Rússia na segunda metade do século XVIII. Catarina II

Pedro I e o início da modernização do país. A era dos golpes palacianos

Na história do estado russo, Pedro I desempenhou um papel fundamental. Seu reinado é considerado uma espécie de fronteira entre o reino moscovita e o Império Russo. A fronteira delineia claramente as formas de poder estatal: de Ivan III a Pedro I e de Pedro I à Rússia Soviética.

Na casa do rei Alexei Mikhailovich Romanov(1645-1676) de sua primeira esposa - Maria Ilyinichna Miloslavskaya- eram 13 crianças. Mas enquanto as filhas cresceram fortes e saudáveis, os filhos cresceram frágeis e doentes. Durante a vida do czar, três de seus filhos morreram muito jovens, o filho mais velho, Fyodor, não conseguia mover as pernas inchadas e o outro filho, Ivan, era “pobre de espírito” e cego.

Depois de ficar viúvo, o czar Alexei Mikhailovich, de 42 anos, casou-se novamente e tomou como esposa uma esposa jovem e saudável. Natália Naryshkina, que o deu à luz em 30 de maio de 1672 filho Pedro. Pedro tinha três anos e meio quando o czar Alexei adoeceu repentinamente e morreu. assumiu o trono Fiodor Alekseevich (1676-1682). Tendo reinado por 6 anos, o doente Fedor morreu, não deixando descendência nem memória de si mesmo entre seus contemporâneos e gerações subsequentes. Ivan, o irmão mais velho de Pedro, deveria ser o sucessor, mas eles se opuseram ao herdeiro de mente fraca A catedral consagrada e a Duma Boyar. A situação foi complicada pelo fato de que, após a morte de Alexei Mikhailovich, os parentes de sua primeira esposa - os Miloslavskys - tornaram-se donos da situação, retirando do tribunal aqueles próximos à viúva-czarina Natalya Naryshkina. A perspectiva da ascensão de Pedro não agradou aos Miloslavskys, e eles decidiram aproveitar o descontentamento dos arqueiros, que reclamavam do atraso nos salários. Miloslavsky e irmã Petra Princesa Sofia conseguiram direcionar a rebelião dos Streltsy em uma direção favorável a eles mesmos - contra os Naryshkins. Alguns dos Naryshkins foram mortos, outros foram exilados.

Como resultado da rebelião de Streltsy, Ivan foi declarado o primeiro czar, Pedro o segundo, e sua irmã mais velha, Sophia, tornou-se regentes sob jovens reis. Durante o reinado de Sofia, Pedro e sua mãe viveram principalmente nas aldeias de Kolomenskoye, Preobrazhenskoye e Semenovskoye, perto de Moscou. Aos três anos, Peter começou a aprender a ler e escrever com a escriturária Nikita Zotov. Peter não recebeu uma educação sistemática(na maturidade ele escreveu com erros gramaticais). Quando Pedro completou 17 anos, a czarina Natalya decidiu se casar com o filho e assim se livrar da tutela de Sofia. Após o casamento, a hostilidade entre Sophia e Peter intensificou-se. Sophia novamente tentou usar os Streltsy para seus próprios propósitos, mas uma nova revolta dos Streltsy em agosto de 1689 foi reprimida. Sofia, sob o nome de irmã Susanna, foi exilada no Convento Novodevichy, onde viveu 14 anos até sua morte em 1704.

Formalmente, Pedro passou a governar junto com Ivan, mas o doente Ivan não participava de assuntos de Estado - com exceção de cerimônias oficiais. O jovem Pedro estava absorto em diversão militar, e os assuntos atuais do estado foram decididos pelos príncipes Boris Alekseevich Golitsyn, Fedor Yurievich Romodanovsky e a rainha Natália. Pedro, embora sentisse uma energia indomável, ainda não imaginava o papel que deveria desempenhar na história da Rússia.

Pedro foi uma figura de enormes proporções históricas, uma figura complexa e altamente contraditória. Ele era inteligente, curioso, trabalhador e enérgico. Sem receber uma educação adequada, ele ainda possuía amplo conhecimento nas mais diversas áreas da ciência, tecnologia, artesanato e arte militar. Não há dúvida de que tudo o que ele fez visava, na opinião do próprio Pedro, o benefício da Rússia, e não dele, o czar, pessoalmente. Mas muitas das qualidades pessoais de Pedro foram determinadas pela natureza da época difícil em que viveu e determinaram em grande parte a sua crueldade, suspeita, desejo de poder, etc. Peter gostou de ser comparado a Ivan, o Terrível. Para atingir seus objetivos, ele não desdenhou o uso de quaisquer meios, não foi apenas cruel com as pessoas (pessoalmente, por exemplo, cortou a cabeça dos arqueiros em 1689), geralmente via a pessoa como uma ferramenta, material para criando o que ele pretendia para os bons impérios. Durante o reinado de Pedro, os impostos no país triplicaram e a população diminuiu 15%. Pedro não hesitou em usar os métodos mais sofisticados da Idade Média: tortura, vigilância, incentivo a denúncias. Ele estava convencido de que, em nome do “benefício” do Estado, os padrões morais poderiam ser negligenciados.

Assim, na virada dos séculos XVII-XVIII. A Rússia estava à beira da transformação. Essas transformações podem ocorrer de diferentes formas e levar a resultados diferentes. A personalidade do reformador desempenhou um papel importante na escolha das formas de desenvolvimento.

O nome de Pedro está associado à transformação da Rússia em um império, uma potência militar eurasiana.

Pedro nos anos 90. Século XVII chegou à conclusão de que para eliminar o relativo isolamento internacional era necessário acesso aos mares - Preto e Báltico- ou pelo menos um deles. Inicialmente, a expansão russa avançou para o sul - em 1695 e 1696. As campanhas de Azov ocorreram. Tendo falhado sob Azov em 1695, Pedro, com sua energia característica, começou a construir uma frota. A frota foi construída no rio Voronezh, na sua confluência com o Don. Durante o ano, cerca de 30 grandes navios foram construídos e baixados no Don. Como resultado da segunda campanha, Azov foi capturado e o acesso ao Mar de Azov foi garantido. No entanto, os turcos recusaram-se a permitir que os navios russos passassem pelo Estreito de Kerch, e ainda mais pelo Bósforo - o acesso às rotas comerciais permaneceu fechado.

Depois "Grande Embaixada" na Europa (1697-1698) Tornou-se claro para Peter que o centro de gravidade da política externa russa deveria mover-se para o Ocidente. O principal objetivo era o acesso ao Mar Báltico, onde a Suécia dominava completamente. As origens das reivindicações territoriais da Rússia à Suécia levaram à Paz dos Pilares de 1617, segundo a qual a Suécia recebeu o território do Lago Ladoga a Ivangorod (Yam, Koporye, Oreshek e Korely). O principal dano para a Rússia foi o encerramento do seu acesso ao Mar Báltico. Mas era impossível lidar sozinho com a Suécia. Aliados eram necessários. Eles foram encontrados na Dinamarca e na Saxônia, que estavam insatisfeitos com o domínio da Suécia no Báltico. Em 1699, a Rússia estabeleceu relações aliadas com a Dinamarca e a Saxônia. É característico que Pedro tenha conseguido esconder as verdadeiras intenções da Rússia. O rei sueco Carlos XII, interessado na guerra entre a Rússia e a Turquia, chegou a dar a Pedro 300 canhões.

Guerra do Norte (1700-1721) foi dividido em duas etapas: a primeira - de 1700 a 1709 (antes da Batalha de Poltava), a segunda - de 1709 a 1721 (da vitória de Poltava à conclusão da Paz de Nystadt). A guerra começou mal para a Rússia e seus aliados. A Dinamarca foi imediatamente retirada da guerra. Em novembro de 1700, 8 mil suecos derrotaram um exército russo de 60 mil homens. perto de Narva. Esta foi uma lição séria, e Pedro foi forçado a iniciar reformas precipitadas, para criar um novo exército regular de modelo europeu. Já em 1702-1703. As tropas russas conquistaram suas primeiras vitórias. Fortalezas foram tomadas Noteburgo(renomeado Shlisselburg - Klyuch-gorod), Nyenschanz; boca Você não acabou em mãos russas.

No entanto, na primeira fase da guerra, a iniciativa estratégica permaneceu nas mãos da Suécia, cujas tropas ocuparam a Polónia, a Saxónia e invadiram a Rússia. O ponto de viragem na guerra foi vitorioso para o exército russo. Batalha de Poltava (27 de junho de 1709). A iniciativa estratégica passou para as mãos da Rússia. Mas a natureza da guerra por parte da Rússia mudou. Pedro abandonou suas promessas anteriores aos aliados de se limitarem à devolução dos antigos territórios russos. Em 1710 eles foram libertados dos suecos Carélia, Livônia, Estônia, fortalezas tomadas Vyborg, Revel, Riga. Se não fosse pela guerra com a Turquia de 1710-1713, a Guerra do Norte teria terminado mais rapidamente. Os Aliados expulsaram a Suécia de todos os seus territórios ultramarinos. O Império Sueco entrou em colapso.

O destino final da Guerra do Norte foi decidido no mar nas batalhas de Gangute(1714), ilhas Ezel(1719) e Grengam(1720). Além disso, as tropas russas desembarcaram repetidamente na costa sueca. Carlos XII não pôde aceitar a derrota e continuou a lutar até sua morte na Noruega em 1718. O novo rei da Suécia, Frederico I, teve de sentar-se à mesa de negociações. Em 30 de agosto de 1721, foi assinado o Tratado de Nystadt, segundo o qual Estônia, Livônia, Ingermanlândia, as cidades de Vyborg e Kexholm foram transferidas para a Rússia. A Suécia manteve a Finlândia, recebeu compensação pela Livônia (2 milhões de efimki) e negociou o direito de comprar grãos com isenção de impostos em Riga e Revel.

Pedro considerou a vitória a maior alegria de sua vida. Em outubro de 1721, as festividades de um mês na capital terminaram com a cerimônia solene de recepção do rei título de imperador de toda a Rússia. Durante a vida de Pedro, o seu novo estatuto de imperador foi reconhecido pela Suécia, Dinamarca, Prússia, Holanda e Veneza.

A Rússia resolveu a principal tarefa de política externa que os czares russos vinham tentando alcançar há dois séculos - o acesso ao mar. A Rússia entrou firmemente no círculo das potências europeias. Foram estabelecidas relações diplomáticas permanentes com os principais países europeus.

Após o fim da Guerra do Norte, a direção oriental da política russa intensificou-se. O objetivo era capturar as rotas de trânsito do comércio oriental através das regiões do Cáspio. Em 1722-1723 As costas oeste e sul do Mar Cáspio, que anteriormente pertenciam à Pérsia, passaram para a Rússia.

Assim, a política externa russa evoluiu para uma política imperial. Foi sob Pedro I que o Império Russo foi criado e se formou o pensamento imperial, que persistiu por quase três séculos.

As reformas de Pedro I são um enorme conglomerado de atividades governamentais realizadas sem um programa de longo prazo claramente desenvolvido e determinadas tanto pelas necessidades urgentes e momentâneas do Estado quanto pelas preferências pessoais do autocrata. As reformas foram ditadas, por um lado, pelos processos que começaram a desenvolver-se no país na segunda metade do século XVII, por outro, pelos fracassos da Rússia no primeiro período da guerra com os suecos, e no terceiro, pelo apego de Pedro às ideias, ordens e modo de vida europeus.

A política económica do início do século XVIII foi decisivamente influenciada pela conceito de mercantilismo. De acordo com as ideias do mercantilismo, a base da riqueza do Estado é acumulação de dinheiro através de uma balança comercial ativa, exportação de bens para mercados estrangeiros e restrições à importação de bens estrangeiros para o seu mercado. Isto envolveu a intervenção estatal na esfera económica: incentivo à produção, construção de fábricas, organização de empresas comerciais e introdução de novas tecnologias.

Outro importante estimulador da intervenção governamental ativa na economia foi a derrota das tropas russas na fase inicial da guerra com a Suécia. Com a eclosão da guerra, a Rússia perdeu a sua principal fonte de fornecimento de ferro e cobre. Possuindo grandes recursos financeiros e materiais para a época, o Estado assumiu para si a regulamentação da construção industrial. Com sua participação direta e com seu dinheiro, começaram a ser criadas fábricas estatais, principalmente para a produção de produtos militares.

O Estado também apreendeu o comércio - ao introduzir monopólios para a aquisição e venda de determinados bens. Em 1705, foi introduzido o monopólio do sal e do tabaco. O lucro no primeiro dobrou; para tabaco - 8 vezes. Foi introduzido um monopólio sobre a venda de mercadorias no exterior: pão, banha, linho, cânhamo, resina, caviar, madeira de mastro, cera, ferro, etc. e regulamentação das atividades comerciais dos comerciantes russos. A consequência disto foi a desorganização do empreendedorismo livre e baseado no mercado. O Estado atingiu o seu objectivo - as receitas para o tesouro aumentaram acentuadamente, mas a violência contra o empreendedorismo arruinou sistematicamente a parte mais próspera da classe mercantil.

Perto do final da Guerra do Norte, quando a vitória era óbvia, ocorreram certas mudanças na política comercial e industrial do governo. Foram tomadas medidas para incentivar o empreendedorismo privado. O Privilégio Berg (1719) permitiu que todos os residentes do país e estrangeiros, sem exceção, buscassem minerais e construíssem fábricas. A prática de transferir empresas estatais (principalmente as não lucrativas) para proprietários ou empresas privadas tornou-se generalizada. Os novos proprietários receberam vários benefícios do tesouro: empréstimos sem juros, direito à venda de mercadorias com isenção de impostos, etc.

No entanto, os empresários não receberam liberdade económica real. Em 1715, foi aprovado um decreto sobre a criação de sociedades industriais e comerciais, cujos associados, tendo contribuído com o seu capital para um fundo comum, estavam vinculados à responsabilidade mútua e tinham responsabilidade geral perante o Estado. Na verdade, a empresa não tinha direitos de propriedade privada. Era uma espécie de arrendamento, cujos termos eram determinados pelo Estado, que tinha o direito de confiscar o empreendimento em caso de violação. O cumprimento das ordens governamentais passou a ser responsabilidade principal do proprietário da usina. E ele só poderia vender o excedente no mercado. Isto reduziu a importância da concorrência como principal incentivo ao desenvolvimento empresarial. A falta de concorrência, além disso, dificultou a melhoria da produção.

O controle sobre a indústria nacional era exercido pelos Berg e Manufactory Collegiums, que tinham direitos exclusivos: davam permissão para abrir fábricas, fixavam os preços dos produtos, detinham o monopólio da compra de mercadorias das fábricas e exerciam poder administrativo e judicial sobre os proprietários e funcionários.

O governo de Pedro I esteve muito atento ao desenvolvimento da sua própria indústria, protegendo-a de competição sem esperança com produtos de países europeus desenvolvidos. A qualidade dos produtos das fábricas russas ainda era inferior à dos estrangeiros, por isso Pedro proibiu a importação para o país daqueles produtos estrangeiros cuja produção fosse dominada na Rússia. Assim, de acordo com a tarifa aduaneira de 1724, foi imposto um enorme imposto - 75% - sobre os produtos europeus, cuja procura poderia ser satisfeita com remédios caseiros. O mesmo direito foi imposto às matérias-primas não processadas exportadas da Rússia. Política de mercantilismo No primeiro quartel do século XVIII, tornou-se uma arma poderosa nas mãos do governo e uma proteção confiável do empreendedorismo nacional.

