Buvo įkurta SSRS Aukščiausioji Taryba. SSRS Aukščiausioji Taryba

SSRS Aukščiausioji Taryba (1937 – 1990).

1936 m. SSRS Konstitucija iš esmės pakeitė visų šalies valdymo organų sistemą. Visuotinė, lygi, tiesioginė rinkimų teisė buvo suteikta visiems piliečiams, sulaukusiems 18 metų, išskyrus psichikos ligonius ir tuos, kuriems teismas atėmė balsavimo teisę. SSRS Aukščiausioji Taryba ir TSRS Centrinis vykdomasis komitetas, tapęs jos įpėdiniu, Konstitucija buvo paskirti aukščiausiu visos Sąjungos valstybės valdžios organu. Jis buvo išrinktas slaptu piliečių balsavimu.

1937 m. gruodžio 12 d. įvyko 1-ojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos rinkimai, o 1938 m. sausio 12-19 dienomis – pirmoji SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesija. II šaukimas - 1946 m. ​​vasario mėn. Vėliau deputatų kadencija buvo apribota iki 4 metų: III šaukimas - 1950-1954 m., IV 1954-1958 m.; V 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; VIII 1970-1974; IX 1974-1978; X – 1979-1984; XI – 1984-1989 m

SSRS Aukščiausioji Taryba susidėjo iš dviejų vienodų rūmų: Sąjungos tarybos ir Tautų tarybos. Sąjungos Tarybos narius rinko visi SSRS gyventojai vienodo gyventojų skaičiaus rinkimų apygardose. Rinkimams į Tautų tarybą galiojo speciali atstovavimo norma: iš kiekvienos sąjunginės respublikos - 32 deputatai, iš autonominių respublikų - 11 deputatų, iš autonominio regiono - po 5 deputatus ir po 1 deputatą iš kiekvienos autonominės apygardos.

Jei tarp rūmų kildavo nesutarimų, ginčytino klausimo sprendimas buvo perduotas taikinimo komisijai, kurią pariteto principu turėjo sudaryti abu rūmai. Iškilus naujiems nesutarimams, Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas, vadovaudamasis 2009 m. Konstitucijos 47 ir 49 straipsnius, gali paleisti Aukščiausiąją Tarybą ir skelbti naujus rinkimus. Tačiau per visus 53 Aukščiausiosios Tarybos gyvavimo metus tokių konfliktų nekilo.

Abiems rūmams buvo suteikta įstatymų leidybos iniciatyvos teisė. Kiekvienas rūmas išsirinko po pirmininką ir keturis pavaduotojus. Pirmininkas vedė susirinkimus ir nustatė vidinę tvarką. Bendroms rūmų sesijoms paeiliui pirmininkavo jų pirmininkai. Kiekvienas rūmai pirmoje naujojo šaukimo sesijoje, remdamiesi tam tikra reprezentacine norma, turėjo suformuoti specialų patariamąjį organą – Seniūnų tarybą, kuriai vėliau buvo patikėtas organizacinis darbas – darbotvarkės, nuostatų ir kt.

Pirmuosiuose posėdžiuose rūmai turėjo suformuoti nuolatines komisijas (įstatymų pasiūlymų, biudžeto, užsienio reikalų ir kt.) - pagalbinius ir parengiamuosius rūmų organus, kurie veikė rūmų kadencijos metu. Jų užduotis buvo rengti nuomones ir įstatymų pataisas, rengti įstatymų projektus savo iniciatyva ar rūmų pavedimu, stebėti, kaip ministerijos ir departamentai įgyvendina SSRS Konstitucijos ir kitus įstatymus, o komisijų darbui vadovavo Seimo pirmininkai. rūmai ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas.

1967 m. Aukščiausioji Taryba priėmė specialų reglamentą dėl abiejų rūmų nuolatinių komisijų, nustatančių jų sudėtį ir reglamentuojančią jų veiklą. Kiekvieni rūmai sudarė šias nuolatines komisijas: įgaliojimų, teisės aktų pasiūlymų, planavimo ir biudžeto, užsienio reikalų; dėl pramonės, transporto ir ryšių; statybos ir statybinių medžiagų pramonė; Žemdirbystė; sveikatos ir socialinio draudimo; visuomenės švietimas, mokslas ir kultūra; jaunimo reikalai; dėl prekybos, vartotojų paslaugų ir komunalinių paslaugų; apie gamtos apsaugą; plataus vartojimo prekėms; moterų darbo ir gyvenimo, motinystės ir vaikystės apsaugos klausimais.

Pagrindinė SSRS Aukščiausiosios Tarybos veiklos forma buvo sesijos, kurios turėjo būti šaukiamos du kartus per metus. Kvorumo klausimą sprendė patys deputatai. Konstitucija numatė eilinių ir neeilinių sesijų rengimą. Prezidiumo ar vienos iš sąjunginių respublikų prašymu galėjo būti šaukiamas neeilinis posėdis, tačiau SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatai pagal 1936 metų Konstituciją šios teisės neturėjo. 1977 m. SSRS Konstitucija išplėtė deputatų teises, nustatydama 2/3 abiejų rūmų balsų normą, tačiau niekas šia teise nepasinaudojo.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos darbas vyko sesijų forma, paprastai šaukiama du kartus per metus. Laikotarpiu tarp sesijų aukščiausia įstatymų leidžiamoji ir administracinė institucija nuo 1936 m. buvo rūmų renkamas Prezidiumas, tačiau Konstitucijoje Prezidiumo teisinė padėtis nebuvo apibrėžta.

Formaliai Prezidiumas buvo apibrėžiamas kaip rūmams renkamas ir atskaitingas organas. Jos kompetencijai priklausė SSRS Aukščiausiosios Tarybos posėdžių šaukimas, įstatymų aiškinimas, dekretų leidimas ir naujų rinkimų į Aukščiausiąją Tarybą paskelbimas. Vėliau, nuo 1938 m., Prezidiumas gavo teisę priimti ir atimti SSRS pilietybę, paskelbti šalyje karo padėtį, o papildant 1948 m. Konstituciją, Prezidiumas gavo teisę denonsuoti SSRS tarptautines sutartis, steigti valstybinius apdovanojimus. SSRS garbės ir kariniai vardai.

