Голям юридически речник Какво е Конституционна монархия, какво означава и как се пише правилно. Конституционна монархия: концепция, характеристики, държави в Европа и Азия

Абсолютно и конституционно. В първия властта принадлежи изцяло на управляващото лице или (в случай на теократична абсолютна монархия) на духовния водач. Във втората форма всичко е малко по-различно. е форма на управление, при която конституцията ограничава властта на монарха. В страни с подобна форма на управление изпълнителната власт принадлежи на правителството, т.е. кабинета на министрите, а законодателната власт принадлежи на парламента, който в различните страни се нарича по различен начин.

Видове конституционна монархия

Конституционната монархия е форма на управление, която може да бъде дуалистична (представителна) или парламентарна. И в двата случая монархът трябва да споделя властта си със законодателния орган на страната, т.е. парламента. Но ако в първия случай изпълнителната власт принадлежи на краля (император, султан, крал, принц или херцог и т.н.), то във втория монархът е лишен от тази привилегия: изпълнителната власт принадлежи на правителството, което, в от своя страна се отчита пред парламента. Между другото, властта на монарха е законово ограничена: има указ, според който никакви заповеди на управляващия не могат да бъдат валидни, докато не бъдат приподписани от един или друг министър.

Властта на монарха в страни с конституционно-монархическа форма на управление

Министрите се назначават (отстраняват) от монарха. Те са отговорни само пред него. В парламентарната система назначаването на служители също се извършва от управляващото лице, но членовете на правителството са отговорни не пред нея, а пред парламента. От това следва, че в държави, където формата на управление е управляващите, практически нямат реална власт. Монархът трябва да координира всяко свое решение, включително лични въпроси, например относно брака или, обратно, развода, със законодателния орган. Що се отнася до правната страна, окончателното подписване на законите, назначаването и освобождаването на държавни служители и членове на правителството, обявяването и прекратяването на войните и т.н. - всичко изисква неговия подпис и печат. Той обаче няма право да действа както смята за правилно без съгласието на парламента. Следователно конституционната монархия е вид държава, в която монархът не е действителният владетел. Той просто е символ на държавата си. Независимо от това, монарх със силна воля може да диктува волята си както на парламента, така и на правителството. В крайна сметка той е упълномощен да назначава министри и други длъжностни лица, а също така е в състояние да влияе върху външната политика на страната.

Конституционни монархии на Европа

Преходът от абсолютна монархия към конституционна се състоя по-рано от други. Например във Великобритания това се е случило още през 17 век. Днес в единадесет страни от Стария свят (Люксембург, Лихтенщайн, Монако, Великобритания и др.) Формата на управление е конституционна монархия. Това показва, че народите на тези държави не искаха да направят радикални промени в своите страни, да свалят напълно кралската власт, но, подчинявайки се на новите реалности, те направиха мирен преход от една форма на управление към друга.

Конституционни монархии: списък

1. Великобритания.
2. Белгия.
3. Дания.
4. Холандия.
5. Невис.
6. Ямайка.
7. Нова Гвинея.
8. Норвегия.
9. Швеция.
10. Испания.
11. Лихтенщайн.
12. Люксембург.
13. Монако.
14. Андора.
15. Япония.
16. Камбоджа.
17. Лесото.
18. Нова Зеландия.
19. Малайзия.
20. Тайланд.
21. Гренада.
22. Бутан.
23. Канада.
24. Австралия.
25. Сейнт Китс.
26. Тонга.
27. Соломоновите острови.
28. Сейнт Винсент.

правителство конституционна монархия парламент република

Конституционна монархия е монархия, в която властта на монарха е ограничена от конституцията. Обикновено това ограничение се определя от конституцията, одобрена от парламента. Монархът няма право да променя конституцията.

Конституционната (ограничена) монархия е особен вид монархическа форма на управление, при която властта на монарха е ограничена от конституцията, има избран законодателен орган - парламент и независими съдилища.

Конституционната монархия е разделена на:

  • - на дуалистични (дуализъм - двойственост), при които държавната власт е разделена от монарха и парламента, избрани от цялото или от определена част от населението. Парламентът упражнява законодателната власт, монархът упражнява изпълнителната власт. Той назначава правителство, което носи отговорност само пред фронта. Парламентът не влияе върху формирането, състава и дейността на правителството. Законодателните правомощия на парламента са ограничени, монархът има право на абсолютно вето (т.е. без негово одобрение законът не влиза в сила). Той може да издава свои актове (укази), които имат силата на закон. Монархът има право да назначава членове на горната камара на парламента, да разпуска парламента, често за неопределен период от време, като от него зависи кога ще се проведат нови избори и за съответния период той има пълната власт. Йордания, Кувейт и Мароко се считат за държави с дуалистична монархия.
  • - към парламентарни, където парламентът заема господстващо положение и има върховенство над изпълнителната власт. Правителството е официално и реално зависимо от парламента. Отговаря само пред парламента. Последният има право да контролира дейността на правителството; ако парламентът е изразил недоверие на правителството, то трябва да подаде оставка.

