лечение, а значит принятие такого законопроекта не имеет смысла.

В свое время, пенсионный фонд, готов реализовать инициативу депутатов, говорит представитель фонда на официальном уровне Станислав Дегтярев. «Пенсионный фонд Российской федерации всегда готов помочь многодетным семьям и если этот законопроект примут, ПФР его будет реализовывать так же, как и все остальные» — сообщает Дегтярев. Если же законно проект будет принят, то во Всероссийском обществе инвалидов возникают опасения, что доступность бесплатной медицинской помощи и реабилитационных курсов окажется под большим вопросом.

В регионах учли данную проблему семей и включили в местные Законы о региональном материнском капитале возможность направить его на лечение, например, . Еще можно добавить, что с проблемами получения бесплатной медицинской помощи сталкиваются граждане России, нуждающиеся в высоко технологичном лечении. В конце прошедшего года, в счет оплаты дорогостоящих операций были выделены квоты в размере 260,9 тысяч человек, и на сумму в размере 37,69 млрд рублей. Нов уже в мае текущего года пациенты стали получать отказ в медицинской помощи такого характера. Им было предложено встать в очередь на операцию, не смотря на то, что ни были срочные или же оплатить такую помощь самостоятельно. Позднее размер финансирования и квот был увеличен. Было дополнительно выделено Государством на 20 тысяч операций 2,5 млрд рублей.

Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.

У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.

Немногие знают, что средства регионального материнского капитала разрешено использовать на стоматологические услуги. Причем лечить зубы можно не только ребенку, но и его ближайшим родственникам - родителям, родным братьям и сестрам. Такая возможность позволяет сохранить семейный бюджет, ведь стоимость протезирования, имплантации и других комплексных процедур может оказаться слишком высокой. Давайте подробнее рассмотрим особенности использования материнского капитала на лечение зубов.

На что можно тратить средства материнского капитала?

Федеральный материнский капитал выдается при рождении второго ребенка, региональный - третьего или последующих детей. На сегодняшний день потратить средства федеральной субсидии можно только на:

• улучшение жилищных условий семьи;
• формирование накопительной пенсии для мамы;
• образование ребенка;
• социальную адаптацию ребенка-инвалида.

ВАЖНО! Использовать федеральный материнский капитал на лечение матери или детей нельзя.

Региональная программа определяется местным законодательством, поэтому ее условия различаются в зависимости от субъекта Федерации. В некоторых регионах, в том числе в Хабаровском крае, маткапитал может использоваться не только на расширение жилья и обучение ребенка, но и на оплату медицинских услуг для всей семьи - детей и родителей. Речь идет о любых платных услугах, связанных с диагностикой, лечением и реабилитацией, и получить их можно как в муниципальных, так и в частных клиниках, имеющих соответствующую лицензию. Таким образом, для хабаровчан лечение зубов за счет материнского капитала допустимо.

Лечение зубов за счет региональной субсидии

В 2019 году размер регионального материнского капитала в Хабаровском крае составляет 250 000 рублей. Законодательство позволяет распоряжаться этими средствами свободно, поэтому на стоматологические услуги семья может потратить даже всю сумму. Это хорошая новость для тех, кто не имеет возможности оплатить из своего кошелька дорогостоящие процедуры по лечению и протезированию зубов . Правда, придется запастись терпением.

Чтобы использовать материнский капитал на зубы, необходимо выбрать подходящую стоматологию. Несмотря на то, что по закону потратить субсидию можно в любой сертифицированной клинике, по факту далеко не все ее принимают. Для медицинского учреждения может быть невыгодно ожидать оплату по договору в течение двух месяцев, а именно столько времени уходит на рассмотрение заявки органом социальной защиты и на перечисление средств на счет юридического лица.

Научно-клинический центр эстетической стоматологии Estetica предоставляет услуги, оплачивать которые можно в том числе из средств регионального материнского капитала. Вам достаточно просто записаться на прием: наши специалисты проведут тщательную диагностику, составят план лечения и помогут собрать все документы, необходимые для получения семейной субсидии. С вашей стороны потребуется минимум усилий, чтобы пройти качественное лечение и при этом не платить за него из семейного бюджета.

Необходимый перечень документов на использование средств регионального материнского капитала

Если вы планируете потратить материнский капитал на лечение зубов матери, отца или детей, нужно предоставить в орган социальной защиты по месту прописки следующие документы.

• Оригинал гарантийного письма, подтверждающий право на получение регионального материнского капитала.
• Паспорт обладателя гарантийного письма с пропиской в Хабаровском крае. Чаще всего это мама, но, если она умерла или лишена родительских прав, обладателем может быть отец (усыновитель) и даже сам ребенок.
• Документы, подтверждающие личность и полномочия законного представителя ребенка.
• Свидетельство о рождении или усыновлении ребенка, если именно он будет использовать мат капитал на лечение зубов.
• Договор на оказание платной медицинской услуги с указанием ее стоимости и сроков оплаты.

