Valdymo sprendimų vykdymo organizavimas vidaus reikalų įstaigose grindžiamas praktiniu atitinkamų socialinio valdymo principų ir metodų taikymu. Tuo pačiu organizacinio darbo turinį lemia valdymo lygis, kuriame ši veikla vykdoma. Rusijos vidaus reikalų ministerija yra tas lygis, kuriame ne tik detalizuojami direktyvinių valstybės institucijų nurodymų reikalavimai, bet ir rengiami jos pačios valdymo sprendimai, neviršijant įstatymų suteiktų įgaliojimų. Žemesnio lygio vadovybė, įskaitant teritorines ir transporto vidaus reikalų įstaigas, organizuoja ministerijos nurodymų vykdymą ir pagal savo kompetenciją priima pavaldžių struktūrinių padalinių sprendimus.

Rusijos vidaus reikalų ministerija yra nuolatinis organizacinio darbo subjektas, kuris atlieka šias užduotis:

· sukuria tvarkingumą organų sistemos funkcionavime ir tarpusavio santykiuose, tuo užtikrindamas sėkmingą sprendimų įgyvendinimą;

· palaiko ir tobulina valdymo sistemą, numatant administracines, teisines, ideologines, psichologines, pedagogines ir veiklos bei technines veiklos sritis;

· stebi ir tikrina vidaus reikalų įstaigų veiklos atitiktį priimtam norminiam teisės aktui;

· imasi būtinų priemonių pašalinti nukrypimus savo veikloje;

· sukuria būtinas sąlygas ir prielaidas sėkmingai įgyvendinti valdymo sprendimus pasitelkiant personalo, logistikos, finansinę, medicininę ir sanitarinę paramą;

· organizuoja vidaus reikalų įstaigų veiklos reguliavimo, švietimo, mokslo, tyrimų ir inžinerines paslaugas.

Aukštesnių valdžios institucijų sprendimų vykdymo vidaus reikalų organų lygmeniu organizacinio darbo subjektai yra: šio organo vadovas, jo vadovaujantys darbuotojai, vadovaujantys darbuotojai, taip pat darbuotojai, kurių pareigos apima tam tikras organizacinės veiklos sritis (materialinės ir techninė pagalba, mobilizacinės parengties užtikrinimas, lėšų ryšių palaikymas, techninė kontrolė ir kt.).

Sprendimų vykdymo organizavimo vertinimo kriterijus yra bendras vidaus reikalų įstaigos veiklos efektyvumas, kurį sudaro maksimalus turimų išteklių panaudojimas teigiamiems operatyvinės ir tarnybinės veiklos rezultatams pasiekti. Vienas pagrindinių reikalavimų organizaciniam darbui – pagrindinio tikslo išsikėlimas. Tuo pačiu metu svarbu įvaldyti „pagrindinės grandies“ metodą, leidžiantį valdymo subjektui sutelkti pavaldinių dėmesį į pagrindinę darbo sritį.

Valdymo teorijos akcentai pagrindinės valdymo sprendimų vykdymo organizavimo priemonės (būdai)., naudojamas valdymo dalykų:

· sėkmingo valdymo sprendimo įvykdymo vertinimo kriterijaus nustatymas;

· suprasti pagrindinį valdymo sprendimo tikslą ir parengti būtinų veiksmų (priemonių) planą (algoritmą);

· visapusiška pagalba sėkmingam darbų, skirtų sprendimui įgyvendinti, įgyvendinimui;

· valdymo subjekto atsakomybės už sprendimo vykdymo organizavimą nustatymas ir įgaliojimų, reikalingų kompleksinėms organizacinėms priemonėms, delegavimas;

· darbo koordinavimo ir veiklos kontrolės užtikrinimas visuose valdymo sprendimų vykdymo etapuose.

Šių priemonių naudojimas priklauso nuo subjekto įgaliojimų, kurie yra platesni vidaus reikalų agentūros vadovui ir gana riboti individualiam darbuotojui, atsakingam už organizacinio darbo sritį. Siekiant efektyvinti organizacinės veiklos priemonių arsenalą vidaus reikalų įstaigose, atitinkami teisės aktai diferencijuoja visų lygių vadovų, taip pat tam tikrų kategorijų tarnybų ir padalinių darbuotojų pareigas ir teises.

Organizacinė veikla yra vientisas valdymo procesas, tačiau, organizuojant valdymo sprendimo vykdymą, jis įgyja savo turinį, kuris kaip procesas gali būti pateikiamas algoritmo forma – nuosekliai vykdomi atitinkamų subjektų veiklos etapai.

Pagrindinis valdymo sprendimų vykdymo organizavimo etapai, kurių turinys iš esmės sutampa ne tik su praktika, bet ir su Rusijos vidaus reikalų ministerijos rekomendacijomis vidaus reikalų įstaigoms, yra:

1. Supažindinti su sprendimu vykdytojų dėmesį. Šiuo etapu siekiama supažindinti atlikėjus su valdymo sprendimo turiniu. Aukštesnio lygio subjektų valdymo aktus vidaus reikalų įstaigos gali gauti tiesiogiai trimis pagrindiniais būdais:

1. Valdymo aktų paskirstymas kurjerio paštu– yra pagrindinis būdas vidaus reikalų įstaigų sekretoriatams gauti dokumentą. Kurjerių tarnyba organizuojama griežtai laikantis nustatytų taisyklių. Apie gautą valdymo aktą, užregistravus, pranešama vidaus reikalų įstaigos vadovui ir jo nutarimu (rašytiniais nurodymais) perduodamas asmenims, atsakingiems už sprendimo vykdymo organizavimą.

2. Tekstinių dokumentų platinimas per telefono kanalus plačiau naudojamas (kartu su fototelegrafu) pradėjus naudoti fakso aparatus ir panaudojus modemines ryšio sistemas. Šios techninės priemonės nėra skirtos dokumentų su prieigos apribojimo spaudu perdavimui. Faksograma taip pat yra apskaitoma (registruojama), o kai tik priimamas atitinkamas viršininko nutarimas, sekretoriatas ją perduoda asmeniui, atsakingam už šio dokumento vykdymo organizavimą.

3. Tekstinių dokumentų platinimas elektroninio kabelinio ryšio kanalais pradėta naudoti plintant galingesniems asmeniniams kompiuteriams ir elektroninėms valdymo informacijos duomenų bazėms kurti. Elektroninis dokumentas cirkuliuoja elektroniniame tinkle, o šį tinklą aptarnaujantis programinės įrangos produktas sukuria vadinamąjį elektroninį paštą su prieigos prie vartotojų pašto dėžučių sistema. Elektroninis dokumentas gali turėti juridinę galią, jeigu vidaus reikalų įstaiga turi licenciją patvirtinti elektroninio skaitmeninio parašo tapatybę ir jei yra atitinkama programinė ir techninė įranga.

Tuo atveju, kai vidaus reikalų įstaigos vadovo nutarime nurodomi du ar daugiau asmenų, atsakingų už sprendimo vykdymo organizavimą, svarbi tampa jų supažindinimo su dokumentu tvarka ir būdas. Nuoseklus susipažinimo būdas naudojamas, kai paskesnių vykdytojų veiksmai neįmanomi be ankstesnio vykdytojo organizacinių priemonių – tai pernelyg pailgina viso sprendimo įvykdymo laiką. Lygiagretus susipažinimo būdas produktyviausias ir turi keletą galimybių: kopijuoti originalų dokumentą kiekvienam vykdytojui; sukurti kiekvienam iš jų tinkamus teiginius; surengti instruktažą su atlikėjais, kartu aptariant valdymo sprendimų vykdymo organizavimo klausimus.

2. Užduočių išaiškinimas ir jų vykdymo tvarkos detalizavimas. Susipažįstant su valdymo sprendimo turiniu, paprastai iškyla organizacinio pobūdžio klausimų, kuriuose būtina išsiaiškinti pavestų užduočių atlikimo tvarką. Kai kuriais atvejais vykdymo procese reikia susitarti su šio sprendimo iniciatoriumi, pavyzdžiui, dėl papildomų pajėgų ir išteklių paskirstymo. Kompleksinio pobūdžio sprendimams priimti (pavyzdžiui, bendraujant su kitomis institucijomis) būtina surengti visuotinį instruktatyvųjį visų įgyvendinančių organizacijų atstovų susirinkimą, išsiaiškinus ir patikslinus atskirus organizacinius klausimus. Panašūs klausimai gali būti svarstomi ir vidaus reikalų įstaigos vadovaujančių darbuotojų susirinkime, kai už darbo organizavimą atsakingi tarnybų ir padalinių vadovai. Pagrindinis tokių informacinių susitikimų tikslas – pasiekti bendrą supratimą apie sprendimo įgyvendinimo tvarką.

Išaiškinus ir patikslinus atskiras valdymo sprendimo nuostatas, turi būti įveiktas semantinis barjeras. Todėl šiame etape reikėtų atsižvelgti į kiekvieno atlikėjo naujai gautos informacijos suvokimo laipsnį, nes skirtingi žmonės tą pačią informaciją gali suvokti skirtingai. Neatsižvelgus į šį veiksnį, gali būti iškreipti arba pagrindiniai veiklos tikslai, arba tam tikri organizaciniai klausimai.

