Получаването на рушвети от длъжностни лица е „танцуване в минно поле“. Милиарди рушвети. Как се правят богатства в държавните поръчки

​По данни на Сметната палата обемът на държавните поръчки през 2015 г. възлиза на 25 трлн. рубли Освен това само за 9 месеца са разкрити нарушения на стойност над 34 милиарда рубли. Явно по време на кризата частните фирми са решили да получат достъп до максимално количество бюджетни пари.

Интриганти

Юлия Борта, AiF.ru: Андрей Петрович, има ли области, където е невъзможно да се „отхапе“ нещо от бюджетните пари?

Андрей Тенишев: Теоретично възможно навсякъде. Но на практика не, разбира се. Няма да кажа, че имаме универсална корупция във всички сфери. Има много честни сделки. Според мен най-нечестни поръчки има в здравеопазването, поддръжката и ремонта на пътищата и строителните обекти. Това са областите, в които най-много разкриваме тайни антиконкурентни споразумения, които позволяват на стопански субекти да се обогатяват несправедливо за сметка на бюджета. В крайна сметка, колкото по-малко е конкуренцията, толкова по-висока е покупната цена. За да получат държавна поръчка, компаниите трябва да отидат на търг и да се пазарят помежду си: който предложи най-ниска цена и по-добри условия, печели. Вместо това участниците в търга се съгласяват предварително да не се пазарят помежду си и да не разделят търговете, да разделят клиентите или регионите: вие печелите тук с най-високата цена, а аз печеля там. Това е, няма конкуренция. На фирмите също е забранено да преговарят с държавния клиент, тоест с длъжностните лица, които организират търговете. Но намират вратички. Например, държавен клиент може да отхвърли заявленията на всички конкуренти на неговото „протеже“ по някакви формални причини (неправилно изпълнени документи, грешни срокове и т.н.), да включи условия в тръжната документация, които са очевидно невъзможни за други и т.н. В резултат на това някой не може да снабди държавата на по-ниска цена, защото просто няма право да наддава. И всичко това е свързано с елементи на корупция. Държавен клиент никога няма просто да предостави предпочитания. Това са злоупотреби, подкупи. Но това трябва да се докаже. И това е работа на полицията, която може да извършва оперативно-издирвателна дейност.

— Какви отговорности носят компаниите и длъжностните лица? Наказан ли е вече някой?

— Ако FAS е доказала тайното споразумение между стопански субекти, юридическите лица могат да бъдат изправени пред административна отговорност под формата на голяма глоба. Ако говорим за нелоялно наддаване, тогава глобата е 10-50% от първоначалната максимална стойност на предмета на наддаване. Освен това всеки участник в картела плаща. Ръководителят на компанията (или ръководителите, участвали в тайното споразумение) носят наказателна отговорност, ако щетите за държавата или гражданите надвишават 10 милиона рубли или доходът на компанията възлиза на повече от 50 милиона рубли. А ако се докаже и сговор с длъжностни лица, това е престъпление по служба. Дори имаме такива изречения. В Ростовска област ръководителят на един от районите получи 1 година и 4 месеца затвор за злоупотреба със служебни правомощия. Той даде негласна инструкция да се организира победа в конкурса за държавна поръчка за изграждане на детска градина за определена строителна фирма, а останалите да бъдат премахнати от търга. FAS доказа споразумението между администрацията и спечелилия търга, а Следственият комитет и FSB установиха ролята на областния ръководител специално.

Подобна история с бивш ръководител на Росграница Д. Безделов, който наскоро беше екстрадиран от Италия. Той определи кой да спечели изграждането на ГКПП през държавната граница. FAS доказа конспирацията на Rosgranitsa с предприемача, а следственият отдел на Министерството на вътрешните работи разследва наказателното дело; някои членове на престъпната група вече са осъдени.

Строителен детектив

— При строежа на болници, училища и детски градини цените също често се завишават с милиони. Може ли и тук да има тайно споразумение?

„Тук всъщност има цяла детективска история.“ Миналата година прегледахме антитръстов случай, включващ държавни строителни норми. Успоредно с това одитът беше извършен от Сметната палата на Руската федерация. Следственият комитет на Русия образува наказателно дело.