A intervenção activa do governo na esfera económica deformou as relações sociais. Em primeiro lugar, isso se manifestou na natureza do uso do trabalho. Durante a Guerra do Norte, o Estado e os proprietários das fábricas utilizaram mão-de-obra civil, “fugitivos e caminhantes”, e designaram camponeses que trabalhavam nas fábricas com base nos impostos estatais. No entanto, no início dos anos 20. No século XVIII, o problema laboral intensificou-se: intensificou-se o combate às fugas camponesas, iniciou-se o regresso em massa dos fugitivos aos seus antigos proprietários, foi efectuada uma auditoria à população, seguida da fixação do estatuto social de cada pessoa através da atribuição permanente para o local de inscrição no cadastro fiscal. Os “livres e ambulantes” eram colocados à margem da lei, sendo equiparados a criminosos fugitivos.

Em 1718-1724. Foi realizado censo de capitação. A unidade de tributação, em vez da família camponesa, tornou-se a “alma masculina”, que poderia ser uma criança ou um velho decrépito. Os mortos foram incluídos nas listas (“contos de fadas”) até a próxima auditoria. O poll tax era pago por servos, camponeses estatais e cidadãos. Nobres e clérigos estavam isentos do pagamento do poll tax. Em 1724 foi estabelecido sistema de passaporte. Sem passaporte, os camponeses eram proibidos de se deslocar para além de 30 milhas do seu local de residência. Em 1721, Pedro assinou um decreto permitindo a compra de servos para fábricas. Esses camponeses passaram a ser chamados possessivo (propriedade). Pedro I entendeu claramente que o tesouro sozinho não poderia resolver problemas grandiosos. Portanto, a política governamental visava envolver o capital privado na construção industrial. Um exemplo notável de tal política foi a transferência, em 1702, da fábrica de Nevyansk, nos Urais, que acabara de ser construída pelo tesouro, para mãos privadas. A essa altura, Nikita Demidov já era um empresário famoso e importante no Tula Arms Settlement. A justificativa para tal medida é confirmada pelos termos mutuamente benéficos do acordo: o fabricante deveria aumentar significativamente a produção, fornecer suprimentos militares ao tesouro a preços preferenciais, “construir escolas para crianças e hospitais para os doentes” e muito mais, e em troca ele foi autorizado a procurar minérios no vasto território dos Urais “e construir todos os tipos de fábricas”. Os Demidov cumpriram suas obrigações e criaram uma fazenda grandiosa. Centenas de pessoas correram para construir fábricas. Muitas falharam, mas em meados do século XVIII já existiam mais de 40 fábricas privadas nos Urais, e também surgiram grandes. “Complexos de produção de ferro dos Stroganovs, Demidovs, Mosolovs, Osokins, Tverdyshevs e Myasnikovs”.

Uma característica do desenvolvimento da indústria russa na primeira metade do século XVIII foi o uso generalizado de trabalho forçado. Isto significou a transformação das empresas industriais, onde a estrutura capitalista poderia ter surgido, em empresas da economia feudal. No primeiro quartel do século XVIII, foi criada uma base econômica relativamente poderosa - cerca de 100 empresas manufatureiras, e no início do reinado eram 15. Na década de 1740, o país fundia 1,5 vezes mais ferro-gusa do que a Inglaterra.

Tendo chegado ao poder em 1689, Pedro herdou o sistema tradicional de governo do século XVII com a Boyar Duma e ordens como instituições centrais. À medida que a autocracia se fortalecia, a Duma Boyar, como órgão de classe restrito, perdeu a sua importância e desapareceu no início do século XVIII. As informações sobre as reuniões da Boyar Duma cessaram em 1704. Suas funções passaram a ser desempenhadas por "consulta de ministros"- Conselho de chefes dos departamentos governamentais mais importantes. Nas atividades deste órgão já são visíveis elementos de burocratização da gestão - horário de trabalho, distribuição estrita de responsabilidades, introdução de trabalho de escritório regulamentado.

Educação Senado em 1711 tornou-se o próximo passo na organização de um novo aparato de gestão. O Senado foi criado como órgão máximo de governo, concentrando em suas mãos funções administrativas, gerenciais, judiciais e legislativas. Apresentado no Senado princípio da colegialidade: Sem consentimento geral, a decisão não entrou em vigor. Pela primeira vez, um juramento pessoal foi introduzido em uma instituição estatal, bem como no exército.

A reforma do sistema administrativo continuou na virada dos anos 10-20. Século XVIII. Foi baseado em princípios do cameralismo- a doutrina da gestão burocrática, que pressupunha: um princípio funcional de gestão, colegialidade, regulamentação clara das funções dos funcionários, especialização do trabalho administrativo, uniformização do quadro de pessoal e dos salários.

Em 1718 foi adotado "Registro de Colégios". Em vez de 44 ordens, foram estabelecidos colégios. O número deles era 10-11. Em 1720 foi aprovado Regulamentos Gerais colégios, segundo os quais cada colégio era composto por um presidente, um vice-presidente, 4 a 5 conselheiros e 4 assessores. Além dos quatro colégios encarregados de assuntos estrangeiros, militares e judiciais (Estrangeiros, Militares, Almirantado, Colégio de Justiça), um grupo de colégios tratava de finanças (receitas - Colégio de Câmara, despesas - Colégio de Secretarias de Estado, controle de arrecadação e despesas de fundos - Revisão -collegium), comércio (Commerce Collegium), metalurgia e indústria leve (Berg Manufactory Collegium, posteriormente dividido em dois). Em 1722, foi criado o órgão de controle mais importante - Gabinete do procurador. O Procurador-Geral P. I. Yaguzhinsky tornou-se o chefe não oficial do Senado. A vigilância aberta do governo foi complementada pela vigilância encoberta através da introdução de um sistema fiscais que realizou vigilância secreta das atividades da administração em todos os níveis. Peter isentou os funcionários fiscais da responsabilidade por denúncias falsas. O fenômeno da denúncia está firmemente estabelecido no sistema estatal e na sociedade.

Tornou-se um conselho especial Santo Sínodo, criado em 1721. O cargo de patriarca foi abolido. Um funcionário do governo foi colocado à frente do Sínodo - promotor-chefe. A igreja realmente se tornou parte integrante do aparato estatal. Isto significou para os russos a perda de uma alternativa espiritual à ideologia estatal. A Igreja afastou-se dos crentes, deixou de ser uma protetora dos “humilhados e insultados” e tornou-se um instrumento obediente de poder, que contradizia as tradições russas, os valores espirituais e todo o antigo modo de vida. A abolição do segredo da confissão, a proibição de pendurar ícones na porta de uma casa, a perseguição ao monaquismo e outras “reformas” permitiram que muitos contemporâneos chamassem Pedro de rei-anticristo.

O Regulamento Geral e outros decretos de Pedro I consolidaram a ideia do serviço à nobreza russa como a forma mais importante de cumprimento dos deveres para com o soberano e o Estado. EM 1714 Foi aceito Decreto sobre herança unificada, segundo o qual a propriedade nobre era igual em direitos à propriedade. Ele contribuiu para a conclusão do processo de unificação das propriedades dos senhores feudais em uma única propriedade de classe, que tinha certos privilégios. Mas o título de nobreza só poderia ser privilegiado quando o seu titular servisse. Tabela de classificações (1722) introduziu uma nova hierarquia de postos. Todas as posições militares e civis foram divididas em 14 categorias. Para obter a próxima classificação você teve que passar por todas as anteriores. O oficial militar ou civil que atingisse o oitavo posto, correspondente a assessor colegiado ou major, recebia nobreza hereditária. A nova posição da burocracia, outras formas e métodos de sua atuação deram origem a uma psicologia muito especial da burocracia. A ideia de Pedro I de que uma pessoa receberia uma classificação correspondente ao seu conhecimento e diligência, e de acordo com a sua classificação - uma posição, não funcionou desde o início. Havia muito mais funcionários que receberam as mesmas classificações do que os cargos aos quais se candidataram. Em vez do antigo boyar, começou a florescer um novo localismo burocrático, expresso na promoção a um novo posto de acordo com a antiguidade, ou seja, dependendo de quem já havia sido promovido à classe anterior. Desenvolveu-se um culto à instituição na Rússia, e a busca por cargos e posições tornou-se um desastre nacional. Peculiar "revolução burocrática"- o principal resultado da imposição da ideia europeia de racionalismo em solo russo. O princípio do nascimento na nomeação para a função pública foi finalmente substituído pelo princípio da antiguidade. Se no Ocidente o serviço era um privilégio, na Rússia era um dever. A “emancipação” da nobreza ocorreu mais tarde - nos anos 30-60. Século XVIII.

Um dos lugares centrais nas reformas de Pedro foi a criação de poderosas forças armadas. No final do século XVIII, o exército russo consistia em regimentos de soldados (em 1689 - 70% do número total), regimentos de arqueiros e milícias nobres. Os regimentos de soldados eram apenas o começo de um exército regular, uma vez que o tesouro não podia sustentá-los totalmente e, nas horas vagas do serviço, os soldados se dedicavam ao artesanato e ao comércio. O Sagitário tornou-se cada vez mais uma força policial e um instrumento de intriga palaciana. Em meados do século XVII, a nobre cavalaria havia perdido em grande parte sua eficácia no combate. A parte mais pronta para o combate do exército eram os chamados regimentos “divertidos” - Preobrazhensky e Semenovsky - a base da futura guarda. Sem acesso a mares sem gelo, a Rússia não tinha frota. A questão central da criação de um exército regular era a questão de um novo sistema para o seu recrutamento. Em 1705 foi introduzido recrutamento: de um certo número de famílias das classes pagadoras de impostos, os recrutas tiveram que ser fornecidos ao exército. Os recrutas eram matriculados na classe de soldados vitalícios. Os nobres começaram a servir como soldados rasos nos regimentos de guardas. Foi assim que foi criado um exército regular, que possuía altas qualidades de combate. O exército foi rearmado, levando em conta a experiência estrangeira e nacional, a estratégia e as táticas foram alteradas, Regulamentos militares e navais. No final do reinado de Pedro, a Rússia tinha o exército mais forte da Europa, com até 250 mil pessoas, e a segunda marinha do mundo (mais de 1.000 navios).

No entanto, a desvantagem das reformas foi o ritmo crescente de militarização da máquina estatal imperial. Tendo ocupado um lugar de muita honra no estado, o exército passou a exercer não apenas funções militares, mas também policiais. O coronel supervisionou a arrecadação de dinheiro per capita e fundos para as necessidades de seu regimento, e também teve que erradicar o “roubo”, incluindo a supressão da agitação camponesa. A prática da participação de militares profissionais na administração pública se difundiu. Os militares, especialmente os guardas, eram frequentemente usados ​​como emissários do czar e eram dotados de poderes extraordinários.

Do exposto, fica claro que na Rússia, no primeiro quartel do século XVIII, foi formado um poderoso sistema militar-burocrático. No topo da pesada pirâmide de poder estava o rei. O monarca era a única fonte de lei e tinha imenso poder. A apoteose da autocracia foi a concessão do título de imperador a Pedro I.

A metade e a segunda metade do século XVIII ficaram na história da Rússia como uma continuação do “período de São Petersburgo”, como a época da transformação do nosso país numa grande potência europeia. O reinado de Pedro, o Grande, abriu uma nova era. A Rússia adquiriu características europeizadas da estrutura estatal: administração e jurisdição, o exército e a marinha foram reorganizados à maneira ocidental. Desta vez foi um período de grande convulsão (agitação em massa dos camponeses em meados do século, o motim da peste, a revolta de Pugachev), mas também de sérias transformações. A necessidade de fortalecer a base social do “absolutismo autocrático” forçou os monarcas russos a mudar as formas de cooperação com as estruturas de classe. Como resultado, a nobreza recebeu gestão de classe e garantias de propriedade.

A história da Rússia no segundo quartel e meados do século XVIII foi caracterizada por uma intensa luta entre grupos nobres pelo poder, o que levou a frequentes mudanças de pessoas reinantes no trono e a remodelações em seu círculo imediato. Com a mão leve de V.O. O termo de Klyuchevsky “a era dos golpes palacianos” foi atribuído a este período. EM. Klyuchevsky associou o início da instabilidade política após a morte de Pedro I à “arbitrariedade” deste último, que decidiu, em particular, quebrar a ordem tradicional de sucessão ao trono. Anteriormente, o trono passava por um descendente direto do sexo masculino, mas de acordo com o manifesto de 5 de fevereiro de 1722, o autocrata recebeu o direito de nomear um sucessor para si mesmo, a seu pedido. “Raramente a autocracia se puniu tão cruelmente como na pessoa de Pedro com esta lei de 5 de fevereiro”, escreveu Klyuchevsky. Pedro I não teve tempo de nomear um herdeiro para si: o trono acabou por ser dado “ao acaso e tornou-se seu brinquedo” - não era a lei que determinava quem deveria ocupar o trono, mas a guarda, que era o “força dominante” naquele momento.

Após a morte de Pedro I, os candidatos ao poder supremo foram Imperatriz Catarina Alekseevna, esposa do falecido soberano, e seu neto, filho do czarevich Alexei Petrovich, Pyotr Alekseevich, de 9 anos. Catarina foi apoiada pela guarda e pela nova nobreza que surgiu sob Pedro I - INFERNO. Menshikov, P.A. Tolstoi e outros.Peter Alekseevich foi apoiado por representantes da velha aristocracia liderada pelo príncipe D. M. Golitsyn. A força estava do lado do primeiro partido. Com o apoio dos regimentos da Guarda - Preobrazhensky e Semenovsky - Catarina I (1725-1727) subiu ao trono.

Imperatriz Catarina praticamente não se envolveu em assuntos governamentais. Todo o poder estava concentrado em Conselho Privado Supremo, criado em 8 de fevereiro de 1726. O conselho incluía 7 nobres, o mais influente dos quais era Sua Alteza Sereníssima o Príncipe A.D. Menchikov. O Conselho Privado Supremo reduziu o tamanho do poll tax e aboliu a participação do exército na sua arrecadação. Os deveres oficiais da nobreza foram facilitados, os nobres passaram a ter o direito de negociar em todas as cidades e nos cais (antes apenas os mercadores tinham esse direito). Após a morte Catarina I e ascensão ao trono Pedro II A luta entre os líderes e aqueles que não eram membros do Conselho Privado Supremo intensificou-se. Contra A.D. Menshikov ficou intrigado com os príncipes Dolgoruky, o vice-chanceler Osterman e outros. Assim que Sua Alteza Serena adoeceu, ele foi aposentado e depois exilado na cidade siberiana de Berezov, onde Menshikov morreu dois anos depois. No entanto, Pedro II não reinou por muito tempo - em 19 de janeiro de 1730, morreu de varíola.