Šis etapas, kaip taisyklė, įgyvendinamas per instruktavimo susitikimą su atsakingais už darbo organizavimą. Dėl atskirų organizacinių klausimų supratimo atlikėjai gana gerai supranta savo srities (krypties) vaidmenį ir vietą bendroje organizacijos veikloje. Kartu sudaromas veiksmų planas, kuriame detalizuojama jų veikla. Kai kuriais atvejais sprendimo detalizavimas gali palengvinti papildomų valdymo sprendimų priėmimą vykdomosios struktūros lygmeniu. Detaliųjų priemonių apimtis gali būti daug platesnė nei pirminiai valdymo subjekto nurodymai.

3. Atlikėjų atranka, jų rengimas ir instruktavimas.Organizuojant valdymo sprendimų įgyvendinimą, šis etapas yra būtinas, kadangi tam tikrose sprendimo nuostatose nurodoma tik atitinkamų vykdytojų struktūrinė (gamybinė) priklausomybė, tačiau nenurodomi konkretūs darbuotojai. Kiekvieno struktūrinio padalinio vadovas, atsižvelgdamas į jų dalykines, organizacines, moralines ir psichologines savybes, turi iškelti savo pavaldiniams esminės veiklos vykdymo užduotis.

Pagrindinis vadovo uždavinys šiame etape yra atrinkti tuos atlikėjus, kurie sugeba maksimaliai ir efektyviausiai atlikti pavestas užduotis. Užduoties sudėtingumo laipsnis konkrečiam atlikėjui turi visiškai atitikti darbuotojo darbo pareigas ir jo patirtį vykdant operatyvinę veiklą patikėtoje srityje. Į šiuos veiksnius būtina atsižvelgti, nes teisėsaugos veikloje profesinių ir dalykinių savybių lygį daugiausia lemia darbo stažas, o profesinių įgūdžių tobulinimas vyksta jų profesinio rengimo sistemoje.

Tarnybinis mokymas – tai planinių užsiėmimų sistema, kurios metu kiekvienas vidaus reikalų įstaigos darbuotojas tobulina teoriją ir praktiką, studijuoja sąveikos būdus, veiklos sunkiomis sąlygomis taktiką ir kitus klausimus. Darbuotojų mokymas tarnybinio mokymo sistemoje reglamentuojamas Rusijos vidaus reikalų ministerijos nuostatais ir apima tris pagrindines formas: teorinį mokymą; ugnis ir fizinis lavinimas; praktikuojančių praktinių įvadų.

Struktūrinio padalinio vadovas ar jo pavaduotojas, nustatydami artimiausius operatyvinės ir tarnybinės veiklos uždavinius, paprastai informuoja vykdytojus. Instruktažo turinys priklauso nuo užduoties naujumo. Instruktažas visų pirma skirtas užtikrinti, kad atlikėjai suprastų užduotį. Tai apima: užduoties tikslo nustatymą, papildomos informacijos suteikimą, atlikėjų sąveikos klausimų išaiškinimą, asmens saugos priemones ir kt.

4. Atlikėjų veiklos užtikrinimas.Šį etapą sudaro sąlygų, kuriomis būtų galima pasiekti valdymo sprendime nustatytus tikslus ir uždavinius, sudarymas. Pagrindinės valdymo sprendimo įgyvendinimo sąlygos yra šios.

1. Reguliavimo, teisinė ir metodinė pagalba yra tai, kad vidaus reikalų įstaigų darbuotojų teisės ir pareigos yra pagrįstos teisės normomis ir darbo pareigomis. Kartu papildomi norminiai teisės aktai (valdymo sprendimai) daro tam tikrus koregavimus operatyvinės ir tarnybinės veiklos krypties (tikslų) ir tobulinimo atžvilgiu. Kaip rodo patirtis, atlikėjų veiklos organizavimo problema yra metodinės paramos trūkumas. Šiuo atžvilgiu labai svarbu operatyviai parengti metodines rekomendacijas dėl atskirų reglamentų praktinio įgyvendinimo.

2. Logistika ir finansinė parama yra svarbi veiklos vykdymo sąlyga. Praktika rodo, kad tuo atveju, kai valdymo sprendime nėra reikalingų nurodymų tokioms paramos rūšims arba kai nurodymai nėra parengti atsižvelgiant į užduočių sudėtingumą, organizacinės pastangos ir atlikėjų darbas bus neveiksmingi. Deja, šiuo metu vidaus reikalų įstaigų materialinės ir techninės paramos lygis nevisiškai atitinka sudėtingas jų sprendžiamas užduotis. Apskritai ši problema yra žinoma, todėl priimant valdymo sprendimus į ją turi būti atsižvelgta.

3. Moralinė ir psichologinė pagalba leidžia formuoti atlikėjo tikslo ir tvarumo jausmą. Tai apima tinkamo moralinio ir psichologinio klimato komandose sukūrimą ir būtinų kiekvieno darbuotojo savybių ugdymą, leidžiančią garbingai atlikti savo oficialias pareigas.

4. Laiko suteikimas reiškia iš anksto apskaičiuoti laiką, reikalingą visiems organizavimo darbų etapams ruošiantis įgyvendinti valdymo sprendimą. Tuo pačiu metu neleistina sąmoningai riboti visų pavestų užduočių atlikimo terminą, taip pat skirti laiko perteklius. Klausimas, ar laikomasi nustatytų terminų ir numatytų spręsti uždavinių, labiau susijęs su vidaus reikalų organų valdymo sprendimų rengimo metodika.

5. Informacinis palaikymas yra viena iš privalomų valdymo sprendimo įgyvendinimo sąlygų, nes vykdomoji veikla grindžiama ne tik profesinėmis žiniomis, įgūdžiais ir gebėjimais, bet ir faktinės situacijos tyrimu. Atsižvelgiant į jo sudėtingumą, taikomi tam tikri operatyvinės veiklos metodai ir formos, taip pat keliami tam tikri reikalavimai darbuotojų profesinio pasirengimo lygiui. Taigi, darbo formos ir metodai bei reikalavimai atlikėjams yra pagrįsti duomenimis, apibūdinančiais aplinkybes, kurios turi tiesioginės įtakos vidaus reikalų įstaigų veiklai.

5. Valdymo sprendimų vykdymo proceso reguliavimas.Šis etapas yra išskirtinė vadovo kompetencija ir susideda iš individualių pokyčių įvedimo į organizacinę veiklą. Šiuo atžvilgiu reguliavimas kaip valdymo veiklos rūšis priskiriamas savarankiškoms valdymo funkcijoms. Tuo pačiu metu reguliavimas visada siejamas su sprendimo vykdymo procesu, kurio neatskiriama dalis jis pats yra. Šio proceso metu pasiekiama norima valdymo objekto būsena. Ši pozicija tam tikra prasme yra idealus teorinis modelis. Tačiau objektyvios tikrovės veiksniai (išoriniai ir vidiniai) visada pakoreguoja, o tai lemia idealaus modelio ir objektyvių realijų neatitikimą. Taigi valdymo sprendimų vykdymo proceso reguliavimas padeda sumažinti šį neatitikimą. Reguliavimo veiklos forma gali būti legalus(papildomi valdymo aktai) ir neteisėtas(kitų organizacinių priemonių naudojimas).

Pagrindinės vadovo priemonės reguliuojant vykdomąją veiklą yra šios:

1.Srovės valdymas sprendimo vykdymo procesas, kurį vykdo įgalioti padaliniai (būstinė) arba darbuotojai. Pagrindinis dabartinės kontrolės uždavinys – reguliariai rinkti informaciją apie sprendimų vykdymo eigą ir stebėti tų rodiklių nukrypimus, kurie yra įgyvendinimo efektyvumo vertinimo kriterijus.

2. Koordinacija sprendimo vykdymo procesas , paskirtas į specialią įstaigą (laikinąją būstinę) arba pareigūną, atsakingą už koordinavimą. Šios veiklos esmė – užtikrinti nuolatinę atlikėjų sąveiką sprendžiant klausimus, kurie trukdo įgyvendinti atskiras užduotis valdymo sprendimo vykdymo procese.

3. Koregavimas sprendimo vykdymo procesas , kuri atitinka valdymo sprendimų vykdymo proceso pokyčius. Koregavimas neturi įtakos pagrindiniams tikslams ir uždaviniams, su kuriais susiduria pavaldžios struktūros. Ją lemia objektyvios aplinkybės, kurios nustatomos kontrolės ir derinimo metu ir gali turėti įtakos terminų pasikeitimams, atlikėjų keitimui, kitų metodų pasirinkimui, papildomų resursų prijungimui ir kt. Koregavimą gali atlikti vykdomosios struktūros lygiu arba sprendimą patvirtinęs subjektas. Paprastai už vykdymą atsakingo vadovo kompetencija yra pakeisti jėgų ir priemonių santykį, o tai neturi įtakos paties sprendimo nurodymams ir nėra susitarimo objektas. Už darbo organizavimą atsakingų paramos sąlygų ir priemonių keitimas, taip pat kitų reikšmingų klausimų keitimas yra išimtinė šį sprendimą priėmusio valdymo subjekto kompetencija ir gali būti daroma tik su juo susitarus.

