Внутренняя и внешняя политика правителей XVIII века. Анна Иоанновна: годы правления, история и заслуги перед Россией

(28.01. 1693, Москва - 17.10.1740, С.-Петербург), российская императрица (с 19 янв. 1730). Дочь царя Иоанна V Алексеевича и царицы Параскевы Феодоровны (урожд. Салтыковой). Детство провела в кремлевских дворцах и подмосковной резиденции в с. Измайлове. Вместе с сестрами Екатериной и Параскевой получила домашнее образование, обучалась нем. языку у И. Х. Д. Остермана (брат А. И. Остермана), франц. языку у Г. фон Гюйссена и танцам у С. Рамбурха. В 1708 г. вместе с матерью и сестрами переехала в С.-Петербург, где жила на Городской (Петроградской) стороне. Hа основании соглашения, заключенного в 1710 г. в Мариенвердере между царем

Восшествие на российский трон

В результате конфликта с местными гражданскими властями и случайной задержки торжественного молебна по поводу воцарения А. И. преследованию со стороны архиеп. Феофана подвергся архиеп. Киевский Варлаам (Ванатович) . Hа основании политического доноса был проведен розыск. По заключению следственной комиссии Святейший Синод лишил 20 нояб. 1730 г. архиеп. Варлаама сана и сослал в Кириллов Белозерский мон-рь простым монахом.

В 1731 г. началось следствие о дружеских связях митр. Казанского Сильвестра (Холмского) и сосланного в Свияжский мон-рь митр. Игнатия. Среди опечатанных бумаг митр. Сильвестра обнаружили заметки о «неправославии» Феофана, критические суждения о петровских указах, касавшихся монастырских имений и др. На основании указа А. И. Тайная канцелярия распорядилась 31 дек. 1731 г. перевести митр. Игнатия в Корельский во имя свт. Николая мон-рь близ Архангельска. Митр. Сильвестр указом Синода был уволен на покой (фактически под надзор) в Александро-Невский мон-рь без права архиерейского служения. В марте следующего года его перевели в Крыпецкий мон-рь Псковской епархии, а спустя нек-рое время на основании обвинения в ложном «слове и деле» лишили сана и заточили в Выборгскую крепость.

Репрессиям подвергся архиеп. Тверской Феофилакт (Лопатинский) . В 1728 г. он опубликовал труд своего покойного учителя митр. Рязанского Стефана (Яворского) «Камень веры», обличавший протестантство, в склонности к к-рому подозревали архиеп. Феофана. В 1731 г. архиеп. Феофилакт безуспешно попытался переиздать эту книгу. Феофан подал в Тайную канцелярию донос о вреде подобного издания, а также анонимно стал распространять рукопись «Молотка на Камень веры», где обвинял митр. Стефана в тайном иезуитстве. Архиеп. Феофилакта исключили из Синода и удалили в Тверь. На основании «решиловского дела» в 1735 г. он был арестован, доставлен в С.-Петербург и подвергнут пыткам в Тайной канцелярии. В 1738 г. по указу А. И. и решением Синода архиеп. Феофилакт был лишен сана и монашества, заключен в Петропавловскую крепость. Осужденные архиереи подвергались преследованиям и в местах их заточения. За ними велась слежка, против них выдвигались новые обвинения.

В положении приходского духовенства в царствование А. И. произошла серьезная перемена. Указом Святейшего Синода (1732) выборы кандидатов священства были сведены к сбору формальных свидетельств прихожан о добропорядочности ставленника, судьба же самого ставленника решалась исключительно волей архиерея. Hа протяжении XVIII в. правительство не раз проводило «разборы» духовного чина, в результате к-рых дети священно- и церковнослужителей, не имевшие духовного чина и не обучавшиеся в духовных уч-щах, переводились в податное сословие или рекрутировались в армию. В результате «разборов», продолжавшихся с 1736 по 1740 г., российское белое духовенство пришло в упадок. Все принадлежавшие к духовному сословию и годные к военной службе в возрасте от 15 до 40 лет и не имевшие штатного церковного места подлежали рекрутскому набору. К 1740 г. стал сильно ощущаться недостаток белого духовенства, ок. 600 церквей оказалось без причтов.