As disputas começaram no Conselho Privado Supremo sobre a questão de um candidato ao trono russo. Príncipe D. M. Golitsyn apresentou uma proposta para convidar a sobrinha de Pedro, o Grande - Anna Ioannovna, viúva duquesa da Curlândia. Anna satisfez a todos, pois não estava associada nem à guarda nem aos grupos da corte. Tendo convidado Anna Ioannovna ao trono, os nobres ofereceram-lhe condições escritas (condições), que deveriam limitar significativamente a autocracia. De acordo com estas condições, a futura imperatriz não deveria casar-se, nomear um herdeiro ao trono ou decidir os assuntos de estado mais importantes sem o consentimento de oito membros do Conselho Privado Supremo; o exército e a guarda deveriam se submeter ao Conselho Privado.

Anna Ioannovna inicialmente assinou os termos. No entanto, a nobreza estava insatisfeita com o domínio da aristocracia familiar do Conselho Privado Supremo. Em 25 de fevereiro, representantes nobres, principalmente da guarda, apresentaram uma petição a Anna pedindo-lhe que cancelasse as regras e restaurasse a autocracia. A Imperatriz imediatamente, na presença de uma multidão de nobres, quebrou sua condição. Logo o Conselho Privado Supremo foi abolido; seus membros foram submetidos ao exílio e à execução. O antigo Senado foi restaurado, mas não desempenhou um papel significativo na administração pública sob Anna Ioannovna (1730-1740). Em 1731 foi criado Gabinete de três ministros, que na verdade era liderado por IA Osterman. Posteriormente, os decretos do Gabinete foram equiparados aos imperiais: em essência, o Gabinete assumiu as funções do Conselho Privado.

Na corte, os nobres da Curlândia que chegaram com Anna Ioannovna, que chefiava instituições governamentais, exército e regimentos de guardas, adquiriram poder crescente. O favorito da imperatriz gozava de influência onipotente E.I. Biron, a quem ela mais tarde nomeou duque da Curlândia.

Antes de sua morte, Anna Ioannovna declarou sua sucessora bebê João VI Antonovich(1740-1741), filho de sua sobrinha Anna Leopoldovna e Príncipe Anton-Ulrich de Brunswick(os representantes desta família eram chamados de “sobrenome Brunswick”). Biron tornou-se regente de John. No entanto, o comandante do exército russo, Marechal de Campo B.-H. Minichi na noite de 9 de novembro de 1740, Biron foi preso. O ex-trabalhador temporário foi exilado na cidade siberiana de Pelym. A mãe do imperador, Anna Leopoldovna, tornou-se a governante. Um ano depois, seguiu-se um novo golpe palaciano.

Em 1741, como resultado de um golpe palaciano, a filha de Pedro, o Grande, ascendeu ao trono russo Elizabeth Petrovna. O golpe foi executado pelas forças da Guarda. Na noite de 25 de novembro, Elizabeth apareceu no quartel do Regimento Preobrazhensky e dirigiu-se aos soldados. 300 guardas a seguiram até o palácio imperial. Representantes da “família Brunswick” no poder foram presos. O infante imperador John Antonovich foi posteriormente preso na fortaleza de Shlisselburg. Sua mãe, a governante, com o marido e outros filhos foram exilados em Kholmogory. Aqui, em 1746, Anna Leopoldovna morreu. John Antonovich foi morto pelos guardas da fortaleza de Shlisselburg em 1756 durante uma tentativa do oficial V. Mirovich de libertar o prisioneiro.

Aqueles que ajudaram Elizaveta Petrovna a subir ao trono foram generosamente recompensados. Os 300 guardas que executaram o golpe militar formaram um destacamento especial privilegiado, uma “companhia de vida”. Todos eles receberam nobres dignidades e propriedades. Os alemães que cercavam Anna foram substituídos por nobres russos.

Elizaveta Petrovna preferia passar seu tempo no entretenimento da corte; Ela deixou o governo para seus ministros. Dos nobres próximos à imperatriz, gozavam de grande influência Irmãos Razumovsky, que veio de simples pequenos cossacos russos. O mais velho dos irmãos, Alexei Grigorievich, que em sua juventude foi cantor da corte, ganhou destaque graças à atenção misericordiosa de Elizabeth Petrovna e tornou-se marechal de campo e conde. O mais jovem, Kirill, tornou-se hetman da Pequena Rússia. Os Shuvalov ocupavam uma posição de destaque na corte. Um deles, Ivan Ivanovich, prestou serviços significativos ao Estado com suas preocupações com a educação pública e ganhou a fama de filantropo russo. Ele patrocinou o famoso M.V. Lomonosov; Através de seus esforços, foi fundada a primeira universidade russa. Um papel proeminente durante o reinado de Elizabeth Petrovna foi desempenhado pelo chanceler Alexei Petrovich Bestuzhev-Ryumin, responsável pelas relações exteriores.

A primeira ordem importante de Elizabeth Petrovna em questões de administração interna foi a destruição do Gabinete de Ministros criado por Anna Ioannovna e a devolução ao Senado da importância que lhe foi dada por Pedro I.

Durante o reinado de Elizabeth, os magistrados da cidade foram restaurados. Em 1752, o Corpo de Cadetes Navais foi fundado em São Petersburgo (em vez da Academia Marítima). Dois bancos de empréstimos foram estabelecidos – um para a nobreza e outro para os comerciantes. O empréstimo foi concedido com garantia de bens móveis e imóveis com condição de pagamento de 6%. Em 1754, por sugestão Peter Ivanovich Shuvalov as alfândegas internas e as pequenas taxas, que eram restritivas ao comércio, foram destruídas. Ao mesmo tempo, os impostos sobre mercadorias estrangeiras impostos pela tarifa de Pedro I aumentaram significativamente. A pena de morte foi abolida em processos criminais. Mas, em geral, os processos judiciais e a administração sob Elizaveta Petrovna estavam num estado bastante desordenado. Como escreveu o famoso historiador russo D.I. Ilovaisky, “a administração regional ainda era uma mistura discordante da antiga ordem de Moscou com as instituições de Pedro I”. A falta de medidas de segurança pública foi especialmente grave. A opressão dos proprietários de terras e a injustiça dos governadores e funcionários continuaram a servir como fonte de agitação interna e desastre. Os camponeses responderam com revoltas, fugas contínuas e participação em bandidos. O Volga, cujas margens desertas abundavam em canais e riachos convenientes, era especialmente famoso pelos seus roubos. Gangues reunidas aqui sob o comando dos mais famosos atamans (“homens livres inferiores”). Às vezes eram muito numerosos, tinham canhões em seus barcos, atacavam comboios de navios e até entravam em batalha aberta com destacamentos militares.

Uma mudança significativa ocorreu nas camadas superiores da sociedade: a influência alemã, que dominava desde a época de Pedro I, sob Elizabeth foi substituída pela influência da cultura francesa. Na corte e nas casas da nobreza começa a era do domínio da moral francesa e da moda parisiense.

Tendo removido do poder os descendentes do czar Ivan Alekseevich, Elizabeth tentou fortalecer o trono russo para os descendentes de Pedro I. A Imperatriz convocou seu sobrinho, o duque de Holstein, para a Rússia Karl-Peter Ulrich(filho da irmã mais velha de Elizabeth, Anna Petrovna), e o declarou seu herdeiro. Karl-Peter recebeu o nome no batismo Pedro Fedorovich. Desde o nascimento, o menino cresceu sem mãe, perdeu o pai precocemente e ficou aos cuidados de educadores que se revelaram ignorantes e rudes, puniram cruelmente e intimidaram a criança doente e fraca. Quando o Grão-Duque completou 17 anos, ele se casou com a princesa do pequeno principado de Anhalt-Zerbst Sofia Augusto Frederico, que recebeu o nome na Ortodoxia Ekaterina Alekseevna.

Tudo relacionado com a Rússia era profundamente estranho para Peter, que foi criado na Holanda protestante. Ele sabia pouco e não se esforçou para estudar a língua e os costumes do país em que reinaria; ele desdenhou a Ortodoxia e até mesmo a observância externa do ritual Ortodoxo. O príncipe russo escolheu o rei prussiano Frederico II como seu ideal e considerou que seu principal objetivo era uma guerra com a Dinamarca, que outrora havia tirado Schleswig dos duques de Holstein.

Elizabeth não gostava do sobrinho e o manteve afastado dos assuntos governamentais. Pedro, por sua vez, procurou opor-se à corte da imperatriz com a sua “pequena corte” em Oranienbaum. Em 1761, após a morte de Elizabeth Petrovna, Pedro III subiu ao trono.

Mal tendo subido ao trono, Pedro III virou irrevogavelmente a opinião pública contra ele. Ele informou Frederico II da intenção da Rússia de fazer a paz com a Prússia separadamente, sem os aliados França e Áustria. Por outro lado, apesar da brevidade do seu reinado, Pedro III conseguiu fazer encomendas muito importantes e benéficas. Em primeiro lugar, maravilhoso "Manifesto sobre a Liberdade da Nobreza", que eliminou a obrigação do serviço público para a nobreza. Agora só poderia servir por vontade própria. Os nobres tiveram a oportunidade de viver em suas propriedades, viajar livremente para o exterior e até mesmo servir a soberanos estrangeiros. Mas, ao mesmo tempo, o serviço militar ou civil dos nobres foi incentivado pelo Estado. Em segundo lugar, seguiu-se um decreto sobre a secularização de 2 terras da igreja: todas as propriedades foram confiscadas da igreja e transferidas para a jurisdição de uma Faculdade especial de Economia do estado, e administradores-oficiais foram nomeados para as propriedades. Os ex-camponeses monásticos receberam terras que cultivaram para os mosteiros; eles estavam isentos de impostos em favor da igreja e sujeitos a impostos estaduais, como os camponeses do estado. Em terceiro lugar, Pedro III aboliu o Gabinete de Investigação Secreta. A Chancelaria Secreta estava envolvida em investigações políticas e fazia uso extensivo de denúncias. Assim que qualquer informante pronunciava a frase “palavra e ação”, uma investigação política começava imediatamente com interrogatórios e tortura. Os verdadeiros criminosos às vezes proferiam “palavras e ações” para ganhar tempo e evitar a punição merecida; outros falaram isso por maldade e caluniaram pessoas inocentes. Pedro III proibiu a expressão da odiada “palavra e ação”. As funções de investigação política foram transferidas para a Expedição Secreta, que fazia parte do Senado.

Pedro III proibiu a perseguição aos Velhos Crentes, e aqueles que fugiram para o exterior foram autorizados a retornar; eles receberam terras na Sibéria para assentamento. Os camponeses que desobedeceram aos proprietários foram perdoados se se arrependessem. Muitos nobres exilados durante o reinado anterior retornaram da Sibéria, incluindo o famoso Marechal de Campo B.-Kh. Minich, Duque E.I. Biron e outros.

Ao mesmo tempo, os decretos de Pedro III sobre a equalização dos direitos de todas as religiões e a alocação de dinheiro para a construção de uma igreja luterana deram origem a rumores sobre o fechamento iminente das igrejas ortodoxas. É claro que o decreto sobre a secularização não contribuiu para o crescimento da popularidade de Pedro entre o clero russo. O compromisso de Pedro com os alemães, o culto imoderado a Frederico II, a rígida disciplina militar instituída pelo czar - tudo isso despertou o descontentamento da guarda. As tentativas de transformar o exército segundo o modelo prussiano e a criação de uma comissão especial para isso, a liquidação da “companhia de vida” confirmaram a suspeita de longa data da intenção de Pedro III de liquidar os regimentos de guardas. Os parentes holandeses do imperador e os oficiais de Oranienbaum aglomeraram a velha nobreza na corte e forçaram-na a se preocupar com o futuro. A esperta Catarina aproveitou habilmente o descontentamento da guarda e a excessiva autoconfiança de seu marido, e Pedro III teve que ceder o trono a ela.

Rússia na segunda metade do século XVIII. Catarina II

A era de Catarina II (1762-1796) constitui uma etapa significativa na história da Rússia. Embora Catarina tenha chegado ao poder como resultado de um golpe, as suas políticas estavam intimamente ligadas às de Pedro III.

O verdadeiro nome de Catherine era Sophia-Frederica-Augusta, ela nasceu na Pomerânia prussiana, na cidade Estetino, em 1729. O pai de Sofia, um general a serviço da Prússia, era governador de Stettin e, posteriormente, quando seu primo, o príncipe soberano de Zerbst, morreu, tornou-se seu sucessor e mudou-se para seu pequeno principado. A mãe de Sophia era de família holandesa, portanto, Sophia era parente distante de seu futuro marido, Pyotr Fedorovich. Frederico II, que esperava desta forma estabelecer uma estreita aliança com a Rússia, foi quem mais se preocupou com o casamento da futura imperatriz. Aos 14 anos, Sophia veio com a mãe para a Rússia; a noiva se converteu à ortodoxia e em 1745 ocorreu seu casamento com o herdeiro do trono.

Tendo sido batizada na Ortodoxia, Sophia-Frederica-Augusta recebeu o nome de Ekaterina Alekseevna. Dotada por natureza de diversas habilidades, Catarina conseguiu desenvolver sua mente por meio de atividades literárias, principalmente lendo os melhores escritores franceses de sua época. Ao estudar diligentemente a língua russa, a história e os costumes do povo russo, ela se preparou para a grande tarefa que a esperava, ou seja, governar a Rússia. Catarina caracterizou-se pela perspicácia, pela arte de tirar partido das circunstâncias e pela capacidade de encontrar pessoas para levar a cabo os seus planos.

Em 1762, como resultado de uma conspiração de oficiais da guarda, da qual a própria Catarina participou, seu marido Pedro III foi deposto do trono. Os principais assistentes de Catarina na execução do golpe foram Irmãos Orlov, Panin, Princesa Dashkova. Um dignitário espiritual também agiu em favor de Catarina Dmitry Sechenov, Arcebispo de Novgorod, que dependia do clero, estava insatisfeito com a secularização das propriedades da igreja.

O golpe foi realizado em 28 de junho de 1762, quando o imperador estava em seu querido castelo de Oranienbaum. Esta manhã, Catherine chegou de Peterhof a São Petersburgo. O guarda imediatamente jurou lealdade a ela, e toda a capital seguiu o exemplo do guarda. Pedro, ao receber notícias dos acontecimentos na capital, ficou confuso. Ao saber do movimento das tropas lideradas por Catarina contra ele, Pedro III e sua comitiva embarcaram em um iate e navegaram para Kronstadt. No entanto, a guarnição de Kronstadt já tinha passado para o lado de Catarina. Pedro III finalmente desanimou, retornou a Oranienbaum e assinou um ato de abdicação. Poucos dias depois, em 6 de julho, ele foi morto pelos guardas que o guardavam em Ropsha. Foi anunciado oficialmente que a morte foi causada por “cólica hemorroidária”. Todos os participantes proeminentes nos eventos de 28 de junho foram generosamente recompensados.

Os historiadores têm certas divergências sobre as motivações das atividades de Catarina II. Alguns acreditam que durante o seu reinado a imperatriz tentou implementar um programa de reformas bem pensado, que ela era uma reformadora liberal que sonhava em cultivar as ideias do iluminismo em solo russo. De acordo com outra opinião, Catarina resolveu os problemas que surgiram diante dela no espírito da tradição russa, mas sob o disfarce de novas ideias europeias. Alguns historiadores acreditam que na realidade a política de Catarina foi determinada pelos seus nobres e favoritos.