6. Sprendimo vykdymo apibendrinimas. Tai paskutinis viso valdymo sprendimo vykdymo organizavimo proceso etapas. Apibendrinimo forma labai priklauso nuo sprendime nustatytų tikslų, taip pat nuo to, kokiu lygiu jis buvo įgyvendintas. Pavyzdžiui, su vidaus reikalų įstaigos vadovo įsakymais dėl personalo su jų turiniu turi susipažinti arba patys darbuotojai, kuriems šis įsakymas taikomas, arba tarp vieno struktūrinio padalinio darbuotojų, arba tarp viso personalo. Apibendrinimas atliekamas:

· visuotiniame operatyvinės vadovybės štabo susirinkime;

· tų struktūrų, kurios buvo atsakingos už vykdymo organizavimą, vadovų susirinkime;

· atkreipiant visų lygių atlikėjų dėmesį į aukštesnio valdymo subjekto sprendimą su veiklos rezultatų vertinimu;

Apibendrinant su organizaciniais procesais susijusius rezultatus vidaus reikalų įstaigos struktūroje, yra du pagrindiniai tikslai. Pirmiausia bendrai įvertinkite darbo rezultatą ir įvertinkite indėlį į bendrą atskirų atlikėjų veiklą. Antra, nurodykite reikšmingiausias klaidas ir klaidingus skaičiavimus, kurie buvo padaryti vykdant valdymo sprendimą.

Organizacijos valdymo funkcijų įgyvendinimas didžiąja dalimi vykdomas naudojant strateginį ir taktinį planavimą, specialiai parengtas programas ir projektus bei aiškiai stebimą jų įgyvendinimo eigą.

Viena iš pagrindinių organizacijos savybių, turinčių įtakos sprendimų ir planų įgyvendinimui, yra hierarchinė valdymo struktūra. Valdymo sprendimų įgyvendinimo ir stebėjimo procese valdymo galios paskirstomos (arba deleguojamos) tarp įvairių hierarchinių lygių vadovų ar organizacinių vienetų.

Planas (problemos sprendimas) leidžia, remiantis lyginamuoju problemų reikšmingumo ir joms išspręsti reikalingo laiko vertinimais, nurodyti problemų sąrašą, kurias spręsdama organizacija užtikrins savo išlikimą pasikeitusiomis sąlygomis.

Pasibaigus informacijos apie priimtus sprendimus perdavimo ir jų patvirtinimo etapui, prasideda sprendimų ir planų įgyvendinimo operatyvaus valdymo etapas. Šiame etape stebima priimtų sprendimų įgyvendinimo eiga ir, jei yra esminių nukrypimų, koreguojami anksčiau priimti planai. Plano eiga turi būti nuolat stebima, analizuojami sąlygų pasikeitimai ar nukrypimai įgyvendinant planą. Jei reikia, planas turėtų būti koreguojamas.

Sprendimų įgyvendinimo organizavimo sudėtingumas slypi būtinybėje koordinuoti daug tarpusavyje susijusių, vienu metu vykdomų valdymo sprendimų, kurie yra įvairiose įgyvendinimo stadijose.

Valdymo sprendimo įgyvendinimo etapas susideda iš šių procedūrų:

• sprendimo įgyvendinimo plano parengimas;
• įgyvendinimo valdymas;
• sprendimo vykdymo kontrolė;
• įgyvendinimo rezultatų įvertinimas.

Sprendimo įgyvendinimo plano rengimo procedūra apima šias veiklas:

• būtinų darbų komplekso nustatymas;
• reikalingo išteklių kiekio nustatymas;
• atlikėjų skaičiaus nustatymas;
• darbų, išteklių ir atlikėjų paskirstymas pagal objektus, užduotis ir terminus.

Įgyvendinimo valdymas apima:

• mokomosios ir metodinės veiklos su atlikėjais vedimas;
• asmens kontrolė sprendimų įgyvendinimo metu;
• pagalbos teikimas atlikėjams iškilus sunkumams.

Sprendimo vykdymo stebėjimas vykdomas šiose srityse:

• atitikimas pagrindinėms įgyvendinamo sprendimo charakteristikoms;
• įgyvendinimo terminų laikymasis;
• probleminės situacijos būklė;
• nukrypimų priežasčių nustatymas įgyvendinant sprendimą;
• sprendimo įgyvendinimo programos pakeitimų atlikimas (jei reikia).

Įgyvendinimo rezultatų vertinimas apima šiuos elementus:

• periodinis sprendimo faktinio efektyvumo vertinimas;
• numatant efektyvaus sprendimo veiksmo galiojimo pabaigą;
• poreikio koreguoti esamą sprendimą ar priimti naują sprendimą nustatymas;
• patirties kaupimas, sisteminimas ir standartinių sprendimų įgyvendinimo algoritmų kūrimas.

Teoriškai ir praktikoje sukurti sprendimų vykdymo organizavimo principai. Visų pirma, vadovas bendrąją veiksmų programą suskirsto į atskirus skyrius (grupines užduotis) konkretiems atlikėjams. Tuomet sprendimo įgyvendinimo organizavimo procesas apima tris tarpusavyje susijusius etapus: užduočių sukėlimas į atlikėjų sąmonę, atlikėjų paruošimas atlikti užduotį ir atlikėjų skatinimas ją atlikti sąžiningai.

Atlikdami užduotis siekia, kad atlikėjai aiškiai suprastų: ką, kada, kaip, kokiomis sąlygomis, kokiomis jėgomis ir priemonėmis, per kiek laiko, kokiais kiekybiniais ir kokybiniais rodikliais reikia padaryti.

Norint geriau suprasti užduotį, pirmiausia paaiškinama bendroji komandai kylančios problemos sprendimo samprata. Gilus ir nedviprasmiškas jos supratimas yra pradinė individualios užduoties įvaldymo sąlyga. Toliau reikėtų parodyti kiekvienos užduoties vietą bendrame darbe, tarpusavio ryšius su kitomis užduotimis. Tada paaiškinamas tikslas, t.y. numatomas darbo rezultatas, darbuotojo dispozicijoje suteiktos darbo priemonės, atlikimo terminai, rezultatų vertinimo kriterijai. Ypatingas dėmesys skiriamas galimiems sunkumams, jų įveikimo būdams, darbo saugos taisyklėms.

Norint atkreipti atlikėjo dėmesį į užduotis, naudojamos įvairios formos ir metodai: susirinkimai ir susirinkimai, pokalbiai, instrukcijos, vykdymo pavyzdžių demonstravimas, dokumentų studijavimas ir kt.

Yra būsimos veiklos aferentinis ir efektorinis vaizdas. Pirmasis reiškia atlikėjo sukurtą būsimo kūrinio vaizdą, gautą taikant aukščiau nurodytus užduoties atlikimo būdus. Efektorius – tai operatyvinis vaizdas, t.y. savo veiksmų planą. Tokie tos pačios užduoties atlikimo planai skirtingiems žmonėms gali būti netapatūs.

Psichologų teigimu, silpnos nervų sistemos darbuotojai mieliau renkasi detalų individualų planą. Žmonės su stipria nervų sistema linkę rengti mažiau detalius planus. Būdami labiau savimi pasitikintys žmonės, jie tiki, kad gali greitai pereiti prie nenumatytų aplinkybių.

Efektoriniams vaizdams, su kuriais atlikėjai pradeda dirbti, taikomi išsamumo, gylio tikslumo ir atsparumo stresui reikalavimai.

Nustatant užduoties pobūdį, apimtį ir turinį, reikia atsižvelgti į keletą sąlygų, kurios padidina viso sprendimo efektyvumą:

• užtikrinant, kad kiekviena užduotis atitiktų verslo ir psichologines atlikėjo savybes. Būtina atsižvelgti į darbuotojo profesinius įgūdžius (jo specialias žinias, įgūdžius, patirtį atliekant panašų darbą). Užduotis taip pat koreliuoja su žmogaus temperamento savybėmis.
• bendros užduoties vykdytojų tarpusavio pasitikėjimas ir kartu dirbančių žmonių tarpusavio pagalba. Paskirstant užduotis pavaldiniams turi būti suteikta aiški orientacija į galutinį komandos pasiektą rezultatą. Svarbu apytikslis komandos narių darbo motyvų homogeniškumas.
• komandos mobilizavimas. Tai yra veiklos rūšis, skirta organizuoti sprendimų įgyvendinimą. Jis įgyvendinamas kartu su užduočių perdavimo atlikėjams procesu. Jos esmė ta, kad pasitelkdamas kryptingą auklėjamųjų ir organizacinių priemonių sistemą vadovas kartu su visuomeninėmis organizacijomis (profesine sąjunga) formuoja kolektyvo ir kiekvieno darbuotojo moralinę ir psichologinę nuostatą sąžiningai vykdyti užduotį (priimtas sprendimas). ). Darbai atliekami etapais: iš pradžių su organizacijos turtu, vėliau sudaromas mobilizacijos planas (organizacinės ir techninės priemonės) užduočiai atlikti pagal padalinius.

Norint užtikrinti efektyvų organizacijos funkcionavimą, būtina nuolat stebėti priimtų veiksmų planų įgyvendinimą. Šiuolaikinės valdymo technologijos, naudojant kompiuterinį palaikymą, leidžia vienu metu stebėti daugelio veiklų eigą rinkodaros, gamybos, tiekimo ir kt.

Stebėjimas, nesvarbu, ar tai būtų nenutrūkstamas, ar tam tikrais intervalais, kuriuos lemia planuojamos veiklos pobūdis, leidžia laiku fiksuoti kylančius nukrypimus įgyvendinant planą.