Всъщност това е много сложна и дълга история. Но ще се опитам да обясня накратко. За да изградите за сметка на бюджета, трябва да съставите оценка и да изчислите на каква цена да закупите материали и да платите за работата. Отправната точка за тези изчисления са държавните строителни норми. Така се оказа, че почти всички наши държавни строителни стандарти са разработени от частни компании, свързани с Федералния център за ценообразуване в строителството. И те имаха възможност да го направят напълно произволно: искаха да строят на тази цена и разработиха необходимия стандарт или необходимия индекс. Следователно за какви законни и справедливи цени на строителството можем да говорим тук? И държавата плаща всичко това от бюджета. Днес държавните строителни стандарти са частна собственост на определени лица, а не на самата държава. Разработено, лобирано и одобрено. В допълнение към федералните строителни стандарти има регионални за федералните субекти. Но практически нито един регион все още не е успял да одобри стандартите, разработени за себе си. Например Томска област се опитва да направи това от 5 години. Неуспешно. Властите връщат жителите на Томск: те казват, че всичко не е наред, отидете и преизчислете. Но същата група частни компании разработиха тези стандарти за цялата страна и спокойно получиха положителни заключения за всичко. Той беше одобрен от министерството и сега цялата страна е длъжна да работи по тези стандарти, във всеки регион. Освен това частните собственици са получили патенти за своите стандарти - и сега, строго погледнато, това е интелектуална собственост. Тогава тези момчета с техните патенти обикалят регионите и казват: добре, защо строите тук по моите стандарти? Нарушаваш интелектуалните ми права, плати ми всички пари.

- Но това са глупости!

– Това не са глупости. Наистина е така. Ние натискаме Министерството на строителството по всякакъв начин да гарантираме, че те променят тази процедура в законодателството. Стандартите за държавни оценки трябва да бъдат разработени и одобрени от държавата. Ако частна компания участва в разработването на държавни стандарти, тогава тя трябва да получи държавна поръчка за разработка в резултат на наддаване - кой ще я разработи по-добре и кой ще я разработи по-евтино. И след това трябва да има държавно приемане на произведението. Между другото, сега разглеждаме подобен случай по отношение на индивидуалните строителни стандарти за космодрума Восточный. Те също са разработени от частна фирма - без държавни поръчки и търгове. Компанията просто беше препоръчана... Ако това са стандартите за региона (ясно е, че строителството в Якутия изобщо не е същото като в Московска област), тогава губернаторът трябва поне да знае какво разработват за него там. И така цяла Русия дори не знаеше какво е разработено за тях. Тогава те дойдоха при тях с готови наредби, със сертификат, че това е интелектуална собственост, и поискаха от местните власти да подпишат споразумение за използването им. Освен всичко друго, това ограничава конкуренцията. Защо един строител, за да строи за сметка на бюджета, трябва да отиде да купи нещо от този тип? И ако не го купи, няма да може да строи. Освен това държавният клиент не може да разработи оценка или да обоснове цената на съоръжението, тъй като тези стандарти не са били свободно достъпни, те трябва да бъдат закупени от частна компания. Сега вече сме образували повече от дузина антимонополни дела в регионите.

- Откога живеем така? Някой умен го е измислил...

— Около 2009 г. jlf. Да, този умен човек вече е в ареста и следственият комитет, надявам се, ще изпрати случая в съда в близко бъдеще.

Уловени на сирене

— Колко пари в крайна сметка губи държавата от такива нечестни покупки?

— Обикновено цената на държавните поръчки в резултат на честно конкурентно наддаване се намалява с 20-30%, а това са много милиарди рубли. Нека ви дам пример за поддръжка и ремонт на пътища. Анализирахме търгове, които се състояха в условията на тайно споразумение. Първоначалната цена на договора е намаляла само с 0,5%. Когато на търга дойдоха добросъвестни стопански субекти, същият участък от пътя беше ремонтиран с 40% по-евтино и със същото качество.

— Растат ли и цените на храните в резултат на тайни споразумения на производителите?

— В началото на миналата година имаше поредица от дела за цените на храните. Да, санкциите, ембаргото, повишаването на курса на долара и еврото (оттам и поскъпването на вносните суровини) предизвикаха обективно увеличение на цените. В бързината обаче някои наши производители, които нямат вносни компоненти в производството си, решиха тихомълком да преговарят и да вдигнат цените на стоките си. Например в Мордовия има две фабрики, които правят сирене. Млякото е местно, работниците са местни, защо цените на сиренето растат, ако разходите са същите? Оказа се, че веднъж седмично са си разменяли факсове и са се съгласили да увеличат цените - казват, все още ги вдигат, толкова по-зле сме. Мислехме, че никой няма да забележи под шума. По същия начин доставчиците на мляко в Алтайския край влязоха в заговор. Нашите териториални власти са образували няколко десетки такива дела в регионите. Мнозина трябваше да платят сериозни глоби.

От разговора:

- Знаете ли колко струват дисковете му? 60 хиляди!!! А музиката вътре е изискана.

- Защо харчи толкова много пари за „десет“? Бих си купил добра кола.

- Да, защо му е да се фука, че доставчикът печели повече от директора?

Откат (Речник по икономика и финанси. Glossary.ru) - жаргон - сума пари, неофициално изплатена от изпълняващата компания на служител на компанията клиент за подаване на поръчка. Откатите се плащат тайно от ръководството на фирмата клиент.