Da perspectiva do século XVIII, a forma monárquica de governo e as ideias do Iluminismo não continham nenhuma contradição. Os Iluministas (C. Montesquieu e outros) aceitaram plenamente uma forma monárquica de governo, especialmente para países com um território tão vasto como a Rússia. Além disso, foi ao monarca que foi confiada a tarefa de zelar pelo bem-estar dos seus súditos e introduzir princípios de legalidade consistentes com a razão e a verdade. Como a jovem Catarina imaginou as tarefas de um monarca esclarecido pode ser visto em seu rascunho: “1. É necessário educar a nação que será governada. 2. É necessário introduzir a boa ordem no Estado, apoiar a sociedade e obrigá-la ao cumprimento das leis. 3. É necessário estabelecer uma força policial boa e precisa no estado. 4. É necessário promover o florescimento do Estado e torná-lo abundante. 5. É necessário tornar o Estado formidável em si mesmo e inspirar respeito entre os seus vizinhos.”

Que circunstâncias de vida influenciaram este programa educacional e o subjugaram? Em primeiro lugar, a natureza e a especificidade nacional das tarefas de Estado que a imperatriz teve de resolver. Em segundo lugar, as circunstâncias da ascensão ao trono: sem quaisquer direitos legais, elevada ao trono pela sua própria mente e com o apoio da nobreza, Catarina teve de expressar as aspirações da nobreza e corresponder ao ideal do monarca russo, e demonstrar seu direito moral - devido às qualidades e méritos pessoais - de reinar. Alemã de nascimento, Catarina aspirava tornar-se uma boa imperatriz russa. Isto significava ser um continuador do trabalho de Pedro I e expressar os interesses nacionais russos.

Muitas das atividades de Catarina II, em sua maioria imbuídas do espírito do liberalismo e do iluminismo, revelaram-se inacabadas e ineficazes, rejeitadas pela realidade russa. Isto aplica-se em particular à tentativa de desenvolver nova legislação baseada nos princípios do Iluminismo. Pedro I também tentou elaborar um novo conjunto de leis, uma vez que o código do seu pai (o Código do Concílio de 1649) não satisfazia as novas necessidades do Estado. Os sucessores de Pedro renovaram a sua tentativa e nomearam comissões para esse fim, mas o assunto não avançou. Entretanto, a difícil situação das finanças, dos processos judiciais e da administração regional causou uma necessidade urgente de melhorar a legislação. Desde o início do seu reinado, Catarina começou a desenvolver um projeto para um novo sistema de governo. Em 1767, foi convocada uma comissão para revisar as leis russas, que recebeu o nome Empilhado; estava indo IA Bibikov. A comissão era composta por deputados de diferentes classes e grupos sociais - nobreza, citadinos, camponeses do Estado, cossacos. Todos os deputados compareceram à comissão com instruções de seus eleitores, que lhes permitem julgar os problemas, necessidades e demandas da população local.

Antes de a comissão iniciar o seu trabalho, Catarina dirigiu-lhe uma mensagem eloquente, “Instrução”, que utilizou as ideias educativas de Montesquieu e do advogado italiano Beccaria sobre o Estado, as leis, os deveres do cidadão, a igualdade dos cidadãos perante a lei e a presunção de inocência. Em 30 de junho de 1767, em Moscou, na Câmara das Facetas, ocorreu a inauguração da comissão. Por iniciativa de Catarina II, um dos nobres liberais levantou a questão da abolição da servidão. Mas a maioria dos nobres deputados rebelou-se contra isso. Representantes da classe mercantil também reivindicaram o direito de possuir servos.

Em dezembro de 1768, devido à eclosão da Guerra Russo-Turca, a assembleia geral da comissão cessou os seus trabalhos e alguns dos deputados foram dissolvidos. As comissões individuais continuaram a trabalhar nos projetos por mais cinco anos, mas o principal objetivo definido para a comissão - o desenvolvimento de um novo Código - nunca foi alcançado. No entanto, a comissão, como afirmou Catarina II, “deu-me luz e informação sobre todo o império, com quem estamos a lidar e com quem nos deveríamos preocupar”. Os debates que continuaram ao longo do ano apresentaram à imperatriz a situação real do país e as exigências dos estamentos, mas não produziram resultados práticos. A comissão forneceu ao governo informações sobre o estado interno do estado e teve grande influência nas atividades governamentais subsequentes de Catarina II, especialmente nas suas instituições regionais.

Uma parte importante da política interna de Catarina II foi a reforma dos órgãos governamentais. Em 1762, Catarina rejeitou a proposta de N.I. Panin sobre a criação do Conselho Imperial, que se tornaria o órgão legislativo da Imperatriz. Em 1763, o Senado foi reformado: foi dividido em 6 departamentos com funções estritamente definidas e sob a liderança do Procurador-Geral nomeado pelo monarca. O Senado tornou-se um órgão de controle das atividades do aparelho estatal e do tribunal superior, mas perdeu sua função principal - a iniciativa legislativa; o direito de iniciativa legislativa passou, na verdade, para a imperatriz.

Em 1775 havia reforma regional realizada, que aumentou o número de províncias de 23 para 50. O tamanho das novas províncias foi determinado pelo tamanho da população; cada uma delas deveria ter uma população de 300 a 400 mil almas, as províncias foram divididas em distritos de 20 a 30 mil habitantes cada. 2-3 províncias foram confiadas ao governador-geral ou governador, que foi investido de grande poder e supervisionou todos os ramos do governo. Os auxiliares do governador eram o vice-governador, dois conselheiros provinciais e o procurador provincial, que constituíam o governo provincial. O vice-governador chefiava a câmara do tesouro (receitas e despesas do tesouro, propriedade do Estado, agricultura fiscal, monopólios, etc.), o procurador provincial era responsável por todas as instituições judiciais. Nas cidades, foi introduzido o cargo de prefeito, nomeado pelo governo.

Simultaneamente ao estabelecimento das províncias, foi criado um sistema de tribunais imobiliários: para cada classe (nobres, citadinos, camponeses do Estado) foram introduzidas as suas próprias instituições judiciais especiais. Nos distritos, foram introduzidos tribunais distritais para nobres, magistrados municipais para comerciantes e cidadãos e represálias menores para estrangeiros e camponeses do Estado. Em alguns dos novos tribunais foi introduzido o princípio dos assessores eleitos. O poder no distrito pertencia ao capitão da polícia eleito pela nobre assembleia. Das instituições distritais, os casos poderiam passar para autoridades superiores, ou seja, para instituições provinciais: o tribunal superior zemstvo, o magistrado provincial e o juiz superior. Nas cidades provinciais foram instituídas: uma câmara criminal - para o processo penal, uma câmara cível - para o processo cível, uma câmara estadual - para as receitas do Estado, um conselho provincial - com poderes executivos e policiais. Além disso, foram estabelecidos tribunais de consciência, tutelas nobres, tribunais de órfãos e ordens públicas de caridade (responsáveis ​​por escolas, abrigos, hospitais).

Reforma provincial fortaleceu significativamente o aparato administrativo e, portanto, a fiscalização da população. Como parte da política de centralização, o Zaporozhye Sich foi liquidado e a autonomia de outras regiões foi abolida ou limitada. O sistema de governo local criado pela reforma provincial de 1775 manteve-se nas suas características principais até 1864, e a divisão administrativo-territorial por ela introduzida manteve-se até 1917.

O governo de Catarina II cuidou muito da aparência das cidades, ou seja, da construção de ruas retas e largas e da construção de edifícios de pedra. O crescimento económico resultou num aumento da população; até 200 aldeias expandidas receberam o estatuto de cidades. Catarina cuidou do estado sanitário das cidades, da prevenção de epidemias e, como exemplo para seus súditos, foi a primeira a vacinar contra a varíola.

Os documentos do programa de Catarina II foram Cartas concedidas à nobreza e cidades. Catherine definiu o significado, direitos e responsabilidades das diferentes classes. Em 1785 foi concedido Carta de concessão à nobreza, que determinava os direitos e privilégios da classe nobre, que após a rebelião de Pugachev foi considerada o principal suporte do trono. A nobreza finalmente se concretizou como uma classe privilegiada. A carta confirmou os antigos privilégios: o direito monopolista de possuir camponeses, terras e recursos minerais; garantiram os direitos da nobreza às suas próprias corporações, isenção de poll tax, recrutamento, punição corporal, confisco de propriedades por crimes criminais; a nobreza recebeu o direito de solicitar ao governo suas necessidades; o direito ao comércio e ao empreendedorismo, a transmissão do título de nobreza por herança e a impossibilidade de perdê-lo exceto em tribunal, etc. O diploma confirmou a liberdade dos nobres do serviço público. Ao mesmo tempo, a nobreza recebeu uma estrutura corporativa de classe especial: assembleias nobres distritais e provinciais. Uma vez a cada três anos, essas assembleias elegiam líderes distritais e provinciais da nobreza, que tinham o direito de dirigir-se diretamente ao czar. Esta medida transformou a nobreza das províncias e distritos numa força coesa. Os proprietários de terras de cada província formaram uma sociedade nobre especial. Os nobres ocuparam muitos cargos oficiais no aparato administrativo local; Há muito que dominam o aparelho central e o exército. Assim, a nobreza tornou-se a classe politicamente dominante no estado.

No mesmo 1785 foi tornado público Carta de recomendação às cidades, que completou a estrutura da chamada sociedade urbana. Esta sociedade era formada por pessoas comuns pertencentes às classes pagadoras de impostos, ou seja, comerciantes, pequeno-burgueses e artesãos. Os comerciantes foram divididos em três guildas de acordo com o montante de capital que declararam; aqueles que declararam menos de 500 rublos. capital eram chamados de "filisteus". Os artesãos de diferentes profissões foram divididos em “guildas” seguindo o modelo das da Europa Ocidental. Surgiram órgãos do governo municipal. Todos os habitantes contribuintes reuniram-se e formaram uma “duma municipal comum”; Eles elegeram o chefe da cidade e 6 membros entre si para a chamada Duma de seis vozes. A Duma deveria cuidar da atualidade da cidade, suas receitas, despesas, prédios públicos e, o mais importante, cuidar da execução das funções governamentais, pela correção das quais todos os cidadãos eram responsáveis.

Os residentes urbanos receberam o direito de se envolver em atividades comerciais e empresariais. Vários privilégios foram recebidos pelos principais cidadãos - “cidadãos eminentes” e os comerciantes das guildas. Mas os privilégios dos habitantes da cidade, tendo como pano de fundo a permissividade da nobreza, pareciam imperceptíveis: os órgãos de autogoverno da cidade eram estritamente controlados pela administração czarista. Em geral, a tentativa de lançar as bases da classe burguesa falhou.

Sob Catarina II, foram feitas tentativas para resolver a questão camponesa. Nos primeiros anos do seu reinado, Catarina tinha a intenção de começar a limitar o poder dos proprietários de terras. No entanto, ela não encontrou simpatia nesta questão por parte da aristocracia da corte e da massa de nobres. Posteriormente, a imperatriz, ocupada principalmente com questões de política externa, abandonou a ideia de reformar a classe camponesa. Foram até emitidos novos decretos que fortaleceram o poder dos proprietários de terras. Os proprietários de terras receberam o direito de exilar os camponeses “por seu estado insolente” para trabalhos forçados (1765). Os servos foram proibidos de apresentar queixas contra seus senhores sob pena de chicotadas e exílio em Nerchinsk para trabalhos forçados eternos (decreto de 22 de agosto de 1767). Enquanto isso, o número de servos aumentou significativamente devido à distribuição contínua dos camponeses do Estado a dignitários e favoritos. A imperatriz distribuiu 800 mil servos aos seus associados. Em 1783, a servidão foi formalizada legalmente na Ucrânia.

Sob Catarina II, o governo tentou devolver os Velhos Crentes à Rússia, que estavam partindo em grande número para o exterior. Aqueles que retornaram receberam perdão total. Os Velhos Crentes estavam isentos da dupla capitação, da obrigação de usar vestido especial e raspar a barba. A pedido de Potemkin, os Velhos Crentes de Novorossiya foram autorizados a ter suas próprias igrejas e padres (1785). Os Velhos Crentes Ucranianos formaram a chamada Igreja Edinoverie.

Catarina II completou a secularização dos estados eclesiásticos, iniciada por Pedro I e continuada por Pedro III. No dia do golpe de 1762, Catarina tentou atrair para si o clero e prometeu devolver-lhes as terras confiscadas por Pedro III. No entanto, a imperatriz logo “mudou de ideia” e nomeou uma comissão para inventariar com precisão todas as terras e receitas da igreja. Por decreto de 26 de fevereiro de 1764, todos os camponeses pertencentes a mosteiros e casas episcopais (mais de 900 mil almas masculinas) foram transferidos para a jurisdição do Colégio de Economia. Em vez dos impostos e taxas anteriores, eles estavam sujeitos a um imposto de um rublo e meio por alma. Foram constituídos novos quadros para mosteiros e casas episcopais e foi decidido que receberiam salários da Faculdade de Economia. Além disso, algumas terras foram deixadas para eles. A secularização naturalmente causou descontentamento por parte de muitos membros do clero. Destes, o mais famoso é o metropolita de Rostov, Arseny Matseevich, destituído de sua posição e preso sob o nome do destituído Andrei Vral na casamata de Revel.

Em 1773-1775 todo o sudeste da Rússia, os Urais, as regiões da região do Médio e Baixo Volga, a Sibéria Ocidental foram engolfados por uma revolta camponesa-cossaca sob a liderança do Don Cossaco Emelyan Pugachev, que se declarou milagrosamente salvo da morte pelo imperador Pedro III. Em nome de Pedro III, Pugachev anunciou a abolição da servidão e a libertação de todos os camponeses de propriedade privada. Os historiadores soviéticos qualificaram esta revolta como uma guerra camponesa, embora na realidade a composição social dos participantes no movimento fosse complexa e o iniciador da revolta, como se sabe, foram os cossacos. O movimento recebeu amplo apoio entre os cossacos Yaik, camponeses russos, a população mineira dos Urais, povos não-russos: Bashkirs, Kalmyks, Tártaros, Mari, Mordvins, Udmurts, insatisfeitos com a exploração da servidão, o ataque do Estado aos direitos e privilégios tradicionais . Os rebeldes sitiaram Orenburg por muito tempo, conseguiram queimar Kazan e tomar Penza e Saratov.

Porém, no final, os Pugachevistas foram derrotados por tropas governamentais superiores em equipamento e treinamento. O próprio líder do movimento foi capturado, levado a Moscou e executado em 1775. Para apagar a memória da Grande Rebelião, Catarina II ordenou que o rio Yaik fosse renomeado como Ural e que os cossacos Yaik fossem renomeados como cossacos dos Urais.

A instabilidade política interna no segundo quartel do século XVIII nem sempre permitiu aproveitar plenamente as vantagens que as vitórias militares proporcionaram à Rússia. Sob Anna Ioannovna, a Rússia interferiu nos assuntos polacos e opôs-se aos candidatos franceses ao trono polaco ( Guerra da Sucessão Polonesa 1733-1735). O choque de interesses entre a Rússia e a França na Polónia levou a uma grave deterioração nas relações russo-francesas. A diplomacia francesa tentou levantar a Turquia e a Suécia contra a Rússia.