А. И. продолжила жесткую политику Петра I по сокращению числа мон-рей и монашествующих. Указом от 1734 г. за недозволенный постриг в монахи (по закону разрешалось постригать только вдовых священников и отставных солдат) на епархиального архиерея налагался штраф в 500 р.; настоятеля мон-ря, в к-ром состоялся недозволенный постриг, осуждали на пожизненную ссылку, а самого новопостриженного лишали монашеского звания и подвергали телесному наказанию. На настоятелей возлагалась обязанность доносить в Синод о малейших проступках монахов, прежде всего об их политической неблагонадежности. Виновных после расстрижения подвергали телесным наказаниям, заключали в тюрьмы, отдавали в солдаты, ссылали в Сибирь и на каторгу. К кон. 30-х гг. число монашествующих в России составляло 14 282 (по сравнению с 25 207 в 1724).

В царствование А. И. были приняты различные адм. меры в сфере конфессиональной политики. В 1730 г. издан манифест с требованием соблюдения Синодом чистоты правосл. веры и искоренения ересей, еретических учений, расколов и суеверий. Колдунов преследовали, они подлежали публичному сожжению (указ 1731). Правительство А. И. продолжило борьбу со старообрядчеством , раскольников переселяли с пограничных территорий в глубь страны под монастырский надзор, разоряли скиты (в 1735 на о-ве Ветка, в 1736 в Стародубье), публиковались противораскольнические сочинения и проводились миссионерские беседы. Несмотря на правительственные меры, раскол усиливался и распространялся. В 30-х гг. XVIII в. в России зародилась и укоренилась секта хлыстов . Среди высших слоев петербургского об-ва велась лютеран. и католич. пропаганда, вследствие чего в 1735 г. вышел указ, по к-рому всем неправосл. христианам (католикам и лютеранам) на территории России предоставлялась свобода вероисповедания с условием «не распространять свою веру на православных». В 1730 г. был подтвержден указ об обязательном принятии татар. мурзами Казанской губ. Православия под угрозой высылки за пределы России. Действие указа было распространено на персов, проживавших в России, хотя в то же время указами 1734 и 1739 гг. запрещалось пленных персов и турок насильно обращать в Православие. В 1738 г. была введена смертная казнь «за богохульство», в том же году казнен капитан-лейтенант флота Возницын за переход в иудаизм. В 1739 г. для поддержки миссионерства среди народов Поволжья была учреждена Комиссия новокрещенских дел в Казани. В деятельности этой комиссии принимали активное участие Казанские архиепископы Иларион (Рогалевский ; 1732-1735) и Лука (Коношевич ; 1738-1755), архим. Свияжского мон-ря (буд. митр.) Димитрий (Сеченов) . В Астраханской епархии среди калмыков активно проповедовал Православие еп. Hикодим (Ленкевич).

При А. И. возросло внимание к духовному образованию. По инициативе архиеп. Феофана (Прокоповича) и благодаря трудам епархиальных архиереев-малороссов было открыто 16 семинарий по образцу южнорус. уч-щ (в Казани, Рязани, Н. Новгороде, С.-Петербурге, Холмогорах, Пскове, Вятке, Воронеже, Коломне, Тобольске, Вел. Устюге, Вязьме, Твери, Ростове, Суздале, Hовгороде). В Казанской губ. основаны 4 школы, в к-рых поволжским «инородцам» преподавались рус. язык и правосл. вероучение.

Перед смертью А. И. назначила своим преемником сына племянницы Анны Леопольдовны двухмесячного младенца Иоанна Антоновича , регентом - Бирона. Скончалась от болезни почек, похоронена в Петропавловском соборе С.-Петербурга.

Ист.: Письма о России в Испанию дюка де Лириа // Осьмнадцатый век. М., 1862. Кн. 2; Письма русских государей и других особ царского семейства. М., 1862. Кн. 4; Переписка имп. Анны Иоанновны с московским губернатором графом С. А. Салтыковым // РА. 1873. Кн. 2; Описание высочайших повелений, хранящихся в архиве Правительствующего Сената / Сост. П. И. Баранов. СПб., 1875. Т. 2; ПСПиР. 1889-1911. Т. 6-10; Миних Э . Россия и русский двор в первой половине XVIII в. СПб., 1891; Перевороты и войны: История России и Дома Романовых в мемуарах современников XVII-XX вв. М., 1997.

