Epauletai bus pašalinti Vidaus reikalų ministerijoje. Vykdant Rusijos saugumo pajėgų reformą, galima sujungti federalinę bausmių vykdymo tarnybą ir Vidaus reikalų ministeriją.

Sklando visokie gandai, ar 2017 ir 2018 metais bus vykdoma teisėsaugos reforma. Vieni sako, kad bus didelis sukrėtimas iš viršaus į apačią, o kiti tvirtina, kad didelių pokyčių nesimato. Tai nėra labai svarbu paprastiems piliečiams ir eiliniams teisėsaugos institucijų darbuotojams. Daug svarbiau, kad vis tiek galėtumėte saugiai eiti gatvėmis ir nebijoti dėl savo saugumo.

Šiuo metu taip ir vyksta, miestuose situacija rami, žmonės gali be baimės eiti savo reikalais. Tuo pat metu gandai apie artėjančias permainas Vidaus reikalų ministerijoje ir FSB labiau kelia nerimą aukšto rango valstybės tarnautojams, kuriuos tai pirmiausia paliečia.

Tai nereiškia, kad su teisėsaugos institucijomis nieko nevyksta, per pastaruosius porą metų jose įvyko nemažai rimtų pokyčių:

• Nacionalinės gvardijos formavimas. Vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės, specialiųjų pajėgų ir kitų padalinių padaliniai suskirstyti į atskirą struktūrą, kuri nuo 2017 metų vidaus problemas gali spręsti jėga, Nacionalinės gvardijos personalą planuojama sudaryti daugiau nei 400 tūkst. žmonių.
• Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos (FSKN) likvidavimas. Sausio 22 dieną V.V.Putinas savo administracijai išsiuntė įsakymą tobulinti šios srities valdymą, o kovo 1 dieną buvo panaikinta Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba. Jos įgaliojimai buvo paskirstyti Vidaus reikalų ministerijai, pradėjusiai kovoti su narkotikų platintojais, ir Sveikatos apsaugos ministerijai, kurios jurisdikcijai tapo atsakomybė už priklausomų asmenų reabilitaciją. Iš 27 000 Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos darbuotojų 16 000 buvo atleisti iš valdžios.
• Federalinės migracijos tarnybos sujungimas su Vidaus reikalų ministerija. Tai buvo atlikta tuo pačiu 2016 m. balandžio 5 d. potvarkiu Nr. 156, kaip ir Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos likvidavimas. Tuo pačiu metu buvo gautas įsakymas sumažinti Federalinės mokesčių tarnybos darbuotojų skaičių 30%.

Nuo 2017 m. pradžios Vyriausioji karo prokuratūra nebepriklauso Gynybos ministerijai ir yra pavaldi Tyrimų komitetui.

Ši 2016 m. naujiena byloja apie valdžios siekį ne tik gerinti valdiškų įstaigų darbą, bet ir mažinti biudžeto asignavimus, nes planuojama policijos pareigūnų skaičių sumažinti 110 tūkst. žmonių, iš kurių dalis atiteks Nacionalinei gvardijai. Panašus Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos sumažinimas 5000 žmonių agentūros neišgelbėjo nuo likvidavimo, nors pats jos vadovas buvo personalo mažinimo iniciatorius.

Tokiomis sąlygomis gandai, kad policijos reforma 2018 metais sukels didelio masto kiekybinius ir kokybinius pokyčius, nėra be pagrindo.

Kokia bus teisėsaugos reforma 2017 ir 2018 metais?

FSB ir MGB

Federalinei saugumo tarnybai, kaip ir visoms teisėsaugos institucijoms, pakeitimai taip pat turės įtakos. Pirmiausia turėtume palaukti, kol prie jos prisijungs keli Federalinės saugumo tarnybos padaliniai, taip pat užsienio žvalgyba.

Prieš 2018 metų Rusijos prezidento rinkimus FSB pagrindu bus sukurtas visiškai naujas teisėsaugos padalinys – Valstybės saugumo ministerija. Prie anksčiau FSB vykdytų funkcijų, tokių kaip valstybinės reikšmės baudžiamųjų bylų vedimas, bus pridėta nemažai kitų.

Nepaprastųjų situacijų ministerija

Nepaprastųjų situacijų ministerija jau pradėta pertvarkyti į Rusijos gynybos ministeriją. To iniciatorius buvo buvęs šios struktūros vadovas, o šiuo metu – gynybos ministras Sergejus Šoigu.

Pagrindinė reorganizacijos priežastis – itin didelė vadovų sudėtis. Atitinkamai, pagrindiniai pokyčiai dabar susiję su darbuotojų mažinimu. Pagal 2015 metų planą vadovų atleidžiama iki 30 proc. Sumažės ir nepagrindinių specialistų: dalis finansų analitikų, IT specialistų ir panašių darbuotojų paliks Ekstremalių situacijų ministeriją. Bendras šios struktūros, kuri 2018 metais liks Ekstremalių situacijų ministerijos gretose, darbuotojų skaičius sieks kiek daugiau nei 288 tūkst. Numatoma didinti likusių darbuotojų atlyginimus, taip pat reguliariai indeksuoti išmokas.