O governo turco estava insatisfeito com a entrada de tropas russas na Polónia e procurava activamente aliados numa guerra acirrada com a Rússia. O governo russo também considerou a guerra inevitável. Para conseguir o apoio do Irã, vizinho do Império Otomano, em 1735 a Rússia devolveu-lhe as províncias anexadas à Rússia como resultado da campanha persa de Pedro I. Em 1735, o exército da Crimeia, por decisão do Otomano governo, passou pelas possessões russas até as terras devolvidas pela Rússia ao Irã. Os confrontos começaram entre os crimeanos e as forças armadas russas. No ano seguinte, a Rússia declarou oficialmente guerra à Turquia. Guerra Russo-Turca 1735-1739 foi realizada principalmente na Crimeia e na Moldávia. Tropas russas sob o comando do Marechal de Campo B.-H. Minikh obteve uma série de vitórias importantes (perto de Stavuchany, perto de Khotin), ocupou Perekop, Ochakov, Azov, Kinburn, Gezlev (Evpatoria), Bakhchisarai, Yassy. De acordo com o Tratado de Paz de Belgrado de 1739, a Rússia deslocou ligeiramente a sua fronteira para o sul, ganhando espaços de estepe desde Bug até Taganrog.

Em 1741, foi declarada guerra à Rússia, instigada pela França e pela Prússia. Suécia, que sonhava em devolver a parte da Finlândia conquistada por Pedro I. Mas as tropas russas sob o comando do P.P. Lassi derrotou os suecos. De acordo com a paz concluída em 1743 na cidade de Abo, a Rússia manteve todas as suas posses e recebeu uma pequena parte da Finlândia, até o rio Kyumen (Kyumenogorsk e parte da província de Savolaki).

Em meados do século XVIII, o rápido aumento da Frederico II (1740-1786) A Prússia perturbou o equilíbrio europeu e mudou dramaticamente o equilíbrio de poder no continente. A ameaça da hegemonia prussiana na Europa unida contra ela Áustria, França, Rússia, Saxônia e Suécia. A Grã-Bretanha tornou-se aliada da Prússia. No início da guerra (1756-1757), Frederico II obteve várias vitórias sobre a Áustria, França e Saxônia. A entrada da Rússia na guerra em 1757 mudou o seu carácter. A Prússia Oriental foi ocupada pelo exército russo. No mesmo 1757, as tropas russas tomaram Memel e derrotaram o marechal de campo prussiano H. Lewald em Gross-Jägersdorf. Em 1759, o exército russo sob o comando do General Conde P.S. Saltykova, juntamente com os austríacos, infligiu uma derrota decisiva a Frederico II na Batalha de Kunersdorf. No ano seguinte, as tropas russas ocuparam Berlim. A Prússia foi levada à beira da destruição. Somente a morte de Elizabeth Petrovna e a ascensão ao poder de Pedro III, admirador de Frederico II, salvaram a Prússia. O sucessor de Elizabeth concluiu uma paz separada com Frederico. Além disso, ele queria enviar o exército russo para ajudar a Prússia contra os recentes aliados russos, mas esta intenção causou a atuação da guarda e um golpe palaciano, que culminou com a derrubada e morte de Pedro III.

A participação da Rússia na guerra (1757-1762) não lhe proporcionou quaisquer ganhos materiais. Mas o prestígio do país e do exército russo como resultado Guerra dos Sete Anos cresceu significativamente. Pode-se dizer sem exagero que esta guerra desempenhou um papel importante na emergência da Rússia como uma grande potência europeia.

Se o período de quase 40 anos entre 1725 e 1762. (a morte de Pedro I e a coroação de Catarina II) foi insignificante do ponto de vista dos resultados imediatos da política externa da Rússia na Europa, mas para a direção oriental da política russa foi de grande importância. Os principais marcos da nova política oriental foram delineados por Pedro I, que ergueu para ela fortalezas no Médio e Extremo Oriente. Ele tentou estabelecer relações com a China e estabelecer relações com o Japão. Após a morte de Pedro, a Rússia concluiu um tratado eterno com a China (Tratado de Kyakhta, 1727). A Rússia recebeu o direito de ter uma missão religiosa em Pequim, que ao mesmo tempo desempenhava funções diplomáticas. O resultado da política oriental russa foi a aquisição bem-sucedida de terras no Extremo Oriente e a anexação à Rússia em 1731-1743. terras dos zhuzes do Cazaquistão Jovem e Médio.

Peter organizou a expedição V. Bering para estudar a junção da Ásia e da América. Em São Petersburgo, eles não sabiam que este problema já havia sido resolvido por S.I. em 1648. Dejnev. A primeira expedição do capitão Vitus Bering em 1724-1730. não deu resultados práticos sérios. Mas em 1732, o navegador Fedorov e o agrimensor Gvozdev tropeçaram na “Terra Principal” - Alasca - no continente americano. Durante a década seguinte (1733-1743), o governo russo organizou a chamada “Grande Expedição do Norte”, que teve enorme importância científica e foi um dos empreendimentos mais destacados da história da ciência. Em 1741, os navios dos capitães Bering e Chirikov chegaram à costa da América. Das ilhas próximas ao Alasca, Chirikov trouxe muitas peles valiosas, o que despertou o interesse dos mercadores siberianos. A primeira “viagem marítima mercante” foi realizada em 1743, e muitas outras se seguiram. Começou Exploração russa do Alasca e formação América Russa, a única colônia oficial na história do Império Russo.

Catarina II completou a transformação da Rússia em império, iniciada por Pedro, o Grande. Durante o seu reinado, a Rússia tornou-se uma potência europeia e mundial com autoridade, ditando a sua vontade a outros estados. Em 1779, com a mediação da Rússia, um Tratado de Teshen, que pôs fim à guerra entre a Áustria e a Prússia pela sucessão da Baviera. O Tratado de Teschen, do qual a Rússia se tornou fiadora, demonstrou o aumento do peso internacional da Rússia, o que lhe permitiu influenciar a situação na Europa. Na literatura ocidental moderna, este evento é visto como um ponto de viragem, indicando a transformação da Rússia de uma grande potência da Europa de Leste (desde o início do século XVIII) numa grande potência europeia, que ao longo do século seguinte não tocou o último violino no concerto dos estados europeus.

A política de Catarina na Europa estava intimamente ligada às questões da Polónia e do Mar Negro. Em primeiro lugar, ela procurou decidir o destino das antigas terras de Kiev, a maior parte das quais pertenciam à Comunidade Polaco-Lituana em meados do século XVIII e, em segundo lugar, expandir o território da Rússia até às margens do Mar Negro. .

Processos socioeconômicos e política social de meados do segundo semestreséculo 18

Durante o século XVIII, a maior parte da população ainda vivia natural agricultura, mas em suas profundezas cresceu mercado tendências surgiram elementos da indústria modo de vida Levando em conta o servo condições da maior parte da população, estas tendências inevitavelmente adquiriram personagem distorcido. Tendências de mercado se manifestou da seguinte forma.

1) Espalhado entre os camponeses "desperdício". Tendo perguntado o passaporte do proprietário, os camponeses iam para as cidades para ganhar dinheiro, com o qual pagavam tanto ao proprietário quanto ao Estado. Nas cidades podiam dedicar-se ao pequeno comércio, ao pequeno artesanato, ser contratados como aprendizes, servir cocheiros, implorando- mas o seu retorno ao proprietário era inevitável. Foi graças a esses camponeses que as cidades cresceram. Assim, no final do século XVIII, os servos libertados temporariamente ascendiam a 60% residentes de São Petersburgo.

2) Crescendo número de "capitalistas" camponeses Muitas vezes eles se tornaram mais rico dele mestre. Muitos deles foram oprimidos pelo estado de servidão, tentaram comprarà liberdade, mas o proprietário, via de regra, não o deixava ir - esse camponês era uma galinha dos ovos de ouro. De fontes da segunda metade do século, são conhecidos casos suicídios entre esses camponeses.

3) Propriedade nobres Mais e mais iluminado, necessidades cresceram. Os nobres saem para o mercado externo e vender pão no exterior, principalmente para a Inglaterra. Mas para ter cereais comercializáveis ​​era necessário aumentar a pressão sobre os camponeses. No sul da Rússia, onde estão as terras mais férteis, corvéia alcançado 5-6 dias na semana. Os camponeses tinham os domingos sobrando para cultivar suas próprias roças.

3) Refletindo o crescimento do mercado tendências se espalharam prática de tráfico humano. Seu auge ocorre na época de Catarina. Oferta carpinteiros qualificados ou cantores talentosos era um meio de gerar renda. Alguns proprietários de terras até começaram escolas de música, ensinava crianças camponesas e depois as vendia com lucro. Nas leis nada foi dito sobre a possibilidade de comércio pessoas, mas também não houve proibição. Durante todo o século XVIII só existe um conhecido o único decreto, no qual foi recomendado limitar esse tipo de comércio. O decreto de Catarina II de 1773 recomendou a venda de pessoas "sem usar martelo", e Catarina aconselhou fortemente os nobres a não venderem seus filhos até 3 anos separadamente dos pais. Aqui ela estava mais preocupada com os futuros contribuintes: sem os pais, essas crianças geralmente morriam.

Até o segundo metade XVIII séculos de servidão não foi percebido como mau. Proprietários de terras, bem como sucessivos imperadores e imperatrizes no trono, acreditava tal estado natural. O primeiro governante a olhar é diferente, era CatarinaII(1762-1796). Sua tentativa de começar a resolver a questão camponesa está ligada com familiaridade com as ideias da "era do Iluminismo".

"A Era do Iluminismo" na história da Europa chamado XVII- século 18 . Naquela hora ideias e teorias foram formadas, qual formou a base ideias modernas sobre a ordem social. E, em particular, os pensadores do Iluminismo apresentaram a teoria “direitos naturais”. Foi que as pessoas por natureza iguais, dotados de iguais- direitos naturais. Mais tarde na vida, o sucesso de uma pessoa depende de suas habilidades e trabalho árduo, mas o direitos iniciais todo mundo tem o mesmo. Agora essa ideia é tão habitual que não os notamos. Então pareciam novidade para alguns, crime para outros. Porque, também desde a antiguidade estabeleceu-se a ideia de que escravos e livres Pessoas nascer. Pensadores iluministas apresentam a “teoria dos direitos naturais” argumentou não apenas com a ideia antiga, mas e com a realidade. Afinal, foi na época deles - o século XVIII - que a história caiu comércio máximo de escravos e o uso de trabalho escravo.

Catarina II foi não só familiar com as ideias do Iluminismo, mas com algumas delas comunicado pessoalmente. Então, ela estava em correspondência com Voltaire e Guilherme Grimm(um dos irmãos contadores de histórias, a principal ocupação de Wilhelm era a filosofia). A convite dela, Denis veio para São Petersburgo Diderot. Servidão - escravidão- do ponto de vista do Iluminismo - mal. E Catarina abordou a questão sobre a servidão.

Em 1767 ano em Moscou ela convoca Comissão acumulada- reunião realizada de 573 representantes de classes. Foram apresentados todas as aulas exceto camponeses proprietários de terras - também havia estatais. Oficialmente a comissão foi convocada para produção novo código legislativo. 120 anos se passaram desde o “Código Conciliar” de Alexei Mikhailovich, está desatualizado, presumia-se que a Comissão do Código desenvolveria uma nova lei fundamental. Mas Catarina também tinha esperança secreta: deputados condenar a escravidão, e será cancelado, por assim dizer, com a sanção do povo. Quando a Comissão Legislativa se reuniu, os deputados foram lidos "Ordem", compilado por Catarina. Continha citações de iluministas; além disso, a seguinte ideia foi repetida na “Instrução”: na elaboração de novas leis, os deputados deveriam se orientar por "bem comum". Então os deputados iniciaram o debate: eles poderia falar livremente, porque a imperatriz não estava no salão. Os deputados não sabiam que antes da reunião da comissão parte do salão estava cercado por uma divisória, uma cadeira foi colocada atrás dela. Catherine esteve neste abrigo durante as reuniões. Ela queria ouvir o que eles realmente pensam seus assuntos. Ela ouviu o seguinte.

- Nobres queria que eles direitos dos camponeses foram confirmados em lei "para sempre"

- Comerciantes desejado retiradas estado monopólios e direitos de comércio com países estrangeiros

- Estado os camponeses disseram sobre redução de impostos

Ninguém não contei "sobre o bem comum", e nenhuma classe levantou a questão do destino dos servos. Ekaterina concluiu por si mesma: dar liberdade aos camponeses, significa entrar em contradição com desejos nobres, e muito provavelmente perder poder. Poder Ekaterina amei mais do que as ideias do Iluminismo. É por isso mais para a pergunta sobre o destino dos servos não voltou. Pelo contrário, foi durante o seu reinado que a servidão assumiu as suas formas mais selvagens. Quanto à Comissão Estatutária, foi dissolvido sob o pretexto da eclosão da guerra com a Turquia.

Os primeiros reais O filho de Catarina tomou medidas para resolver a questão camponesa PauloEU(1796-1801). Paulo foi conduzido dois motivos

Em primeiro lugar, ele não gostava da mãe dele, e se esforçou para atuar em tudo contrário a a ela. (Para ser justo, deve-se notar que isso foi resposta à antipatia Catarina para seu filho - ela até pretendia privar Paulo do trono) Símbolo esse disputa de ausência tornar-se inscrições em pedestais dois monumentos a Pedro. Como sabem, o primeiro monumento a Pedro foi erguido durante o reinado de Catarina - este é o famoso “Cavaleiro de Bronze”. Não tendo direitos ao trono e tendo usurpado o poder ao erguer um monumento a Pedro, Catarina procurou mostrar que é um sucessor dele romances. Daí a inscrição no pedestal: "PetruEu - CatarinaII". Isso enfatizou continuidade política, depois do Primeiro Grande Imperador veio a Segunda Grande Imperatriz. Chegando ao poder Paulo instalado seu monumento Peter - em frente ao Castelo Mikhailovsky. A inscrição no pedestal diz: "Bisavô - bisneto". Assim, Paulo enfatizou sua continuidade familiar e direitos legais ao trono. Então e em sua abordagem ao Camponês Houve uma discussão com Catherine sobre esta questão: mãe só falou sobre o Iluminismo, mas nada fez para aliviar a situação da maioria.

O segundo motivo de Paulo estava relacionado com sua ideia cavalheiresca. Quando criança, Pavel estava interessado em livros sobre medieval cavaleiros, e, tendo chegado ao poder, procuraram construir estado, baseado sobre os princípios do serviço cavalheiresco E cavalheiresco honra. Daí todos os tipos de jogos de cavalaria da era pavloviana: ele construiu para si mesmo trancar, que agora não parece nada cavalheiresco, mas sob Paulo foi cercado valas e correntes pontes. Tijolo incomum para São Petersburgo cor O castelo também está associado ao hobby de cavaleiro de Paulo. O arquiteto Vencenzo Brenna perguntou de que cor pintar o castelo. Pavel tirou a luva de sua bela dama Anna Gagarina-Lopukhina, que ela havia deixado cair no baile, e disse-lhe para pintá-la em uma. Outro empreendimento cavalheiresco foi proposta aos soberanos Europa não lute mais com o envolvimento dos povos, e organizar torneios de justa. No camponês A pergunta de Pavel veio de de uma ideia, O que atitude dos nobres para os camponeses deveria ser cavalheiresco. Daí as medidas tomadas por ele medidas sobre a questão camponesa

1) Proibição de vender camponeses com separação familiar

2) Proibição vender camponeses separado do chão(esses camponeses tornaram-se servos ou realizavam corvéia 7 dias por semana - a sua situação piorou)

3) Proibição força camponeses trabalhar aos domingos E recomendação limitar corvéia 3 dias na semana

4) Os camponeses tornaram-se jurar. Havia tal procedimento Quando o imperador ascendeu ao trono, as pessoas prestavam juramento de lealdade ao imperador nas igrejas. Este procedimento não se aplicava anteriormente aos camponeses - era como se eles não fossem vistos como pessoas que podiam prometer algo e cumpri-lo. Com a inovação de Paulo, os camponeses reconhecido pelas pessoas.