Plano koregavimo priežastis gali būti ir pasikeitusi situacijos raidos prognozė. Plano įgyvendinimo sąlygų pasikeitimai, ypač jei atliekama jautrumo naujiems pokyčiams analizė, turėtų būti analizuojami, siekiant nustatyti labiausiai tikėtinus pokyčius, kuriuos jie gali sukelti įgyvendinant numatytą planą.

Tokios analizės rezultatas turėtų būti adekvatus kontrolės veiksmų plano koregavimas, užtikrinant mažiausią nukrypimą nuo užsibrėžtų tikslų, o, palankiau vystantis situacijai, pilnesnis tikslų pasiekimas.

Valdymo kontrolė vertinama trimis aspektais:

• kontrolė kaip valdymo aparato veikla, viena iš bendrųjų jo funkcijų;
• kontrolė kaip valdymo principas, kaip galutinis valdymo sprendimų priėmimo procesas;
• kontrolė kaip galutinis sprendimo kūrimo ir įgyvendinimo etapas.

Nukrypimų įgyvendinant sprendimus priežastys gali būti neatsakingas atlikėjų požiūris, atsiradusios naujos aplinkybės, į kurias nebuvo galima atsižvelgti kūrimo stadijoje, tačiau į jas būtina atsižvelgti galutiniame jo įgyvendinimo etape. Tinkamai organizuota kontrolė orientuoja komandą į kokybišką darbą, motyvuoja dirbti, nustato rezervus, tobulina esamą sprendimų priėmimo sistemą, padeda gerinti valdymo ir visos įmonės veiklos efektyvumą.

Kontrolės procesas – tai kontrolės subjektų veikla, nukreipta į sprendimų, priimtų įgyvendinant tam tikras užduotis, principus, metodus, naudojant technines priemones ir valdymo technologiją, įgyvendinimą.

Kontrolės procesas apibūdinamas trimis komponentais: turiniu (kas atliekama kontrolės procese), organizaciniu (kas ir kokia seka tai atlieka), technologiniu (kaip tai daroma).

Kontrolės tikslas – užtikrinti sprendimo ir vykdymo vienovę, galimų klaidų ir trūkumų prevenciją, laiku identifikuoti nukrypimus nuo duotosios programos, paskirtų užduočių ir terminų.

Diagnostinę kontrolės funkciją sudaro faktinės padėties, susijusios su priimto sprendimo įgyvendinimu, nustatymas. Orientacinė funkcija yra skirta orientyrams nurodyti, t.y. tos problemos, kurios šiuo metu nusipelno daugiausia dėmesio. Stimuliuojanti kontrolės funkcija pasireiškia visų nepanaudotų rezervų, o pirmiausia žmogiškojo faktoriaus, identifikavimu ir įtraukimu į darbą.

Kontrolę svarbu nukreipti ne tik į trūkumų nustatymą, bet ir į atsargas, įtikinti darbuotojus neįvertinti ir ignoruoti potencialių galimybių.

Korekcinė kontrolės funkcija – išaiškinti patį sprendimą, jei situacija pasikeitė.

Kontrolės procese ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas vadinamajai geriausiajai praktikai, kuri tiriama pagal daugybę kriterijų:

• sėkmės darbe pakartojamumas, jų tvarumas;
• geresnių rezultatų siekimo metodų teisėtumas;
• sąlygų, kai darbo metodais pasiekiamas tikslas, specifika ir kontraindikacijos, kurioms esant jie nepriimtini. Patirties negalima perkelti mechaniškai. Taigi kontrolės metu galima ne tik patikrinti, bet ir rekomenduoti racionalesnius darbų atlikimo būdus, t.y. skleisti teigiamą patirtį.

Autorinė priežiūra yra viena iš kontrolės funkcijų, kurios metu autorius ne tik atkreipia dėmesį į plano įgyvendinimą, bet ir kritiškai įvertina praleidimus, aptaria abejones su suinteresuotomis šalimis, mokosi, tobulina savo įgūdžius. Šiuo atveju kontrolė atlieka ir pedagoginę funkciją.

Teisėsaugos kontrolės funkcija – vadovo vykdomas galiojančių teisės normų laikymasis ir apsauga.

Yra šie valdymo tipai:

• pagal naudojamą techniką išskiriama formalioji ir realioji kontrolė;
• pagal valdymo subjekto ir valdomo objekto santykių pobūdį – vidinis ir išorinis;
• pagal sprendimo įvykdymo laiką – preliminarus, einamasis ir galutinis;
• Priklausomai nuo dalyko, išskiriami valstybiniai, žinybiniai ir viešieji kontrolės tipai, kurie savo ruožtu gali turėti potipius.

Organizuojant kontrolę reikia atsižvelgti į šias sąlygas:

• kontrolės funkcijų vykdymas turėtų būti patikėtas asmenims, pakankamai kompetentingiems kontroliuojamais klausimais įvertinti galimų nukrypimų priežastis ir pasekmes bei parengti pasiūlymus dėl trūkumų šalinimo;
• kontroliuojantys darbuotojai, siekiant užtikrinti vertinimų objektyvumą ir vientisumą, neturėtų būti siejami bendrais materialiniais interesais su jų kontroliuojamais padaliniais;
• kontrolės ūkyje sistema turi sudaryti organizacines, technines ir ekonomines sąlygas, garantuojančias kontrolės vientisumą;
• kontrolė turi būti sisteminga, plačiai paplitusi, skaidri, apimanti įvairias savikontrolės formas ir metodus.

Atsižvelgiant į atliekamas funkcijas ir įgyvendinimo ypatybes, jos išskiriamos preliminari kontrolė, nukreipimas, filtravimas ir paskesnę.

Preliminarūs kontrolės metodai yra naudojami prieš pradedant vykdyti sprendimą, o tai leidžia nustatyti optimalaus jo įgyvendinimo varianto kokybines, kiekybines ir struktūrines charakteristikas. Išankstinės kontrolės užduotis – nustatyti, ar teisingai suformuluoti tikslai, apibrėžtos prielaidos ir strategija.

Kryptinis valdymas taikomas nuo praktinio sprendimo įgyvendinimo pradžios iki galutinio jo etapo. Tai apima objekto matavimą, palyginimą, įvertinimą, korekcinių veiksmų, kuriais siekiama galutinių rezultatų, sukūrimą ir įgyvendinimą.

Filtro valdymo metodas taikomas vienkartinis sprendimo įgyvendinimo metu. Jo turinys apima sprendimo vykdymo bet kurioje srityje sustabdymą, jei tikrieji rezultatai smarkiai nukrypsta nuo planuotų.

Rezultatais pagrįstas kontrolės metodas (vėlesnė kontrolė) yra naudojamas vykdant sprendimą, siekiant atsižvelgti į darbo niuansus ir jo rezultatus ateičiai. Vėlesnė kontrolės medžiaga turėtų būti svarstoma susirinkimuose (susirinkimuose), neatsižvelgiant į tai, kiek buvo pasiektas sprendimo tikslas. Kartu analizuojami visi sprendimo rengimo, priėmimo ir įgyvendinimo etapai, įvertinamos atlikėjų sėkmės ir trūkumai, kuriais, atsižvelgiant į diskusiją, siekiama spręsti naujas problemas.

Nuolatinis stebėjimasĮmonėse priimamų sprendimų įgyvendinimas vykdomas naudojant elektronines kompiuterines technologijas ir matematinę programinę įrangą. Tai tampa įmanoma, jei yra nuolatinis grįžtamasis ryšys, pagrįstas automatizuota ryšių sistema tarp reguliavimo institucijų ir atlikėjų. Tokios sistemos informacinė pagalba duomenų banke talpina informaciją apie objekto veiklos būklę, vadovybės priimtus sprendimus ir jų įgyvendinimo rezultatus. Palyginimai gali būti atliekami ilgą laiką ir padeda pagerinti kontrolės objektyvumą. Be to, automatizuota valdymo sistema gali užtikrinti jos staigumą, sudėtingumą, efektyvumą nustatant nukrypimus ir atliekant koregavimus, netrikdydama įmonės ir atskirų jos padalinių darbo ritmo.

Valdymo procesą sudaro keturi etapai:

• veiklos (veikimo) standartų nustatymas;
• duomenų apie faktinius rezultatus rinkimas;
• realių ir laukiamų įgyvendinimo rezultatų palyginimas ir įvertinimas;
• korekcinių veiksmų kūrimas ir įgyvendinimas.

Veiklos standartai nustatomi rengiant planą. Kontrolės organizavimo etape nustatomi stebėjimo taškai - valdymo objekto elgesio nukrypimo nuo normalaus veikimo rodikliai. Veiksminga kontrolė yra pagrįsta rezultatų numatymu ir turi būti nukreipta į ateitį, kitaip ji gali tapti formali ir net nenaudinga.

Duomenų apie faktinį sprendimų vykdymą rinkimas yra esminis kontrolės etapas, geriausia jo forma – šiuolaikinių techninių operatyvinės informacijos teikimo priemonių naudojimas. Valdymo organai nustato pagrindinius taškus, iš kurių renkama informacija leidžia priimti iniciatyvius sprendimus prieš įvykstant nepageidaujamiems įvykiams.

Faktinių ir laukiamų rezultatų palyginimas ir vertinimas turi būti atliekamas remiantis kokybiška informacija (tikslia, pakankama).