Taip pat akivaizdžiu Krašto apsaugos ministerijos ir Ekstremalių situacijų ministerijos sujungimo pranašumu laikomas geresnis koordinavimas ir didesnis veiksmų nuoseklumas likviduojant ekstremalių situacijų pasekmes bendros vadovų komandos dėka.

kelių policija

Žinia apie kelių policijos veiklos nutraukimą Rusijoje 2018 m. jau visiems žinoma. Jai pavyko surinkti pakankamai teigiamų ir neigiamų atsiliepimų. Dauguma mano, kad kelių policija bus visiškai išformuota kaip mūsų šalies teisėsaugos institucijų dalis. O jos vietą užims dėstytojų kolektyvas. Tačiau drįstame jus patikinti, kad tokių drastiškų pokyčių tikėtis neverta.

Bus sujungtos dvi struktūros (Valstybinė saugaus eismo inspekcija ir VPĮ) į vieną, sumažės vienas kitą atliekantys darbo funkcijas dubliavusių vadovų skaičius, išeis ir žemos kvalifikacijos darbuotojai. Dalis šiuo metu kelių policijai priskirtų pareigų, pavyzdžiui, vairuotojo pažymėjimo egzaminų administravimas, bus perduotos trečiųjų šalių organizacijoms.

Šis susijungimas turės teigiamos įtakos korupcijos lygiui Rusijos teisėsaugos institucijose, taip pat padidins dėstytojų mobilumą, nes padidės personalo ir transporto priemonių, kontroliuojančių situaciją keliuose, skaičius.

Iki 2018 metų rinkimų bus suformuota visiškai nauja teisėsaugos ir saugumo institucijų struktūra. Būtent tokį terminą skelbia laikraščio korespondentai, nes jo laikantis naujojo prezidento nereikės blaškytis sprendžiant vidaus saugumo klausimus. Jis galės sutelkti dėmesį į kitus, ne mažiau svarbius reikalus.

Kas yra sandėlyje

Jei gandai pasitvirtins, daugelis uniformuotų žmonių pakeis savo oficialius ID. Sunku pasakyti, ar naujovės turės įtakos jų galioms. Šiuo metu didžiausi etatiniai pokyčiai įvyko Vidaus reikalų ministerijoje. 2016 m. rugsėjo 20 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu buvo atleista 163 000 žmonių, šiuo metu dirba 904 881 asmuo.

Neįmanoma sužinoti, kiek žmonių dirba FSB, tai yra įslaptinta informacija. Tačiau apytiksliais skaičiavimais galima teigti, kad kartu su pasieniečiais jų skaičius siekia 200 000. Teisėjų ir antstolių dirba apie 50 000, o prokuratūroje ir Tardymo komitete – apie 60 000.

Iš viso per teisėsaugos institucijų reformą įvyksiantys pokyčiai palies nuo 3 iki 4 milijonų žmonių – būtent tiek darbuotojų šiuo metu saugo ramų 140 milijonų rusų miegą. Kariuomenėje tarnauja dar apie 770 000 žmonių, jie taip pat gali būti kviečiami spręsti policijos darbo ekstremaliose situacijose problemą.

Rusija užima pirmąją vietą pasaulyje pagal policijos pareigūnų skaičių vienam gyventojui: kas 100 000 rusų saugo 564 uniformuotus žmones. Šis skaičius padėjo įveikti neramių 90-ųjų pasekmes. Visai gali būti, kad Vyriausybė nusprendė pamažu mažinti teisėsaugos institucijų biudžetus, nes palaikyti tvarką yra daug lengviau nei išvalyti praėjusių dešimtmečių problemas.

2018-ieji Vidaus reikalų ministerijai bus ypatingi, nes šiems metams Vyriausybė numatė atlikti dar vieną teisėsaugos institucijos reformą. Daugelis tikriausiai prisimena neseniai įvykusias 2016-ųjų reformų naujoves. Tuo metu Vidaus reikalų ministerijoje jau buvo padaryta nemažai pakeitimų.

Visų pirma, pasikeitė pavaldumas: prie saugumo pajėgų buvo įtraukti iškart du departamentai: Federalinė migracijos tarnyba ir Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba. Dieną prieš tai šis klausimas praėjo ilgą svarstymų ir tvirtinimo procedūrą Valstybės Dūmoje, tačiau galiausiai atitinkamą sprendimą pasirašė Rusijos Federacijos prezidentas V. Putinas.

Kita struktūra, kuri 2016 metais papildė Vidaus reikalų ministerijos gretas, buvo naujai sukurta vadinamoji Rosgvardia (Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinė tarnyba).

Dabar Rusijos gvardija tapo, ko gero, didžiausia sistema Vidaus reikalų ministerijos struktūroje. Tai apima absoliučiai visus specializuotus Rusijos policijos padalinius. Be to, jo kontrolei patikėta ir karinė ginkluotė, ir šarvuočiai su oro pajėgomis.

Ir būtent Rusijos gvardija tapo kliūtimi Vidaus reikalų ministerijos reformos klausimu. Visa esmė ta, kad naujai kuriamai valdžios struktūrai (Rosguardui) pilnai funkcionuoti, įstatymų leidėjams reikia kardinaliai pakeisti absoliučiai visas VRM funkcijas.