Какво да крия, а преди отделни индивиди „добре“ (уместни ли са тук кавички?) се установяваха и живееха щастливо досега. Поръчах голяма партида за ремонт на моята компания - получих касетофон, уж защото „направихте най-голямата поръчка този месец“. Тогава може да се окажете с DVD плейър и т.н. И всичко това не е просто ей така, не се подиграваш, а „ти спечели“, „ти спечели“, „така трябва да те насърчава производителят“. Сега това явление, известно под термина „връщане назад“, стана повсеместно.

Всеки подрежда нещата по различен начин: кой е получателят и кой вече играе голямо - за плик с приятна дебелина. За мнозина работата без връщане вече не изглежда ценна. И отново, за огромен брой компании привличането към техния продукт е откат.

Играта на отскок сега изглежда е достигнала върха на съвършенството. Как ви харесва тази красива фраза „взаимноизгодно сътрудничество“? И след това, поток от умни фрази, обагрени с някакъв маркетингов смисъл. И човекът, който е привлечен за първи път, не разбира веднага, че ползата няма да отиде в неговата компания, а в личния му джоб. Отначало плахо, когато получава печалба, той се убеждава, че в това няма никакво зло и въртележката започва да се върти...

Междувременно подкупът е същият банален подкуп и властите се борят с това явление още от царските времена. Сега той стана по-елегантен, по-модерен и на пръв поглед по-законен. За определена група това е „необходимост за водене на успешен бизнес“, един вид бонус система. А за другата група - неизбежна смърт на репутацията и бизнеса им.

Веригата за връщане назад се състои от три обекта:

Клиент- всъщност от чий джоб се плаща всичко: цената на стоките и неоправдан бонус към организатора на сделката. В някои случаи клиентът е по-скоро жертва, отколкото просто измамен. В края на краищата не са редки случаите, когато Организаторът закупи очевидно дефектни или изтекли стоки и компанията претърпя колосални загуби, загуби коректни партньори или се разпадна напълно. Тук има и човешки аспект: все пак Организаторът е нает от Клиента, но се оказва „змия, стоплена на гърдите му“.

Много Клиенти обаче са наясно със случващото се, но го приемат спокойно: „стига сумите да не са непосилни“ и „няма нужда от нахалство“.

„Основният недостатък е, че купувачът може да купи стоки с много лошо качество - срещу рушвет - не за себе си, казва Иван Д..., директор на голям производствен отдел на завода Мечел. – Ако даден продукт се използва за нуждите на фирмата и е с лошо качество, това е крах за фирмата. А освен това получаването на рушвет прави купувача зависим от доставчика и дава възможност за изнудване, което понякога завършва пагубно за човека.”

Организатор– доставчик, отговорно лице, обикновено компетентен, разбиращ специалист, дружелюбен и внимателен. В неговия запас има редица доказани фрази, на които Доставчикът ще отговори по подходящ начин: „Оценявам материалните ресурси на моя шеф“, „това е толкова изгодно, че ще бъда отбелязан като ценен служител, ако решението е във ваша полза ” и т.н. И ако той не отговори, най-вероятно сделката с неговата компания няма да се осъществи. В края на краищата подкупчикът поставя на преден план само личната изгода, а той, който е опитен, има свой собствен план за странични доходи, който трябва да бъде изпълнен.

Разбира се, от психологическа гледна точка може да изглежда, че животът на Организатора преминава във вечно напрежение - страхът от излагане е голям. Но той, който играе за големи пари, е готов за такъв обрат. Психическата му закалка е на високо ниво, тъй като стъпките, които е предприел, са „закалили” съзнанието му и са го направили по-твърд. И както знаете, доходите ще покрият угризенията на съвестта.

Но съвестта може да бъде излъгана. Да кажем, че подписваме споразумение за посредничество с Доставчика. Законно? Съвсем. И това, че този човек, който не се интересува от посреднически услуги, плаща за това, собственият му шеф - няма какво да се помни за това.

Според Юлия Г..., маркетинг специалист в известна компания в Челябинск, която се занимава с фасадно оборудване, „ системата от рушвети има пагубен ефект, на първо място, върху организацията за покупки - в края на краищата, като цяло лицето, което получава рушветите, не оценява качеството на продукта или услугата, а сумата пари, която ще вложи неговия джоб. Общо взето сметка, това не е проблем за доставчиците, а за купувачите».

Доставчик– лице, което се интересува от продажбата на своите услуги или стоки. За много от тях системата за връщане назад е нормален начин за правене на бизнес. Освен това големите компании също извършват подобни грехове. Организаторът, по някакъв начин, е зависим от Доставчика: „ами ако той измами и не плати?“ Освен това, вярвайки, че задълженията му са изпълнени с лихва, Доставчикът може да започне страхливо хакване, което заплашва да си навлече гнева на Клиента, прекратяване на договора, изобличаване на Организатора, скандал, загуба на репутация. Но малко хора мислят за последствията.