Koregavimo veiksmai rengiami remiantis signalo (rodiklio) informacija. Kartu atskleidžiamos nukrypimų priežastys ir siūlomos alternatyvios jų įveikimo galimybės. Koregavimo priežastys gali būti šios:

• klaidų, padarytų kuriant sprendimus,
• pokyčiai, atsiradę veikiant išoriniams ir vidiniams veiksniams,
• sprendimų vykdymo organizavimo trūkumai,
• papildomų galimybių gerinti sprendimų efektyvumą atsiradimas.

Iš esmės koregavimo užduotis yra be alternatyvų, nes pasikeitus sąlygoms (aplinkybėms) anksčiau priimto sprendimo įgyvendinimas gali būti neefektyvus arba neorganizuotas. Koregavimai atliekami išlaikant tikslinę sprendimo orientaciją. Bet galima situacija, kai remiantis kontrolės medžiaga priimamas naujas sprendimas pagal esamą situaciją.

Vadovams sprendimų įgyvendinimo pokyčių darymas dažnai siejamas su psichologiniais sunkumais. Tačiau tai yra geriau nei jų atsisakymas, nes pasekmės gali būti moralinio ir psichologinio klimato pablogėjimas, darbo išvaizdos sukūrimas, nervingumas komandoje, aplaidumas ir kontrolės trūkumas. Atsižvelgdamas į nepageidaujamas pasekmes, vadovas turi numatyti galimybę koreguoti sprendimą, ypač jei jis priimamas esant nepilnam informacijos tikrumui.

Kontrolė užima ypatingą vietą tarp veiksnių, užtikrinančių priimtų sprendimų įgyvendinimą, įskaitant jos socialinio-psichologinio poveikio stiprumą.

Davęs nurodymą įgyvendinti sprendimą, vadovas tuomet sutelkia dėmesį į grįžtamąjį ryšį – gaunamą informaciją apie sprendimo eigą. Pagrindinius sunkumus, kylančius kuriant grįžtamąjį ryšį, sukelia socialiniai-psichologiniai veiksniai.

• tiesioginis įvykių dalyvis juos vertina subjektyvumo elementais. Vertinimas, kaip taisyklė, atliekamas ne pagal realius darbo rezultatus, o pagal tai, kiek pastangų reikalauja atlikėjas. Vadovui svarbus objektyvus faktinės padėties įvertinimas;
• vadovą dažniausiai domina ne tiek objektyvi informacija iš atskirų skyrių, kiek lyginamieji duomenys apie jo sprendimų įgyvendinimo laipsnį skirtingose ​​komandose (padaliniuose);
• vykdomoji ir kontrolės veikla iš esmės skiriasi savo tikslais, veiksmų metodais, motyvais, rezultatais ir sąlygomis ir reikalauja skirtingo profesinio pasirengimo bei patirties;
• vadovas reikalauja skirtingos informacijos skirtingu metu, tam pavaldiniai turi užtikrinti nuolatinį skirtingos informacijos pateikimą, o tai atitraukia juos nuo tiesioginės atsakomybės už sprendimų įgyvendinimą;
• Vadovui reikia asmeninių įspūdžių, gyvo ryšio su atlikėjais, be informacijos, kad ir kokia objektyvi ji būtų.

Kontrolė skirta informuoti atlikėjus apie darbų eigą ir atitiktį vadovo planams. Atlikėjas suinteresuotas, kad jo pastangas pastebėtų ir įvertintų kiti. Pripažinimas yra papildoma paskata tolimesnėms pastangoms darbe. Pats kontrolės faktas pasitarnauja kaip argumentas, didinantis atlikėjo atliekamos užduoties prestižą ir suteikiantis savigarbos bei pasitikėjimo savimi.

Taigi tam tikrų psichologinio pobūdžio sąlygų laikymasis padidina kontrolės efektyvumą. Kontrolė turėtų būti atliekama sistemingai. Racionalus valdymo sprendimų įgyvendinimo organizavimas ir sisteminga kokybiško įgyvendinimo normų ir sąlygų laikymosi kontrolė yra būtina jų efektyvumo sąlyga.

Įgyvendintas valdymo veiksmų planas ar dominantis jo fragmentas turi būti kruopščiai išanalizuotas, siekiant įvertinti priimtų valdymo sprendimų ir jų įgyvendinimo efektyvumą. Ši analizė turėtų nustatyti:

• priimtų sprendimų silpnąsias ir stipriąsias puses bei jų įgyvendinimo planus;
• dėl įvykusių pokyčių atsiveriančios papildomos galimybės ir perspektyvos;
• papildoma rizika, kuri gali būti susijusi siekiant numatytų tikslų.

Valdymo įtakų rezultatų analizė yra pagrindas naujam organizacijos galimybių įvertinimui.

Vaidmuo organizacijose sprendimų vykdymą valdymo veikloje sunku pervertinti. Naivu tikėti, kad priėmus gerą sprendimą (net ir geriausią), jis bus įgyvendintas be didesnio vargo, o jo suplanuoti pokyčiai vyks „natūraliai“.

Valdymo sprendimų vykdymas Tai procesas, kurio metu nuolat sprendžiamos tipiškos, pasikartojančios ir naujos užduotys, kurias galima reguliuoti priimtais standartais.

Organizuojant sprendimų vykdymą, pagrindiniu uždaviniu būtina pripažinti atlikėjų pastangų sutelkimą, kūrybinio darbo užtikrinimą, motyvuojančią griežtą atsakomybę už tai, kas suplanuota.

Šis valdymo veiklos etapas susideda iš šių etapai:

• 1) atlikėjų atranka, įdarbinimas, sąlygų jų veiklai suteikimas;
• 2) sprendimo vykdymo eigos įvertinimas;
• 3) jos įgyvendinimo rezultatų apskaita ir vertinimas. Šis etapas gerokai skiriasi nuo ankstesnio valdymo operacijų pobūdžiu ir valdymo metodais.

Pirmajame etape, kai suvokiami bendrieji sprendimo vykdymo uždaviniai, priemonės ir metodai, formuluojami konkretūs uždaviniai.

Tada atrenkami atlikėjai, nustatoma jų vieta, duodami nurodymai. Tai labai svarbus momentas, nes vadovas ne visada turi tik kvalifikuotų specialistų. Valdymo subjekto veiksmai šiame etape iš tikrųjų lemia būsimo darbo kokybę, kuri priklauso nuo atlikėjų profesinio pasirengimo, patirties, drausmės ir kitų asmeninių savybių. Vadinasi, vadovas, net ir nesant pakankamai laiko, turėtų skirti rimtą dėmesį personalui – jų racionaliam išdėstymui ir orientavimuisi į naują funkcijų apimtį ir pobūdį, gebėjimui iniciatyviai ir laiku atlikti užduotis, numatyti procesų vystymąsi. priimtu sprendimu reguliuojama sritis. Vadovas turi būti įsitikinęs, kad sprendimo prasmė yra aiški atlikėjams, jie žino pagrindines užduotis, savo individualius uždavinius ir įgyvendinimo būdus.

Atlikėjų atrankos ir išdėstymo procese patartina daugiausia naudoti atsakingumą, sąmoningumą ir discipliną skatinančius įtikinėjimo metodus. Pagrindinis kriterijus čia – pasiekti darbuotojų suinteresuotumą sėkmingai įgyvendinti sprendimą. Ją galima stimuliuoti administraciniais, ekonominiais, socialiniais-psichologiniais ir kitais metodais. Jų pasirinkimas turėtų būti pagrįstas vadovo įsitikinimu, kad vykdytojai teisingai supranta bendrą socialinį tikslą ir konkretų jo įgyvendinimo rezultatą.

Šiame etape taip pat sudaromos pagrindinės teisinės, organizacinės ir logistinės sąlygos sėkmingam sprendimo įgyvendinimui. Patartina atlikti reikiamus funkcijų „komplekto“ pakeitimus, patikslinti atlikėjų įgaliojimus ir prireikus suteikti jiems papildomų teisių, atitinkamai patikslinti pareigybių aprašymus, pateikti jų atlikimo rodiklius, paskatų pagrindus ir rūšis bei atsakomybės ir galimos veiksmų ribos apimtis „pagal savo nuožiūrą“.

Darbas šia kryptimi taip pat turėtų turėti „išvesties“ instrukcijas, rekomendacijas, atmintines, atspindinčias atlikėjų veiksmų eiliškumą: formų, metodų, sąveikos priemonių nustatymas; informacijos gavimo ir perdavimo kanalų, ataskaitų formų ir darbo rezultatų fiksavimo nustatymas; aprūpinimas įranga, ryšiais, transportu ir kt. Tokių sprendimų vykdymo organizavimo elementų nepaisymas lemia jų efektyvumo mažėjimą ir galimybę pasiekti užsibrėžtus tikslus.

Sprendimų vykdymo eigos vertinimo etape svarbi valdymo sistemos stebėsena, kontrolė ir reguliavimas.

Stebėjimas – sistemingas sekimas, kontroliuojamo objekto būklės tyrimas, nuolatinių stebėjimų rezultatų palyginimas, siekiant gauti pagrįstų idėjų apie faktinę jo padėtį ir vystymosi tendencijas. Toks stebėjimas leidžia nustatyti tam tikrų procesų atitiktį pirminiams planams, prielaidoms, norimiems rezultatams ir laiku atlikti valdymo technologijų korekcijas, užkirsti kelią sprendimo įvykdymo nesėkmei, užtikrinti didesnį jo efektyvumą.