Такъв монарх се характеризира с думите „царува, но не управлява“. Монархът назначава правителството или ръководителя на правителството, но в зависимост от това коя партия (или коалиция от тях) има мнозинство в парламента. Монархът или няма право на вето, или го упражнява по указание („съвет“) на правителството. Той не може да създава закони.

Всички актове, произхождащи от монарха, обикновено се изготвят от правителството, те трябва да бъдат подпечатани (контрастирани) с подписа на ръководителя на правителството или съответния министър, без което нямат юридическа сила. В същото време монархът в парламентарната монархия не трябва да се разглежда само като декоративна фигура или реликва, останала от феодалните времена.

Наличието на монархия се счита за един от факторите за вътрешна стабилност на държавната система. Монархът стои над партийната борба и демонстрира политически неутралитет, в обръщенията си към парламента той може да повдига важни за държавата проблеми, изискващи законодателни решения и консолидация на обществото.

Парламентарни монархии - Великобритания, Белгия, Япония, Дания, Испания, Лихтенщайн, Люксембург, Монако, Холандия, Норвегия, Швеция, Тайланд, Непал и др.

Конституционната (ограничена) монархия за първи път възниква във Великобритания в края на 17 век. в резултат на буржоазната революция. Характерните институции за този тип монархия са т. нар. контрасигнатура и цивилна листа.

Контраподпис (контраподпис) е подпечатването на акт на монарха с подписа на ръководителя на правителството или министър, което означава, че министърът, който го е подписал, носи юридическа и политическа отговорност за този акт. Формално това се обяснява с факта, че монархът като държавен глава не носи отговорност за действията си.

Всъщност приподписването е въведено в Англия в началото на 18 век като ефективно средство за ограничаване на властта на краля. Именно появата на контрасигнатурата може да се счита за момента на окончателната победа на конституционната монархия в Англия, както и в други страни.

Цивилна листа - сумата пари, отпускана годишно за издръжка на монарха в конституционните монархии. Размерът на тази сума се установява със закон в началото на всяко управление и впоследствие може да бъде увеличен, но не и намален.

В конституционната монархия монархът законно се счита за върховен носител на изпълнителната власт, ръководител на съдебната система, формално той назначава правителството, отстранява министри, има право да се разпорежда с военни и полицейски сили, да издава укази, да забранява приетите закони от парламента или забавяне на влизането им в сила, правото на законодателна инициатива, разпускане на парламента и т.н. Но всъщност тези правомощия обикновено са изцяло в ръцете на правителството, а монархът „царува, но не управлява“.

Конституционната монархия се характеризира със законово, законодателно ограничение на властта на монарха както в областта на законодателната, така и в изпълнителната дейност. Въпреки че монархът официално назначава ръководителя на правителството и министрите, правителството е отговорно не пред него, а пред парламента. Всички актове, произхождащи от монарха, придобиват правна сила, ако са одобрени от парламента и се основават на конституцията.

Монархът в конституционната монархия играе предимно представителна роля, е вид символ, декор, представител на нацията, народа, държавата. Той царува, но не управлява.

Например Белгия е конституционна монархия. Сегашната конституция е приета през 1831 г. (една от най-старите в Европа). Държавен глава е кралят, който формално е надарен с широки правомощия, които реално се упражняват от правителството: назначава и освобождава от длъжност министри, висши държавни служители, висши офицери от армията и флота, съдии от всички инстанции, сключва международни договори, издава укази по най-важните въпроси, има право на помилване, е върховен главнокомандващ.

Законодателната власт се упражнява от парламента, състоящ се от две камари – Камара на представителите и Сенат, които имат равни права. Изпълнителната власт принадлежи на правителството, което официално е отговорно пред парламента.

Като форма на управление конституционната монархия възниква по време на формирането на буржоазното общество. Формално той не е загубил своето значение в редица страни от Европа и Азия и до днес (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция и др.).

Конституционната монархия се характеризира със следните основни характеристики:

  • 1. Правителството се формира от представители на определена партия (или партии), получили мнозинство от гласовете на парламентарните избори;
  • 2. Лидерът на партията с най-голям брой депутатски места става държавен глава;
  • 3. В законодателната, изпълнителната и съдебната сфера властта на монарха практически отсъства, тя е символична;
  • 4. Законодателните актове се приемат от парламента и официално се подписват от монарха;
  • 5. Според конституцията правителството е отговорно не пред монарха, а пред парламента.