SSRS centrinio vykdomojo komiteto teisėkūros veiklai būdingos nepaprastosios priemonės buvo plėtojamos SSRS Aukščiausiosios Tarybos įstatymų leidyboje. 1940-aisiais periodiškai buvo leidžiami nauji nepaprastosios padėties įstatymai, kurių taikymo sritis buvo arba išplėsta, arba susiaurinta. Tai apima 1938 m. darbo drausmės įstatymą, 1939 m. įstatymus dėl nekomplektinių ar nekokybiškų produktų gamybos prilyginimo sabotažui, dėl privalomo minimalaus darbo dienų skaičiaus nustatymo kolūkiečiams, kurių nesilaikant valstiečiui grėsė pašalinimas iš kolektyvo. ūkio, t.y. visų pragyvenimo lėšų praradimas. 1940 m. buvo priimti įstatymai, draudžiantys neleistiną išvykimą iš įmonių, pravaikštas, sugriežtintos baudos už smulkias vagystes gamyboje ir kt. 1941-1944 m. Po to atsirado precedento neturintys dekretai dėl daugelio tautų deportacijos. 1947 metais buvo išleistas dekretas dėl priverstinio darbo kolūkiuose, kurio pagrindu už vengimą dirbti ar normos (176 darbo dienos per metus) nevykdymą, kaimo tarybos nutarimu pažeidėjas galėjo būti deportuotas su. jo šeima 5 metus. 1947 m. birželio 4 d. potvarkis padidino baudžiamąją atsakomybę už valstybės ir visuomenės turto vagystę (nuo 2 iki 25 metų).

1941-1945 metais. Prezidiumas priėmė daugybę dekretų, kuriais siekiama perkelti ekonomiką į karinį pagrindą, išplėsti karinės valdžios teises ir galias, didinti mokesčius, įteisinta visa eilė represinių veiksmų prieš atskiras tautas ir tautybes SSRS, dėl kurių SSRS perbraižytas šalies teritorinis suskirstymas ir Konstitucijos pataisos.

Prezidiumas taip pat parengė ir patvirtino rinkimų nuostatus, nustatė jų rengimo dieną ir suformavo rinkimų apygardas, taip pat patvirtino Vyriausiosios rinkimų komisijos sudėtį, nustatė vienodas rinkimų dokumentacijos formas.

Tačiau pagrindinis Prezidiumo darbo akcentas buvo valstybės kūrimo klausimai. Svarstė ir sprendė sovietinės statybos klausimus, nustatė centrinių valdžios organų ūkio ir kultūros valdymo sistemą ir kompetenciją, formavo ministerijas ir departamentus. Laikotarpiu tarp SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijų jis galėjo atleisti arba skirti ministrus.

Iš pradžių Prezidiumo funkcijos buvo aiškinamos kaip „kolegialaus prezidento“ pareigos, tačiau labai greitai jis pradėjo leisti įstatyminio pobūdžio dekretus. Dėl to tarp Aukščiausiosios Tarybos sesijose priimtų įstatymų ėmė vyrauti įstatymai, tvirtinantys Prezidiumo dekretus, kurie savo ruožtu dar labiau pabrėžė sovietinio „parlamentarizmo“ dekoratyvinę esmę, kai liaudies atstovų vaidmuo buvo sumažintas iki. antspauduoti faktiškai jau priimtus įstatymo projektus ir asmeniškai priimti piliečius su jų skundais ir pasiūlymais.

1977 m. SSRS Konstitucijoje Prezidiumas buvo apibrėžtas kaip nuolatinis Aukščiausiosios Tarybos organas, jai atskaitingas ir vykdantis savo funkcijas tarp sesijų. Užtikrino įstatymų projektų rengimą svarstymui ir įstatymų bei kitų aktų paskelbimą; organizavo bendrą nuolatinių komisijų darbą ir davė nurodymus nuolatinėms komisijoms; išklausė valstybės ir viešųjų įstaigų pranešimus apie nuolatinių komitetų rekomendacijų svarstymą; išklausė deputatus apie jų pranešimus rinkėjams.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininkai buvo: M. I. Kalininas (1938-1946), N. M. Shvernikas (1946-1953), K. E. Vorošilovas (1953-1957), M. P. Georgadzė (1957-1960). Brežnevas (1960-1964, 1977-1982), A.I.Mikojanas (1964-1965), N.V.Podgorny (1965-1977), Ju.V.Andropovas (1983-1984), K.U.Černenka (1984-1985), A.1985. -1988), M.S.Gorbačiovas (1988-1989). 1989 m. gegužės 25 d., pasikeitus SSRS Aukščiausiosios Tarybos veiklos pobūdžiui, buvo įvestos SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininko pareigos, kurias M. S. Gorbačiovas ėjo iki 1990 m. kovo 15 d. , o vėliau, dėl M. S. Gorbačiovo išrinkimo SSRS prezidentu, iki 1991 m. rugsėjo 4 d. – A. I. Lukjanovas.

Prezidiumas savo funkcijoms vykdyti Prezidiumas sudarė darbo aparatą, kurį sudarė:

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo sekretoriatas (1950-1989), SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo Pirmininko sekretoriatas (1951-1954) ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo sekretoriatas. SSRS (1938-1989);

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo Pirmininko priėmimas (1937-1988);

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo biuras (1938-1989);

Teisės departamentas (1938-1989);

Tarptautinių santykių katedra (1950-1988);

Informacijos ir statistikos skyrius (1938-1966);

Sovietų reikalų departamentas (1966-1988);

Rūmų nuolatinių komitetų darbo skyrius. (1966-1988);

Apdovanotųjų apskaitos ir registravimo skyrius (1938-1988; nuo 1959 m. - Apdovanojimų skyrius);

Pasirengimo nagrinėti malonės prašymus skyrius (1955-1988; nuo 1984 m. - Malonės klausimų sektorius)

Rinkimų sektorius;

Administracinio-teritorinio suskirstymo sektorius;

Užtikrinti Aukščiausiosios Tarybos darbą buvo pavesta: Reikalų administravimui (1938-1950) ir Finansų ir ekonomikos skyriui (1938-1988).