Kontrolė Ir reglamentas valdymo sistemos atsiranda dėl to, kad šiuo laikotarpiu atskirų padalinių darbe gali atsirasti naujų problemų, nenumatytų aplinkybių, neigiamų tendencijų, į kurias anksčiau nebuvo atsižvelgta. Taip pat gali išryškėti jėgų ir priemonių nepakankamumas, taikomų poveikio formų ir metodų netinkamumas.

Operatyvus vadovo įsikišimas tokiais atvejais gali būti išreikštas dviem pagrindinėmis formomis: sprendimo pataisymas , t.y. patikslinimai, pakeitimai, papildymai – apskritai, sprendimo pakeitimai ir valdymo sistemos reguliavimas keičiant aparato struktūrą, atlikėjų darbo tvarką, jų išdėstymą, įgaliojimų apimtis ir kt.

Sprendimo vykdymo organizavimo etapas baigiamas atsižvelgus ir įvertinus pasiektus rezultatus.

Vadybos praktika susiklostė taip, kad pirmenybė teikiama ir administravimo metodams pagal schemą: „komandavimas – vykdymas – kontrolė – ataskaita – įvertinimas“. Tiesą sakant, sprendimas vykdomas „apačioje“ ir vertinamas „aukščiau“. Nuolatinis spaudimas „iš viršaus“, norint pasiekti norimą rezultatą, pernelyg padidina kontrolės metodų vaidmenį. Jo mechanizme pradeda dominuoti reikalavimai griežtai laikytis komandos be galimybės ją ištaisyti vykdymo metu. Tai sukelia atlikėjų norą bet kokia kaina pasiekti komandą atitinkantį rezultatą, o jei tai nepasiteisina, pagražinti sėkmes ar paslėpti trūkumus. Esant tokioms sąlygoms, atlikėjas nesirūpina sprendimo teisingumu ir naudingumu, nes teisę juos įvertinti turi aukštesnysis valdymo subjektas, tačiau jis negali objektyviai įvertinti sprendimo, nes gauna iškreiptą informaciją.

Tokios žiaurios praktikos priežastis, matyt, yra šio sprendimų vykdymo organizavimo etapo teorinės ir praktinės reikšmės nesuvokimas. Jo esmė ta, kad, viena vertus, jis užbaigia procesą, kita vertus, veikia kaip naujo valdymo ciklo pradžia. Darbas šiame etape organiškai apjungia sprendimo įgyvendinimo rezultatų vertinimą ir problemų bei prieštaravimų nustatymą. Iš to išplaukia išvada: darbo kokybė šiame etape yra tai, kiek veiksmingi bus tolesni sprendimai.

Taigi, užduotys Galutinį valdymo sprendimo vykdymo organizavimo etapą galima apibendrinti taip:

• o lyginti sprendimų normas ir apskritai planuojamą rezultatą su taktiniais parametrais remiantis statistine ir temine informacija;
• o nustatyti akivaizdžius nukrypimus nuo norminio akto: akto normose nenumatytų, joms prieštaraujančių uždavinių (užduočių) atsiradimą, neteisingą normų aiškinimą, kišimąsi į kitų įstaigų, organizacijų kompetenciją, teisių suvaržymą. piliečių ir kt.;
• o nustatyti nukrypimų priežastis: tai gali būti ekonominiai veiksniai, politinis nestabilumas, silpnas organizacinis valdžios organo darbas, pasenusių socialinių ir administracinių technologijų naudojimas, nepakankama vykdomųjų vadovų kompetencija, žema piliečių teisinė kultūra (valdymo objektas). ), netinkama paties valdymo sprendimo (norminio akto) kokybė ir pan.;
• o apibūdinti nenumatytą neigiamą šalutinį valdymo sprendimo įgyvendinimo poveikį;
• o suformuluoti rekomendacijas ir priemones nustatytiems nukrypimams pašalinti ir valdymo veiklai tobulinti per organizacinę pertvarką ar valdymo struktūros aiškinimą, aiškų vietinį reglamentavimą, keičiant materialinių ir finansinių išteklių naudojimo tvarką, tobulinant arbitražo ir teismų praktiką, valstybės tarnautojų kvalifikaciją. ir kt.;
• o teikti pasiūlymus dėl valdymo sprendimo pakeitimų, papildymų ar tam tikrų jo nuostatų (punktų) panaikinimo Centrinei planavimo komisijai, atitinkamai institucijai.

Apskaitos ir sprendimų vykdymo rezultatų vertinimo etapo specifika lemia ir šiuo atveju taikomų valdymo metodų pasirinkimo ypatumus. Sėkmingam valdymo ciklo užbaigimui administraciniai metodai turi būti derinami su kognityviniais, jais remtis ir per juos praturtėti, gaunant naujos informacijos apie įtakos objekto būklę. Be to, visas darbas šiame etape turėtų būti grindžiamas ne stiprios valios administracinio vadovavimo metodais, o pažinimo-programavimo metodais.

Galutinis rezultatas turėtų būti ne darbuotojų apdovanojimas ar baudimas (o tai irgi būtina), o trūkumų, apsunkinančių sprendimo įgyvendinimą, pašalinimas.

Svarbus ir kitas dalykas: kognityvinių metodų naudojimas suteikia plačią galimybę pasiekti socialinius sprendimo efektyvumo vertinimus, o administraciniai metodai apsiriboja žinybine sistemos struktūra. Apskaita ir vertinimas „iš viršaus“ turi būti derinami su apskaita ir vertinimu „iš apačios“. Iš tikrųjų taip ir atsitinka: realiai bet kurios organizacijos darbą vertina gyventojai, o formaliai – vadovybė. Dėmesys formaliam vertinimui iškreipia tikrąją reikalų būklę. Šio neigiamo reiškinio pašalinimas pirmiausia siejamas su valdymo proceso demokratizavimu.

Valdymo sprendimų priėmimo, įgyvendinimo ir vertinimo procese dalyvauja daugybė žmonių: politiniai lyderiai ir pareigūnai, specialistai ir ekspertai, personalo ir linijos darbuotojai, vidaus ir išorės dalyviai.

Valdžios institucijose, ypač regioniniame, respublikiniame ir federaliniame lygmenyje, kasmet priimami keli tūkstančiai tiek dabartinės operatyvinės, tiek ilgalaikės, reguliavimo ir strateginės svarbos valdymo sprendimų. Pareigūnai daug laiko praleidžia kurdami ir įgyvendindami valdymo sprendimus. Jie turi nuolat pagrįsti įvairius variantus, rasti optimalias resursų aprūpinimo alternatyvas, „jungtis“, derinti įvairius sprendimus, aktyviai analizuoti vienų sprendimų eigą ir atsižvelgti į jo rezultatus rengiant kitus, apibendrinti sprendimų įgyvendinimą ir juos pašalinti iš. kontroliuoti ir spręsti daugelį kitų klausimų šioje didelėje ir atsakingoje valdymo veiklos srityje. Natūralu, kad valdymo sprendimams parengti ir įgyvendinti mums reikia moksliškai pagrįstos technologijos. Be to, tokia technologija atrodo bendra, standartinė, apsaugota nuo „vietinio“ kūrybiškumo ir tam tikrų lyderių „mėgėjiškos veiklos“.

18.6. Sprendimų vykdymo organizavimas

Vargu ar galima pervertinti jos vaidmenį valdymo veikloje. Naivu tikėti, kad tik priėmus gerą sprendimą (net ir patį geriausią), jis bus įgyvendintas be didesnių vargo, o jo suplanuoti pokyčiai vyks „natūraliai“.

Valdymo sprendimų vykdymas yra procesas nuolatiniai tipinių, pasikartojančių užduočių sprendimai ir nauji, kuriuos galima reguliuoti priimtais standartais.

Organizuojant sprendimų vykdymą būtina kokybiškai skyriainauja užduotis pripažinti pastangų sutelkimas atlikėjai, saugumo kūrybinis darbas, motyvacija griežta atsakomybė už tikslo pasiekimą.

Šis valdymo veiklos etapas susideda iš šių etapai: I) atlikėjų atranka, įdarbinimas, sąlygų jų veiklai suteikimas; 2) sprendimo vykdymo eigos įvertinimas; 3) jos įgyvendinimo rezultatų apskaita ir vertinimas. Šis etapas gerokai skiriasi nuo ankstesnio valdymo operacijų pobūdžiu ir valdymo metodais.

1. Pirmajame etape, kai suvokiami bendrieji sprendimo vykdymo uždaviniai, priemonės ir metodai, suformuluojami konkretūs uždaviniai.

Tada vyksta atranka ir nustatomas atlikėjų išdėstymas, jie instruktuojami. Tai labai svarbus momentas, nes vadovas ne visada turi tik kvalifikuotų specialistų. Valdymo subjekto veiksmai šioje stadijoje faktiškai lemia kokybės būsimus darbus, priklausomai nuo atlikėjų profesinio pasirengimo, patirties, disciplinos ir kitų asmeninių savybių. Vadinasi, vadovas, net ir nesant pakankamai laiko, turėtų skirti rimtą dėmesį personalui – jų racionaliam išdėstymui ir orientavimuisi į naują funkcijų apimtį ir pobūdį, gebėjimui iniciatyviai ir laiku atlikti užduotis, numatyti procesų vystymąsi. priimtu sprendimu reguliuojama sritis. Vadovas turi būti įsitikinęs, kad sprendimo prasmė yra aiški atlikėjams ir jie žino pagrindines užduotis, savo individualius uždavinius ir įgyvendinimo būdus.