Pažymėtina, kad iš viso Vidaus reikalų ministerijoje dirbančių saugumo pareigūnų yra apie 1 mln. Iš jų, vykdant departamento reformą, jau atleista 200 tūkst. žmonių O kai kurie specialistai buvo perkelti tarnauti į naują skyrių – Rusijos gvardiją

Nepaisant tam tikro personalo sumažinimo, teisėsaugos institucijos administracinis aparatas ir toliau rengia padalinius vienam reikšmingiausių 2018 metų įvykių Rusijos Federacijos teritorijoje – Pasaulio futbolo čempionatui.

Prasidėjus 2018 m., panaikinamas vienas iš Vidaus reikalų ministerijos struktūrinių padalinių - Valstybinė saugaus eismo inspekcija. Šios tarnybos panaikinimo pretekstas buvo Rusijos Federacijos prezidento V. V. dekretas. Putinas, kuriuo buvo atleistas Rusijos valstybinės saugaus eismo inspekcijos vadovas Viktoras Nilovas.

Žinia, kad netrukus iš Rusijos kelių dings kelių policininkai, iškart pasklido po visą šalį. Rusų reakcija į tokią naujovę buvo dviprasmiška: vieni tokią naujovę palankiai vertino, o kiti atsargiai žiūrėjo į tokią iniciatyvą, manydami, kad tai gali būti tik žalinga vairuotojams.

Sklando gandai, kad Rusijos valdžia perėmė iniciatyvą panaikinti kelių policiją iš kolegų iš Kazachstano. Panašią reformą jie išbandė savo teisėsaugos institucijose ir dar 2012–2013 metais nusprendė sukurti vieną skyrių iš dviejų tarnybų – kelių policijos ir kelių policijos. Tačiau kazachų vairuotojų šis žingsnis neįkvėpė.

Naujasis skyrius sulaukė audros automobilininkų kritikos: esą jo darbuotojai neturi tinkamo lygio kompetencijos ir apskritai tokios reformos nereikėjo imtis.

Kalbant apie Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos reformą, ji apims šiuos veiksmus:

1. kelių policija nustoja egzistuoti, o jos darbuotojai perkeliami į eilinių policijos pareigūnų laipsnius;
2. turi būti visiškai išvalyta apsaugos skyriaus vadovybė;
3. vykdanti didelio masto Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų mažinimą.

Dauguma ekspertų į tokias reformas žiūri su tam tikru skeptiškumu.

Jie teigia, kad tokie saugumo pajėgų pertvarkymai atneša tik destruktyvių padarinių visuomenei ir negrįžtamus patyrusių, aukštos kvalifikacijos darbuotojų praradimus. Akivaizdu, kad lyginti patrulių policijos pareigūnų ir kelių policijos inspektorių funkcijas – nedėkingas darbas. Jie skiriasi daugeliu atžvilgių.

Be to, į dėstytojų pareigas neįeina puikus kelių eismo taisyklių išmanymas, o jų perkvalifikavimas reikalauja daug laiko ir daug pinigų.

Sumažėjimai Vidaus reikalų ministerijos departamentuose: naujausios žinios

Vidaus reikalų ministerijos reformos procesas pradėtas 2016 m. ir dar nebaigtas. Spalį saugumo pajėgų laukia dar vienas mažinimas, dėl to jų skaičius sumažės 900 tūkst. Ekspertai prognozuoja, kad dėl tokio personalo optimizavimo padalinių darbuotojų sumažės 15%, o valdymo aparate šis skaičius sieks 10%.

Reformos iniciatoriai pažymi, kad nepaisant tokio didelio personalo valymo, teisėsaugos pareigūnų atliekamų pareigų kokybė išliks aukšta.

Vyriausybės pareigūnai teigia, kad teisėsaugos institucijų reforma bus vykdoma atsižvelgiant į skirtingų Rusijos Federacijos regionų ypatumus, įskaitant nusikalstamumo situacijos sudėtingumą kiekviename atskirame regione.

Reformuoti ir optimizuoti teisėsaugos departamentą, siekiant efektyviau panaudoti jo išlaikymui skiriamus finansinius išteklius, o tai bus labai svarbu esant sunkiai šalies ekonominei situacijai.

Tačiau nepaisant niūrių valdininkų armijos nupieštų minėtos reformos perspektyvų, kai kurie ekspertai į artėjantį VRM struktūros reformų etapą žiūri skeptiškai.

Remdamiesi ankstesnių metų patirtimi, jie teigia, kad kvalifikuotų darbuotojų mažinimas neišvengiamai smarkiai sumažės teisėsaugos institucijos efektyvumas.

„Taupydama“ saugumo pajėgoms, vyriausybė iš esmės kasa duobę įstatymų besilaikantiems piliečiams. Matyt, jei situacija ir toliau taip klostysis, netrukus gali paaiškėti, kad nusikalstamumo ir korupcijos lygis viršys visus įsivaizduojamus rodiklius.

Pastebėtina, kad personalo nuostolių būtų buvę galima išvengti, tačiau tik optimizavus Vidaus reikalų ministerijos biudžeto finansavimą.

Tačiau tam, visų pirma, būtina išspręsti biudžeto deficito problemą. Bet kai ekonominė padėtis šalyje stabilizuosis, tada galime kalbėti apie darbo vietų išsaugojimą teisėsaugos institucijose. Taigi pirmas dalykas, kurį vyriausybė turi pasiekti, yra stabilus BVP augimas ir naftos kainų augimas.