Prezidiumo posėdžius šaukdavo jo pirmininkas kartą per du mėnesius. Prezidiumas taip pat atliko gyventojų priėmimo, piliečių laiškų ir prašymų nagrinėjimo darbus.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos veiklos pobūdis pasikeitė nuo 1989 m. gegužės mėn. pirmojo SSRS liaudies deputatų suvažiavimo išrinkimo ir darbo pradžios.

1936 m. Konstitucija, palyginti su 1924 m. Konstitucija, žymiai išplėtė sąjunginių organų galias, įskaitant Konstitucijos įgyvendinimo stebėseną ir sąjunginių respublikų konstitucijų atitiktį SSRS Konstitucijai. Iš sąjunginių respublikų buvo atimta teisė skelbti respublikinius įstatymų kodeksus, darbo teisės aktų klausimus, teismus ir administracinę-teritorinę struktūrą reglamentuojančius teisės aktus sąjunginių organų naudai, o tai reiškė didesnę valdymo centralizaciją. SSRS Aukščiausioji Taryba taip pat gavo teisę skirti bet kokias tyrimo ir revizijos komisijas, kurios leido kontroliuoti bet kurios valdžios institucijos veiklą.

Pirmojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos kadencija baigėsi 1941 m. rudenį, tačiau prasidėjęs karas privertė rinkimus atidėti. Didžiojo Tėvynės karo metu įvyko tik trys Aukščiausiosios Tarybos sesijos (1942 m. birželio mėn., 1944 m. vasario mėn., 1945 m. balandžio mėn.). Pirmajame iš jų deputatai ratifikavo Anglijos ir Sovietų Sąjungos sutartį dėl sąjungos kare, antrojoje buvo priimti sprendimai išplėsti sąjunginių respublikų teises užsienio santykių ir krašto gynybos srityje bei sąjungos biudžetą. 1944 m. balandžio mėn. sesija patvirtino 1945 m. biudžeto įstatymą.

1946 m. ​​kovo mėn. (1946-1953) naujai išrinktos SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijose daugiausia buvo svarstomi SSRS biudžetai ir jų vykdymo ataskaitos, tvirtinami Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo nutarimai. Nepaisant kai kurių kritiškų kalbų apie valstybės aparato darbą ir raginimų mažinti mokestinę naštą žemės ūkiui, nė vienas iš deputatų savo iniciatyva pateiktų siūlymų nebuvo įgyvendintas.

Po Stalino mirties SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatai 1954-1962 m. Buvo pasiūlyta ir net išplėtota daug priemonių sąjunginių respublikų teisėms plėsti ekonominį ir kultūrinį vystymąsi, plėsti Aukščiausiosios Tarybos užsienio politikos veiklą ir daug daugiau. Daug nuveikta siekiant atkurti teisingumą SSRS represuotų žmonių ir tautybių atžvilgiu, atkurti jų teises, tačiau Aukščiausiosios Tarybos deputatų iniciatyvos toliau nesulaukė.

Aukščiausiosios Tarybos vaidmens sumenkinimą taip pat palengvino 1936 m. SSRS Liaudies komisarų tarybos (nuo 1946 m. ​​– SSRS Ministrų Taryba) konstitucija kaip „aukščiausias vykdomasis ir administracinis valstybės valdžios organas“. . Toks klausimo apie valdžios vietą ir vaidmenį šalies gyvenime formulavimas, stiprinant polinkį į valstybės ir partinio aparato biurokratiškumą, tik pabrėžė dekoratyvinius atstovaujamosios valdžios organus SSRS.

1977 metų SSRS Konstitucija esminių valstybės gyvenimo principų nepakeitė. Diskusijos metu laikraščiai ir Konstitucinė komisija sulaukė kiek mažiau nei 500 tūkst. Darbininkų laiškuose buvo kritikuojama visuomenės politinė ir rinkimų sistema, sovietų, kaip valdžios, vieta ir vaidmuo ir kt. Tačiau žmonių nuomonė niekada nebuvo išgirsta. Be to, jį priėmus išaugo valstybės valdymo funkcijų centralizavimas partijos organų rankose. Valstybės valdymo organų vaidmuo hipertrofavosi, o sovietų vaidmuo sumažėjo beveik iki nieko.

Pasikeitus partijos ir šalies politinei vadovybei, prasidėjo bandymų atnaujinti valstybines ir socialines-politines struktūras šalyje era. Proceso, vadinamo „sovietinės visuomenės pertvarkymu“, metu prasidėjo visų gyvenimo sferų atsinaujinimo laikotarpis, kūrėsi naujos politinės visuomeninės organizacijos.

1988 m. gruodžio 1 d. buvo priimti du įstatymai - „Dėl SSRS Konstitucijos (Pagrindinio įstatymo) pakeitimų ir papildymų“ ir „Dėl SSRS liaudies deputatų rinkimų“, kurie iš esmės pakeitė aukščiausių atstovaujamųjų organų sistemą. SSRS.

Biudžetinės komisijos (nuo 1966 m. – Planavimo ir biudžeto komisijos);

Sąjungos taryba ir Tautų taryba (1938-1989);

Tautų tarybos Ekonomikos komisija (1957-1966);

Tautų sąjungos tarybos Teisės aktų pasiūlymų komisija (1938-1989);

Redakcinė komisija SSRS Konstitucijos (1946-1947) teksto pataisoms ir papildymams įvesti.