Би било погрешно да се каже, че в държави с конституционна монархия активната роля на монарха е сведена до нула: като главен представител на държавата и изпълнител на волята на народа, той изпълнява различни функции, важни особено в областта на външната политика, както и в моменти на кризи и конфликти във вътрешната сфера.политици.

Конституционни монархии: Великобритания, Холандия, Белгия, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Лихтенщайн, Монако, Андора, Япония, Камбоджа, Малайзия, Тайланд, Бутан, Йордания, Кувейт, ОАЕ, Мароко, Лесото.

Съществувате в съвременния свят? Къде на планетата все още има държави, управлявани от крале и султани? Намерете отговорите на тези въпроси в нашата статия. Освен това ще научите какво е конституционна монархия. В тази публикация ще намерите и примери за държави с тази форма на управление.

Основни форми на управление в съвременния свят

Днес са известни два основни модела на управление: монархически и републикански. Монархията означава форма на управление, при която властта принадлежи на един човек. Това може да бъде крал, император, емир, принц, султан и т.н. Втората отличителна черта на монархическата система е процесът на предаване на тази власт по наследство (а не чрез резултатите от народни избори).

Днес има абсолютна, теократична и конституционна монархия. Републиките (втората форма на управление) са по-често срещани в съвременния свят: има около 70% от тях. Републиканският модел на управление предполага избор на върховни органи на властта - парламент и (или) президент.

Най-известните монархии на планетата: Великобритания, Дания, Норвегия, Япония, Кувейт, Обединени арабски емирства (ОАЕ). Примери за републикански държави: Полша, Русия, Франция, Мексико, Украйна. В тази статия обаче се интересуваме само от държави с конституционна монархия (ще намерите списък с тези държави по-долу).

Монархия: абсолютна, теократична, конституционна

Монархическите държави (има около 40 от тях в света) са три вида. Тя може да бъде теократична, абсолютна или конституционна монархия. Нека разгледаме накратко характеристиките на всеки от тях и се спрем по-подробно на последния.

В абсолютните монархии цялата власт е съсредоточена в ръцете на един човек. Той взема абсолютно всички решения, осъществявайки вътрешната и външната политика на страната си. Най-яркият пример за такава монархия е Саудитска Арабия.

В теократичната монархия властта принадлежи на най-висшия църковен (духовен) служител. Единственият пример за такава държава е Ватикана, където папата е абсолютната власт за населението. Вярно е, че някои изследователи класифицират Бруней и дори Великобритания като теократични монархии. Не е тайна, че английската кралица е и глава на църквата.

Конституционната монархия е...

Конституционната монархия е модел на управление, при който властта на монарха е значително ограничена.

Понякога той може да бъде напълно лишен от върховни правомощия. В този случай монархът е само формална фигура, вид символ на държавата (както например във Великобритания).

Всички тези законови ограничения на властта на монарха, като правило, са отразени в конституцията на определена държава (оттук и името на тази форма на управление).

Видове конституционна монархия

Съвременните конституционни монархии могат да бъдат парламентарни или дуалистични. При първия правителството се формира от парламента на страната, пред който се отчита. В дуалистичните конституционни монархии министрите се назначават (и отстраняват) от самия монарх. Парламентът си запазва само правото на известно вето.

Струва си да се отбележи, че разделянето на държавите на републики и монархии понякога се оказва донякъде произволно. Наистина, дори в повечето могат да се наблюдават някои аспекти на приемственост на властта (назначаване на роднини и приятели на важни държавни постове). Това важи за Русия, Украйна и дори за САЩ.

Конституционна монархия: примери за държави

Днес 31 държави в света могат да бъдат класифицирани като конституционни монархии. Една трета от тях се намират в Западна и Северна Европа. Около 80% от всички конституционни монархии в съвременния свят са парламентарни, а само седем са дуалистични.

По-долу са всички държави с конституционна монархия (списък). Регионът, в който се намира държавата, е посочен в скоби:

  1. Люксембург (Западна Европа).
  2. Лихтенщайн (Западна Европа).
  3. Княжество Монако (Западна Европа).
  4. Великобритания (Западна Европа).
  5. Холандия (Западна Европа).
  6. Белгия (Западна Европа).
  7. Дания (Западна Европа).
  8. Норвегия (Западна Европа).
  9. Швеция (Западна Европа).
  10. Испания (Западна Европа).
  11. Андора (Западна Европа).
  12. Кувейт (Близък изток).
  13. ОАЕ (Близък изток).
  14. Йордания (Близък изток).
  15. Япония (Източна Азия).
  16. Камбоджа (Югоизточна Азия).
  17. Тайланд (Югоизточна Азия).
  18. Бутан (Югоизточна Азия).
  19. Австралия (Австралия и Океания).
  20. Нова Зеландия (Австралия и Океания).
  21. Папуа Нова Гвинея (Австралия и Океания).
  22. Тонга (Австралия и Океания).
  23. Соломоновите острови (Австралия и Океания).
  24. Канада (Северна Америка).
  25. Мароко (Северна Африка).
  26. Лесото (Южна Африка).
  27. Гренада (Карибски регион).
  28. Ямайка (Карибски регион).
  29. Сейнт Лусия (Карибски регион).
  30. Сейнт Китс и Невис (Карибски регион).
  31. Сейнт Винсент и Гренадини (Карибски регион).