Лит.: Герье В . И . Борьба за польский престол в 1733 г. М., 1862; Андреев В . В . Представители власти в России после Петра I. СПб., 1871; Карнович Е . П . Значение бироновщины в русской истории // Отечественные записки. 1873. Т. 210 (35); Т. 211 (36); Корсаков Д . А . Воцарение имп. Анны Иоанновны. Каз., 1880. 2 вып.; Парамонов А . С . О законодательстве Анны Иоанновны. СПб., 1904; Долгоруков П . В . Время имп. Петра II и имп. Анны Иоанновны. М., 1909; Строев В . H . Бироновщина и Кабинет министров: Очерк внутренней политики имп. Анны. СПб., 1909-1910. 2 ч.; Веретенников В . И . Из истории Тайной канцелярии, 1731-1762 гг. Х., 1911; Черникова Т . В . Государево «слово и дело» во времена Анны Иоанновны // История СССР. 1989. № 5; Соловьев С . М . Сочинения. М., 1993. Т. 19-20; Анисимов Е . В . Анна Ивановна // ВИ. 1993. № 4; он же . Россия без Петра. СПб., 1994; Павленко Н . И . Страсти у трона. М., 1996; Лавров А . С . Колдовство и религия в России (1700-1740). М., 2000.

Прот. Владислав Цыпин, С. В. Ефимов

Иностранцы, жившие при дворе Анны, писали о её характере, внешности и придворной жизни, но также их интересовало устройство страны и политика, проводимая Анной. Этот интерес к устройству страны имел и политические цели, для правителей тех стран, откуда приезжали чужеземцы. Иностранцы, писавшие об Анне, уделяют много внимания придворной жизни и меньше политике, так как двор императрицы был более интересен для них. Даже в политике иностранцев интересует придворная её часть, то есть назначение на различные должности, подарки и ордена, которые вручала императрица.

В основном иностранцы уделяют большое внимание церкви и вопросам веры в России. Все иностранцы удивлялись российской веротерпимости, но так же их удивляло невежество, грубость и необразованность некоторых священников: «Что до русского духовенства, то большинство по уму и образованности столь же несоответственны, как по наружности». Также иностранцев поражало неприятие русскими других вер, кроме православия.

Такие люди, как Бурхард Христофор Миних и Эрнст Миних уделяют много внимания внешней политике, военным походам и устройству армии. Потому что, их деятельность вплотную соприкасалась с этими вопросами.

Иностранцы дают оценку деятельности Анны, как продолжающей политику Петра. «Петра Великого недоконченные проекты старалась она в действо произвести наитщательнейше».

Оценки деятельности Анны порой противоположные, одна из них негативная: внутреннее положение страны во времена «бироновщины» в записках характеризуется как весьма драматичное: «Сиё ужасное владычество было в самую блистательную эпоху, ибо все государственные части, чины и должности находились тогда в руках знаменитых иноземцев, которых Пётр I избирал во время путешествий». Но точка зрения Эрнста Миниха небеспристрастна, так как его отец состоял в личной вражде с Бироном. Однако данные многих историков, в особенности современных, доказывают обратное, а именно, что представления об упадке торговли ни на чем не основаны. Внешняя политика России в царствование Анны не претерпела существенных перемен по сравнению с петровским периодом и не была отступлением от принципов царя-преобразователя.

Также не существует единства в оценке участия Анны в проведения политики. Некоторые иностранцы, один из них Бурхард Христофор Миних, считают, что именно Бирон решал все дела государства, и что Анна перестала заниматься государством. «Если кто герцогу не угодил, то из глаз и встречи монархини тотчас мог приметить чувствительную перемену. Всех милостей надлежало испрашивать от герцога, и через него одного императрица на оные решалась». Но иностранцы, придерживающиеся этой точки зрения, соглашаются с тем, что Анна участвовала в делах государства, но ничего не могла сделать без одобрения своего фаворита. Другая же точка зрения такая что, сама Анна Иоанновна активно участвовала в управлении государством. Иностранцы, жившие при дворе Анны, соглашаются с этой точкой зрения. Эрнст Миних писал: «Она была одарена хорошим разумом, имела беспримерную память и родным языком владела в совершенстве». Иностранцами отмечается присущие ей «ясность взгляда и верность суждения, постоянное искание правды», «методический склад ума, любовь к порядку… Она не токмо ежедневно слушала предлагаемые ей дела с великим вниманием и терпеливостью, но не оставляла рачительно осведомляться об исполнении оных».

Люди, занимавшие высокие должности при ее дворе Бирон, Б. К. Миних, А. И. Остерман, братья Левенвольде и др. участвовали в борьбе за политическое влияние на императрицу наряду с русскими вельможами, не образовывая единой «немецкой партии». Число осужденных в эти годы Тайной канцелярией в среднем почти не отличалось от аналогичных показателей предшествующего и последующего времени, и среди них практически не встречаются дела, связанные с антинемецкими настроениями.