Elektroninė knyga "VALSTYBĖS DUMA RUSIJOJE 1906-2006 M." Posėdžių stenogramos ir kiti dokumentai.; Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos biuras; Federalinė archyvų agentūra; Informacinė įmonė „Kodas“; Agora IT LLC; Įmonės „Consultant Plus“ duomenų bazės; UAB "AE "Garant-Service"

Planuoti
Įvadas
1 Įrenginys
1.1 Respublikų atstovavimas Aukščiausiojoje Taryboje
1.2 Prezidiumas
1.3 Seniūnų taryba

2 pavaduotojo ženklelis
2.1 Teisinis statusas
2.2 Problema

3 Aukščiausiosios Tarybos veiklos nutraukimas
4 Rinkimai ir šaukimai
5 Sąjungos ir autonominių respublikų Aukščiausiosios Tarybos
6 Įdomūs faktai

Bibliografija
SSRS Aukščiausioji Taryba

Įvadas

SSRS Aukščiausioji Taryba – 1938-1989 metais aukščiausias SSRS valstybės valdžios organas, renkamas visuotiniais, lygiais ir tiesioginiais rinkimais; 1989-1991 metais - nuolatinis parlamentas, renkamas SSRS liaudies deputatų kongreso.

1. Įrenginys

Ją sudarė du lygiaverčiai rūmai – Sąjungos Taryba ir Tautų taryba. Aukščiausiosios Tarybos kadencija pagal 1936 metų Konstituciją buvo 4 metai, pagal 1977 metų Konstituciją - 5 metai.

1.1. Respublikų atstovavimas Aukščiausiojoje Taryboje

1977 m. Sovietų Sąjungos Konstitucijos 110 straipsnyje buvo nurodyta:

Sąjungos tarybą ir Tautų tarybą sudaro vienodas deputatų skaičius. Sąjungos Taryba renkama iš vienodo gyventojų skaičiaus apygardų. Tautybių taryba renkama pagal normą: 32 deputatai iš kiekvienos sąjunginės respublikos, 11 deputatų iš kiekvienos autonominės respublikos, 5 deputatai iš kiekvienos autonominės srities ir po vieną deputatą iš kiekvieno autonominio apskrities.

Pagal SSRS Konstituciją sąjunginės respublikos su skirtingu gyventojų skaičiumi SSRS ginkluotųjų pajėgų Tautybių taryboje turėjo vienodą atstovų skaičių - 32 vietas iš 750. Taip pat įvairios autonominės respublikos, autonominiai regionai ir rajonai delegavo tą patį. Tautybių tarybos deputatų skaičius (po 11,5 ir 1 atitinkamai). Tačiau didžiosios tautos vis dar turėjo daugumą dėl savo dominavimo Sąjungos Taryboje, kurios sudėtis (dydžiu lygi Tautų tarybai) buvo renkama proporcingai gyventojų skaičiui.

1.2. Prezidiumas

Aukščiausiosios Tarybos darbui vadovavo Prezidiumas, kuris buvo perrinktas kiekvieno šaukimo Tarybos darbo pradžioje bendrame abiejų rūmų posėdyje iš deputatų. Prezidiumą sudarė pirmininkas, 15 jo pavaduotojų (po vieną iš kiekvienos sąjunginės respublikos), sekretorius ir 20 narių.

Prezidiumas buvo įgaliotas ratifikuoti ir denonsuoti tarptautines sutartis, įvesti karo padėtį tam tikrose srityse ar visoje SSRS, duoti įsakymus dėl bendros ar dalinės mobilizacijos, paskelbti karą, paskirti SSRS ambasadorius. Be to, Prezidiumo funkcijos apėmė: dekretų leidimą; galiojančių įstatymų aiškinimas; malonės teisės įgyvendinimas; priėmimas į sovietinę pilietybę, jos atėmimas ir sutikimas savanoriškai pasitraukti iš sovietinės pilietybės; SSRS ordinų, medalių, garbės vardų įsteigimas ir suteikimas; karinių, diplomatinių rangų ir kt. steigimas; aukščiausios ginkluotųjų pajėgų vadovybės ir ministrų skyrimas ir atleidimas (pastariesiems pritarus Aukščiausiajai Tarybai); panaikinti SSRS Ministrų Tarybos nutarimus, jeigu jie neatitinka įstatymų; atstovavimas Aukščiausiajai Tarybai (tarp jos sesijų) santykiuose su kitų šalių parlamentais; su juo akredituotų kitų šalių diplomatinių atstovų įgaliojimų ir atšaukimo raštų priėmimas; rengti referendumus. Prezidiumas taip pat turėjo teisę paleisti Aukščiausiąją Tarybą ir skelbti pirmalaikius rinkimus.

1.3. Seniūnų taryba

Seniūnų taryba yra patariamasis Aukščiausiosios Tarybos darbo organas, sudarytas kiekviename iš rūmų. Iki 1989 m. Seniūnų tarybos egzistavimas nebuvo teisiškai įtvirtintas ir veikė pagal tradicijas, o priėmus SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos nuostatus gruodžio 20 d. 1989 m. Seniūnų taryba gavo teisinį statusą, o jos darbui buvo skirtas Nuostatų 62 p.

Seniūnų taryba buvo kuriama kiekviename iš rūmų (pagal kvotą: Sąjungos seniūnaičių taryba - po vieną atstovą keturiems deputatams; Tautų tarybos seniūnaičių taryba - po du atstovus iš kiekvienos sąjunginės respublikos ir po vieną iš kiekvienos autonominės respublikos, autonominio regiono ir autonominio rajono); Seniūnų tarybos uždaviniai apėmė preliminarų Aukščiausiosios Tarybos sesijos darbo organizacinių klausimų sprendimą (darbotvarkės svarstymas, ataskaitų svarstymo tvarkos nustatymas ir kt.).

2. Pavaduotojo ženklas

Deputatas buvo apdovanotas SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputato ženklu ir deputato pažymėjimu.

2.1. Legalus statusas

Pagal Įstatymo „Dėl TSRS liaudies deputatų statuso“ 40 str.: Deputatas turi deputato pažymėjimą ir ženklą, kurie jam išduodami Tarybai pripažinus deputato įgaliojimus. Pavaduotojas savo kadencijos metu naudoja pavaduotojo pažymėjimą ir ženklą.

2.2. Sutrikimas

Liaudies deputatų pažymėjimų ir ženklų, taip pat pažymėjimų ir ženklų pavyzdžius nuostatas tvirtina: SSRS liaudies deputatams - SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas; sąjunginių ir autonominių respublikų liaudies deputatams, vietinių liaudies deputatų tarybų deputatams – atitinkamų sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiųjų Tarybų Prezidiumai.