На картата по-долу всички тези държави са маркирани в зелено.

Конституционната монархия идеалната форма на управление ли е?

Има мнение, че конституционната монархия е ключът към стабилността и благосъстоянието на страната. Така е?

Разбира се, конституционната монархия не е в състояние автоматично да реши всички проблеми, които възникват пред държавата. Тя обаче е готова да предложи на обществото известна политическа стабилност. Всъщност в такива държави няма постоянна борба за власт (въображаема или реална) a priori.

Конституционно-монархическият модел има и редица други предимства. Както показва практиката, именно в такива държави е възможно да се изградят най-добрите системи за социална сигурност в света за гражданите. И тук говорим не само за страните от Скандинавския полуостров.

Можете да вземете например същите страни от Персийския залив (ОАЕ, Кувейт). Те имат много по-малко петрол, отколкото в Русия. Въпреки това, в продължение на няколко десетилетия, от бедни страни, чието население се занимаваше изключително с паша на добитък в оазиси, те успяха да се превърнат в успешни, проспериращи и напълно установени държави.

Най-известните конституционни монархии в света: Великобритания, Норвегия, Кувейт

Великобритания е една от най-известните парламентарни монархии на планетата. (както и формално 15 други страни от Британската общност) е кралица Елизабет II. Не бива обаче да се мисли, че тя е чисто символична фигура. Британската кралица има силно право да разпуска парламента. Освен това тя е главнокомандващ на британските войски.

Норвежкият крал е и глава на своята държава, според конституцията, която е в сила от 1814 г. Цитирайки този документ, Норвегия е „свободна монархическа държава с ограничена и наследствена форма на управление“. Освен това първоначално царят имаше по-широки правомощия, които постепенно бяха стеснени.

Друга парламентарна монархия от 1962 г. е Кувейт. Ролята на държавен глава тук играе емирът, който има широки правомощия: разпуска парламента, подписва закони, назначава ръководителя на правителството; той командва и кувейтските войски. Любопитно е, че в тази невероятна страна жените са абсолютно равни в политическите си права с мъжете, което изобщо не е характерно за държавите от арабския свят.

Накрая

Сега знаете какво е конституционна монархия. Примери за тази страна присъстват на всички континенти на планетата, с изключение на Антарктида. Това са побелелите богати държави на стара Европа и младите най-богати

Можем ли да кажем, че най-оптималната форма на управление в света е конституционната монархия? Примери за държави – успешни и високоразвити – напълно потвърждават това предположение.

Какво е "конституционна монархия"? Как се пише правилно тази дума. Понятие и тълкуване.