Но несмотря на разногласия, все иностранцы соглашаются, что главную роль при дворе императрицы играл Эрнст Иоганн Бирон (1690–1772), мелкий курляндский дворянин, ее фаворит с 1727 г. Об отношениях императрицы и Бирона один из современников писал: «Никогда на свете, чаю, не бывало дружественнейшей четы, приемлющей взаимно в увеселении или скорби совершенное участие, как императрицы с герцогом Курляндским. Оба почти никогда не могли во внешнем виде своем притворствовать. Если герцог являлся с пасмурным лицом, то императрица в то же мгновение встревоженный принимала вид. Вуде тот весел, то на лице монархини явное напечатывалось удовольствие. Если кто герцогу не угодил, то из глаз и встречи монархини тотчас мог приметить чувствительную перемену. Всех милостей надлежало испрашивать от герцога, и через него одного императрица на оные решалась».

Бирон, случаем вознесенный на вершину власти, вел себя, как многие его современники, думающие о карьере, власти, богатстве. «Граф Бирон, обер камергер и любимец царицы Анны, родом курдяндец, долго служивший её величеству с величайшей верностью. В обращении он был весьма вежлив, имел хорошее воспитание, любил славу своей государыни и желал быть для всех приятным, но ума в нём было мало и потому дозволял другим управлять собою до того, что не мог отличать дурных советов от хороших. Несмотря на всё это, он был любезен в обращении, наружность его была приятна, им владело честолюбие, с большей примесью тщеславия». Став фаворитом русской императрицы, он получил и чин действительного тайного советника (по военной иерархии – генерал-аншефа), и высший русский орден – Святого Андрея Первозванного. Но самая заветная его мечта осуществилась в 1737 г., когда он стал герцогом Курляндским и Семигальским. Там, в Курляндии, он строил себе дворцы, думая о своей будущей жизни, на это уходили огромные суммы из российского бюджета. При Анне Иоанновне Бирон – молодой красавец, физически очень крепкий человек. К. К. Рюльер писал о нем: «У него не было того ума, которым нравятся в обществе и в беседе, но он обладал некоторого рода гениальностью, или здравым смыслом, хотя многие отрицали в нем и это качество. К нему можно применить поговорку, что дела создают человека. До приезда своего в Россию он едва ли знал даже название политики, а после нескольких лет пребывания в ней знал вполне основательно все, что касается до этого государства… Характер Бирона был не из лучших: высокомерный, честолюбивый до крайности, грубый и даже нахальный, корыстный, во вражде непримиримый и каратель жестокий».

В целом иностранцы оценивают правление Анны, как правление одной из величайших государынь. Но обращают своё внимание, в основном не на политику государства, а на раздачу должностей, орденов и земель. Но хотя уже все условия для иностранцев были созданы, они были недовольны попытками уравнивания их и русских.

Когда Анна Иоанновна взошла на престол, то она обещала продолжение политики Петра I. И сначала всем казалось, что Анна продолжает эту политику, упраздняя Верховный тайный совет, и восстанавливает Сенат. Однако вскоре был создан небольшой по составу совет при императрице, получившем в указе от 18 октября 1731 г. название Кабинета министров. Сенат вскоре начинает делиться на департаменты и теряет свою главенствующую роль. В Кабинет министров вошли Остерман, граф Г. И. Головкин и князь А. М. Черкасский; после смерти Головкина его последовательно заменяли П. И. Ягужинский, А. П. Волынский и А. П. Бестужев-Рюмин. По сути дела, Кабинет явился прямым преемником Верховного тайного совета. «Учреждение Кабинета было чем-то новым в России и не всем было по вкусу, тем более что Остерман считался человеком двоедушным, а Черкасский очень ленивым; тогда говорили, что «в этом кабинете Черкасский был телом, а Остерман душой, не слишком честной». Сенат был, таким образом, почти сведён на нет, старые сенаторы не ездили в Сенат, отговариваясь болезнью».

В царствование Анны наблюдается дальнейшее усиление относительной самостоятельности абсолютистской власти. Этому способствовали преобразования системы государственного управления. Начались они под знаком возврата к заветам Петра I: 4 марта 1730 г. последовал манифест об упразднении Верховного тайного совета и восстановлении Правительствующего Сената «на таком основании и в такой силе, как при Петре Великом был».

Была продолжена линия на подчинение церкви государству и превращение священнослужителей в послушный самодержавию специфический род чиновничества. Так, 15 апреля 1738 г. из ведомства Синода была изъята Коллегия экономии, которая передавалась Сенату. Вместе с ней туда же передавались существовавшие при Синоде приказы Дворцовый и Казенный. По сути, Синод стал бюрократическим учреждением, которое могло содержаться только жалованием из общей государственной казны. Раньше русская церковь запрещала строить иностранцам свои храмы в России. Но Анна разрешает строить храмы других вер. Таким образом, единственное препятствие для контактов между русскими и иноземцами, было устранено. «Иностранцам других христианских вероисповеданий предоставлена была свобода строить свои церкви и в них отправлять богослужение.»