Atlikėjų atrankos ir išdėstymo procese patartina daugiausia naudoti atsakingumą, sąmoningumą ir discipliną skatinančius įtikinėjimo metodus. Pagrindinis kriterijus čia – pasiekti darbuotojų suinteresuotumą sėkmingai įgyvendinti sprendimą. Ją galima stimuliuoti administraciniais, ekonominiais, socialiniais-psichologiniais ir kitais metodais. Jų pasirinkimas turėtų būti pagrįstas vadovo įsitikinimu, kad vykdytojai teisingai supranta bendrą socialinį tikslą ir konkretų jo įgyvendinimo rezultatą.

Šiame etape taip pat sudaromos pagrindinės teisinės, organizacinės ir logistinės sąlygos sėkmingam sprendimo įgyvendinimui. Patartina atlikti reikiamus funkcijų „komplekto“ pakeitimus, patikslinti atlikėjų įgaliojimus ir prireikus suteikti jiems papildomų teisių, atitinkamai patikslinti pareigybių aprašymus, pateikti jų atlikimo rodiklius, paskatų ir pareigų pagrindus ir rūšis, ir galimos veiksmų ribos apimtis „nuožiūra“.

Darbas šia kryptimi taip pat turėtų turėti „išvesties“ instrukcijas, rekomendacijas, atmintines, atspindinčias atlikėjų veiksmų eiliškumą: formų, metodų, sąveikos priemonių nustatymas; informacijos gavimo ir perdavimo kanalų, ataskaitų formų ir darbo rezultatų fiksavimo nustatymas; aprūpinimas įranga, ryšiais, transportu ir kt. Tokių sprendimų vykdymo organizavimo elementų nepaisymas, žinoma, sumažina jų efektyvumą ir sumažina galimybę pasiekti užsibrėžtus tikslus.

2. Sprendimų vykdymo eigos vertinimo stadijoje svarbi valdymo sistemos stebėsena, kontrolė ir reguliavimas.

Stebėjimas(anglų-lot. toshYug – įspėjimas) – sistemingas stebėjimas, kontroliuojamo objekto būklės tyrimas, nuolatinių stebėjimų rezultatų palyginimas, siekiant gauti pagrįstų idėjų apie faktinę jo padėtį ir vystymosi tendencijas. Toks stebėjimas leidžia nustatyti tam tikrų procesų atitiktį pirminiams planams, prielaidoms, norimiems rezultatams ir laiku atlikti valdymo technologijų korekcijas, užkirsti kelią sprendimo neįvykdymui, užtikrinti didesnį jo efektyvumą.

Valdymo sistemos kontrolė ir reguliavimas dėl to, kad šiuo laikotarpiu atskirų padalinių darbe gali atsirasti naujų problemų, nenumatytų aplinkybių, neigiamų tendencijų, į kurias anksčiau nebuvo atsižvelgta. Taip pat gali išryškėti jėgų ir priemonių nepakankamumas, taikomų poveikio formų ir metodų netinkamumas.

Operatyvus vadovo įsikišimas tokiais atvejais gali būti išreikštas dviem pagrindinėmis formomis: patikslindamas sprendimą(neteisinga sakyti: taisymas (iš lot. cogrigere - taisyti), t. y. patikslinimai, pakeitimai, papildymai - apskritai, pateikiant sprendimo pakeitimus; o taip pat valdymo sistemos reguliavimas keičiant aparato struktūrą, atlikėjų darbo tvarką, jų išdėstymą, įgaliojimų apimtis ir kt.

3. Sprendimo vykdymo organizavimo etapas baigiamas atsižvelgiant ir įvertinus pasiektus rezultatus.

Vadybos praktika susiklostė taip, kad pirmenybė teikiama ir administravimo metodams pagal schemą: „komandavimas – vykdymas – kontrolė – ataskaita – įvertinimas“. Tiesą sakant, sprendimas vykdomas „apačioje“ ir vertinamas „aukščiau“. Nuolatinis spaudimas „iš viršaus“, norint pasiekti norimą rezultatą, pernelyg padidina kontrolės metodų vaidmenį. Jo mechanizme pradeda dominuoti reikalavimai griežtai laikytis komandos be galimybės ją ištaisyti vykdymo metu. Čia ir kyla atlikėjų noras bet kokia kaina pasiekti komandą atitinkantį rezultatą, o jei tai nepasiteisina, pagražinti sėkmes ar paslėpti trūkumus. Tokiomis sąlygomis atlikėjui nerūpi sprendimo teisingumo ir naudingumo klausimai, nes teisė juos įvertinti priklauso aukštesniajam valdymo subjektui. Pastarasis negali objektyviai įvertinti sprendimo, nes gauna iškreiptą informaciją.

Tokios žiaurios praktikos priežastis, matyt, yra šio, trečiojo, sprendimų vykdymo organizavimo etapo teorinės ir praktinės reikšmės nesuvokimas. Jo esmė ta, kad, viena vertus, jis užbaigia šį procesą, kita vertus, veikia kaip naujo valdymo ciklo pradžia. Darbas šiame etape organiškai apjungia sprendimo įgyvendinimo rezultatų vertinimą ir problemų bei prieštaravimų nustatymą. Iš to išplaukia išvada: darbo kokybė šiame etape yra tai, kiek veiksmingi bus tolesni sprendimai.

Taigi, užduotys Galutinį valdymo sprendimo vykdymo organizavimo etapą galima apibendrinti taip:

lyginti sprendimų standartus ir apskritai planuojamą rezultatą su taktiniais parametrais remiantis statistine ir temine informacija;

nustatyti akivaizdžius nukrypimus nuo norminio akto: akto normose nenumatytų, joms prieštaraujančių uždavinių (užduočių) atsiradimą, netinkamą normų aiškinimą, kišimąsi į kitų įstaigų, organizacijų kompetenciją, teisės akto normų suvaržymą. piliečiai ir kt.;

nustatyti nukrypimų priežastis: tai gali būti ekonominiai veiksniai, politinis nestabilumas, silpnas organizacinis valdžios organo darbas, pasenusių socialinių ir administracinių technologijų naudojimas, nepakankama vykdomųjų vadovų kompetencija, žema piliečių teisinė kultūra (valdymo objektas). , nekokybiškas paties valdymo sprendimas (norminis aktas) ) ir kt.;

apibūdinti nenumatytus neigiamus valdymo sprendimo įgyvendinimo padarinius;

suformuluoti rekomendacijas ir priemones nustatytiems nukrypimams pašalinti ir valdymo veiklai tobulinti per organizacinius pertvarkymus ar valdymo struktūros patikslinimą, aiškų vietinį reglamentavimą, keičiant materialinių ir finansinių išteklių naudojimo tvarką, tobulinant arbitražo ir teismų praktiką, valstybės tarnautojų kvalifikaciją, ir kt.;

teikti pasiūlymus dėl valdymo sprendimo pakeitimų, papildymų ar tam tikrų jo nuostatų (punktų) panaikinimo Planavimo ir atsakomybės centrui, atitinkamai institucijai.

Apskaitos ir sprendimų vykdymo rezultatų vertinimo etapo specifika lemia ir šiuo atveju taikomų valdymo metodų pasirinkimo ypatumus. Administracinius metodus čia derėtų derinti su pažintiniais, jais remtis ir jais praturtėti gaunant naujos informacijos apie įtakos objekto būklę sėkmingam valdymo ciklo užbaigimui. Be to, visas darbas šiame etape turėtų būti grindžiamas ne stiprios valios administracinio vadovavimo metodais, o pažinimo-programavimo metodais.

Galutinis rezultatas turėtų būti ne darbuotojų apdovanojimas ar baudimas (o tai irgi būtina), o trūkumų, apsunkinančių sprendimo įgyvendinimą, pašalinimas.

Svarbi ir kita aplinkybė. Kognityvinių metodų naudojimas suteikia plačią galimybę pasiekti socialinius sprendimo efektyvumo vertinimus, o administraciniai metodai apsiriboja žinybine sistemos struktūra. Apskaita ir vertinimas „iš viršaus“, kaip žinoma, turi būti derinamas su apskaita ir vertinimu „iš apačios“. Iš tikrųjų taip ir atsitinka: realiai bet kurios organizacijos darbą vertina gyventojai, o formaliai – vadovybė. Orientacija į formalų vertinimą iškreipia tikrąją reikalų būklę. Šio neigiamo reiškinio pašalinimas pirmiausia siejamas su valdymo proceso demokratizavimu.

Siekdamas padaryti išvadas apie visą temą, norėčiau atkreipti dėmesį į tai. Valdymo sprendimų priėmimo, įgyvendinimo ir vertinimo procese dalyvauja daugybė žmonių: politiniai lyderiai ir pareigūnai, specialistai ir ekspertai, personalo ir linijos darbuotojai, vidaus ir išorės dalyviai.