3. Aukščiausiosios Tarybos veiklos nutraukimas

Paskutinė SSRS Aukščiausioji Taryba (XII šaukimas) buvo išrinkta pirmajame SSRS liaudies deputatų suvažiavime 1989 metų gegužės 25 dieną. Pirmininku buvo išrinktas TSKP CK generalinis sekretorius Michailas Sergejevičius Gorbačiovas.

1990 metų kovo 15 dieną SSRS Liaudies deputatų kongresas M. Gorbačiovą išrinko SSRS prezidentu. Aukščiausiosios Tarybos pirmininku jį pakeitė Anatolijus Ivanovičius Lukjanovas (suimtas 1991 m. rugpjūčio 29 d.).

1991 m. gruodžio 8 d. buvo pasirašyti Belovežskio susitarimai, kuriuos RSFSR Aukščiausioji Taryba ratifikavo 1991 m. gruodžio 12 d. Tuo pat metu jie atšaukė SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatus iš RSFSR. kurią Sąjungos Taryba (Aukščiausiosios Tarybos žemieji rūmai) neteko kvorumo, tai konstatavo jos pirmininkas K.D.Lubenčenka 1991-12-17 posėdyje. Šiuo metu SSRS Aukščiausiosios Tarybos darbas iš tikrųjų buvo sustabdytas.

1991 m. gruodžio 26 d. įvyko SSRS Aukščiausiosios Tarybos – Respublikų Tarybos (sudarytos SSRS 1991-05-09 įstatymu Nr. 2392-1, bet nenumatyta SSRS Konstitucijoje) aukštųjų rūmų sesija. SSRS), kuri išlaikė kvorumą, iš kurio tuo metu nebuvo atšaukti tik Kazachstano, Kirgizijos ir Uzbekistano, Tadžikistano ir Turkmėnistano atstovai, pirmininkaujant A. T. Alimžanovui priėmė Deklaraciją Nr. SSRS egzistavimas, visų SSRS valdžios organų likvidavimas, aukštų pareigūnų atleidimas iš pareigų ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos savaiminis paleidimas.

4. Rinkimai ir šaukimai

· 1-ojo šaukimo SSRS Aukščiausioji Taryba – išrinkta 1937 m. gruodžio 12 d., posėdžiavo 1938–1946 m. ​​(Didžiojo Tėvynės karo metu rinkimai nevyko)

· 12-ojo šaukimo SSRS Aukščiausioji Taryba – išrinkta SSRS liaudies deputatų kongreso, posėdžiavo 1989–1991 m.

5. Sąjungos ir autonominių respublikų Aukščiausiosios Tarybos

Be SSRS Aukščiausiosios Tarybos, kiekvienoje sąjunginėje ir Tarybų Sąjungos autonominėje respublikoje taip pat buvo Aukščiausiosios Tarybos, kurioms taip pat vadovavo prezidiumai, tačiau visos šios Tarybos buvo vienrūmų.

· Gruzijos Aukščiausioji Taryba – veikė iki 1992 m. Perėmėja – Gruzijos Valstybės Taryba

· Rusijos Aukščiausioji Taryba – veikė iki 1993 m. spalio 4 d., kol buvo išblaškyta. Įpėdinis – Rusijos Federacijos federalinė asamblėja

· Kazachstano Aukščiausioji Taryba – veikė iki 1995 m. Perėmėja – Kazachstano Respublikos parlamentas

· Baltarusijos Aukščiausioji Taryba – veikė iki 1996 m. lapkričio mėn. Perėmėja – Baltarusijos Respublikos Nacionalinė Asamblėja

· Lietuvos Aukščiausioji Taryba – 1991 m. pervadinta į Lietuvos Seimą

· Moldovos Aukščiausioji Taryba – 1991 metais pervadinta į Moldovos parlamentą

· Azerbaidžano Aukščiausioji Taryba – nuo ​​1991 m. Azerbaidžano nacionalinė taryba, nuo 1992 m. Azerbaidžano nacionalinė asamblėja

· Turkmėnistano Aukščiausioji Taryba – 1992 metais pervadinta į Turkmėnistano Mejlis

· Estijos Aukščiausioji Taryba – veikė iki 1992 m. Perėmėja – Riigikogu.

· Latvijos Aukščiausioji Taryba – 1993 m. pervadinta į Latvijos Seimą

· Tadžikistano Aukščiausioji Taryba – 1992 m. pervadinta Tadžikistano parlamentu

· Armėnijos Aukščiausioji Taryba – 1995 m. pervadinta į Armėnijos Nacionalinę Asamblėją

· Ukrainos TSR Aukščiausioji Taryba (Ukraina) ir

· Kirgizijos Aukščiausioji Taryba – vis dar veikia (Ukrainos Aukščiausioji Rada (Ukrainos Aukščiausioji Rada) pažodžiui verčiama kaip „Ukrainos Aukščiausioji Taryba“, o Zhogorku Kenesh (Kirgizija: Zhogorku Kenesh) kaip „Aukščiausioji Taryba“), nors iš tikrųjų dabartiniai Kirgizijos ir Ukrainos parlamentai, kaip ir visi kiti buvusios SSRS šalių parlamentai, beveik nieko bendro neturi su buvusiomis Aukščiausiosiomis Tarybomis.

Iš buvusių SSRS autonominių respublikų Chakasijos ir Krymo parlamentai tebevadinami Aukščiausiosiomis Tarybomis.

Taip pat Aukščiausioji Taryba dabar vadinama nepripažintos Pridnestrovijos Moldovos Respublikos parlamentu, kuris sovietmečiu neturėjo nei sąjunginės, nei autonominės respublikos statuso.