Конституционна монархия форма на управление, при която монархът, въпреки че е държавен глава, обаче, за разлика от абсолютна или неограничена монархия, властта му е ограничена от конституцията. К.м. Прието е да се разделя на дуалистичен и парламентарен. В дуалистичната (дуализъм - дуализъм) монархия държавната власт се споделя от монарха и парламента, избрани от цялото или от определена част от населението. Парламентът упражнява законодателната власт, монархът упражнява изпълнителната власт. Той назначава правителство, което носи отговорност само пред фронта. Парламентът не влияе върху формирането, състава и дейността на правителството. Законодателните правомощия на парламента са ограничени, монархът има право на абсолютно вето (т.е. без негово одобрение законът не влиза в сила). Той може да издава свои актове (укази), които имат силата на закон. Монархът има право да назначава членове на горната камара на парламента, да разпуска парламента, често за неопределен период от време, като от него зависи кога ще се проведат нови избори и за съответния период той има пълната власт. Йордания и Мароко се считат за държави с дуалистична монархия. В парламентарната монархия парламентът заема господстващо положение. има върховенство над изпълнителната власт. Правителството е официално и реално зависимо от парламента. Отговаря само пред парламента. Последният има право да контролира дейността на правителството; ако парламентът е изразил недоверие на правителството, то трябва да подаде оставка. Такъв монарх се характеризира с думите „царува, но не управлява“. Монархът назначава правителството или ръководителя на правителството, но в зависимост от това коя партия (или коалиция от тях) има мнозинство в парламента. Монархът или няма право на вето, или го упражнява по указание („съвет“) на правителството. Той не може да създава закони. Всички актове, произхождащи от монарха, обикновено се изготвят от правителството, те трябва да бъдат подпечатани (контрастирани) с подписа на ръководителя на правителството или съответния министър, без което нямат юридическа сила. В същото време монархът в парламентарната монархия не трябва да се разглежда само като декоративна фигура или реликва, останала от феодалните времена. Наличието на монархия се счита за един от факторите за вътрешна стабилност на държавната система. Монархът стои над партийната борба и демонстрира политически неутралитет, в обръщенията си към парламента той може да повдига важни за държавата проблеми, изискващи законодателни решения и консолидация на обществото. Парламентарни монархии - Великобритания, Белгия, Япония, Дания, Испания, Лихтенщайн, Люксембург, Монако, Холандия, Норвегия, Швеция, Тайланд, Непал и др. \" . Avakyan S.A. КОНСТИТУЦИОННА ОТГОВОРНОСТ - 1) положителна отговорност - налагане на субектите на конституционни и правни отношения задължението да изпълняват определени задачи в интерес на рационалното развитие на тези отношения и да отговарят пред друг субект за своята дейност (например, председателят на парламента е отговорен за организирането на неговата работа, т.е. действа "на своя отговорност"). Правителството може да бъде отговорно пред президента на страната и (или) парламента, депутатът - пред избирателите и т.н.; 2) отрицателен отговорност,т.е.за действия,които противоречат на закона.Този тип CR се изразява в набор от санкции или CR мерки.Тъй като такава отговорност идва за вече извършени действия и е насочена към коригиране на ситуацията,тя се нарича още ретроспективна отговорност.CR мерки : признаване на поведение или действия на лице или орган, противоречащи на конституцията: отмяна от един орган на решение на друг орган като незаконно; предсрочна реорганизация на състава на органа: отмяна на решение на по-ниска избирателна комисия от по-висш един или по съдебен ред; обезсилване на изборите; преглед на заместника; отзоваване или гласуване при загуба на доверие на длъжностно лице; прекратяване на пълномощията на депутат въз основа на осъдителна присъда: отнемане на словото на депутата, отстраняване от заседателната зала и други процедурни санкции: отстраняване на президента от длъжност: разпускане на парламента или неговата камара; разтваряне от по-висше тяло на по-нисше; премахване на орган, освобождаване на правителство от президента или парламента като санкция за незадоволителното му изпълнение; закриване на медии: ликвидация на обществено сдружение; лишаване от гражданство; анулиране на решението за приемане в гражданство, ако е получено въз основа на съзнателно невярна информация; лишаване от държавни награди и пр. К.о. настъпва за нарушение не на конкретна норма, а на общите изисквания на конституционни и законови разпоредби. К.о. включва елементи на политическа отговорност и възниква във връзка с незадоволителна работа на орган или длъжностно лице. Освен това същите действия могат да станат основание за прилагане както на конституционна, така и на законова и други видове правна отговорност. Например узурпацията на властта от който и да е служител, от конституционна и законова гледна точка. става основание за освобождаването му от длъжност, но същевременно за същите действия може да възникне наказателна отговорност. Подправянето на документи от членовете на избирателната комисия е основание за обявяване на изборите за недействителни. Но това не изключва привличането на извършителите към наказателна или административна отговорност. Авакян С.А.

Това е вид монархия, при която властта на монарха е ограничена, така че в някои или всички области на управление той няма върховна власт. Правните ограничения на властта на монарха могат да бъдат закрепени в закони, като конституцията, или в прецедентни решения, постановени от най-висшите съдилища. Съществена особеност на конституционната монархия е, че статутът на монарха е ограничен не само формално - юридически, но и фактически.

Конституционните монархии от своя страна се делят на 2 подвида:

Дуалистична конституционна монархия - Властта на монарха в този случай е ограничена от основния закон на страната - конституцията, но монархът формално, а понякога и действително, запазва своите доста обширни правомощия.

Властта на монарха в дуалистичната монархия е ограничена в законодателната сфера. В същото време монархът има неограничено право да разпусне законодателния орган и право на вето върху приетите закони. Изпълнителната власт се формира от монарха, така че реалната политическа власт остава на монарха.

Например дуалистична монархия е съществувала в Руската империя от 1905 до 1917 г. В Япония през последната третина на 19в.

В момента в съвременния свят дуалистичните монархии включват Люксембург, Монако, Обединените арабски емирства, Лихтенщайн и Йордания.

Парламентарна конституционна монархия - в този случай монархът няма достатъчно значителни правомощия в управлението, а играе предимно представителна, церемониална роля. Реалната власт е в ръцете на правителството.

Парламентарната монархия се отличава с факта, че статутът на монарха, както юридически, така и фактически, е ограничен в почти всички сфери на държавната власт, включително законодателната и изпълнителната. Правните ограничения върху властта на монарха могат да бъдат заложени в по-висши закони или в прецедентни решения, взети от най-висшите съдилища. Законодателната власт принадлежи на парламента, а изпълнителната власт принадлежи на правителството, което е отговорно пред парламента. Благодарение на това парламентарната монархия може да се комбинира с парламентарна демокрация. В този случай правителството се формира от партията или коалицията от партии, получили мнозинството от гласовете в парламента по време на общите избори. Ръководителят на такова правителство обикновено се нарича министър-председател.