Струва си да се каже, че винаги е по-безопасно за Доставчика да се свърже директно с Клиента. Тогава той ще избегне много недоразумения и съдебни спорове. Парите са същите и няма излишни контакти с изнудвачи.

Понякога Организаторът толкова свиква да работи с рушвети, че освен това започва да изисква бонуси и отстъпки от Доставчика, което значително намалява печалбата на компанията доставчик и го поставя в позицията на конспиратор.

Всяка година руската икономика губи до 700 милиарда рубли от рушвети. Около половината идва от частния бизнес, останалото се случва на държавно ниво, когато бюрократите помпат през държавния апарат суми, които са 3-5 пъти по-високи от реалната поръчка.

Сега в Русия все по-ясно се чуват викове срещу превозвачите на камиони и от двете страни. Освен това това са унизителни, но напълно точни определения:

– хамалите крадат от фирмата си: като нямат интелект и способности, те могат само да се обогатят чрез кражби;

– превозвачът е предател, създава своя фирма: пренебрегвайки най-добрите условия за фирмата си, избягва отговорността чрез уволнение, оставяйки колегите си с купчина съмнителни документи и недовършени също толкова съмнителни дела.

Сега отстъпленията са в зенита на своята популярност, което показва едно нещо - предстоят стагнация и упадък. Някои експерти отбелязват стесняване на пазара на оттегляне. По принцип това явление е характерно за страни с нестабилна икономика. По-развитите държави не практикуват рушвети и не може да се каже, че това вече изобщо не ги касае, но местните търговци правят рушвети за тяхна изгода. Всичко в компанията е спокойно, разходите за развлечения са в бюджета и никой не се интересува колко високи продажби се постигат.

Руските шефове правят приблизително същото: „нищо, което ще сложи малко в джоба ви, стига компанията да има доходи“. Но за тези, които не искат да се примирят с това, експертите съветват да проверят поне половината от сделките, сключени от подчинени. Това ще държи в известно напрежение любителите на откатите и страха от кражба. Изборът на търг за доставчик също е добър, когато няколко души вземат решение на различни етапи, а мениджърът избира достоен от няколко алтернативи.

Трудно е да се докаже законен рушвет, но е възможно. Такова действие се удвоява като:

– Член 204 от Наказателния кодекс на Руската федерация „Търговски подкуп“, заловените лица „се наказват с глоба в размер от двеста до петстотин пъти минималната работна заплата или в размер на заплатата или друг доход на осъденото лице. за срок от два до пет месеца или с лишаване от право да заема определени длъжности или да извършва определени дейности за срок до две години, или ограничаване на свободата за срок до две години, или лишаване от свобода за срок до две години. срок до две години”;

– Член 290 „Вземане на подкуп“, лицето се наказва с глоба в размер от сто хиляди до петстотин хиляди рубли или в размер на заплатата или друг доход на осъденото лице за период от една до три години , или с лишаване от свобода за срок до пет години с лишаване от право да заемат определени длъжности, длъжности или да се занимават с определени дейности за срок до три години;

– член 291 „Даване на подкуп“ се наказва с глоба в размер до двеста хиляди рубли или в размер на заплатата или други доходи на осъденото лице за период до осемнадесет месеца или с поправителен затвор. труд за срок от една до две години или с арест за срок от три до две години, шест месеца или лишаване от свобода за срок до три години.

Мария Л..., дизайнер: “ Е, понякога се случва и рушвети се предлагат от медиите, производителите на софтуер и строителните екипи. Това се нарича различно: агенция, дизайнер или просто и глупаво интерес... Не знам дали си струва да се борим с тях. Веднага щом започне борбата, рушветите ще бъдат наречени с друга измислена дума и официално включени в цената. Разбирам, че с рушвети за длъжностни лица си струва да се борим, тъй като в този случай те крадат държавния бюджет, а в търговските дейности - защо не? Бизнесът си е бизнес. Има още малък въпрос на морал и съвест. Всеки може да направи своя собствена оценка за добросъвестност. Лично аз мразя да взимам пари така. Но за мнозина има отлично извинение: „всички живеят така“.»…

След развитието на активна предприемаческа дейност в обширните пространства на бившия СССР се развиха схеми за взаимноизгодно сътрудничество между заинтересованите страни, т.нар. ПРИПОМНЯМ СИ. Тази схема на сътрудничество се разви особено плодотворно между държавни и частни предприятия при извършване на бизнес транзакции. Когато едната страна в отношенията е частно лице, а другата е недобросъвестен представител на държавно предприятие, има повод за корупционни схеми. Подкупите са изгодни и за двете страни, но те се инициират основно от страната, която купува нещо за сметка на държавния бюджет.

Какъв е смисълът на схемата за откат?