Kam sumažinimas nepaveiks?

Neseniai Vidaus reikalų ministerijos vadovas Vladimiras Kolcevas teigė, kad vadinamasis jo vadovaujamo departamento struktūrinių padalinių personalo optimizavimas nepalies visų Rusijos Federacijos regionų. Rajonai, kurie nepajus personalo valymo padarinių, bus:

• Nenetskis;
• žydų;
• Chukotka;
• Krymo.

Taip pat personalo pokyčiai nepaveiks žemesnių rangų. Tai reiškia, kad eiliniai policijos pareigūnai, kurie tiesiogiai bendrauja su visuomene, išsaugos savo darbo vietas

Be to, sumažinimas nepalies specialiųjų pajėgų padalinių darbuotojų.

Nuoroda. Nuo 2011 metų Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų skaičius sumažėjo 35 proc. Tokia tendencija gali išlikti ir ateityje, jei valdantieji neras kito teisėsaugos institucijos personalo optimizavimo būdo, alternatyvos visiškiems atleidimams.

Video naujienos

Per 2017–2018 metus turės įvykti dar viena Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos reforma. Prisiminkime, kad 2016 metais Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija jau ištiko reformos likimą. Tada prezidento Vladimiro Putino dekretu į Vidaus reikalų ministerijos sistemą buvo įtrauktos Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba ir Federalinė migracijos tarnyba, kurios anksčiau veikė atskirus vykdomosios valdžios padalinius.

Taip pat pažymime, kad 2016 m. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės pagrindu buvo suformuota Rusijos gvardija, Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinė tarnyba. Dabar Rusijos gvardija yra sistema, kurioje sutelkti profesionaliausi Rusijos policijos padaliniai. Ji gali saugiai valdyti ne tik karinius ginklus, bet ir lengvą šarvuotą specialiąją techniką, taip pat oro pajėgas.

Bendras Vidaus reikalų ministerijoje dirbusių žmonių skaičius tuomet siekė beveik 1 mln. Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų buvo atleista beveik 200 tūkstančių, dalis jų išvyko tarnauti į Rusijos gvardiją.

Iš esmės tai yra visa preliminari informacija, kurią turėtumėte žinoti apie netolimą Vidaus reikalų ministerijos praeitį. 2017–2018 m. laikotarpiu planuojama nauja Rusijos vidaus reikalų ministerijos reforma, kuri taps nacionalinio saugumo stiprinimo plano dalimi, susijusia su įgyvendinimu Rusijos Federacijos teritorijoje 2018 m.

Žinoma, ne vienintelė priežastis, kodėl planuojama pertvarkyti federalinę vykdomąją organą, tarp kurios funkcijų yra: tinkamas valstybės politikos įgyvendinimas, teisinis reguliavimas vidaus reikalų srityje, narkotinių medžiagų apyvartos kontrolė, ir kt., įskaitant migracijos politiką.

Nuo 2018 metų Valstybinė saugaus eismo inspekcija nustos veikti. Šie teisėsaugos institucijų struktūros pokyčiai prasidėjo nuo šalies prezidento pasirašyto dekreto dėl Rusijos valstybinės saugaus eismo inspekcijos vadovo Viktoro Nilovo atsistatydinimo.

Informacija, kad kelių policija nustos egzistuoti, taikoma visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Yra prielaidų, kad Rusijos politikai daug pasiskolins iš savo kolegų kazachų patirties, kurie 2012-2013 metais padarė maždaug tą patį – sujungė kelių policijos ir kelių policijos struktūras į vieną visumą. Tačiau vietiniai vairuotojai vis dar nusiteikę priešiškai tokį sprendimą, ypač tvirtindami teisėsaugos pareigūnų nekompetenciją ir apskritai vykdomą reformą.

Apskritai pačios reformos esmė – dalies kelių policijos perkėlimas į eilinės policijos gretas, taip pat esminis vadovų komandos valymas ir masiniai darbuotojų atleidimai. Priežastis taip pat žinoma – pasaulio čempionatas, kuris 2018 metais vyks Rusijoje.

Tačiau dauguma ekspertų mano, kad minėtų struktūrų sujungimas kelia gana didelę grėsmę ir didelių trūkumų, o tai akivaizdžiai nepateisina kvalifikuotų ir patyrusių darbuotojų praradimo. Visi žino, kad patrulių tarnyba mažai ką bendro turi su kelių policijos darbo specifika. Policijos pareigūnai net neprivalo išmanyti kelių eismo taisyklių. O jų mokymo kaina – labai didelė suma.

Dalis Ekstremalių situacijų ministerijos įgaliojimų bus suteikta Vidaus reikalų ministerijai

Rusijos vidaus reikalų ministerijos reforma 2017–2018 m. taip pat gali būti tokia: Gospožnadzoro padalinio perdavimas Vidaus reikalų ministerijai. Čia iš karto verta paminėti, kad anksčiau Rusijos Federacijos valstybinė priešgaisrinė priežiūra buvo Vidaus reikalų ministerijos struktūroje.