ВАЖНО : семейная субсидия в Хабаровском крае присуждается после рождения (усыновления) третьего или последующих детей. Распорядиться ею можно только после достижения ребенком двухлетнего возраста.

Еще в 2015 году правительство увеличило число направлений использования материнского капитала. Ранее его разрешалось вкладывать в:

• приобретение (строительство) квартир и домов;
• детское образование;
• пенсионные накопления.

С 2016 года разрешено применять средства госпомощи для лечения ребенка, ограниченного в физических возможностях. Это правило утверждено законом № 438-ФЗ от 28.11.2015. Он вносит поправки в основной нормативный акт (№ 256-ФЗ от 29.12.2006). Давайте разберем, как применять на практике в 2019 году новое правило использования маткапитала.

Скачать для просмотра и печати:

Суть нововведения

Пенсионный фонд России (ПФР) обнародовал данные, согласно которым число семей - владельцев сертификата, в которых содержатся дети-инвалиды, в 2016 году равнялось 13,5 тысячам. Всем этим гражданам необходима реальная поддержка от государства. Социализация детей с ограниченными физическими возможностями является непростой, а главное, финансово затратной задачей.

связи с этим законодатель принял решение о перенаправлении части госпомощи семьям с детьми на такие нужды:

• реабилитационные мероприятия для детей с зафиксированной инвалидностью;
• на их социализацию (помощь во внедрении в социальную среду).

Заявленные направления практически реализуются такими способами:

1. Приобретение товаров, прописанных в индивидуальной программе реабилитации или адаптации (ИПРА).
2. Компенсация затрат на услуги по ИПРА.

Ограничивающие условия реализации поправки в закон

Условия вложения маткапитала в реабилитацию и абилитацию детей с ограниченными физическими возможностями:

1. Мероприятия описаны в ИПРА.
2. Деньги позволено использовать на любого ребенка с ограничениями по здоровью, воспитывающегося в семействе.
3. Запрещено направлять деньги госпомощи на средства и медицинскую помощь, предоставляемую на бесплатной основе.
4. В число детей, на которых можно направлять материнский капитал, входят усыновленные.
5. Перевод денег из бюджета проводится исключительно в форме компенсации уже понесенных затрат после проверки их целевого использования.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Нормативно-правовая база

Конкретные направления использования маткапитала на лечение ребенка изложены в нормативных актах:

1. Постановление Правительства РФ № 380 от 30.04.2016 «Правила направления средств материнского капитала на детей-инвалидов».
2. Распоряжение № 831-р от 30.04.2016, содержащее перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей с ограниченными физическими возможностями.

Что такое реабилитация и социальная адаптация

Разбираться с тем, куда разрешено тратить средства по сертификату, необходимо с определения понятий.

1. Под реабилитацией людей, ограниченных в физических возможностях, понимают мероприятия, помогающие восстановлению нарушенных функций. В идеале подбирается такая программа, которая способствует нормальному восприятию человеком своей жизни и общества.
2. Абилитация включает в себя мероприятия, которые помогают формированию утраченных или отсутствующих возможностей. К примеру, поведение в быту, образовательные навыки, игровые и трудовые способности.

Стоит добавить, что это процесс комплексный и трудоемкий. Для достижения поставленных целей необходимы не только специальные средства, но и постоянные, планомерные усилия родителей и медиков.

Что такое ИПРА

Программа по адаптации или реабилитации составляется исключительно специалистами. То есть ее необходимо оформить. Для этого следует обратиться в федеральный орган медико-социальной экспертизы (МСЭ) (подскажет педиатр).

Данный госорган руководствуется Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 31.07.2015 № 528н. Документ содержит правила составления ИПРА. В частности, такая программа может разрабатываться на

• один год;
• два года;
• до совершеннолетия ребенка с ограничениями по здоровью.

Кроме того, она включает в себя два вида мероприятия (указываются отдельными списками):

• бесплатные;
• платные.

Что включается в ИПРА

Программа составляется индивидуально на основании физического обследования инвалида и имеющейся документации о его здоровье. Она включает такие сведения:

1. Доступные ребенку возможности:
   • к передвижению;
   • к ориентации;
   • к играм и обучению;
   • к контролированию собственного поведения;
2. Требуемые меры реабилитации и абилитации:
3. Медицинского характера, протезирование, к примеру;
   • психолого-педагогического направления;
   • социальные (бытовые, внедрения в среду, социокультурные и другие);
   • физкультурные;
4. Планируемые результаты программы;
5. В каких средствах нуждается за счет бюджета:
   • федерального;
   • местного;
6. Другие виды поддержки для преодоления социальных ограничений.