Факт е, че всички държавни предприятия са на държавна издръжка, т.е. Всички финансови разходи за съществуването на предприятието се поемат от държавата от държавната хазна. Тъй като бюджетът на една държавна компания е пари, които не са спечелени, а прехвърлени от държавната хазна, то въпросът за владеенето на държавните пари е почти предписано задължение на всеки държавен служител. Надделява старият принцип „Всичко колхозно е мое“. По правило участниците в схемите за подкупи са доставчици и купувачи - лица, отговорни за закупуването, доставките... Схемата за подкупи е особено изразена, ако доставчикът е лицето, което единствено взема решения за закупуване на материални ресурси.

Схема за отстъпки за търговия, доставяне

Самото значение на думата „връщане назад“ означава връщане на нещо на първоначалното му място. След като говорим за пари, парите се връщат. Подкупите могат да бъдат количествени, качествени, парични и т.н. Един от най-често срещаните схеми за връщане назадследващия.

1. Издадена е фактура за плащане на стоки (услуги) на завишена цена.
2. Фактурата е платена.
3. След плащане цената по фактурата намалява, но количеството се увеличава.Или цената просто е завишена, като се очаква инициаторът на завишената цена да получи част от парите от продавача в брой след сделката.
4. Стоката (услугата) се продава на намалена цена, но в по-големи количества от фактурираните.
5. Има парична разлика между първоначално платената фактура и стойността на действително изпратените продукти.
6. Последният етап е овладяването на парите. Няколко варианта. Част от средствата се връщат на купувача (в брой), част от парите остават при изпълнителя (договор).

Така, ако разглеждаме държавна фирма, част от бюджетните пари от държавния бюджет се разпределят (крадат) от чиновници. Но трябва ли да се радваме на всичко това? По същество бюджетните пари са парите на данъкоплатците в страната. Това са нашите пари. Всички плащат данъци, което означава, че нашите пари се използват в схеми за подкупи. Тези. Ние с вас доброволно позволяваме собствените ни пари да се перат от държавния бюджет. Перифразирайки, можем да кажем, че крадем от себе си. Решавайки проблемите на хората с рушвети от държавния бюджет, ние ограбваме себе си. Факт е, че подобни схеми съжителстват на места, свързани с ниско самосъзнание на хората и деформирана психика. Територията на постсъветските страни е люлка за формирането на такива отношения между граждани с деформиран манталитет. В чужди държави с по-цивилизовани икономики подобни схеми са рядкост. За нас това е нещо обичайно. Докато, за съжаление, напълно разберем, че ограбваме себе си...

Борба срещу рушветите

Как да се справим с рушветите в предприятие и в държавен мащаб? Нашата гледна точка по този въпрос е следната. Системата на подкупите в постсъветските страни не може да бъде победена чрез приемане на антикорупционни закони, психологически натиск, глоби, уволнения, проверки на КРУ, търгове и т.н. Всички тези методи могат да спрат отделни случаи, но няма начин да победят системата като цяло. Законът ще бъде заобиколен, глобите ще бъдат по-малко от рушветите, а мястото на уволнените ще бъде заменено с нови, които няма да са по-добри, да не говорим за факта, че можете да подкупите инспектора от KRU, така че да се обърне затваряне на очите за някои тъмни моменти - т.е. отново даде връщане назад. Системата е разработвана от десетилетие, добре е обмислена и много жизнеспособна. Всъщност системата на рушветите се превърна в почти легална система на работа. Концепцията за „връщане назад“ днес означава някаква легална бонусна система.
Системата за откат може да бъде преодоляна с помощта на държавен финансов контроли средствата на съвременните информационни технологии. Нека ви кажем как може да стане това, използвайки примера за контролиране на продажните цени. Тъй като системата за подкупи най-често се основава на издаване на фактури на завишени цени, е необходимо тази схема да бъде прекратена. За целта е необходимо да се създаде система за регистриране на цените в цялата страна. Как ще бъде на практика?

1. Създава се държавен център за данни. Функцията на центъра за данни е да получава и регистрира продажните цени на доставчици. Това може да са регистрации на цени на първия ден от всеки месец или когато цените се променят поради повишения на цените. Както желаеш.

2. Какво всъщност е регистрирано. В дейта центъра се записват цени за първо число на месеца, задължително с наименование на цената и стойност на цената. („Търговия на едро“ - „Силикатна тухла“ - 50 UAH.)
Например доставчикът има три вида цени, на които се продават стоки (услуги). Видовете цени се наричат: а) на едро б) партньорски в) на дребно. Всеки тип цена отговаря на цената на продукта.
Силикатна тухла

Цена а) - 30 UAH.
Цена b) - 50 UAH.
Цена в) - 75 UAH.