Iki 2018 m., kaip numato Vyriausybė, Nepaprastųjų situacijų ministerijos gelbėjimo ir avariniai padaliniai visiškai pateks į Gynybos ministerijos kontrolę, o Rusijos Federacijos ekstremalių situacijų ministerijos „gaisrinė“ dalis išliks visiškai. pavaldi Rusijos vidaus reikalų ministerijai.

Pradeda savo veiklą MGB Vyriausioji direkcija

Papildomai pabrėšime, kad MGB tardymo skyrius netrukus gali gauti pagrindinio skyriaus statusą.

Taigi Valstybės saugumo ministerija, kaip vadinasi departamento santrumpa, galės priimti sprendimus dėl rezonansiausių baudžiamųjų bylų, gavusių valstybinės reikšmės statusą. Šiandien jų gamybą kartu vykdo Rusijos Federacijos tyrimų komitetas ir Rusijos vidaus reikalų ministerija. Bet apie tai vėliau.

Vidaus reikalų ministerijos numeris artimiausioje ateityje

Jei kalbėsime apie visos Vidaus reikalų ministerijos reformą, tada yra informacijos, kad netrukus bus sumažintas bendras šios federalinės vykdomosios institucijos darbuotojų skaičius Rusijoje.

Nuo 2017 m. spalio 1 d. apsaugos pajėgų skaičius sumažės daugiau nei 900 tūkstančių žmonių: apie 10% vadovaujančio personalo ir 15% darbuotojų. Didžiausias valymas vyks privačios apsaugos gretose.

Kartu turi likti toks pat dabartinis personalo sąžiningumas, kad nesumažėtų departamentui ir gyventojams tikrai svarbių darbuotojų skaičius. Be abejo, bus atsižvelgta į nusikalstamumo situaciją atskiruose regionuose. Kai kurių darbuotojų iš viso negalima sumažinti, būtent: Čiukotkos ir Nencų autonominėje apygardoje, Krymo federalinėje apygardoje, taip pat žydų autonominiame regione. Taip pat specialiosios pajėgos vengs peržiūrėti savo gretas.

Žinoma, tai didžiuliai skaičiai, tačiau pažvelgus atgal galima pastebėti štai ką: nuo 2011 metų skyriaus darbuotojų buvo atleista apie 35 proc. Ir tai, matote, yra daug.

Tokie platūs apkarpymai siejami su mūsų šalyje besiplečiančia ekonomine krize, tai yra su banaliu biudžeto lėšų trūkumu šalies saugumo pajėgoms išlaikyti. Toks valymas šalies Vidaus reikalų ministerijos gretose atsilaisvins lėšų likusių darbuotojų atlyginimams optimizuoti, kitaip saugumiečių pajamos kris.

Stabilizavus Rusijos ekonomiką, galima išvengti Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų skaičiaus mažinimo. Tai bus įmanoma esant stabiliam BVP augimui, o tai atlaisvins išteklius stabiliai finansinei teisėsaugos institucijų paramai, nes sumažinus jos gretas, padidės nusikalstamumas.

Dabartinis darbuotojų skaičius turi išlikti toks pat, kad nesumažėtų departamentui ir gyventojams tikrai svarbių darbuotojų skaičius.

Rusijos valstybės saugumo ministerija

Pagrindinis visų pakeitimų, kuriais Rusijos vyriausybė siekia labai reikalingo valstybės saugumo didinimo, tikslas yra visų teisėsaugos institucijų, kurios laikomos juridiniais vienetais Rusijos Federacijos teritorijoje, reforma. Dėl viso to turėtų būti sukurta Valstybės saugumo ministerija – MGB.

Valstybės saugumo ministerija, anot ekspertų, yra super agentūra ir absoliutus kontrolės srities milžinas, turintis didžiulį galių ir galimybių sąrašą. Jos bazė bus FSB, Federalinė saugumo tarnyba.

Kai kas MGB vadina „naujuoju KGB“. Be FSB, ją gali sudaryti Federalinė saugumo tarnyba, Užsienio žvalgybos tarnyba ir Nepaprastųjų situacijų ministerijos padaliniai.

Šis susivienijimas, kaip matote, įvyks netrukus, iškart po to, kai prie Vidaus reikalų ministerijos sėkmingai prisijungė Federalinė migracijos tarnyba ir Kovos su narkotikais agentūra ir buvo suformuota Nacionalinė gvardija.

Artėjanti pensijų reforma Vidaus reikalų ministerijoje

Teigiama pokyčių dinamika, palietusi Rusijos teisėsaugos institucijas 2017–2018 metais, greičiausiai atsispindi tik darbuotojų pensijose. Nuo 2018 metų jis didės 7 procentais, kaip anksčiau nurodė Vyriausybė. Ir tai nėra mitas. Jau internetinėje skaičiuoklėje Vidaus reikalų ministerijos darbuotojai gali plačiau pasižiūrėti priedų dydžius.

Taip pat dar neįvestas 5 metų karinės pensijos gavimo stažo ilginimas, o tai neabejotinai pradžiugins darbuotojus, kurie pensininkais taps iki 2018 metų pabaigos.