В момента парламентарните монархии включват Великобритания, Дания, Белгия, Холандия, Испания, Япония, Нова Зеландия, Канада, Австралия и др.

Република.

Това е форма на управление, при която висшите органи на управление се избират или формират от национални представителни институции (например парламенти), а гражданите имат лични и политически права. Основната разлика в управлението на републиканска държава от същата монархия е наличието на закон (кодекс, конституция и т.н.), който всички жители на страната са длъжни да спазват, независимо от социалния статус.

Съвременната република се отличава със следното знаци:

1 . Наличието на един държавен глава - президент, парламент и кабинет на министрите. Парламентът представлява законодателната власт. Задачата на президента е да ръководи изпълнителната власт, но това не е типично за всички видове републики.

2 . Избор за определен срок на държавен глава, парламент и редица други върховни органи на държавната власт. Всички изборни органи и длъжности трябва да бъдат избрани за определен период.

3 . Юридическа отговорност на държавния глава. Например, според Конституцията на Руската федерация парламентът има право да отстрани президента от длъжност за тежки престъпления срещу държавата.

4 . В предвидените от конституцията случаи президентът има право да говори от името на държавата.

5 . Висшата държавна власт се основава на принципа на разделение на властите, ясно разграничение на правомощията (не е типично за всички републики).

На теория повечето републики, с малки изключения, са демократични, тоест върховната власт в тях принадлежи на всички хора, без да се предоставят привилегии на една или друга класа, поне на теория. На практика обаче по време на избори хората са инструмент на социални групи, които концентрират богатството в ръцете си, а с него и властта.

Републиката не е синоним на демокрация. В много монархични държави демократичните институции също са широко разпространени. В републиките обаче има повече възможности за развитие на демокрацията.

Властта в републиките може да бъде съсредоточена в ръцете на различни олигархични групи, представени в парламента и лобиращи интересите на тези групи.

Републиката, както и монархиите, могат да бъдат или прости (Франция, Италия), или федерални (Русия, САЩ, Германия), или, накрая, те могат да бъдат част от големи държавни съюзи, както републикански (отделни кантони, щати), така и монархически ; те могат да бъдат независими или зависими (Андора).

Основната отличителна черта на съвременните републики в сравнение с републиките от древността е, че всички те са конституционни държави, тоест основата на държавния живот в тях са неотменимите права на индивида на свобода на словото, свободно движение, лична неприкосновеност и т.н. В същото време съвременните републики са представителни държави.

Има три основни вида републики:

Парламентарна република - вид република с превес на правомощията в полза на парламента. В парламентарната република правителството е отговорно само пред парламента, а не пред президента. Да не се бърка с (парламентарна) монархия.

При тази форма на управление правителството се формира от депутати на партии, които имат мнозинство от гласовете в парламента. Тя остава на власт, докато има подкрепата на парламентарно мнозинство. Ако мнозинството от парламента загуби доверие, правителството или подава оставка, или се стреми чрез държавния глава да разпусне парламента и да свика нови избори. Тази форма на управление съществува в страни с развити, до голяма степен саморегулиращи се икономики (Италия, Турция, Германия, Израел и др.). Изборите в тази система на демокрация обикновено се провеждат по партийни списъци, тоест избирателите гласуват не за кандидат, а за партия.

Правомощията на парламента, в допълнение към законодателството, включват контрол върху правителството. Освен това парламентът има финансова власт, тъй като разработва и приема държавния бюджет, определя пътищата на социално-икономическото развитие, курса на вътрешната и външната политика.

Държавният глава в такива републики по правило се избира от парламента или от специално сформирана по-широка комисия, която наред с членовете на парламента включва представители на съставните единици на федерацията или представителни регионални органи на самоуправление. Това е основният вид парламентарен контрол върху изпълнителната власт.

Президентът, като държавен глава, не е ръководител на изпълнителната власт, тоест на правителството. Премиерът формално се назначава от президента, но може да бъде само ръководител на фракцията с парламентарно мнозинство, а не непременно ръководител на спечелилата партия. Както беше отбелязано по-горе, важна характеристика на парламентарната република е, че правителството е компетентно да управлява държавата само когато се ползва с доверието на парламента.

Президентска република характеризира се със значителната роля на президента в системата на държавните органи, съчетавайки в ръцете си правомощията на държавния глава и ръководителя на правителството. Нарича се още дуалистична република, като по този начин се подчертава фактът на ясното разделение на две власти: концентрацията на силна изпълнителна власт в ръцете на президента и законодателната власт в ръцете на парламента.