Este tipo de medidas formadas entre os camponeses atitude positiva para Paulo. Foi falar sobre liberdade. Eles eram infundados: não há fontes que indiquem tais intenções de Paulo. Mas ele foi o primeiro governante que tentou facilitar a vida da maioria. Os proprietários de terras não perdoaram Pavel por essas intenções. A nobreza foi formada CONSPIRAÇÃO, e na noite de 11 a 12 de março de 1801, Pavel foi morto no Castelo Mikhailovsky. A sua política sobre a questão camponesa não foi a única, mas provavelmente a principal razão da conspiração.

De todas as leis sociais Século XVIII, o maior significado na perspectiva histórica foi “Decreto sobre a liberdade da nobreza”, aceitaram em 1762 ano a bordo PetraIII (1761-1762) . Este imperador gastou apenas alguns meses, e foi vítima de um golpe - ele foi morto por ordem secreta de sua esposa Catarina II. Durante muito tempo os historiadores desenhou uma imagem este homem, baseado na lenda, criado pelas Notas de Catarina, em que Pedro III foi retratado como criança grande e caprichosa, que não fez nada além de construir castelos de papel machê e os usou para brincar de soldados. Mas esta imagem não cabe com aqueles decretos, que apareceu durante o curto reinado de Pedro III. Ainda não está totalmente claro para os pesquisadores se ele mesmo ele foi o autor deles ou é obra de sua secretária Dmitry Volkov. Os seguintes documentos apareceram sob Peter.

- Decreto sobre a liquidação da Chancelaria Secreta- seu reinado será por um curto período na história do país, quando não havia investigação política secreta.

- Decreto sobre Tolerância. De acordo com isso, massa perseguição aos Velhos Crentes, os cismáticos que fugiram para o exterior receberam o direito de retornar.

- "Manifesto sobre a Liberdade da Nobreza". De acordo com isso, os nobres receberam o direito de escolher: servir ou não servir então eles foram libertados da força serviço introduzido por Peter I.

Consequências esse decreto acabou sendo variado.

1) Em primeiro lugar, ele se tornou o início do processo de libertação de todas as classes . Surgiu a ideia das aulas gratuitas, e em 100 anos o processo virá e para a maioria- em 1861 os camponeses serão libertados.

2) Em segundo lugar, o “Decreto sobre a liberdade da nobreza” tornou-se o pré-requisito mais importante para a revolta camponesa sob a liderança de Emelyan Pugachev - o movimento camponês mais poderoso da história do país. Depois do "Decreto sobre a Liberdade da Nobreza" os camponeses começou a esperar o "Decreto sobre a Liberdade Camponesa". Caso contrário, revelou-se injusto: os nobres agora não podem servir o Estado e os camponeses devem continuar a suportar impostos e taxas de recrutamento. Após a morte de Pedro III, oficialmente apresentada como sua morte natural, espalhou-se entre os camponeses a lenda da liberdade "roubada" e do imperador "escondido". Pedro emitiu um decreto sobre a liberdade camponesa, mas os nobres o roubaram. Peter, porém, está escondido em algum lugar, mas virá e dará rédea solta. E tais Peters começaram a aparecer EU. Em termos do número de impostores dos quais se tornou protótipo, Pedro III revelou-se um número recorde. Vários estudos fornecem números de 13 a 40. O mais famoso "Pedro III" foi Pugachev. Os pesquisadores notaram que documentação, que foram publicados em seu nome, lembram por natureza o texto do “Decreto sobre a Liberdade da Nobreza”, apenas no conteúdo foram como "Manifestos sobre a Liberdade Camponesa"

3) A terceira consequência do decreto não foi imediatamente perceptível. Depois de deixar o serviço, muitos nobres encontraram tempo livre, tiveram a oportunidade de estudar e educar seus filhos . Os filhos e netos destes nobres libertados criariam um brilhante surto cultural na primeira metade do século XIX. Como você sabe, esse período foi chamado "era de ouro da cultura russa" .

Desenvolvimento do artesanato, manufaturas, comércio interno e externo na Rússia nos anos 50-80. Século XVIII ditou a política econômica ativa do governo de Catarina II. Foi determinado pelos interesses da nobreza e, em parte, dos grandes comerciantes e industriais. A proclamação da liberdade de comércio e atividade industrial contribuiu para o desenvolvimento do comércio e da indústria camponesa, o que sem dúvida foi benéfico para a nobreza, porque Os “camponeses capitalistas” eram servos e pagavam grandes quitrents e eram comprados para a liberdade por muito dinheiro. Durante o reinado de Catarina II, foram criadas 2/3 das fábricas registadas na segunda metade da década de 90. Século XVIII

Na esfera social, a política de Catarina II foi chamada de “absolutismo esclarecido”. O “absolutismo esclarecido” é um fenómeno pan-europeu que constituiu uma fase natural do desenvolvimento do Estado em muitos países europeus. Esta versão de política pública surgiu sob a influência das ideias do Iluminismo francês. O principal slogan do Iluminismo foi a conquista do “reino da razão”. A crença nos poderes ilimitados da mente humana deu origem a ideias sobre a possibilidade de construir uma sociedade sobre princípios razoáveis ​​e justos. Muitas figuras da época depositaram suas esperanças em um monarca esclarecido que seria capaz de colocar suas ideias em prática. A política de "absolutismo esclarecido" na Rússia foi uma tentativa de impedir movimentos populares contra o sistema de servidão e de adaptar a economia latifundiária às novas relações burguesas.

Sob a influência das ideias do Iluminismo europeu, Catarina II decidiu desenvolver um novo Código de Leis, que, embora mantendo intactas a autocracia e a servidão, daria motivos para falar da Rússia como um estado de direito. Para tanto, em 1767, Catarina II convocou a Comissão Legislativa em Moscou. As eleições de deputados foram baseadas em classes. A discussão da questão camponesa causou maior urgência nas reuniões da comissão. As disputas sobre este problema tornaram-se tão prolongadas que a imperatriz ficou desiludida com a oportunidade do trabalho da comissão e chegou à conclusão da sua dissolução. Sob o pretexto da guerra com a Turquia em 1768, a comissão foi dissolvida sem a elaboração de um novo Código.

A óbvia inclinação do curso político interno para a proteção dos interesses da nobreza (Carta à nobreza de 1785; Carta às cidades de 1785) levou à eclosão da mais sangrenta e brutal guerra camponesa - a guerra liderada por Emelyan Pugachev ( 1773-1775), que demonstrou a presença de profundas contradições sociais na sociedade russa. A revolta de Pugachev foi um duro golpe para a administração provincial. Catarina II tomou medidas para restaurar e melhorar o governo local, publicando em 1775 o “Estabelecimento nas Governatorações”. A nova administração provincial contou com a nobreza, o que aumentou a dependência da imperatriz em relação a ele. Assim, fortaleceu-se mais uma vez a aliança dos elementos mais conservadores da sociedade contra todos os demais, o que retardou o desenvolvimento da burguesia comercial e exacerbou as contradições da servidão.

Desde a dissolução da Comissão Estatutária, surgiu uma característica importante na política russa: períodos de reformas internas começaram a alternar-se com períodos de política externa activa. As reformas na Rússia foram, em regra, alarmantes, enquanto a esfera da política externa proporcionou um campo de actividade mais descontraído e confiável para os defensores enérgicos do absolutismo esclarecido.

A tarefa de política externa mais importante que a Rússia enfrentou na segunda metade do século XVIII foi a luta pelo acesso ao Mar de Azov e ao Mar Negro. Durante muito tempo, o Canato da Crimeia representou um grande perigo para as fronteiras meridionais do império. A partir daí, com o apoio da Turquia, ataques militares tártaros foram constantemente realizados. No final do século, Catarina II travou duas guerras vitoriosas com a Turquia - em 1768-1774. e 1787-1791, como resultado do qual a Rússia recebeu a Crimeia e o acesso ao Mar Negro. Em sua costa foram criadas as cidades portuárias de Quersoneso, Odessa e Sebastopol, que se tornaram a base militar da Frota Russa do Mar Negro. A tarefa secular da Rússia de fortalecer as suas fronteiras ao sul e ganhar a oportunidade para ações ativas de política externa no sul foi resolvida.

Simultaneamente às guerras russo-turcas, a Europa ficou chocada com os acontecimentos da Grande Revolução Francesa. Os processos revolucionários revelaram-se estreitamente interligados com a questão polaca. A Rússia mostrou uma posição muito activa na sua decisão. Como resultado de três divisões da Polónia (1772, 1793 e 1795) entre a Áustria, a Prússia e a Rússia, esta última assumiu o controlo da Bielorrússia, da margem direita da Ucrânia, da Lituânia, da Curlândia e de parte da Volínia. A unificação das terras bielorrussas e ucranianas foi um ato progressista para o desenvolvimento destes povos.

A influência da Rússia também cresceu no leste. Os laços económicos e culturais entre a Rússia e o Cazaquistão foram fortalecidos e o desenvolvimento da Sibéria continuou. Na primeira metade do século XVIII. Os viajantes russos chegaram ao Alasca e, em 1784, começou a construção de assentamentos russos permanentes em seu território.

Após a morte de Catarina II, o trono passou para seu filho, Paulo I (1796-1801). Paulo procurou fortalecer ainda mais a autocracia e o poder pessoal. As transformações do imperador no exército, seu desejo de seguir a doutrina militar do rei prussiano Frederico II, causaram séria rejeição na guarda, o que levou ao último golpe palaciano na história da Rússia: Paulo I foi morto por conspiradores, o russo o trono passou para seu filho mais velho, Alexandre I (1801-1825 gg.).

conclusões

Concluindo uma breve excursão pela época dos séculos XVII a XVIII, podemos destacar as seguintes mudanças no desenvolvimento da Pátria:

Durante este período, a política económica do Estado caracterizou-se por uma política de mercantilismo e protecionismo. O desenvolvimento de elementos do capitalismo, no entanto, foi dificultado pelo aprofundamento das relações de servidão e pela sua penetração na indústria emergente, o que levou ao crescente atraso da Rússia em relação aos países avançados da Europa Ocidental.

A política social do Estado visava eliminar as instituições sociais que limitavam o absolutismo do poder czarista, bem como criar novos estratos sociais e a sua unificação.

O sistema jurídico estatal da Rússia evoluiu de uma monarquia representativa da propriedade para o absolutismo. Isto exprimiu-se na criação de um extenso aparato burocrático, numa nova ideologia de serviço, na concentração nas mãos do monarca de todos os poderes legislativos, executivos e judiciais e na ausência de quaisquer órgãos ou atos legislativos que limitassem os seus poderes.

Durante os séculos XVII - XVIII. Houve mudanças significativas na vida espiritual da Rússia. A Igreja ficou sob o controlo das autoridades seculares e perdeu parte da sua riqueza como resultado da secularização da propriedade da terra da Igreja. A vida interna da igreja foi complicada pelo cisma causado pelas reformas de meados do século XVII.

Este período está associado à formação de uma nova cultura e educação secular de classe, à penetração das ideias iluministas na Rússia e à formação de várias tendências na vida sócio-política.

Nos séculos XVII - XVIII. Assistimos a um aumento significativo do território russo como resultado de uma política externa activa. As tarefas de romper o isolamento económico e fortalecer as fronteiras do Estado foram resolvidas, o que levou a uma mudança na posição geopolítica da Rússia e à formalização do seu estatuto imperial.

No entanto, apesar dos esforços do poder estatal, a Rússia permaneceu um país agrário, enredado em relações de servidão (feudal), com o poder absoluto do monarca. Isto levou ao fortalecimento de elementos de falta de liberdade na vida pública, e os germes da sociedade civil foram duramente suprimidos. Apesar do sucesso significativo dos processos de modernização, a Rússia no final do século XVIII - início do século XIX. permaneceu uma sociedade tradicional.

Tabelas. "Características distintivas das sociedades tradicionais e industriais"

Sociedade tradicional Sociedade industrial – predominância da agricultura de subsistência; -a presença de uma hierarquia de classes; -estabilidade da estrutura; -a regulação sociocultural dos processos é baseada na tradição; - o domínio da religião - a difusão da produção de máquinas em grande escala; -urbanização; - estabelecimento de uma economia de mercado; -o surgimento de grupos sociais de empresários e empregados; -a formação da democracia, da sociedade civil e do Estado de direito.

“Fases de modernização”

Fases de modernizaçãoConteúdo do processo de modernizaçãoQuadro cronológicoEuropaRússiaPré-industrial ou protoindustrialTransição das forças produtivas naturais para as sociais; da produção agrícola e artesanal individual à manufatura; da dependência pessoal às relações de mercado Séculos XVI-XVII II metade do século XVII - início do século XIX Revolução industrial ou transição industrial inicial da manufatura para a produção de máquinas ou fábricas; desde ferramentas manuais até mecânicas; estratificação da sociedade em burguesia e proletariado Séculos XVII-XIX Década de 40. Séculos XVII-XIX. XIX - início do século XX *Na URSS - expansão da produção fabril; - aumento de ferramentas mecânicas; -eliminação da estratificação social.20-40 anos. Século XX.Industrial - Transformação do processo de trabalho com base na revolução científica e tecnológica e na organização da engenharia científica; - o surgimento e desenvolvimento da produção de transportadores de fluxo; - *suavização das contradições de classe.1900-1929. - EUA; 1930-1950 - Europa Ocidental 1950-1960 - Japão anos 50 - final do século 20 * Na URSS - ausência de contradições de classe

Diagrama "Árvore Dinástica da Casa de Romanov"

FINANÇAS PÚBLICAS DA RÚSSIA

Teste 3

1. Que reformas realizou Pedro, o Grande?

a) reformar o sistema de pedidos

b) reforma provincial

c) reforma da igreja

2. Quais conselhos foram criados?

a) Militar

b) Almirantado

c) Faculdade de Justiça

d) Colégio de Manufatura

f) Magistrado Chefe

3. Que províncias surgiram na Rússia após a primeira reforma provincial?

a) Moscou

b) Ingermanlândia

c) Kyiv

d) Smolenskaia

e) Cazã

e) Azov

g) Arkhangelogorodskaya

h) Siberiano

4. O número de províncias e distritos após a segunda reforma provincial?

5. Quando ocorreu a reforma da igreja?

6. Quando foi estabelecido o Santo Sínodo?

7. Rubricas de receitas do orçamento?

a) direitos aduaneiros

b) taxas de taverna

c) Streltsy

d) Yamsky

d) cunhagem de moedas

8. Dois meios de aumentar o bem-estar do Estado?

a) desenvolvimento do comércio

b) operação de insígnias de moedas

9. Quais moedas eram feitas de cobre?

a) meio meio

b) metade

c) dinheiro

d) copeque

e) 5 copeques

10. Quais moedas eram feitas de prata?

a) um centavo

c) 5 copeques

d) 10 dinheiro

d) hryvnia

e) moeda de dez copeques

g) meio meio

h) cinquenta dólares

j) dois rublos

11. Quais moedas eram feitas de ouro?

a) rublo cruzado

b) 2 rublos

c) chervonetes

d) dois chervonets

Na segunda metade do século XVIII, a economia feudal entrou em estreito contacto com as relações de mercado em desenvolvimento. A criação de um mercado totalmente russo e a participação ativa do país no comércio internacional levaram ao facto de Agricultura foi atraído cada vez mais decisivamente para o mercado. Os proprietários de terras procuravam obter mais dinheiro de suas posses para comprar bens de luxo, construir propriedades e outras despesas improdutivas.