3. На законодателно ниво да се задължат фирмите да включват в печатните форми на фактурите документи, фактури, вида на цените, по които е издадена фактурата, фактурата. По този начин, в случай на одит, KRU може надеждно да установи каква цена е била в сила за фирмата доставчик към датата на фактурата.
Към момента контрольорите и одиторите не могат да установят на какви цени се издават фактурите на дружеството и дали цените се променят след това. Следователно в тази област има много злоупотреби.
Описан е един от методите за контрол, реализиран на базата на технологичен подход за решаване на проблема. Схемата е описана за контрол на обществени поръчки в държавно предприятие, но може да се използва за всяка фирма. Други методи за борба с рушветите също могат да бъдат решени, но това изисква подкрепата на държавата и нейното участие. Но ето и другата страна на монетата. Изгодно ли е за държавата, в лицето на чиновници, участващи в сенчести схеми с рушвети, да въведе ред и да затегне контрола?

Във вашата работа е необходимо да поставите основния акцент върху борбата с рушветите. В края на краищата всички знаят, че рушветите, наричани на правен език „подкуп“ или търговски подкуп, са спирачка за развитието на всеки бизнес. Освен това, участващите в тези „мръсни дела“ излагат себе си и другите на наказателно преследване.

Подкупи се взимат за всичко - от организацията на работа до просто за добросъвестно изпълнение на задълженията. Почти всеки чиновник по веригата за одобрения и разрешителни се опитва да спечели за ваша сметка.

Ако говорим за предприятия и сектора на услугите, рушветите могат да бъдат еднократни или редовни:

• -такса за влизане на пазара;
• -плащане за подобряване на условията за доставка на стоки и услуги;
• -такса за включване на вашата фирма в търгове, подаване на заявления за конкурси и др.;
• -хонорар за организиране на срещи с точните хора;
• - плащане за закупуване на неликвидни стоки;
• -заплащане за навременно изпълнение на задълженията и договорите.

Разработени са различни методи за предлагане на рушвети:

1. „Отстъпка“ - този откат се дава под формата на отстъпка от общата сума на транзакцията.
2. „Допълнителна такса“ - купувачът иска премия върху цената на цената и след това я получава под формата на откат.

„Професионалните“ купувачи успяват първо да намалят покупните цени, а след това да добавят премия над ценовата листа, като по този начин получават „две за едно“. С това действие цялата получена разлика отива в джоба на купувача. Обсъждат се всички по-нататъшни действия за придвижване на сделката. Това е изчисляването на сумата на откатите или процента, получен на ръка, времето за получаване на пари, схеми за прехвърляне.

Собствената служба за сигурност на компанията не винаги е в състояние да идентифицира измамниците; много е трудно да се проследят и хванат крадците на местопрестъплението. Опитен мениджър в такъв въпрос веднага ще заподозре „трик“. След като чуе намек или „интересно“ предложение, той ще се опита да отклони разговора от работното място, ръководен от няколко мотива:

- офисът и работното място могат да бъдат оборудвани с камери и устройства за подслушване;
— разговорът може да има свидетели или да бъде прекъснат от работни проблеми;
- психологическо въздействие на работното място.

Служителят се опитва да превърне разговора в неформална обстановка, да отведе събеседника, например, в „стая за пушене“ или извън предприятието (кафене, ресторант), където този въпрос ще бъде решен въз основа на „интересите“ на самият мениджър.

Задачата на нашата организация, когато участва в такива сделки, е да идентифицира заинтересованите страни, служители на предприятието, чиито интереси преследват лична изгода при сключване на споразумение и да прехвърли записаната информация на ръководството на вашето предприятие.

Нашето предимство е, че всички етапи на преговорите от началото до края ще протичат в присъствието на нашите служители. В този случай нашите преговарящи не преследват облаги лично за себе си, а извършват сделка в рамките на договорните задължения, като същевременно получават информация за „добросъвестността“ на бъдещия партньор. Резултатите от преговорите се предоставят на клиента под формата на аудиозапис.

Понастоящем връщане назадкато един от методите за работа на вътрешния пазар, той се превръща в икономическа концепция наред с ипотеките и факторинг. Схемата за откат отдавна се използва от повечето успешни мениджъри. Самата практика на откатите се дължи на наличието на противоречиви интереси между собственика и служителя. Следователно би било много неискрено да се смята, че това явление е изключително следствие от преходния период от тоталитарна към пазарна икономика.

Откат, подкуп, Как да получите откат, Мислене без откат, откат, откат в Русия, откат в Руската федерация, Получаване на откат, Система за откат, технология за откат

Можете да мислите много за същността на причините, като преминете през различни връзки и комбинации. В недържавния сектор е трудно да се изолират системите за отстъпки от системите за отстъпки и стимули, а пълното изкореняване е безразсъдно. Като се имат предвид системите за подкупи при разпределението на държавните регионални финансови бюджети, подкупите определено имат характер на подкуп и носят вреда на обществото като цяло. Но заплатите на чиновниците явно не отговарят на икономическия и търговски потенциал на подчинения им сектор. И ако се задълбочите в закона за държавната служба, можете да видите, че длъжностното лице получава заплата от бюджета, следователно, когато се използва системата за откат, служителите просто получават „ откат„Част идва и от бюджета.