Отличителните характеристики на президентската република са:

извънпарламентарен метод за избор на президент;

извънпарламентарен метод за съставяне на правителство, т.е. формира се от президента. Президентът както де факто, така и юридически е глава на правителството или той назначава ръководителя на правителството. Правителството е отговорно само пред президента, а не пред парламента, тъй като само президентът може да го освободи;

като цяло при тази форма на управление президентът има много по-големи правомощия в сравнение с парламентарната република (той е ръководител на изпълнителната власт, одобрява законите с подпис, има право да освобождава правителството), но в президентската република президентът често се лишава от правото да разпусне парламента, а парламентът е лишен от правото да изрази недоверие на правителството, но може да отстрани президента (процедура по импийчмънт).

САЩ са класическа президентска република. Това са и президентските републики на Латинска Америка – Бразилия, Аржентина, Колумбия. Това е Камерун, Кот д'Ивоар и т.н.

Смесена република (може да се нарече още полупрезидентска, полупарламентарна, президентско-парламентарна република) е форма на управление, разположена между президентската и парламентарната република.

От една страна, парламентът на смесена република има право да гласува вот на недоверие към правителството, съставено от президента. От друга страна, президентът има право да разпусне парламента и да свика предсрочни избори (в някои страни парламентът не може да бъде разпуснат в конституционно определен срок).

Ако партията на президента получи мнозинство в новия парламент, тогава ще остане "двуглавата" изпълнителна власт, когато правителствената политика се определя от президента, със сравнително слаба фигура на министър-председателя. Ако опонентите на президента спечелят, тогава по правило последният ще бъде принуден да приеме оставката на правителството и реално да прехвърли правомощията за съставяне на ново правителство на лидера на партията, получила мнозинството гласове на изборите. В последния случай президентът не може да повлияе значително на правителствената политика и министър-председателят става основна политическа фигура. Ако впоследствие бъде избран президент в опозиция на парламентарното мнозинство, той ще състави ново правителство, а ако то не получи одобрение в парламента, то може да бъде разпуснато.

Така, както в парламентарните страни, в смесената република правителството може да работи само когато разчита на подкрепата на парламентарното мнозинство. Но ако в парламентарните държави президентът или монархът (номинален държавен глава) само формално назначава правителство, действително формирано от парламентарната управляваща партия или коалиция, тогава в смесена република президентът, избран от народа, има правото действително да формира собствено правителство , независимо от съществуващото парламентарно мнозинство, да влезе в конфликт с парламента и да иска неговото разпускане. Такава ситуация е невъзможна нито в парламентарни държави, нито в президентска република. Следователно смесената република се счита за независима форма на управление, наред с парламентарната и президентската.

В момента смесените републики включват: Русия, Украйна, Португалия, Литва, Словакия, Финландия.

Като цяло към 2009 г. от 190 държави в света 140 са републики

Сравнително-правен анализ на формите на управление на Франция и Германия:

Като начало трябва да се каже, че и Германия, и Франция са републики.

Суверенни, независими, светски, демократични държави, Германия и Франция имат президент.

Именно с мястото на президента във властта и ролята му в управлението на страната започват различията между тези две европейски държави.

В Германия президентът формално е държавен глава, но това е само формалност; реалната изпълнителна власт в Германия е в ръцете на федералния канцлер, така наречения бундесканцлер. Неговата компетентност включва назначаването на федерални министри и определянето на политиката на правителството. Бундесканцлерът е избран Бундестаг (германски парламент) за срок от 4 години и може да бъде отстранен от поста преди изтичане на мандата му само чрез механизма на конструктивен вот на недоверие. В момента постът канцлер се заема от Ангела Мергел (лидер на политическата партия Християндемократически съюз).

Федералният канцлер председателства кабинета на министрите. Само той има право да съставя правителство: той избира министри и внася обвързващо предложение за федералния президент за тяхното назначаване или освобождаване. Канцлерът решава колко министри ще има в кабинета и определя обхвата на тяхната дейност.

От това следва, че формата на управление в Германия е - парламентарна република , тъй като изпълнителната власт се формира от парламента - Бундестага, неговото мнозинство, а представителят на мнозинството в Бундестага е ръководителят на Правителството, т.е. по същество управлява държавата. Президентът в Германия, на първо място, изпълнява представителни функции - той представлява Германия на международната арена и акредитира дипломатически представители. Освен това той има право да помилва затворници.

С политическите, управленските и властови правомощия на президента във Франция всичко е малко по-различно. Президентът на републиката е държавен глава, ръководител на изпълнителната власт, но министър-председателят на Франция също има редица правомощия, сравними по важност с президента. Тук стигаме до най-интересното: съотношението на правомощията между президента на републиката и министър-председателя зависи от съотношението на силите в парламента, или по-точно в Народното събрание. В един случай има президентско мнозинство в Народното събрание ( тоест партията на президента има мнозинство), в друг случай опозиционната партия има мнозинство в Народното събрание. Следователно формата на управление във Франция се нарича президентско-парламентарна република или по-просто казано - смесен .