Направления использования средств

В перечень не включаются средства и услуги, предоставляемые бесплатно. Они описаны в правительственном распоряжении от 30.12.2005 № 2347-р. На них маткапитал направить не разрешат.

Согласно правительственному постановлению № 831 от 30.02.2016 в список средств и услуг, компенсируемых за деньги по сертификату, включены:

1. Технические товары, помогающие передвигаться, в том числе:
   • пандусы и подъемники с рельсовым креплением;
   • кровати, специализированные кресла, оборудованные мотором.
2. Высокотехнологичные устройства, способствующие формированию социальных навыков, к примеру, брайлевские дисплеи.
3. Инвентарь, помогающий развитию физического тела, в том числе для спортивных занятий (тренажеры, коляски, дорожки для бега и тому подобное).
4. Санитарно-гигиеническое оборудование специализированного вида и функционала (столы, посуда, кресла).
5. Приборы, позволяющие лучше воспринимать действительность, то есть коммуницировать со средой (диктофоны, часовые механизмы, лупы, телефонные аппараты).
6. Услуги чтеца-секретаря.

Порядок использования бюджетных денег на реабилитацию и абилитацию в 2019 году

Законом предусмотрено, что государственными деньгами затраты компенсируются. Таким образом, родителям, воспитывающим ребенка с ограничениями по здоровью, сначала придется вложить свои сбережения в запланированные в ИПРА мероприятия. Только после того, как товар будет приобретен, его оплатит Пенсионный фонд.

Важно: компенсация проводится только после предоставления пакета документов, включающего доказательства затрат.

Пошаговый алгоритм действий можно описать так:

1. Получение ИПРА в органах МСЭ.
2. Изучение документа и выполнение его мероприятий.
3. Приобретение за свои средства исключительно устройств, указанных в программе.
4. Сбор всех платежных документов.
5. Обращение в местное отделение ПФР с пакетом бумаг (ниже есть перечень).
6. Заполнение распоряжения о расходовании средств маткапитала (на специальном бланке).
7. Ожидание решения ПФР (не менее месяца).
8. Получение денег в случае одобрения заявления (через два месяца с даты обращения).

Перечень документов

К заявлению в ПФР необходимо приложить бумаги, удостоверяющие личность и доказывающие произведение целевых трат. К ним относятся:

• копия паспорта лица - получателя маткапитала;
• сертификат (дубликат, если выдавался);
• копия ИПРА, страницы с указанием необходимых платных средств реабилитации;
• подтверждение затрат в виде:
  • чеков;
  • накладных;
  • договоров;
  • гарантийных талонов на товары и другое;
• акт, составленный социальной службой, по факту проверки наличия перечисленных средств с указанием:
  • персональных данных владельца сертификата;
  • описания и названия средств реабилитации;
  • подтверждения факта соответствия его ИПРА и действующим нормативно-правовым актам (работники знают, как составить этот документ);
• справку из банковского учреждения с реквизитами счета для перечисления денег;
• нотариальную доверенность и паспорт представителя (если таковой привлекается к подаче заявления).

Региональные программы поддержки детей-инвалидов

Некоторые субъекты федерации законодательно закрепили собственные программы стимулирования рождаемости, подобные общегосударственной. В них условия использования регионального маткапиала устанавливаются на усмотрение местного правительства. В том числе, ряд регионов разрешил тратить помощь семьям с детьми на социальную реабилитацию инвалидов.

1. Компенсировать получение платных медицинских услуг деньгами по региональному сертификату разрешено в республике Калмыкия, Якутия (Саха), Тыве и Хакасии, Самарской, Нижегородской, Ульяновской и некоторых других областях.
2. В Якутии разрешено использовать бюджетные средства на оплату высокотехнологичной помощи детям с ограничениями по здоровью, так же как в Ненецком округе.
3. Орловские власти позволяют перечислять маткапитал на лечение детей-инвалидов.
4. Правительство Республики Коми утвердило среди разрешенных целей вложения маткапитала - ежегодное получение наличных средств в размере 25 тыс. р. на оздоровительные мероприятия.
5. Нижегородские власти разрешили использовать региональный семейный капитал на летний отдых и оздоровление в безналичной форме.
6. Красноярское и Пермское правительство пополнило перечень разрешенных направлений использования сертификата приобретением технических средств реабилитации. То же самое сделано в Ленинградской области.

Другие направления применения регионального маткапитала

В обществе давно идет спор о расширении разрешенных направлений вложения средств федерального сертификата. Однако последние серьезные изменения в этот вопрос внесены в 2015 году (на реабилитацию детей-инвалидов).