В бизнеса системите за връщане потискат собственика, тъй като настроението му зависи от крайното качество на стоките и услугите, предоставени от изпълнителя. Трябва да се отбележи, че собственикът е дал работа на лицето, което е организирало схемата за откат, както и възможност за избор на изпълнител. Все пак трябва да се отбележи, че собственикът плаща по-скоро за лошо организирана система за контрол и адекватно организирана система за мотивация. С други думи, ако собственикът не е бил твърде мързелив, за да участва в предварителните дебати, тогава ще има загуби само ако надзорът върху хода на процеса е отслабен. Това може да се случи например при дълбоко доверие и предразположеност към служител от противоположния пол.

Пълната независимост е пагубна за самоотвержените и отдадени служители, защото източникът на цялото вдъхновение от работата са едни и същи пари, независимо официални или рушвети. Всеки генератор на схеми за отстъпки беше честен млад специалист и щеше да бъде така. Но едва след като получи откат, в него започнаха да избуяват дотогава неоткриваеми таланти. Озовавайки се във водовъртеж от мотиви за алчност, автономност, независимост, пристрастеният служител започва да играе двойна игра.

Тъй като основната загуба от откатите се поема от собственика, на него са възложени негласни отговорности за борба със системите за откат. В момента се използват следните методи за борба с този вид инфекция. Първо, сключване на договор със специалист на съответната позиция за ограничен период от време и след това преместването му в друг бизнес сектор. В този случай обаче се губи квалификация и новите служители трябва непрекъснато да се обучават, което може да бъде по-скъпо от средствата, загубени при рушвети.

Второ, можете да използвате търг, който предполага колегиално вземане на решения. В този случай един човек води преговорите, вторият управлява финансите, третият конструира условията, като цяло е скъпо да ги подкупите всички. Тръжната схема дава на служителя необходимата независимост и елиминира едноличното вземане на решения, отслабвайки привлекателността за „ангажираност“. Но факт е, че тази система води или до натоварване на персонала с допълнителни отговорности, или до увеличаване на броя на служителите, което отново може да бъде по-скъпо от сумите, загубени от рушвети.

Трето, необходимо е да се направи работата на отдела за покупки възможно най-прозрачна за ръководството; в този смисъл „първата цигулка“ се дава на отдела за маркетинг, особено функциите за наблюдение на цените и тенденциите за основните видове закупени суровини, материали и оборудване. Прозрачна среда може да се създаде и чрез такава крайна мярка като „доносване“, последвано от публични екзекуции. Или можете да направите пробни покупки за проверка на служители, следвайки примера на служителите на Министерството на вътрешните работи. Но според нас това вече са крайни мерки.

Практиката показва, че пълната защита от тези схеми не може да се дължи на цялата същност на пазарната икономика, а творческият дух на предприемачеството се усъвършенства и постоянно се променя като грипния вирус. Понякога обаче клиентът умишлено позволява на своите ключови служители да вземат рушвети. Тази екзотика като „висш мениджмънт пилотаж” на ръба на фал се използва рядко и само от много опитни мениджъри.

Вместо да се карате алчно със служителите, по-рационално е от време на време да им давате възможност да се насладите на отплата, например, вместо да ги мотивирате да увеличават материалното си съдържание. Разбира се, подобни стратегии не показват желанието на клиента постоянно да действа в противоречие с мисията, предписана му от пазарната икономика. В допълнение към допълнителната мотивация, мениджърът получава няколко бонуса за управление. Тези, които получават обратен удар, стават зависими или пристрастени и впоследствие стават по-управляеми и послушни, за да поправят причинените щети. Служителят се стреми да поеме допълнителна инициатива за борба с подобни схеми, за да не навлече сянка на подозрение върху себе си.

Не всичко е наред и получателят на рушвета постоянно усеща меча на отмъщението от страна на работодателя. Въпреки че, разбира се, страхът добавя приключенска наслада и опияняващ адреналин към заниманията му. В тази връзка закоравелият получател на рушвети (изнудвач) може да бъде разпознат по хиперактивно поведение, сатанински блясък в очите и изобретателен и изобретателен ум. Съществува и опасност да изпаднете в заробваща зависимост от изпълнител, който смята, че му е позволено много срещу рушвет и се занимава с откровена халтура. Разбира се, има и много обидно „опрощаване на дължимото“. Но ако комбинацията е успешна, парите тежат приятно на джоба ви, а на душата ви е леко и ведро.