Анна в 1731 г. начинает активно раздавать земли русским и иностранным дворянам. Эта мера понравилась иностранцам, и они начали стремиться к получению этих земель от императрицы. В правление Анны Иоанновны дворянству было возвращено право распоряжения вотчинами, которое разрешало делить свои имения между всеми детьми. Отныне все имения признавались полной собственностью своих владельцев. Сбор подушной подати с крепостных был передан их владельцам. Помещик теперь был обязан наблюдать за поведением своих крепостных. Кроме того, однако, правительство обязало помещиков кормить своих крестьян в неурожайные годы. Мера же, которая больше всего понравилась русским дворянам, это манифест 1736 г. об отмене бессрочной службы у дворян. Один из сыновей вообще не должен был служить, а остальные служили 25 лет. Таким образом, можно заключить, что в целом абсолютистское государство проводило продворянскую политику – дворянство являлось его социальной опорой. Хотя эти меры всё больше возвышали дворян над остальными людьми, но иностранным дворянам не нравились привилегии, дающиеся русским дворянам, так как эти меры всё больше и больше сокращали расстояние между иноземцами и русскими.

В сфере образования произошли некоторые позитивные изменения: был учрежден Сухопутный шляхетный кадетский корпус для дворян, при Сенате было создано училище по подготовке чиновников, при Академии наук открылась семинария на 35 юношей. К этому же времени относится организация почты, а также введение полицейских подразделений для поддержания порядка в больших городах. Возникает масса мануфактур: кожевных, металлообрабатывающих и обработке шерстяных и других видов ткани. Заботливость о разведении конских заводов была своеобразною чертою царствования Анны Ивановны, под влиянием ее любимца Бирона. В 1731 году учреждена была конюшенная канцелярия или конюшенный приказ. И до самой своей кончины Анна Ивановна оказывала большое попечение к успеху коннозаводства в России. «Дабы снабдить российскую конницу годными лошадьми, приказала она превеликое множество наилучших иностранных лошадей выписать и учредить многие конские заводы.»

Но в правлении Анны существовала масса негативных сторон. Были настолько увеличены расходы государства на праздники и роскошь, что недоимки возросли в несколько раз. Но иностранцев не волновали эти траты, их только удивляла эта роскошь.

В правление Анны, была подвержена опале русская знать, самые знатные её роды, такие как Долгорукие, Голицыны и Волынские. Вместе со всеми их семьями они были сосланы, а некоторые казнены. Эти люди были не так озлоблены на императрицу, сколько на её фаворита Бирона. «Не так бы она злобна была на нас, да фаворит её, который был безотлучно при ней, он старался наш род истреблять, чтоб его на свете не было.»

Таким образом, иностранцы поддерживали политику Анны, видя в ней продолжение политики Петра. Также как и Пётр, Анна продолжала давать привилегии иностранцам. Сама Анна проводила все мероприятия под влиянием и контролем иностранцев, в основном Бирона. Но было бы несправедливо приписывать исключительно влиянию Бирона все гонения, ссылки, пытки и мучительные казни, совершившиеся в ее царствование: они обусловливаются и личными свойствами Анны. «Даже ничто не помрачало бы сияния сей императрицы, кроме что она больше собственному прогневлению, нежели законам и справедливости последовала.»

Иностранцы много внимания обращали на армию и на флот. Эрнст Миних и его отец Христофор Миних, так как служили в российской армии, то описывали войны и устройство армии. В армии и флоте, во многих полках офицеров брали только иностранных. Анна считала, что хорошими командирами могут быть только иностранцы. «Пехотный полк не из настоящих российских рекрутов, но из так называемых однодворцев или украинцев набран, а офицеров определяют не иных, кроме лифляндских или других чужестранных. Она умножила войска нарочито и ввела в оных лучшую дисциплину и порядок, нежели прежде было: никогда армия не имела искуснейших иностранных генералов и офицеров, как в её правлении. Что касается до флота, хотя она и намерена была произвесть в нём некоторые вновь распоряжения, однако исполнение оных не удалось ей при жизни своей видеть».