Vidaus reikalų ministerijos reforma 2017-2018 m

Rusijos vidaus reikalų ministerijos reforma 2017–2018 m. bus dalis plano, kaip artimiausioje ateityje gerinti Rusijos Federacijos valstybės saugumą. Galų gale viskas turėtų lemti MGB, Valstybės saugumo ministerijos sukūrimą. Panašu, kad iki 2018 m. Mundial Rusijos Federacijos Vyriausybė galės pamaloninti žmones savo rožinėmis reformomis, tik po jau įvykusių.

Vienas reikšmingiausių 2018 metų įvykių bus Vidaus reikalų ministerijos reformos pradžia. Tai nėra vienkartinis dalykas; tam reikės šiek tiek laiko ir tam tikrų pradinių išlaidų. Tačiau galiausiai tai turėtų pasiteisinti finansiškai, o svarbiausia – šis didelio masto įvykis teisėsaugos pareigūnų efektyvumą padidintų eilės tvarka. Išsiaiškinkime, ką 2018 m. Rusijoje sudarys Vidaus reikalų ministerijos reforma.

Kas jau padaryta

Daugelis saugumo bloko ministerijų ir departamentų dubliuojasi arba tiesiog konkuruoja. Vietoj struktūrų sąveikos rezultatas yra ambicijų lenktynės, kenkiančios bendram reikalui.

Taip pat yra daug naujų grėsmių, kurioms dar nesame labai pasiruošę. Kibernetinis saugumas yra vienas iš šių neatidėliotinų šiuolaikinių iššūkių. Kova su terorizmu ir ekstremizmu įvairiomis formomis reikalauja naujų požiūrių. Neseniai Rusijos prezidentas taip pat išsakė tokią problemą kaip rusų biologinės medžiagos medžioklė, kuri gali tapti specialių ginklų formų pagrindu. Šį realių grėsmių sąrašą galima tęsti dar ilgai.

Pastarieji keleri metai tapo lūžio tašku daugeliui Vidaus reikalų ministerijos struktūrų. Reforma iš tikrųjų jau vykdoma, nors ir nepasiekė reikiamo masto. Jau buvo paskelbta, kad Vidaus reikalų ministerijos reforma kulminaciją pasieks 2018 m.

Greičiausiai tai bus antroji metų pusė, nes kovą turėsime prezidento rinkimus, o birželį-liepos mėnesį – pasaulio čempionatą. Tokių svarbių įvykių išvakarėse nelogiška pradėti naują perestroiką.

Kas jau padaryta? 2016 m. balandžio mėn. Rusijos Federacijoje atsirado nauja struktūra - Federalinė nacionalinės gvardijos tarnyba. Nacionalinė gvardija (arba rusų gvardija) buvo suformuota vidaus kariuomenės pagrindu, tačiau jai buvo suteikti platesni įgaliojimai. Visų pirma, struktūra yra skirta teroristinių ir kitų ekstremistinių organizacijų veiklai nustatyti ir slopinti.

Tarnyba, kuri atrodė nepajudinama, buvo panaikinta: Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba. Dabar kiti Vidaus reikalų ministerijos padaliniai vykdo visą narkotikų kontrolės veiklą. Panašūs pokyčiai ištiko ir migracijos departamentą. 2017 m. kovo mėn. vykusiame valdybos posėdyje visų pirma buvo apibendrinti pirmieji šios pertvarkos rezultatai. Paaiškėjo, kad priemonės šiam Dekretui įgyvendinti buvo atliktos operatyviai, jos leido mums kontroliuoti situaciją. Dauguma darbuotojų išlaikė savo darbo vietas, darbuotojų mažinimas buvo vykdomas taupiai.

kovas Vidaus reikalų ministerijos valdyba – apie personalą

Toje pačioje Vidaus reikalų ministerijos taryboje, vykusioje šių metų kovą, prezidentas Putinas ir ministras Kolokolcevas daug kalbėjo apie personalo politiką.

Ministerijos vadovybė pripažįsta, kad pastaraisiais metais visuomenė patyrė nemažai rezonansinių nusikaltimų, kuriuose dalyvavo keli aukšti Vidaus reikalų ministerijos pareigūnai. Atskleidžiamos ir kitos sisteminės problemos. Būtent todėl šiandien aktuali Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų kvalifikacijos kėlimo ir jiems keliamų reikalavimų didinimo bei drausmės griežtinimo tema. Tiek dabartinės, tiek būsimos Vidaus reikalų ministerijos reformos priemonės 2018 metais skirtos darbuotojų efektyvumui didinti.

Aukščiau jau buvo pasakyta apie pertvarką, susijusią su narkotikų policija. Pirmieji rezultatai teigiami: nors dėl to šiek tiek sumažėjo bendras darbuotojų skaičius, tuo pačiu padaugėjo darbuotojų, kurie tiesiogiai „antoje vietoje“ vykdo operatyvinę tyrimo veiklą šioje srityje. Ir iš karto išaugo trečdaliu!

Reforma ir nepriverstinis funkcionalumas

Teisėsaugos institucijos yra ne tik darbuotojai, konkrečiai susiję su teisėsaugos veikla. Tai taip pat yra keletas paslaugų, skirtų normaliam policijos pareigūnų darbui užtikrinti:

• teismo medicinos ekspertai;
• personalo pareigūnai;
• buhalteriai;
• specializuotų įstaigų medicinos personalas ir kt.