Интересно място е отделено на изпълнителя, предлагайки прибираща се система, изпълнителят поема двойна отговорност пред клиента - за качеството на извършената работа и за навременното плащане на предоставените „изследователски услуги“. Във всеки момент клиентът може да хване невнимателен изпълнител, който върши хакерска работа, или „организатор“, който ще бъде „хванат на местопрестъплението“ и, разбира се, изпълнителят не може да избегне възмездието. Освен това организаторът може да приеме откача като нещо дължимо само по себе си и ще потърси допълнителни стимули. Наред с всички горепосочени трудности, има усложнения, свързани с изчисляването на базата и процента на връщане назад: 5 10 процента от оборота се равняват на 100-150 процента от печалбата. В крайна сметка всичко, разбира се, зависи от действителните обстоятелства и опита на участниците. Случва се една печеливша сделка да загуби своята привлекателност именно поради наличието на връщане назад.

Интересно е да се анализира рекламният пазар за възможността за рушвети. На първо място, рекламата е доста специфична предприемаческа дейност, чийто ефект трудно се определя и подлежи на количествен анализ. В експертните преценки за цената винаги има много субективни аспекти и именно тези условия създават благоприятни условия за развитието на системи за връщане назад. Катализаторът, ускоряващ развитието на рушветите, е интензивността на конкуренцията в този сектор, особено с участието на значителен брой малки фирми.

Но ако в търговската сфера собственикът или клиентът страда от рушвети, то сферата на обществените интереси е съвсем друг въпрос, защото тук самата комерсиализация е невъзможна.

Подкупи в секторите на правоприлагането в здравеопазването и образованието. Чудесно е, че в тези области рушветите могат да бъдат под формата на изнудване, защото хората нямат перспектива, а заплатите са смешни. Така изливат гнева си върху всички останали неплащащи вноски в бюджета. Желанието за увеличаване на данъците няма да доведе до желаните резултати. При слабо финансиране на правоприлагащите органи укриването на данъци е много по-лесно. Без да получава данъци, държавата не може напълно да поддържа апарата за поддържане на установения ред. Хората нямат доверие в качеството на услугите, предоставяни от правителството. И така те просто връщат част от неплатените данъци, ако е необходимо.

Банкнотите, дадени на нечестен пътен полицай или лекар, нарушил условията на договора и Хипократовата клетва, или учител, който се придържа към принципите на морала, също не изглеждат като стандартен подкуп: те изпълняват задълженията си, а ние просто плащат допълнително за това, което държавата не е платила. Подкупите за „затваряне на очите“ на данъчните инспекции намаляват държавните приходи и компенсират загубените заплати на инспекторите. Оттук и крехкостта на бюджета да изпълнява функциите, за които е предназначен.

И накрая, сферата на държавните поръчки. Системата за връщане се основава на факта, че набор от длъжностни лица, които управляват средствата на държавния бюджет, оставят делтата за връщане в своите сметки.

„Очаква ни голямо изпитание, тъй като потенциалът за корупция в тази област е колосален“, каза ръководителят на FAS Игор Артемиев. През 2005 г. обемът на държавните поръчки възлиза на 1,047 трлн. рубли Бизнес изданията цитират сумата на рушветите, плащани за получаване на държавна поръчка, като 20 процента. А председателят на Националната антикорупционна комисия Кирил Кабанов твърди, че когато държавата купува каквато и да е техника - от медицинска до компютърна, "подкупите" са поне 40 процента.

Промяна в ситуацията се вижда в повишена прозрачност на финансовите схеми. От януари в Русия е в сила нов закон „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги за държавни и общински нужди“. Документът разписва основните изисквания към условията на конкурсите за държавни поръчки и самите конкурентни компании, както и критериите за подбор на кандидатурите.

Според експертите законът е доста добър: той диктува единни правила на играта за всички нива на управление, опростява степента на надзор и прави повечето покупки да се извършват изключително на търгове, където доставчикът, който предложи минималната цена, е по-вероятен печеля. Новосъздадените правила за състезание изключват процедурата за „предварителна квалификация” на доставчиците, с помощта на която длъжностно лице, представляващо „купувача”, може да отсее всички конкуренти, така че само „своите” да участват в търга. Правилата за информиране на потенциални продавачи за предстоящи държавни покупки се променят - сега техните условия ще бъдат публикувани в интернет, в рамките на един интегриран портал.

Няма панацея за заразата, наречена връщане назад в социалния организъм на пазарната икономика - освен това всичко непрекъснато се променя и подобрява. Но също толкова непрекъснато се усъвършенстват методите и формите на борбата за връщане назад.

Така че, ако в близко бъдеще рекламният мениджър от другата страна на линията намекне, че може да предложи отстъпка „лично за вас“, или може би, че „това не е точно телефонен разговор“, или когато търговски агент се отбие при вас офис и предлага да обсъдите подробностите по сделките не пред служители, а някъде по време на обяд, бъдете сигурни: предметът на разговор най-вероятно ще

Откат, подкуп, Как да получите откат, Мислене без откат, откат, откат в Русия, откат в Руската федерация, Получаване на откат, Система за откат, технология за откат