Внешняя политика России после смерти Петра I надолго оказалась в руках барона А. И. Остермана. В 1734 году Россия вступила в военный конфликт с Францией за «польское наследство». Победа России способствовала утверждению на польском престоле короля Августа III. В 1735 году началась война с Турцией, завершившаяся в 1739 году подписанием Белградского мирного договора. Несмотря на успехи русской армии, Россия вынуждена была пойти на серьезные уступки: она получила крепость Азов без укреплений и без права держать там гарнизон; России запрещалось держать флот на Черном море. Войны, которые Россия вела в царствование Анны Иоанновны, не принесли империи выгод, хотя и подняли ее престиж в Европе. Иностранцы, такие как Б. Х. Миних и его сын, поддерживали проведение войн, но все были против невыгодного Белградского мира.

Таким образом, иностранцы поддерживали внешнюю политику Анны, но не всегда были согласны с её и решениями Бирона. Чужеземцы всё ещё воспринимали Россию, как варварскую страну, но уже достаточно сильную, чтобы тягаться с европейскими державами.

Иностранцы относились позитивно к политике Анны, так как она давала им много привилегий. Хотя часто иностранцы были не согласны с решениями императрицы. Их мало интересовали вопросы внутренней и внешней политики, а в основном, лишь события при дворе.

Императрица России Анна Иоанновна была рождена двадцать восьмого января 1693 года в семье Ивана Пятого Алексеевича и Прасковьи Фёдоровны Салтыковой. Воспитанием маленькой Анны до семнадцати лет занимался Пётр Первый Великий, приходившийся ей дядей. Уже осенью 1710 года Пётр выдаёт её замуж за Фридриха Вильгельма, герцога Курляндского. Однако, вскоре супруг скончался и Анна была вынуждена сама остаться в Курляндии по наставлению Петра.

После смерти Петра Второго в 1730 Анну приглашают править русской державой. При этом, пригласивший её Тайный Совет довольно жёстко ограничил её полномочия, что, безусловно, сказалось на ранней внешней и внутренней политике императрицы. Подписав Кондиции, она передала фактическую власть Тайному совету. Но в том же году в феврале императрица Анна Иоанновна разорвала Кондиции. Заручившись поддержкой дворянства и гвардии, она была провозглашена на всё государство самодержавной правительницей.

Внутренняя политика императрицы начинается с упразднения Тайного совета и его последующей заменой Кабинетом министров. Желая полностью оградиться от заговоров, Анна также учреждает Тайную канцелярию или же Канцелярию тайных розыскных дел, набирающей силу с каждым днём.

Во внешней политике Анна Иоанновна полностью придерживалась политики своего дяди Петра Первого, благодаря чему Россия смогла существенно укрепить собственные позиции на мировой арене. Кроме того, она проводила успешные военные кампании. Но не обошлось и без крупных промахов. Например, заключение Белградского мира.

В период правления этой императрицы было значительно улучшено почтовое сообщение между крупными населёнными пунктами, а провинции обзавелись собственной полицией. Также была улучшена ситуация с образованием. Одним из самых важных действий характеризующих внешнюю и внутреннюю политику Анны являлось усиление мощи армии и российского флота, начатое ещё Петром Великим.

При всём вышеописанном, историки отмечают, что управлением императрица занималась очень мало, поручая решение самых важных государственных вопросов своим советникам, большинство из которых имели немецкое происхождение. Самым известным из них был Бирон, который вмешивался во многие государственные важные дела для осуществления собственной выгоды.

Современники отмечают и то, что императрица тратила огромное состояние на содержание двора и развлечения.

С воцарением императрицы Анны (1730-1740 ), по выражению В. О. Ключевского , «немцы посыпались в Россию как сор из дырявого мешка». Правительственный курс при Анне определял канцлер А. И. Остерман , военными делами занимался фельдмаршал Б. Х. Миних , ну а при дворе императрицы царил Э. И. Бирон , ставший впоследствии герцогом Курляндским. Вместо Верховного тайного совета вскоре был создан Кабинет из трех министров. Возведших ее на престол дворян императрица щедро отблагодарила -- 9 декабря 1730 г. был издан указ об отмене «майората ». В 1731 г. в руки помещиков был передан подушный сбор с крестьян. А 31 декабря 1736 г. выходит манифест о сокращении срока воинской службы дворян до 25 лет. Поскольку в службу дворян записывали еще в детском возрасте, то теперь дворянин в 40-45 лет мог целиком сосредоточиться на хозяйственной деятельности в своих имениях. Все это понемногу разрушало «регулярное государство» Петра Великого , Россия все более превращалась в дворянскую империю.