Intensificou-se a exploração dos camponeses nas propriedades, pois só assim os senhores feudais poderiam aumentar a produção de produtos agrícolas e vendê-los no mercado. Na região da Terra Negra, os proprietários de terras aumentavam constantemente o valor do aluguel de trabalho ( corvéia), às vezes chegando a seis dias por semana. Na década de 1770, alguns deles começaram a transferir camponeses para “ mês”, isto é, tiraram lotes dos camponeses, obrigando-os a trabalhar nas terras do proprietário, e para isso pagavam-lhes um subsídio mensal - rações naturais. Nas províncias inférteis da terra não negra, os camponeses foram cada vez mais transferidos para dívidas em dinheiro, forçando-os assim a participar cada vez mais nas relações de mercado. A tutela económica dos proprietários aumentou ainda mais. Em 1731, eles (ou seus funcionários) foram instruídos a cobrar o poll tax estadual de seus camponeses. Em 1734, foi emitido um decreto segundo o qual, nos anos de vacas magras, os proprietários eram obrigados a alimentar os seus camponeses e a fornecê-los com sementes para que as terras não ficassem vazias.

Durante o século XVIII, para agilizar a cobrança de pagamentos dos servos e a distribuição de direitos nas fazendas dos proprietários, foi organizada uma nova unidade econômica tributária e trabalhista: "imposto" camponês. Isso significava que toda a população de servos adultos e aptos, especialmente aqueles em serviço de corvéia, era dividida em um certo número de “impostos”. Eles incluíam um casal de camponeses - marido e mulher, ou dois homens e duas mulheres, ou seja, impostos mais lotados. Cada imposto recebeu o mesmo valor de pagamentos finais ou volume de trabalho. Para isso, os impostos individuais dos camponeses deveriam ser igualmente fornecidos com a terra, portanto, nas fazendas dos proprietários era necessário manter a “equação” da terra por meio da redistribuição periódica da terra, que no século XVIII ainda não havia se tornado o método dominante.

Na segunda metade do século XVIII, o volume da produção agrícola aumentou sensivelmente, mas isso aconteceu principalmente não pelo aumento da produtividade, mas pelo desenvolvimento de novas áreas semeadas na região do Volga, na periferia sul do país, em Sibéria Ocidental. A área cultivada com novas culturas aumentou: batata, beterraba sacarina, girassol. As colheitas de linho e cânhamo expandiram-se e cada vez mais grãos das fazendas dos proprietários foram à venda.

Durante este período, os sinais de propriedade tornaram-se cada vez mais aparentes. Pacotes campesinato pela quantidade de terra usada, número de gado, etc. A diferenciação se espalhou especialmente fortemente entre os camponeses estatais e parcialmente proprietários de terras, onde se formou uma rica elite rural - escriturários, anciãos, que tiveram a oportunidade de escravizar seus vizinhos empobrecidos. É desta categoria que surgem com mais frequência os empreendedores.

A economia de mercado, em maior medida do que na agricultura, penetrou indústria, que se desenvolveu a um ritmo bastante rápido e onde se formou gradualmente um mercado de trabalho na segunda metade do século. No final do século existiam cerca de duas mil fábricas de vários tipos: estatal,patrimonial,comerciantes E camponês. As empresas estatais e patrimoniais baseavam-se na utilização do trabalho servil, ou seja, permaneciam parte integrante da economia feudal. Nas manufaturas patrimoniais, que na década de 1780 representavam cerca de 20% do total, os servos trabalhavam por corvéia adicional. Estas empresas, em regra, produziam produtos a partir da utilização de matérias-primas produzidas na propriedade (transformação de fibra de linho, girassol e outras culturas agrícolas). No entanto, no final do século, a participação das manufaturas patrimoniais caiu para 15%, dando lugar às manufaturas mercantis e camponesas, cujo número cresceu mais rapidamente. Estas empresas utilizavam principalmente trabalhadores civis às custas de artesãos falidos, residentes de cidades e grandes aldeias, bem como às custas de camponeses libertados pelos proprietários de terras para desperdiçar o trabalho sazonal para obter renda em dinheiro.

No final do século, o número de trabalhadores contratados na indústria, incluindo transportadores de barcaças e carregadores de navios, era superior a 400 mil, mas isto claramente não era suficiente. Freqüentemente, os camponeses quitrents iam passar o verão nas aldeias para trabalhar nos campos, e os proprietários das fábricas eram forçados a reduzir a produção e até mesmo fechá-las durante vários meses por ano.

O crescimento das manufaturas mercantis e camponesas também foi facilitado pelo fato de que em 1775 foi publicado Manifesto pela Livre Empresa, segundo o qual Catarina II permitiu que todos se envolvessem em atividades industriais. Isso acelerou significativamente o desenvolvimento do chamado “ não especificado”fábricas e fábricas, ou seja, aquelas estabelecidas sem autorização especial e com base em mão de obra contratada.

Ao contrário da Europa Ocidental, onde os nobres ocupavam um lugar de destaque entre os empresários, a maioria dos industriais russos do século XVIII provinha de camponeses e citadinos.

A segunda metade do século XVIII foi marcada por altas taxas de crescimento das grandes empresas industriais. Portanto, se em 1760 havia cerca de 600 deles, no final do século havia pelo menos 1.200. No total, naquela época, na Rússia, havia cerca de 2.300 fábricas e fábricas. A Rússia ficou em primeiro lugar no mundo na fundição de ferro-gusa, superando até a Inglaterra. Em 1750, a Rússia tinha 41 altos-fornos, que produziam 2 milhões de libras. ferro fundido, enquanto a Inglaterra produziu 0,3 milhão de poods. Em 1800, havia 111 altos-fornos operando na Rússia, com uma produção de 9,9 milhões de poods. A Inglaterra, que já estava completando a revolução industrial, já havia atingido 9,5 milhões de poods nessa época. ferro fundido O ferro russo era muito valorizado no exterior. Os produtos da metalurgia dos Urais eram de melhor qualidade que os da França e da Inglaterra. No final do século XVIII e início do século XIX, a França foi forçada a introduzir direitos de importação sobre o metal russo.

O ataque do estado à igreja continuou. Em 1764, Catarina II realizou secularização das terras da igreja, como resultado o número de mosteiros na Rússia diminuiu de 881 para 385. As receitas deste processo foram para o orçamento do Estado. Milhões de camponeses monásticos foram transferidos para a jurisdição da Faculdade de Economia, por isso passaram a ser chamados "econômico". Mais tarde, foram adicionados aos camponeses do estado.

Reanimar e desenvolver a economia do país em 1762 e 1763. Catarina fez um apelo aos estrangeiros para que se estabelecessem na Rússia. Foram-lhes prometidos incentivos fiscais, liberdade religiosa e preservação da língua e da cultura. Especialmente muitos colonos vieram da Alemanha. Eles receberam para desenvolvimento a estepe de solo negro da região do Trans-Volga, onde rapidamente criaram fazendas que serviram de modelo para os proprietários de terras russos.

Os direitos e privilégios dos nobres - a base de uma monarquia absoluta - foram ampliados e fortalecidos.

Em 18 de fevereiro de 1762, o imperador Pedro III emitiu o famoso Manifesto sobre a concessão de liberdade e liberdade à nobreza russa, que significou a libertação dos nobres do serviço obrigatório, instituído há quase trezentos anos, no final do século XV. Assim, os nobres passaram de servos a uma classe privilegiada.

Assim, o desenvolvimento das relações de mercado exigia um sistema financeiro adequado, principalmente uma circulação monetária estável.

O desenvolvimento do sistema financeiro russo na segunda metade do século XVIII seguiu o caminho da melhoria dos princípios e mecanismos desenvolvidos por Pedro I. A ênfase principal foi colocada na estabilização da circulação monetária.

A circulação monetária do país sofreu com o influxo de moedas de cobre desvalorizadas. A principal razão para isso foi o aumento da produção de moedas de cobre de cinco copeques sob os sucessores de Pedro em 1727-1730. O preço nominal dessas moedas era 5 a 6 vezes superior ao preço de mercado do cobre do mesmo peso. Portanto, a importação de moedas falsificadas para o país e a exportação de moedas de ouro e prata tornaram-se um negócio muito lucrativo. Este último desapareceu rapidamente de circulação. Chegou ao ponto que se recusaram a aceitar moedas de cobre nos cálculos. O resultado da desordem na circulação monetária foi o aumento dos preços e a queda da taxa de câmbio do rublo. O decreto emitido em 1731 sobre a troca de moedas de cobre por moedas de cobre e prata de pleno direito não foi executado por falta de recursos do tesouro para a realização de tal operação. Portanto, a reforma monetária foi adiada por 13 anos, durante os quais foram tomadas medidas governamentais activas para alcançar o crescimento económico.

O crescimento constante do volume de negócios no mercado interno permitiu ao governo concluir com sucesso medidas para normalizar a circulação monetária. Em maio de 1744, Elizabeth assinou um decreto reduzindo o preço nominal dos níquels de cobre em um copeque anualmente. O projeto do PI foi adotado como base para a reforma. Yaguzhinsky, que propôs um aumento gradual na denominação dos níqueis para um copeque, que correspondia ao preço da quantidade correspondente de cobre. Desde 1746, os antigos níqueis receberam o valor de 2 copeques.

Em 1755-1756 a reforma foi concluída. Por sugestão do Conde P.I. As moedas de Shuvalov foram compradas da população ao preço de 2 copeques. e cunhado novamente em copeques de cobre por 8 rublos. de um pood de cobre. Depois de 1º de setembro de 1756, os antigos níqueis foram aceitos pelo tesouro como cobre simples por 5 rublos. por pood, era proibido aceitá-los como pagamento de impostos e taxas governamentais.

Durante o reinado da Imperatriz Elizabeth Petrovna, filha de Pedro I, o papel do Senado foi restaurado não apenas em questões de desenvolvimento do Estado, mas também gestão financeira. É impossível fazer uma avaliação inequívoca das atividades do Senado. Por um lado, sabe-se que durante o reinado de Isabel não foi compilada uma única lista de receitas e despesas do Estado. A tentativa do governo de obter um relatório sobre receitas e despesas terminou com o fato de as declarações apresentadas pelo Senado e pela Secretaria de Estado diferirem em mais de um milhão de rublos. Em maio de 1752, o Senado declarou a total impossibilidade de elaboração da lista do orçamento do Estado. Vários gabinetes não chegaram a acordo sobre os montantes disponíveis e devidos para despesas. O Colégio da Câmara, responsável pelas receitas do Estado, tinha milhares de declarações não ordenadas. Por outro lado, com esta forma de fazer as coisas, as finanças russas, segundo o famoso investigador N.D. Chechulin, “estavam numa posição relativamente boa, e a moeda russa nunca foi tão valiosa como durante este reinado”.

Há razões suficientes para acreditar que, para as principais figuras da era elisabetana, o interesse do Estado não era uma palavra vazia. Esses motivos são as atividades práticas do Senado e dos senadores.

O Senado abordou a solução de sua tarefa principal, formulada por Pedro, “como arrecadar dinheiro”, em plena conformidade com as regras de organização da economia financeira estabelecidas por Pedro. O mais importante deles era saber, com a maior precisão possível, o número de contribuintes do poll tax – principal fonte de receita do Estado. Para “suprimir a agitação que ocorre atualmente no pagamento de penas de prisão”, o Senado reconheceu a necessidade de “reinstalar uma auditoria e realizá-la daqui a 15 anos”. A segunda revisão foi concluída em 1747. Em 1761, último ano do reinado de Elizabeth, começou a terceira revisão.

Num esforço para agir no espírito dos regulamentos de Pedro, o governo estava bem ciente de que a situação no país tinha mudado significativamente nas duas décadas desde Pedro, o Grande. Tanto a posição da Rússia no mundo como o sistema de relações sociais na sociedade russa mudaram. A ameaça imediata aos centros vitais do país tornou-se uma coisa do passado e o acesso às rotas comerciais marítimas mundiais foi garantido. Objetivamente, surgiram os pré-requisitos para uma mudança na organização social da sociedade com base em princípios diferentes da organização de classe corporativa. No entanto, a nobreza, que reforçou a sua posição como classe dominante, entendeu e implementou esta oportunidade como uma oportunidade para expandir as suas “liberdades da pequena nobreza”, principalmente à custa do campesinato servo e de outras classes. Em última análise, o monopólio da utilização da mão de obra camponesa deixou de ser estatal (transferido ao proprietário sob a condição de serviço) e passou a ser privado.

Defendendo o seu direito monopolista de explorar o trabalho camponês, a nobreza procurou claramente fixar e, se possível, reduzir o grau da sua exploração estatal.

Porque o o proprietário tornou-se o cobrador responsável do poll tax, e obrigado por lei a alimentar o camponês nos anos de vacas magras, a fornecer-lhe sementes para que a terra não ficasse desolada, ele tornou-se o único representante dos interesses económicos do camponês nas suas relações com o Estado. Nesse caso, os interesses do camponês e do proprietário coincidiam. É por isso que, sob os sucessores de Pedro, o aumento da tributação directa – o poll tax – não foi estabelecido por lei, não foi definido, mas não menos rigoroso.

A maneira mais fácil de evitar impostos era esconder as almas. Durante a auditoria, as almas foram escondidas de todas as maneiras possíveis.

No entanto, o aumento no número de pagadores identificados como resultado da segunda auditoria aumentou as receitas orçamentais em quase 700 mil rublos. No entanto, o salário estabelecido foi arrecadado com atrasos significativos. Uma das razões para isso foi baixa solvência da população. A fim de manter a solvência, o Senado decidiu adicionar 10 copeques por pessoa ao coletar o poll tax de 1742 e 1743, “para que nossos fiéis súditos se corrigissem gradualmente, pagando o dinheiro eleitoral dos anos anteriores”. Esta decisão não foi original. Após a morte da Imperatriz Ana durante a regência de Biron, a arrecadação do poll tax de 1740 foi reduzida em 17 copeques.

Pelo contrário, uma tentativa de aumentar o imposto per capita em 1746 não teve sucesso. Apenas parte dos 500 mil rublos adicionais devidos pelo salário foi arrecadada.

O enfraquecimento da exploração estatal contribuiu para aumentar a sustentabilidade da agricultura camponesa. Por outro lado, um aumento nas quitrents a favor dos proprietários de terras, em regra, era mais consistente com a capacidade de pagamento individual das famílias camponesas do que um imposto per capita uniforme. Ao mesmo tempo, tal aumento obrigou o camponês a ampliar a lavoura e a comercialização de grãos, bem como o comércio de produtos artesanais, o que se tornou um dos fatores de expansão do volume de negócios econômico.