Valdžios institucijose, ypač regioniniame, respublikiniame ir federaliniame lygmenyje, kasmet priimami keli tūkstančiai valdymo sprendimų – tiek einamųjų, tiek ilgalaikių, normatyvinių ir strateginių. Valdininkai išskirtinai daug laiko skiria valdymo sprendimams rengti ir įgyvendinti. Jie turi nuolat pagrįsti įvairius variantus, rasti optimalias resursų aprūpinimo alternatyvas, „susirišti“, derinti tarpusavyje įvairius sprendimus, aktyviai analizuoti vienų sprendimų eigą ir atsižvelgti į jos rezultatus rengiant kitus, apibendrinti sprendimų įgyvendinimą ir pašalinkite juos iš kontrolės, spręskite daug kitų problemų šioje didelėje ir atsakingoje valdymo veiklos srityje. Natūralu, kad valdymo sprendimams parengti ir įgyvendinti mums reikia moksliškai pagrįstos technologijos. Be to, tokia technologija atrodo bendra, standartinė, garantuota nuo „vietinio“ kūrybiškumo ir tam tikrų lyderių „mėgėjiškos veiklos“.

Sprendimų teorija yra viena iš klasikinių administracinio valdymo mokslo temų. Jis plačiai atstovaujamas tiek šalies, tiek užsienio autorių darbuose. Akivaizdu, kad jis atsirado dėl ekonominių ir politinių poreikių, tačiau šiandien jo nebegalima priskirti vien tik ekonomikos ar politikos mokslams. Sprendimų priėmimo teorijoje aktyviai naudojami matematikos, statistikos, sociologijos, psichologijos metodai, tuo pačiu laikas yra glaudžiai susijęs su valdymo praktika. Štai kodėl jitapo pripažinta akademine disciplina, neatsiejama ugdymo dalimitelial programa valstybės tarnautojams.

Klausimai apmąstymams ir savikontrolei

Nurodykite savo valdymo sprendimo koncepcijos priežastis.

Ar yra pagrindo (ir kokių priežasčių, jei jas supratote) laikyti administracinius ir valdymo sprendimus tam tikra sprendimų rūšimi?

3. Ką reiškia valdymo sprendimų optimizavimas?

4. Apibūdinkite nuoseklius sprendimų kūrimo, priėmimo ir įgyvendinimo proceso etapus.

Optimalaus sprendimo pasirinkimą tvirtina vadovas. Sprendimai suformuluojami ir dokumentuojami, pasirašomi vadovo, po to užduotys perduodamos tiesioginiams vykdytojams, t.y. organizuojamas vykdymas.

Sprendimo įgyvendinimo etapas apima:

užduočių atnešimas atlikėjams (visiems atlikėjams turi būti paaiškinta sprendimo prasmė, kiekvienam asmeniui turi būti paskirtos konkrečios užduotys, apibrėžtos teisės, pareigos ir funkcijos)

organizacinio plano sudarymas ir vykdymas (numato aiškiai apibrėžti kiekvienos užduoties darbų apimtį ir kiekvienam atlikėjui nustatyti prioritetus, išteklius ir užduočių atlikimo terminus)

sprendimo vykdymo kontrolės organizavimas (Dabartinė kontrolė vykdoma viso sprendimo vykdymo darbo metu, galutinė kontrolė vykdoma remiantis vykdymo rezultatais ir leidžia)

Valdymo sprendimų įgyvendinimo tikrinimas – procesas, kurio metu nustatomos šios užduotys:

operatyviai aptikti vidinės ir išorinės aplinkos veiksnius, kurie gali trukdyti įgyvendinti sprendimus ir siekti tikslų

Užtikrinti sprendime numatytų tikslų ir organizacijos veikloje gautų rezultatų palyginimą

Pateikite informaciją, leidžiančią įvertinti organizacijos veiklą per praėjusį laikotarpį ir pakoreguoti jos sprendimus dėl jos veikimo ateityje.

Sprendimų įgyvendinimo patikrinimas turi atitikti keletą reikalavimų:

čekis turėtų būti:

sistemingas

patikrinimas turi būti išsamus

patikrinimas turi būti veiksmingas

patikrinimas turi būti skaidrus

patikrinimas turi būti ekonomiškas

Pagrindinis patikrinimo tikslas- klaidų ir klaidingų skaičiavimų nustatymas ir prevencija.

Patvirtinimo veiksmai:

1. Nustatomi organizacijos funkcionavimo parametrai

2. Atliekamas kontroliuojamų procesų ir rezultatų stebėjimas ir matavimas.

3. Gautų rezultatų palyginimas su nurodytais standartais ar rodikliais

4. Reguliavimas – organizacijos veiklos koregavimo vykdymas remiantis kontrolės rezultatais

Reguliavimas paprastai vertinamas 3 aspektais:

1) Išsaugokite esamą būseną

2) Pakeitimų atlikimas tikrinamo objekto veikimui

3) Standartų transformacija.

35. Vadovaujančiojo personalo klasifikacija; reikalavimus organizacijos vadovaujančiam personalui.

Organizacinis personalo valdymas- kryptingo vadovo ir valdymo organų poveikio procesas, koordinuojant ir sujungiant bendrą darbuotojų darbą organizacijos tikslams pasiekti.

Pagrindinė užduotis personalo valdymas – efektyviausias darbuotojų gebėjimų, motyvacijų, savybių panaudojimas pagal organizacijos ir visuomenės tikslus.

Tema Personalo valdymas – tai darbo santykiai organizacijoje. Objektas personalo valdymas – tai organizacijos personalas.

Personalas– tai organizacinė žmonių bendruomenė, turinti bendrą tikslą, vykdoma vienos ar kitos nuosavybės formos rėmuose. Bendros veiklos procese tarp šių žmonių užsimezga bendradarbiavimo ir abipusės atsakomybės santykiai.

Kontrolės teorijoje yra įvairių požiūrių personalo klasifikacijos. Pagrindinė klasifikacija yra pagal darbuotojų kategorijas, kuri numato dvi pagrindines personalo grupes pagal dalyvavimą gamybos procese:

1) gamybos personalas (pagrindinis ir pagalbinis)

2) vadovaujantis personalas (vadovai ir specialistai)

organizacijos vadovai ir jų pavaduotojai:

struktūrinių padalinių vadovai ir vyriausieji specialistai;

ūkines funkcijas atliekantiems specialistams;

produkcijos inžinerinio ir techninio paruošimo specialistai;

darbuotojai, susiję su apskaita, kontrole ir dokumentų tvarkymu.

Darbuotojai turi tam tikrų kokybės charakteristikas, kurios daro didelę įtaką jo funkcijų vykdymui:

pajėgumus- išsilavinimo lygis, žinių kiekis, profesiniai įgūdžiai, darbo patirtis;

motyvacija- profesinių ir asmeninių interesų spektras;

savybių- asmeninės savybės, turinčios įtakos tam tikro socialinio vaidmens įvykdymui.

Personalo valdymo procese svarbu mokėti tiksliai identifikuoti tas darbuotojų kokybines savybes, kurios gali būti tiesiogiai susijusios su jų atliekamomis funkcijomis.

Poveikis personalui gali būti tiesioginis arba netiesioginis. Tiesioginis poveikis vykdoma pagal įsakymus, nurodymus, pavedimus ir pan. Netiesioginis poveikis vykdoma per neatidėliotinus poreikius, interesus, paskatas. Tokia įtaka dažnai būna veiksmingesnė nei įsakymų išdavimas.

37.Personalo mokymas naudojama:

darbuotojo prisijungimas prie naujos organizacijos

pereiti į naują poziciją

nustatant darbo trūkumus

keičiant technologijas, įrangą

kai keičiasi veikla.

Mokymo metodo pasirinkimo veiksniai:

mokymo tikslai ir uždaviniai

mokymo skubumas

įmonės finansines galimybes

Instruktorių, mokymo medžiagos prieinamumas

mokymų dalyvių charakteristikos (kvalifikacija, motyvacija)

mokytojų kvalifikacija ir kompetencija.

Mokymo metodai:

Naudojamas darbo vietoje

Instruktažas- darbo technikos demonstravimas tiesiai darbo vietoje.

Mentorystė– mentorius nepertraukdamas pagrindinės veiklos vykdo mokymus.

Rotacija- darbuotojo perkėlimas iš vienos pareigos į kitą, siekiant susipažinti su naujomis darbo sritimis

Naudojamas ne darbo vietoje.

Paskaitos

Seminarai- diskusija, dialogas tarp mokinio ir mokytojo.

Video mokymas- vaizdo įrašų peržiūra ir vaizdo įrašų atsiliepimai

Treniruotės- praktinis tiriamos medžiagos apdorojimas

Užprogramuota mokymas- informacija pateikiama mažais blokeliais, atspausdinta arba monitoriuje.

Verslas žaidimus– suvaidinamas imituojamos įmonės darbuotojų elgesys.

Praktiška situacijos– Situacijos tyrimas ir analizė.

Krepšelis – metodas– situacijos, kai reikia skubiai išanalizuoti ant vadovo stalo sukauptus popierius, imitavimas.

Lyderystės mokymai

Disciplinų ciklai, kuriuos vadovas turėtų žinoti:

Humanitarinė ir socialinė-ekonominė

bendroji matematika ir mokslas

apskritai profesionalus

ypatingas.

Būtina kelti kvalifikaciją, ugdyti lyderius.

Vadovų atrankos, perkėlimo ir tobulinimo sistemos tikslai:

organizacijos darbuotojų, galinčių užimti vadovaujančias pareigas, nustatymas

Nustatytų darbuotojų paruošimas vadovaujančioms pareigoms

užtikrinant planinį atlaisvintų pareigybių pakeitimą.