Правда, это пока не сказывалось на внешнеполитическом престиже России и ее влиянии в европейских делах. Так, в войне за «польское наследство» 1733-1735 гг. России удалось провести на польский трон своего ставленника -- саксонского курфюрста Августа III , несмотря на открытую интервенцию Франции . Россия все больше сближалась с Англией и Австрией в противовес Франции , Пруссии и Турции , в Европе формировалась та расстановка сил, которая впоследствии послужила завязкой Семилетней войны. После того, как Россия втянулась в войну за «польское наследство», Османская империя неоднократно демонстрировала свое явное неудовольствие этим вмешательством. Россия, со своей стороны, активно поддерживала Персию в борьбе с турками, пойдя даже на союз с ее правителем Надир-шахом . Столкновение, таким образом, становилось неизбежным, и в 1735 г. началась русско-турецкая война.

Назначенный главнокомандующим Б. Х. Миних зимой 1735-1736 гг. составил план кампании, по которому формировались две армии: одна -- на Дону , для осады Азова , другая -- на Днепре , для похода на Крым . Командование последней армией принял на себя сам Миних . Азовской же армией командовал генерал-аншеф П. П. Ласси . В марте 1736 г. началась осада Азова , а уже в июне крепость капитулировала. В апреле выступила в поход на юг армия Миниха . Подойдя к Перекопу , Миних потребовал от крымского хана капитулировать и признать владычество русской императрицы, а после отказа сразу же приступил к подготовке штурма. Он был предпринят 20 мая 1736 г. и уже через несколько часов увенчался полным успехом. Особенно поражают ничтожные потери атакующих: менее 100 убитых! После этой победы Миних повел армию дальше, занял и разорил столицу ханства Бахчисарай , Кафу и другие крупнейшие города, рассчитывая таким образом вывести крымцев из войны. Однако полностью добиться своей цели фельдмаршал не сумел, а большие потери, причем не боевого характера, а от болезней, вынудили его уже в июле начать отступление к северу.

Новый удар был направлен в 1737 г. на турецкую крепость Очаков в устье Днепра , которую необходимо было уничтожить для дальнейшего развертывания наступления на запад. В конце июня Миних во главе армии подступил к крепости и окружил ее, начав подготовку к штурму. Штурм фактически провалился, но Миниха спасло счастливое совпадение -- занятые отражением штурма турки не могли потушить пожара в крепости, и утром 2 июля огонь достиг пороховых складов. Часть укреплений взлетела на воздух, погибли почти 6 тыс. защитников, после чего город потерял возможность обороняться и сдался. Апогеем войны и полководческой карьеры Миниха стал его поход на Хотин в 1739 г. В августе под Ставучанами его встретила 80-тысячная турецкая армия. Численно уступая противнику, Миних решил отвлечь его внимание обманными ударами, а затем перейти в наступление и прорваться к Хотину . Это вполне удалось, после чего началось беспорядочное бегство турок. Русские заняли турецкий лагерь, захватили весь неприятельский обоз и артиллерию, понеся ничтожные потери. Путь на Хотин был открыт. Однако страшное поражение под Белградом привело к подписанию сепаратного мира между Австрией и Турцией , так что все победы русской армии оказались обесценены. В итоге по заключенному той же осенью мирному договору Россия получила Азов , а кабардинские владения на Северном Кавказе , ранее признававшие сюзеренитет Стамбула , теперь были объявлены нейтральными, став своего рода пограничным барьером между двумя государствами. Молдавию Турция удержала за собой.

Итогами войны были неудовлетворены практически все. Выражением нараставшего недовольства политикой Кабинета министров императрицы Анны не только среди народа, но и в кругах русской знати явилось «дело» А. П. Волынского , талантливого администратора, готовившего с кругом своих сподвижников проект новых государственных реформ. Бывший астраханский и казанский губернатор, Волынский быстро продвигался по служебной лестнице и с 1738 г. вошел в состав Кабинета министров . Он поддерживал тесные отношения с президентом Коммерц-коллегии П. И. Мусиным-Пушкиным , обер-прокурором Сената Ф. И. Соймоновым и другими деятелями, враждебно относившимися к немецкому засилью при дворе. Понятно, что Волынский скоро стал в весьма натянутых отношениях и с Бироном , и с Остерманом . Хотя дальше нелицеприятных разговоров и разработки проектов преобразований дело не пошло, в 1740 г. их обвинили в заговоре против императорской власти: одних казнили, других отправили на каторгу.