И така, нека разгледаме и двата случая на разпределение на силите във френския парламент. В първия случай, когато президентът има мнозинство в парламента:

Президентът назначава министър-председателя по свое усмотрение. Президентът става едноличен ръководител на изпълнителната власт. Министър-председателят е отговорен преди всичко пред президента, който на практика може да освободи правителството по свое усмотрение (за сметка на президентското мнозинство в Народното събрание).

В този случай страната установява президентска република.

Във втория случай, когато мнозинството в парламента принадлежи на партията на министър-председателя:

президентът назначава министър-председателя въз основа на разпределението на местата между партиите в Народното събрание. Възниква ситуация, при която президентът на републиката принадлежи към една партия, а министър-председателят към друга. Това състояние на нещата се нарича " съжителство". Министър-председателят се радва на известна независимост от президента на републиката и режимът е такъв парламентаренхарактер.

Германският Бундестаг (парламент) и Бундесрат (държавен представителен орган) изпълняват консултативна и законодателнафункционират на федерално ниво и са упълномощени с мнозинство от две трети във всеки орган да променят конституцията. На регионално ниво законотворчеството се осъществява от парламентите на провинциите - Landtags и Burgerschafts (парламентите на градовете провинции Хамбург и Бремен). Те създават закони, които се прилагат в земите. Парламентите във всички провинции с изключение на Бавария са еднокамарни.

Службата на федералния канцлер на Германия в Берлин

Изпълнителната власт на федерално ниво се представлява от Федералното правителство, оглавявано от Бундесканцлера. Ръководителят на изпълнителната власт на ниво федерални субекти е министър-председателят (или бургомистърът на градската земя). Федералната и щатската администрация се ръководят от министри, които са начело на административни органи.

Федералният конституционен съд следи за спазването на конституцията. Други върховни съдебни органи включват Федералният съд в Карлсруе, Федералният административен съд в Лайпциг, Федералният трудов съд, Федералният публичен съд и Федералният финансов съд в Мюнхен. Повечето от съдебните спорове са отговорност на Länder. Федералните съдилища се занимават основно с преразглеждане на дела и преразглеждане на решенията на държавните съдилища за формална законност.

Законодателната власт във Франция принадлежи на парламента, който се състои от две камари - Сенат и Национално събрание. Сенатът на републиката, чиито членове се избират чрез непряко всеобщо избирателно право, се състои от 321 сенатори (348 от 2011 г.), 305 от които представляват метрополията, 9 отвъдморски територии, 5 територии на френската общност и 12 френски граждани, живеещи в чужбина. Сенаторите се избират за шестгодишен мандат (от 2003 г. и 9 години преди 2003 г.) от избирателна колегия, състояща се от членове на Националното събрание, генерални съветници и делегати от общинските съвети, като Сенатът се обновява наполовина на всеки три години.

Във Франция министър-председателят отговаря за текущата вътрешна и икономическа политика, а също така има право да издава общи укази. Той се смята за отговорен за държавната политика. Министър-председателят ръководи правителството и прилага законите.

Френската съдебна система е уредена в раздел VIII от Конституцията „За съдебната власт“. Президентът на страната е гарант за независимостта на съдебната власт, статутът на съдиите е установен с органичен закон, а самите съдии са несменяеми.

Френското правосъдие се основава на принципите на колегиалност, професионализъм и независимост, които се гарантират от редица гаранции. Законът от 1977 г. установява, че разходите за правораздаване по граждански и административни дела са за сметка на държавата. Това правило не важи за наказателното правосъдие. Също така важни принципи са равенството пред справедливостта и неутралността на съдиите, публичното разглеждане на делото и възможността за двойно разглеждане на делото. Законът предвижда и възможност за касационно обжалване.

Френската съдебна система е многостепенна и може да бъде разделена на два клона - самата съдебна система и административната съдебна система. Най-ниското ниво в системата на съдилищата с обща юрисдикция се заема от пети трибунали. Делата в такъв трибунал се разглеждат лично от съдия. Всеки от тях обаче има по няколко магистрати. Трибуналът на малките инстанции разглежда дела с незначителни суми и решенията на тези съдилища не подлежат на обжалване.

Друга отличителна черта, по-скоро свързана с формата на управление, но въпреки това, ако Франция е унитарна държава, където провинциите са административно-териториални единици и нямат статут на държавно образувание, тогава Германия е федерална държава, където земите имат достатъчна политическа независимост.

форма на управление Франция Германия



Случайни статии

нагоре