Outro fator importante no desenvolvimento do sistema financeiro foi expansão do mercado interno devido ao desenvolvimento da indústria, tanto camponesa nacional quanto manufatureira.

As medidas de apoio às fábricas e fábricas foram discutidas diversas vezes no Senado, inclusive com a participação da própria Imperatriz. Nos primeiros anos do reinado de Elizabeth, o Berg e o Manufactory Collegium (abolidos sob Anna Ioannovna) foram recriados e o Magistrado Chefe foi restaurado.

Como medidas de incentivo, era praticado conceder o monopólio da produção de determinados produtos durante vários anos, bem como emissão de empréstimos governamentais. A falta de capital de giro e os abusos financeiros muitas vezes transformaram os empréstimos governamentais em empréstimos irrevogáveis. Assim, após a morte (em 1763) do conde P. I. Shuvalov, as fábricas e indústrias sob sua gestão tinham uma dívida com o tesouro de 680 mil rublos, dos quais apenas 6,9 mil rublos foram devolvidos.

O governo não se intimidou com a intervenção administrativa direta. Assim, em 1743, as fábricas de tecidos foram tiradas do estrangeiro Arnoldi e dos fabricantes russos Sakharov e Plotnikov “para não reprodução” e transferidas para o comerciante Voronezh Postovalov, que conseguiu estabelecer negócios na sua fábrica. Postovalov recebeu uma casa de pedra estatal em Voronezh, foi-lhe permitido comprar uma aldeia com até 50 famílias e empregar os camponeses para o trabalho na fábrica. Além disso, o comerciante foi autorizado a abrir outra fábrica de papel. Junto com essas medidas de incentivo, Postovalov foi obrigado a produzir 30 mil uniformes nos primeiros anos e depois multiplicou-os.

O objetivo principal, como no governo de Pedro, era atendendo às necessidades do exército. Em 1746, o Senado recusou permissão aos comerciantes para vender tecidos no exterior até que as necessidades do exército fossem atendidas. No entanto, os baixos preços governamentais foram ruinosos para os fabricantes. Os preços baixos ditavam salários baixos. O nível deste último não permitia que os trabalhadores das fábricas pagassem o imposto de capitação. Nesse sentido, em dezembro de 1747, o Senado apresentou à Imperatriz uma proposta sobre a necessidade de aumentar o preço governamental dos tecidos. Porém, se os tecidos fossem de má qualidade, poderiam ser avaliados abaixo dos preços indicados.

O trabalho dos camponeses designados era a principal força produtiva nas fábricas estatais e privadas. Em novembro de 1753, foi emitido um decreto confirmando o direito dos nobres e comerciantes de comprar aldeias para fábricas com a permissão dos Berg e dos Manufactory Collegiums.

Além de apoiar fábricas de tecidos, ferro e cobre, cuja necessidade era determinada principalmente pelas necessidades do exército, as manufaturas de seda, a produção de chapéus, tijolos e outras atividades industriais úteis foram incentivadas no governo de Elizabeth.

O governo teve que prestar atenção especial indústria de sal. O monopólio do sal introduzido por Pedro até os anos 80. Século XVIII (com exceção de 1727-1730) continuou a ser a fonte mais importante de receitas do tesouro.

A maior parte do sal consumido na Rússia era fervida em caldeiras de sal Perm, que pertenciam aos irmãos Alexander e Sergei Stroganov. Os Stroganovs desfrutaram de benefícios significativos em direitos alfandegários, no uso de madeira estatal e lenha necessária para a produção de sal e receberam empréstimos do tesouro no valor de dezenas de milhares de rublos. No entanto, os Stroganov apelaram repetidamente ao governo com uma proposta para aceitar a sua pesca no tesouro, queixando-se da falta de trabalhadores, do esgotamento das florestas e da falta de lenha, bem como dos baixos preços listados para o sal que não cobriam os custos. . Em outros casos, houve ameaças de parar de ferver o sal. Em resposta, seguiram-se decretos do Senado - cozinhar e fornecer sal à força. Ao mesmo tempo, o governo procurava opções alternativas. Durante o reinado de Elizabeth, começou a exploração industrial dos depósitos de sal no Lago Elton.

Os preços do sal variavam de 3 e um quarto a 40 e até 50 copeques por pood. Em 1745, o Conde P.I. Shuvalov propôs uma forma radical de aumentar as receitas do governo, que consistia em estabelecer um preço governamental único e mais elevado para o sal (assim como para o vinho). Após inúmeras discussões desta medida no Senado em 1750, foi recebida a aprovação da Imperatriz. A partir de agora, o preço governamental de meio quilo de sal era de 35 copeques. Em Astrakhan, porém, o preço foi fixado duas vezes mais baixo.

O governo é consistente patrocinou os comerciantes nacionais, defendendo em vários casos os seus direitos de classe contra o camponês e o nobre, e tomou medidas para proteger o mercado interno. A Carta Aduaneira de 1755 proibia os comerciantes estrangeiros de comércio varejista e comercial entre si. (No entanto, os estrangeiros ainda dominavam o comércio exterior da Rússia). A mesma carta proibia a admissão de pessoas de classe camponesa nos cais marítimos para comércio. Pessoas de classe nobre só podiam comercializar produtos “caseiros”, ou seja, produtos produzidos em suas próprias propriedades. A tarifa de 1757 aumentou os direitos sobre muitos produtos importados e confirmou a proibição da exportação de pão, madeira, ouro e prata e lã.

Na segunda metade da década de 50. o governo mudou para ampla fornecimento de benefícios de monopólio e privilégios para determinados grupos de empresários, que, via de regra, tinham altos patronos ou eram diretamente chefiados por eles. Em particular, foram feitas exceções a favor destes últimos à proibição da exportação de grãos e madeira. Empresas monopolistas foram fundadas para o comércio do Mar Negro, comércio com a Pérsia, Khiva e Bukhara. As atividades dessas empresas foram em grande parte malsucedidas.

No entanto, ao longo de 20 anos (de 1742 a 1762), o volume de negócios anual do comércio exterior russo aumentou 2,5 vezes e ultrapassou 20 milhões de rublos. Ao mesmo tempo, as receitas do tesouro provenientes dos direitos aduaneiros aumentaram 3 vezes.

Assim, o governo compensou a limitação às possibilidades de aumento da tributação direta expansão da tributação indireta. Como resultado, de 1749 a 1758, a estrutura das receitas do governo mudou radicalmente - a tributação indireta substituiu a tributação direta como principal fonte de receitas. Se em 1749 as receitas da tributação indireta (direitos aduaneiros, rendimentos do comércio de vinho, sal e outros bens) representavam cerca de 1/3 das receitas do tesouro, então em 1758 - cerca de metade. Ao mesmo tempo, o valor total das receitas salariais para o tesouro aumentou mais de uma vez e meia - até 15 milhões de rublos. Mantendo o mesmo nível de salário fiscal per capita, o valor dos impostos indiretos destinados à arrecadação aumentou 4,3 milhões de rublos, ou 2,3 ​​vezes.

O desenvolvimento do comércio exigiu consolidação de crédito. A falta de capital livre e o volume de negócios abrandado pelas enormes distâncias obrigaram uma parte significativa dos comerciantes russos a utilizar fundos emprestados de estrangeiros que tinham capital, pagando empréstimos com bens adquiridos. A falta de capital também resultou em custos elevados de empréstimos. Em 1733, a Imperatriz Anna ordenou que o Coinage Office emprestasse dinheiro a pessoas de todas as classes com a garantia de ouro e prata a 8% ao ano. Mas esta decisão não teve um impacto sério na vida económica. Naturalmente, o governo estava interessado principalmente nas necessidades da classe nobre. Em 13 de maio de 1754, Elizaveta Petrovna assinou o decreto “Sobre o estabelecimento banco de empréstimo estadual sobre o procedimento de emissão de dinheiro e sobre a punição dos usurários."

“Nossos súditos, e uma parte maior da nobreza, tendo necessidade de dinheiro, são forçados a pedir empréstimos a outros com grandes juros e com hipotecas que, comparadas a receber dinheiro, podem custar um e meio ou o dobro; mas eles não podem resgatar isso com qualquer coisa pelo prazo prescrito, e com isso eles entram na miséria e na ruína, e dão não apenas 12, mas também 15 e 20%, o que não é comum em todo o mundo”, observou o decreto. Portanto, a Imperatriz ordenou “reduzir o dinheiro dos juros em todo o Estado, estabelecer bancos estatais do nosso tesouro, o primeiro para a nobreza em Moscou e São Petersburgo, o segundo para a correção no porto de comércio e comerciantes de São Petersburgo, ... destes, distribua dinheiro: do primeiro apenas para a nobreza russa, ... e do segundo para alguns comerciantes russos que negociam no porto de São Petersburgo..."

O mesmo decreto estabeleceu o nível máximo de juros do empréstimo em 6% ao ano (“juros declarados”). Os credores privados também tiveram de se contentar com esta percentagem. “Se algum deles se atrever a receber mais de seis por cento e for condenado por isso, o dinheiro que lhes foi dado como empréstimo permanecerá com o mutuário e todos os seus bens serão confiscados para o tesouro”, prescreveu o decreto.

Banco Nobre poderia emitir empréstimos garantidos não apenas por ouro, prata, joias, mas também por aldeias com servos. O banco concedeu empréstimos de até 10 mil rublos. por até 3 anos. Em 1757, o prazo de reembolso do empréstimo foi aumentado em mais um ano e em 1761 para 8 anos. Mas o capital limitado e o não reembolso crónico dos empréstimos não permitiram ao Noble Bank expandir as suas atividades. Além disso, o governo tinha medo de tomar medidas duras contra os inadimplentes, “para que a nobreza, este primeiro membro do Estado, não perdesse as suas propriedades”. Segundo um contemporâneo, passados ​​dois ou três anos a existência do Noble Bank deixou de ter uma influência moderadora sobre os agiotas. O apetite destes últimos foi alimentado por um aumento na procura de empréstimos por parte dos proprietários de terras. Já no início da década de 60, segundo o Chanceler M.I. Vorontsov, cerca de 100 mil propriedades foram hipotecadas. Contudo, as oportunidades de crédito, na grande maioria dos casos, não foram utilizadas para fins produtivos.

A atividade teve ainda menos sucesso Banco Comercial. O banco também concedeu empréstimos a 6% ao ano durante seis meses e depois por um ano. No entanto, o Banco operava apenas em São Petersburgo e Moscovo, o seu capital era claramente insuficiente (500 mil rublos), as condições para a emissão de empréstimos eram inaceitáveis ​​​​e os próprios empréstimos não eram reembolsados ​​​​pelos mutuários.

Com a eclosão da Guerra dos Sete Anos em 1756, a relativa prosperidade financeira foi rapidamente substituída por uma falta crónica de fundos. Durante este período, as despesas militares totalizaram cerca de 10 milhões de rublos. por ano, ou seja, absorveram a maior parte das receitas correntes do Tesouro. Após o aumento do preço do sal, o aumento dos preços do vinho no primeiro ano da guerra também resultou numa diminuição do consumo e numa queda nas receitas do tesouro em 200 mil rublos.

Já em 1760, a dívida de vários departamentos com o Comissariado Principal, encarregado de abastecer o exército, ultrapassava os 5 milhões de rublos, e este último informou ao Senado que se a dívida não fosse paga este ano, o salário do exército não seria ser pago integralmente. No entanto, no mesmo ano, Elizabeth declarou que continuaria a guerra, mesmo que fosse forçada a vender metade de seus vestidos e diamantes (que representavam somas consideráveis ​​- havia vários milhares de vestidos no guarda-roupa da imperatriz).

Como resultado, o imposto de quitação dos camponeses do Estado aumentou de 40 copeques. até 1 rublo por alma. O governo tentou resolver alguns dos problemas estabelecendo o primeiro na Rússia loteria em ambas as capitais, Riga, Reval e Königsberg. O bilhete de loteria não era barato - um rublo.

As necessidades militares e o evidente esgotamento das possibilidades de aumento da tributação indireta obrigaram-nos a expandir mais uma vez a escala de exploração das insígnias monetárias e a regressar à cunhagem de moedas de cobre de 16 rublos. de um pood, que já havia sido retirado de circulação com tanta dificuldade. A situação, porém, favoreceu o lançamento de uma moeda mais leve. Com o aumento do volume de negócios no país, descobriu-se uma escassez de moedas de cobre para atender o comércio varejista. Em alguns lugares, os rublos de prata “começaram a ser trocados com perdas consideráveis”, dizia o decreto de 8 de abril de 1757, que anunciou a nova emissão de moedas de cobre para moedas de 16 rublos. O mesmo decreto realizou a última redução no taxa per capita durante o reinado de Elizabeth impostos

O autor do projeto foi novamente o Conde P.I. Shuvalov. Total em 1757-1761. Quase 11 milhões de rublos em dinheiro de cobre foram emitidos para o estoque de moedas de 16 rublos, que excedeu a emissão de moedas semelhantes nas primeiras quatro décadas do século.

De acordo com o projeto P.I. Shuvalov em 1758 em São Petersburgo e Moscou foram criados "Escritórios bancários"(Banco de Cobre). O principal objetivo de sua criação foi a introdução do dinheiro de cobre emitido na circulação econômica. Os escritórios concederam empréstimos em moedas de cobre a comerciantes, fabricantes e proprietários de terras a 6% ao ano. Mas o reembolso de 3/4 do empréstimo teve de ser feito em moedas de prata. Além disso, os “escritórios bancários” aceitavam moedas de cobre e emitiam notas para que o valor depositado no Banco de Moscou pudesse ser recebido pelo comerciante em São Petersburgo na nota e vice-versa. Fundada em 1760 Banco de Artilharia, cujo capital eram moedas cunhadas com peças de artilharia inutilizáveis. No entanto, as actividades dos bancos estabelecidos foram acompanhadas por abusos em grande escala e pelo não reembolso de empréstimos. Catarina II aboliu os bancos criados por Shuvalov.

Junto com a cunhagem de moedas de cobre, foi emitido papel-moeda. No final de 1768, Catarina II assinou um manifesto e um decreto pessoal ao Senado. Sua essência se resumia ao fato de que, a partir de 1º de janeiro de 1769, foram introduzidas na circulação monetária notas de papel, equiparadas a “moedas ambulantes”. Inicialmente, eles foram emitidos por 1 milhão de rublos. A troca de metal e papel-moeda foi realizada por dois bancos especialmente organizados para esse fim em Moscou e São Petersburgo. Em cada um deles, foi criado um fundo de câmbio de moedas de cobre de 500 rublos. Até ao final do século XVIII, as possibilidades de utilização de notas no quotidiano, pequenos ataques de compra e venda eram muito limitadas: apenas eram colocadas em circulação notas grandes.

Condições relativamente favoráveis ​​no mercado de notas persistiram durante aproximadamente 18 anos. No final do reinado de Catarina II, o valor nominal das notas em circulação atingiu 158 milhões de rublos, e seus sucessores mais próximos elevaram-no, na primeira metade do século XIX, para 836 milhões de rublos.