В этой неспокойной обстановке скончалась Анна Иоанновна , оставив трон своему внучатому племяннику младенцу Ивану Антоновичу , внуку по женской линии ее сестры. В ноябре-декабре 1740 г. власть над империей принадлежала Бирону , ставшему регентом, а после его ареста и ссылки -- матери императора Анне Леопольдовне и ее мужу принцу Антону-Ульриху Брауншвейгскому . Понятно, что такое положение вещей не могло устраивать почти никого из русских, уставших от немецкого засилья предшествующего десятилетия и не желавших видеть иностранную династию на престоле. В результате очередного дворцового переворота в ночь с 24 на 25 ноября 1741 г. гвардейцы возвели на трон дочь Петра I Елизавету . Представителей Брауншвейгской династии несколько десятилетий держали в Холмогорах под Архангельском в ссылке, а Иван Антонович , достигнув совершеннолетия, был переведен в каземат Шлиссельбургской крепости, где был убит охраной в 1764 г. при попытке поручика Мировича освободить его из заключения.

Как мы видим, русская политика не выходила резко из программы Петра Великого. Если не было уже искусства Петра, если и случались ошибки, если не всегда вспоминали о тактике Петра, то не вносили ничего постороннего и нового, бессознательно шли по дороге, проторенной Петром, и, не думая о подражании Петру, в сущности, подражали ему. Совершенно напротив, при императрице Анне заявляли, что желают следовать примерам Великого Петра, и, в сущности, сознательно отступали от его программы и бессознательно грешили против нее. Прежде всего отказались от плана Петра завести торговлю с Азией и отдали обратно Персии (в 1732 г.) все те земли, которые были завоеваны у нее на берегах Каспийского моря. Эту меру приписывали тому, что прикаспийский климат губил понапрасну русские войска; но все-таки неловкость потери того, что было завоевано Петром Великим; чувствовалась всеми. В 1733 г. умер польский король, и кандидатами на польский престол выступили сын покойного Августа II, курфюрст Саксонский, и знакомый нам в эпоху Петра Станислав Лещинский. Первого поддерживали Австрия и Россия, второго – враждебная Австрии Франция. Когда на выборах Лещинский одержал верх, то Россия силой оружия решила действовать против него. Лещинский заперся в Данциге и был осажден русскими. Он держался четыре с половиной месяца сперва против генерала Ласси, потом против Миниха. Осада Данцига тянулась благодаря ряду военных ошибок русских, в которых нельзя, конечно, видеть подражания военным приемам Петра. Только рядом тяжелых жертв добилась Россия того, что Лещинский бежал и королем стал Август III.

Немного спустя Россия приступила к войне с Турцией (1735–1739) из-за набегов крымцев на русские границы. Повод к войне ее не оправдывал. Сами современники, близкие к делам, свидетельствуют, что в Петербурге желали легкой войны для того, чтобы армию и всю нацию занять чем-нибудь и доказать, что желают следовать правилам Петра. В самом же деле война без достаточной необходимости была вопиющим противоречием правилам Петра, а этой войны с Турцией можно было в данном случае избежать. Войну вели в союзе с Австрией, и в то же время, когда австрийцы терпели ряд неудач, русские имели успех. Миних , честолюбию которого приписывают эту войну, прямо из Польши перешел на турецкие границы и, действуя вместе с Ласси, опустошил Крым, взял Очаков и Хотин, перешел Прут, разбил турок около Хотина при Ставучанах и хотел перейти Дунай. Ласси взял Азов. Но блестящие походы и победы стоили России 100 000 человек солдат. Белградский мир 1739 г. был невыгоден для Австрии и не дал положительных выгод и России. Россия приобрела часть степи между северным Донцом и Бугом и обязала турок срыть Азов – результат ничтожный. Во время этой войны в 1737 г. русские войска, после прекращения в Курляндском герцогстве династии Кетлеров, силой возвели на курляндский престол фаворита Анны – Бирона . Иными словами, Курляндия, подчиненная русскому влиянию, была отдана человеку, ничего общего не имевшему с интересами России, – поступок совсем чуждый духу петровской политики.

Так, желая подражать Петру, политика Анны далеко отошла от его приемов и целей. Причина этому лежит в коренном факте времени Анны – в господстве иноземцев. Русская дипломатия, как основательно доказывают ее историки, перестала при Анне быть чисто национальной: ряды дипломатов пополняются иностранцами, и преимущественно остзейцами (гр. Кейзерлинг, барон Корф и др.), – людьми, не знакомыми ни с историей России, ни с ее потребностями. Иностранцы-дипломаты были и при Петре (Остерман , Брюс), но их таланты служили русским интересам, потому что направлялись самим Петром и русскими людьми, стоявшими во главе всей дипломатии (Головиным и Головкиным). Во время же Анны всю внешнюю политику России вели Остерман, Бирон и Миних, руководясь не всегда пользами государства и выбирая сотрудников не из русских людей.