6. Įdomūs faktai

· Antrojo pasaulinio karo metais įvyko keturios 1-ojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijos:

SSRS Aukščiausiosios Tarybos 9-oji sesija (1942 m. birželio 18 d.) ratifikavo SSRS ir Didžiosios Britanijos aljanso kare Europoje ir bendradarbiavimo bei savitarpio pagalbos po karo sutartį;

nuo 1936 iki 1991 metų gruodžio – aukščiausia valstybės valdžios institucija SSRS. Susidėjo iš dviejų lygių rūmų - Sąjungos Tarybos (renkama rajonuose, kuriuose gyventojų skaičius yra vienodas) ir Tautybių tarybos (renkama pagal normą: 32 deputatai iš kiekvienos sąjunginės respublikos, 11 deputatų iš kiekvienos autonominės respublikos, 5 deputatai iš kiekvienos autonominės). regiono ir po 1 pavaduotoją iš kiekvienos autonominės apygardos). Aukščiausiosios Tarybos posėdžiai buvo šaukiami du kartus per metus. Iš jos narių bendrame rūmų posėdyje jie išrinko Prezidiumą – įstatymų leidžiamąjį ir vykdomąjį-administracinį organą tarp SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijų, suformavo vyriausybę – SSRS liaudies komisarų tarybą (nuo 1946 m. - SSRS Ministrų Taryba), kuri buvo aukščiausia vykdomoji ir administracinė valstybės valdžios institucija SSRS. Aukščiausioji Taryba taip pat išrinko SSRS Aukščiausiąjį Teismą (aukščiausią teisminę instituciją), paskyrė generalinį prokurorą (prižiūrėjo, kaip tiksliai SSRS ministerijos, departamentai, pareigūnai ir piliečiai įgyvendina įstatymus). 1988 metų gruodžio 1 dieną SSRS Aukščiausioji Taryba priėmė SSRS Konstitucijos pataisas ir naują Liaudies deputatų rinkimų įstatymą, pagal kurį buvo įsteigtas SSRS liaudies deputatų suvažiavimas. Suvažiavimas suformavo Aukščiausiąją Tarybą ir išrinko Aukščiausiosios Tarybos pirmininką, kuriam suteikta prezidento funkcijų. Naujoji Aukščiausioji Taryba buvo suformuota 1989 m. gegužę. Ji nustojo egzistavusi 1991 m. gruodį, žlugus SSRS.