Prie Saugumo Tarybos aparato sudaryta tarpžinybinė darbo grupė jau parengė programos projektą „ Valstybės gynybinio pajėgumo ir saugumo didinimas“, skirta 2018-2024 m. Jame rašoma, kad nepagrindines funkcijas, visų pirma, saugumo pajėgų medicininę priežiūrą, planuojama perkelti į kitus skyrius.

Artėja skyrių sanatorijų, poliklinikų, ligoninių panaikinimas. Jos bus perduotos Sveikatos apsaugos ministerijos žinion, dalis – parduota. Policijos pareigūnai kartu su kitais šalies piliečiais bus gydomi savanoriškojo sveikatos draudimo sistemoje.

Tai pareikalaus tam tikrų išlaidų ir organizacinių pastangų, tačiau dabartinis policijos pareigūnų medicininės pagalbos formatas valstybei nėra pigus: Šiems poreikiams kasmet išleidžiama apie 25 milijardus rublių. Be to, baiminamasi, kad tokių žinybinių įstaigų medicinos personalui daromas spaudimas. Policijos institucijos autoritariniais metodais „reguliuoja“ savo pavaldinių profesinių ligų lygį. Yra vilties, kad pakeitus gydymo algoritmą tokių piktnaudžiavimų sumažės.

Kriminalistiniai padaliniai greičiausiai bus perkelti iš Vidaus reikalų ministerijos sparno į valstybės unitarinių įmonių sritį. Tikimasi, kad pasus ir vairuotojo pažymėjimus išduodančios tarnybos pakeis savo „globą“. „Civiliniame gyvenime“, kaip dalis Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų, bus perkelti finansininkai, personalo pareigūnai, psichologai ir kitas aptarnaujantis personalas.

Susijungimai ir kitos reformos

2018 m. šalis vėl gali, kaip nutiko anksčiau, Valstybės saugumo ministerija. Jie planuoja jį sukurti FSB pagrindu, taip pat turėtų absorbuoti Užsienio žvalgybos tarnybą ir Federalinę saugumo tarnybą. O karinė prokuratūra, tiesą sakant, nuo 2017 metų pradžios jau tapo būsimo konglomerato padaliniu.

Numatoma, kad 2018 metais vykdant Vidaus reikalų ministerijos reformą Ekstremalių situacijų ministerija nustos egzistuoti kaip savarankiškas departamentas. Jo funkcijos bus paskirstytos Vidaus reikalų ir Gynybos ministerijoms. O tyrimo komitetas grįš „į gimtąją žemę“, į Rusijos prokuratūrą. Jų atsiribojimas buvo laikomas netinkamu.

Vis dar prisimename, kiek egzempliorių buvo sulaužyta dėl kelių policijos pavertimo kelių policija. Tačiau dabar naujasis struktūros formatas bus reformuotas. Pagrindinė naujovė, kuri planuojama 2018 metų pabaigoje – kelių policijos ir policijos departamento sujungimas.

Tai leis rimtai sumažinti valdymo aparatą ir kartu atlikti personalo valymą, kuris jau seniai pavėluotas. Mūsų „kelių policininkai“ gali pasinaudoti savo kaimynų patirtimi, vykdydami šiuos maištus. Kazachstane neseniai vienu vagonu važinėja patrulis ir kelių policijos atstovas. Dėl to padėtis keliuose tik pagerėjo, sumažėjo personalo išlaidos.

Darbuotojų mažinimas nesumažinant pajėgumų

Reformos procese suplanuotas darbuotojų mažinimas yra apie 10-15 proc. Panašūs įvykiai prasidėjo dar 2014 m., nuo tada Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų sumažėjo maždaug 150 tūkst.

Dėl reformų valdžia tikisi gauti produktyvesnę struktūrą, kurioje bus mažiau biurokratijos ir daugiau realaus darbo. Ypatingą dėmesį numatoma skirti regioniniams padaliniams stiprinti. Čia netgi yra priešingų srovių: padidinti darbuotojų skaičių daugiau nei tūkstančiu etatų.

Patys regionai jau pradėjo imtis iniciatyvos. Pavyzdžiui, Stavropolio regione Vidaus reikalų ministerijos vyriausiasis direktoratas nelaukė direktyvų iš viršaus ir pradėjo reformuotis „asmeniškai“. Ten vadovybė išleido įsakymą, kuriuo policijos pareigūnams patariama nesilankyti „karštuosiuose taškuose“, pavyzdžiui, restoranuose, baruose ir kavinėse asmeniniais tikslais. O imti paskolas iš mikrofinansų įmonių tiesiog draudžiama. O vietos vadovams patariama aplankyti savo pavaldinius. Bent kartą per šešis mėnesius turite apsilankyti kiekvieno darbuotojo namuose.

Pasaulio čempionato svečius priimantiems miestams bus taikomi specialūs budrumo režimai. Jis praeis nuo 2018 metų birželio 14 iki liepos 15 d. Be Maskvos ir Sankt Peterburgo, karštos kovos vyks Sočio, Kazanės, Volgogrado, Samaros, Kaliningrado, Rostovo prie Dono, Nižnij Novgorodo, Jekaterinburgo, Saransko aikštėse. Čia teisėsaugininkams visą futbolo mėnesį teks dirbti intensyviu režimu.