А в регионах власти идут навстречу гражданам. Приведем примеры:

1. Ненецкое правительство разрешает вкладывать местный сертификат в строительство гаража.
2. Приобрести автомобиль за счет местной помощи позволено жителям - владельцам сертификата в:
   • республиках Саха (Якутия) и Бурятия;
   • Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Саратовской, Орловской и других областях;
   • городе Санкт-Петербурге;
   • Камчатском и Красноярском крае.

На предметы длительного пользования (мебель, к примеру) позволено тратить местный капитал родителям в Тверской, Мурманской, Калининградской областях, республике Бурятия, Ненецком автономном округе.

Важно: законодательство в части использования государственной и региональной помощи семьям с детьми постоянно совершенствуется. Актуальные направления местных программ следует узнавать в соответствующих госорганах.

18 мая 2017, 22:55 Мар 3, 2019 13:49

Можно ли использовать материнский капитал на лечение?

Да, это одна из тех целей, которую предусматривает Федеральный закон № 256-ФЗ .

Еще с 2009 такие разговоры велись, но окончательно нововведение, утверждающую четвертую допустимую цель расходования семейного капитала, было утверждено только в 2015 году, Федеральным законом № 348-ФЗ .

До этого его можно было направлять только на накопительную часть пенсии родителя, решение жилищной проблемы, либо обучение детей.

Но если понятие «жилищный вопрос» включает в себя целый спектр вариантов – это и первый взнос новой ипотеки, и погашение уже существующей, и расширение жилья, и строительство дома, и просто покупка квартиры – то понятие «лечение» гораздо более узкое.

Единственно допустимый вариант – услуги и товары по реабилитации и адаптации ребенка-инвалида. Причем, упомянутые товары и услуги должны входить в перечень категорий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребенка-инвалида (ИПРА). И это всё.

То, что входит в перечень реабилитационных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями, предусмотренный Федеральным законом № 181-ФЗ (О социальной защите инвалидов) – оплатить из семейного «кейса» уже нельзя. Это обязательно нужно учитывать при планировании того, как помочь малышу обрести место в полноценной жизни.

Но и это еще не все «но».

Принцип оплаты тут будет несколько иной, нежели, например, в ипотеке. – там подбирается квартира, составляется договор, предоставляется на рассмотрение в Пенсионный фонд и он производит оплату.

Здесь же так не будет – прошение о распоряжении должно направляться уже после того, как товары и услуги были оплачены , а Пенсионный фонд производит своего рода компенсацию. Иными словами, если вашу семью постигла такая непростая участь, как рождение или усыновление малыша с ограниченными возможностями, то сперва придется раскрыть кошелек вам.

Только потом, когда на руках будут чеки можно уже сортировать, что из этого может компенсировать государство, а что будет признано самим собой разумеющимся для любящей и заботливой семьи. И приглашать сотрудников органов социально защиты для подтверждения и составления соответствующего документа.

То есть, подобная возможность не рассчитана на поправку здоровья матери и отца – взрослые люди обязаны решать вопросы самостоятельно, в том числе и денежные, в том числе и связанные со здоровьем.

Подробнее о том, нач то можно потрать материнский капитал, смотрите в видео ниже:

Материнский капитал на лечение матери

Невозможно. На настоящий момент в Госдуме рассматривается законопроект, посвященный этому вопросу. Но никаких изменений на этот счет в Федеральный закон № 256-ФЗ внесено не было.

По-прежнему, можно оплатить, вернее, компенсировать ряд и услуг по реабилитации маленького человека с ограниченными возможностями.

Лечим зубы маме

Использование материнского капитала на лечение зубов матери законом не предусмотрено, хотя подобная инициатива не раз озвучивалась.

Вероятно, в будущем это дополнение внесут в законодательство, но пока такого правила нет.

Реабилитация ребенка

Кроме того, использование материнского капитала на лечение ребенка тоже не предусмотрено законом — если речь не идет о конкретно оговоренном спектре услуг и товаров по реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Важно: можно не дожидаться трехлетия сына или дочери.

Например, если тяжело заболел малыш и ему требуется дорогостоящая операция, маме и папе нельзя будет использовать для этого семейный капитал. Придется решать вопрос самостоятельно – использовать собственные накопления, к примеру, либо брать кредит в банке.

Важно: в пакет обязательных документов при подаче заявления входит также акт проверки органами соц. защиты, подтверждающий, что услуги и товары из утвержденного Правительством перечня действительно были оплачены.

Какие это товары и услуги?

К ним относятся:

• средства для обеспечения мобильности (например, брайлевские дисплеи);
• техника (например, специализированные кресла; рельсовая система);
• приборы и товары санитарно-гигиенического назначения (специальная мебель, посуда);
• инвентарь и спортивное оборудование.