Puikus apibrėžimas

Neišsamus apibrėžimas ↓

aukščiausia valdžios institucija SSRS valdžia, sukurta pagal 1936 m. SSRS Konstituciją; susideda iš dviejų rūmų: Sąjungos tarybos ir Tautų tarybos. SSRS Aukščiausioji Taryba yra aukščiausias Sovietų Sąjungos atstovaujamasis organas. valstybė Jos deputatus renka tiesiogiai SSRS piliečiai, sulaukę 18 metų, visuotiniais, lygiais ir tiesioginiais rinkimais slaptu balsavimu. Sąjungos Tarybą renka rinkėjai. rajonai pagal normatyvą: vienas deputatas 300 tūkst. gyventojų; Tautybių tarybą renka sąjungininkai ir auto. respublikos, red. regionai ir nacionaliniai rajonai pagal normatyvą: 25 deputatai iš kiekvienos sąjunginės respublikos, 11 deputatų iš kiekvieno auto. respublikų, po 5 deputatus iš kiekvieno auto. regiono ir po 1 pavaduotoją iš kiekvienos šalies apygardos. SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatu gali būti renkamas kiekvienas SSRS pilietis, sulaukęs 23 metų, nepriklausomai nuo rasės ar tautybės. priklausomybė, lytis, religija, išsilavinimas. kvalifikacija, gyvenamoji vieta, socialinė kilmė, turtas. pareigas ir ankstesnę veiklą. Moterys turi teisę balsuoti ir būti išrinktos lygiomis teisėmis su vyrais. Rinkimai į SSRS Aukščiausiąją Tarybą vyksta pagal Rinkimų nuostatus, patvirtintus SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo sausio 9 d. 1950 m. SSRS Aukščiausioji Taryba renkama 4 metams; 1-ojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos kadencija buvo pratęsta dėl karinių aplinkybių. laikas. -***-***-***- 1 lentelė. Rinkimai SSRS Aukščiausioje Taryboje [s]ELECTIONS_IN_USSR.JPG VI šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos rinkimuose dalyvavo 139 957 809 rinkėjai, y., visų suaugusių šalies gyventojų. Iš 1443 deputatų 791 buvo išrinktas į Sąjungos tarybą, o 652 – į Tautybių tarybą. Sąjungos Taryboje šiuo metu yra 436 deputatai, arba 55,1 proc. laiku arba pradėjo savo karjerą kaip darbininkai ir valstiečiai. Tiesiogiai gamyboje dirba 359 deputatai, arba 45,4% visų Sąjungos Tarybos deputatų: pramonėje - 199 darbininkai, kolūkiuose - 160 kolūkiečių. 168 deputatai yra partijos, profesinių sąjungų ir komjaunimo organų darbuotojai, 107 deputatai yra Sov. ir buities kūnai, 79 – kultūros, literatūros, meno ir mokslo veikėjai. Tautybių taryboje iš 652 deputatų šiuo metu yra 345, arba 52,9 proc. laiku arba pradėjo savo karjerą kaip darbininkai ir valstiečiai. Tiesiogiai gamyboje dirba 287 deputatai, arba 44 proc.: pramonėje - 140 darbininkų, kolūkiuose - 147 kolūkiečiai. Vadovaujantis TSKP Programos reikalavimais dėl tikslingumo per kiekvienus rinkimus atnaujinti ne mažiau kaip 1/3 Tarybų deputatų sudėties, 1962 m. kovo 18 d. rinkimuose SSRS Aukščiausiosios Tarybos sudėtis buvo patvirtinta. atnaujinta maždaug 70 proc. Tuo pat metu pirmą kartą buvo išrinkti 1007 deputatai. Tarp jų – pirmieji kosmonautai Yu. A. Gagarinas ir ponas S. Titovas. 209 deputatai yra jaunesni nei 30 metų. Tarp SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatų yra 45 Sovietų Sąjungos didvyriai. Sąjunga, 161 socialistų didvyris. Darbo, 88 Lenino ir valstybės laureatai. apdovanojimai, 1095 apdovanoti SSRS ordinais ir medaliais. Tarp deputatų – 761 žmogus. turinčių aukštąjį ir 530 su viduriniu išsilavinimu. Į Sąjungos Tarybą buvo išrinkti 37 ir 55 tautybių ir tautybių atstovai, į Tautų tarybą – 55 tautybių atstovai. SSRS V. S. deputatas naudojasi įstatymų leidybos iniciatyvos teise, dalyvauja svarstant SSRS V. S. svarstomus klausimus, turi paklausimo teisę, kuri gali kreiptis tiesiogiai į SSRS Vyriausybę ar atskirą ministrą. Pavaduotojo V. S. asmenybė. SSRS neliečiamas, jis negali būti patrauktas atsakomybėn ar suimtas be SSRS Aukščiausiosios Tarybos sutikimo, o tarp TSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijų - be TSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo sutikimo. SSRS. Kiekvienas deputatas pagal SSRS Konstituciją (142 str.) privalo atsiskaityti rinkėjams savo darbe ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos darbe ir gali būti bet kada atšauktas daugumos rinkėjų sprendimu. pagal įstatymą. V.I.Leninas didelę reikšmę skyrė rinkėjų teisei atšaukti savo pavaduotojus. Atsišaukimo teisę jis pavadino „tikrojo valdymo“ teise ir įžvelgė joje „tikrąją sovietų tautinę prasmę“ (Darbai, t. 26, p. 303, 304). Dekreto projekte dėl atšaukimo teisės, kurį Leninas parašė dar lapkritį. 1917 m. buvo sakoma: „Bet kuri renkama institucija ar atstovų susirinkimas gali būti laikomas tikrai demokratiška ir tikrai atstovaujančia liaudies valiai tik tuo atveju, jei rinkėjai pripažįsta ir naudojasi teise atšaukti savo išrinktus atstovus. Tai pagrindinė, esminė tikrosios nuostatos nuostata. demokratija...“ (ten pat, p. 301). Stalino asmenybės kulto metais vietovėse susiformavo neteisinga praktika, kai vykdydavo sovietų deputatai. komitetai gyventojams pranešdavo tik retkarčiais, Ch. arr. ryšium su kitais rinkimais. kampanija. N. S. Chruščiovas TSKP CK pranešime TSKP XX-ajam suvažiavimui pažymėjo, kad Sovietų Sąjungos numatytos nuostatos buvo taikomos ne visada. Konstitucija numato teisę atšaukti tuos deputatus, kurie nepateisino rinkėjų pasitikėjimo. Naujas žingsnis į tolesnį sovietų, kaip valstybinių organų, demokratizavimą. valdžios institucijos, pasirodė priimtos spalio 30 d. 1959 m. SSRS Aukščiausiosios Tarybos 5-ojo šaukimo 3 sesijoje priimtas SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputato atšaukimo tvarkos įstatymas. Pagal įstatymą „Teisė atšaukti deputatą, kaip viena iš pagrindinių socialistinės demokratijos nuostatų, sovietinėje valstybėje įsitvirtinusi po Didžiosios Spalio socialistinės revoliucijos, yra visos darbo žmonių galios išraiška ir garantuoja realią deputato atsakomybę prieš rinkėjus“. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Sąjungos Taryba atstovauja bendriems visų SSRS piliečių interesams, nepaisant jų tautybės. priedai. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Tautybių taryba yra nacionalinis organas. reprezentacija ir atspindi ypatingą, specifinį. SSRS tautų interesai, susiję su jų nacionaliniais. funkcijos. Didelę reikšmę teikdamas atstovavimui sąjunginėms respublikoms aukščiausiuose valdžios organuose. Leninas 1922 m. lapkritį išsiuntė pranešimą RKP(b) politiniam biurui, kuriame rašė: „Turime visiškai reikalauti, kad Sąjungos Centriniam vykdomajam komitetui paeiliui vadovautų rusas, ukrainietis, gruzinas ir kt. . Visiškai!“ (Oc., t. 33, p. 335). RKP(b) XII suvažiavimo nutarime (1923 m. balandis) dėl nacionalinio. Šiuo klausimu konstatuota, kad „aukščiausių Sąjungos organų sistemoje lygiateisiškumo pagrindu turėtų būti steigiamas specialus atstovavimas visoms be išimties nacionalinėms respublikoms ir nacionaliniams regionams, galimai atsižvelgiant į atstovavimą. visų tautybių, kurios yra šių respublikų dalis“ („TSKP nutarimuose...