Regionai kuria savo teismo ekspertizės padalinius, jų jau suformuota 50. Verbuojant į tarnybą, naudojami šiuolaikiniai psichologinės diagnostikos metodai. Yra džiuginančių rezultatų: pirminio patikrinimo metu pašalinami asmenys, turintys priklausomybę nuo narkotikų ir alkoholio. Ir taip pat galimai nukreiptas į korupciją. 2016 metais panašaus patikrinimo metu buvo pašalintas kas septintas pretendentas į laisvas įvairių lygių pareigas Vidaus reikalų ministerijoje.

2017 metų pabaigoje Rusijos prezidentas pasirašė įstatymą, kuriuo nuo 2018 metų sumažinamas maksimalus Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos darbuotojų skaičius. Taip pat svarstomas FSIN ir Vidaus reikalų ministerijos sujungimo klausimas – tai vienas iš labiausiai tikėtinų būdų pažengti reformai šiame departamente. Pertvarkius šią struktūrą, atsirado poreikis atlikti darbo užmokesčio indeksavimą, kuris nebuvo vykdomas daug metų.

Šiuo metu Rusijos Federacija tęsia savo saugumo pajėgų reformą. Pakeitimai neaplenks FSIN. Paskutinės vasario 6 dienos žinios praneša, kad 2018 metais ši tarnyba gali susijungti su Vidaus reikalų ministerija.

Pokyčiai palies kiekvieną įstaigos darbuotoją, bus tikslinami skyriaus darbuotojų atlyginimai, stiprinama kokybiško profesinių pareigų atlikimo kontrolė.

Jei FSIN ir Vidaus reikalų ministerija susijungs 2018 m., departamentas nepraras savo paskirties

Federalinė bausmių vykdymo tarnyba yra federalinė vykdomoji institucija, vykdanti teisėsaugos funkcijas.

FSIN taip pat vykdo kontrolės ir priežiūros funkcijas baudžiamųjų bausmių, susijusių su nuteistaisiais, vykdymo, asmenų, įtariamų ar kaltinamų padarius nusikaltimus, ir kaltinamųjų išlaikymo, jų apsaugos ir palydėjimo funkcijas, taip pat stebėjimo funkcijas. lygtinai nuteistųjų ir nuteistųjų, kuriems teismas atidėjo bausmės atlikimą, elgesį.

FSIN buvo sukurtas bausmėms vykdyti ir įtariamiesiems, kaltinamiesiems ir nuteistiesiems sulaikyti. Visos Rusijos laisvės atėmimo vietos yra pavaldžios tarnybai.

2018 m. susijungus FSIN ir Vidaus reikalų ministerijai, dalis darbuotojų tarnybinę uniformą pakeis civiline.

2017 m. gruodžio 31 d. Vladimiras Putinas pasirašė dekretą, kuriuo nurodoma optimizuoti maksimalų Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų skaičių nuo 2018 m. sausio 1 d. 10 tūkst. žmonių – iki 894 tūkst. 871 žmogaus, įskaitant:

• Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos darbuotojai;
• Vidaus reikalų ministerijos darbuotojai;
• civilinio personalo.

Po prezidento rinkimų FSIN gali patekti į Vidaus reikalų ministerijos kontrolę. Ši galimybė svarstoma federalinės bausmių vykdymo tarnybos skyriuose visoje šalyje. Be to, skyriuje galima personalo reforma.

„Nemaža dalis FSIN darbuotojų bus perkelti į civilinę tarnybą, tai yra liks be petnešėlių. Uniformuoti liks tik tie darbuotojai, kurie dirba su ginklais. Didelių atleidimų vargu ar įvyks, nes sistemoje jau katastrofiškai trūksta darbuotojų“,

Vienas iš šaltinių sakė.

Sujungus FSIN ir Vidaus reikalų ministeriją 2018 m., sumažės generolų skaičius

Baudžiamoji sistema buvo vidaus reikalų organų dalis iki 1998 m. reformos, kai remiantis Rusijos prezidento Boriso Jelcino dekretu ji buvo perduota Rusijos teisingumo ministerijos jurisdikcijai.

Iki 2005 m. Rusijoje buvo Rusijos teisingumo ministerijos Pagrindinis bausmių vykdymo direktoratas, kuris vėliau, vykdant administracinę reformą, buvo pertvarkytas į Federalinę bausmių vykdymo tarnybą, kuri vis dar buvo pavaldi Teisingumo ministerijai.

Tačiau ekspertai pažymi, kad „jei FSIN, koks yra dabar, bus paimtas po Vidaus reikalų ministerijos skėčiu, siekiant pamatyti, kokios, pavyzdžiui, pareigybės ir pareigybės sistemoje buvo perteklinės, kur galima ką nors nukirsti. taupyti biudžetą, tai puikiai atitinka optimizavimo logiką, kurią pastaruoju metu vykdo Rusijos valdžia.

Ekspertai neatmeta, kad teisėsaugos institucijos ruošiasi reformos variantui, kai po rinkimų valdžia grįš prie minties sukurti „mega-departamentą“, po kurio sparnu susijungs kelios teisėsaugos institucijos. . Taigi, matyt, saugumo pajėgų laukia „optimizacija“, kaip ir sveikatos apsaugos srityje. Generolų bus mažiau.