“ , 7 leid., 1 dalis, 1954, p. 716). Abu SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmai – Sąjungos Taryba ir Tautų taryba – yra visiškai vienodos teisės. Pagal str. Konstitucijos 47 str., kilus nesutarimui tarp rūmų, klausimas perduodamas spręsti rūmų pariteto principu sudarytai taikinimo komisijai. Jei taikinimo komisija nesusitaria arba jos sprendimas netenkina vienos iš rūmų, klausimas rūmuose svarstomas antrą kartą. Nepriėmus vienbalsio abiejų rūmų sprendimo, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas paleidžia SSRS Aukščiausiąją Tarybą ir skelbia naujus rinkimus. Tokia rūmų nesutarimų sprendimo tvarka yra viena rimtų rūmų lygybės garantijų. Visišką abiejų SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų lygybę SSRS Konstitucijoje garantuoja ir daugybė kitų svarbių nuostatų. Taigi, pavyzdžiui, vykdant įstatymų leidėjų funkciją būtinas abipusis rūmų sutikimas. autoritetai. V.S.SSRS yra apdovanota visa valstybės pilnatve. šalies valdžios institucijos. Jis įkūnija visų pelėdų valią ir suverenumą. žmonių, įasmenina jų suverenitetą. Pagal str. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Konstitucijos 31 straipsnis naudojasi visomis SSRS suteiktomis teisėmis, nes šios teisės pagal Konstituciją nepriklauso SSRS organų, atskaitingų SSRS Aukščiausiajai Tarybai, kompetencijai: SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas, SSRS Ministrų Taryba ir SSRS ministerijos. V.S.SSRS sprendžia svarbiausius valstybinius, ekonominius klausimus lemiančius klausimus. Sovietų Sąjungos kultūrinė raida. šalyse. V.S.SSRS patvirtina žmonių vystymosi planus. ūkiai ir valst SSRS biudžetas; formuoja naujus automobilius. respublikos ir auto. sąjunginėse respublikose esantys regionai; pritaria sienų tarp sąjunginių respublikų pokyčiams; vykdo TSRS Konstitucijos laikymosi kontrolę ir kt. d. Visa V.S.SSRS veikla skirta sėkmingai spręsti Sovietų Sąjungai iškilusias problemas. valstybinės plačios komunistinės statybos uždaviniai. apie-va. V.S. SSRS apibrėžia išorės pagrindus SSRS politika; nuosekliai kovoja, kad sustiprintų taiką ir plėtotų tautų bendradarbiavimą. V.S.SSRS priklauso išimtinai. teisę įgyvendinti teisės aktus. SSRS valdžia. Tik SSRS Aukščiausioji Taryba turi teisę keisti SSRS Konstituciją (sprendimu, priimtu ne mažesne kaip 2/3 kiekvieno rūmų balsų dauguma) ir leisti įstatymus SSRS jurisdikcijai priklausančiais klausimais. SSRS Aukščiausioji Taryba nustato svarbiausių SSRS ir sąjunginių respublikų teisėkūros šakų – teismų sistemos ir teisminių procesų, civilinės, baudžiamosios, darbo, santuokos ir šeimos teisės aktų – pagrindus. SSRS taryba yra aukščiausias teisės aktas. galios, joks kitas organas neturi teisės jos panaikinti ar pakeisti, bet koks kitas norminis aktas turi atitikti įstatymą; Esant neatitikimams tarp sąjunginės respublikos teisės ir visos Sąjungos teisės, taikomas visos Sąjungos įstatymas. Būtent SSRS įstatymuose pasireiškia daugelis svarbiausių komunistų partijos įvykių. partijos ir sov. valstybė Įstatymas laikomas patvirtintu, jeigu jį paprasta balsų dauguma kiekviename rūmuose priima abu SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmai. Išsami peržiūra. įstatymų projektų aptarimas plačiuose sov. viešumas yra vienas ryškiausių teisės aktų bruožų. V.S.SSRS veikla. Ši savybė visiškai atitinka TSKP Programoje numatytus tolesnio valstybės demokratizavimo tikslus. valdymas ir didėjantis gyventojų įsitraukimas į valstybės valdymą. Viena iš tiesioginės pelėdų valios išraiškos formų. žmonių tapo visos šalies diskusijomis apie svarbiausią valstybę. SSRS Aukščiausiajai Tarybai spręstinų klausimų. Nacionaliniu lygiu Buvo aptariami tokie dideli įvykiai kaip pramonės ir statybų valdymo pertvarka, MTS pertvarka ir tolesnė kolūkinės sistemos plėtra, pensijų gerinimas, mokyklos ir gyvenimo ryšio stiprinimas bei liaudies santvarkos pertvarka. švietimas šalyje ir kt. Per 1956-61 m. spaudoje viešai aptarti buvo paskelbta nemažai didžiausių įstatymų projektų, o į diskusijų rezultatus buvo atsižvelgta tolimesniame projektų darbe. Pavyzdžiui, buvo paskelbtas valstybės teisės įstatymo projektas. pensijos, SSRS ir sąjunginių respublikų įstatymų leidybos pagrindų projektai – baudžiamieji, baudžiamieji procesiniai, civiliniai ir kt.. Taigi pramonės ir statybos valdymo pertvarkos klausimu Šv. 576 tūkst visuotinius susirinkimus, kuriuose dalyvavo iki 50 mln. darbuotojų; daugiau nei 3 milijonai žmonių pateikė savo pastabas ir pasiūlymus; 1958 m. kovo 25 dienas laikraščių ir žurnalų redaktoriai, radijas ir televizija gavo iki 126 tūkst. straipsnių, laiškų ir pasiūlymų, iš kurių apytiksliai. 103 tūkst.Kaip aukščiausia valdžios institucija. Kiekvieno šaukimo V.S.SSRS valdžia sudaro jam atskaitingus aukščiausius SSRS organus: renka SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumą ir sudaro SSRS Vyriausybę – SSRS Ministrų Tarybą, renka Aukščiausiąjį Teismą. SSRS 5 metams ir skiria generolą 7 metams. SSRS prokuroras. SSRS Aukščiausiajam Teismui patikėta prižiūrėti teismo veiklą. SSRS organai, taip pat teismas. sąjunginių respublikų organai įstatymų nustatytose ribose. Gene. prokuroras yra atsakingas SSRS Aukščiausiajai Tarybai, atskaitingas jam, o tarp TSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijų - TSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumui. Privalomas visų sąjunginių respublikų atstovų dalyvavimas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiume (Sąjunginių respublikų Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumų pirmininkai renkami SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininko pavaduotojais), SSRS Ministrų Taryba (joje yra sąjunginių respublikų Ministrų Tarybų pirmininkai pagal pareigas) ir į viršų. SSRS teismas (jame pagal pareigas priklauso sąjunginių respublikų aukščiausiųjų teismų pirmininkai) akcentuoja suverenių sąjunginių respublikų lygybę, lygias galimybes daryti įtaką bylų sprendimui valstybėje. SSRS organams, taip pat ginti respublikos interesus visoje Sąjungoje. Aukščiausiosios Sąjungos ir autonominių respublikų tarybos yra organizuotos ir veikia pagal tuos pačius demokratinius principus kaip ir SSRS Aukščiausioji Taryba. Jie naudojasi visomis pagal jų konstitucijas respublikoms suteiktomis teisėmis, nes šios teisės nepriklauso TSRS Aukščiausiajai Tarybai pavaldžių organų kompetencijai. Pagal SSRS Konstituciją (46 str.), SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijas šaukia SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas 2 kartus per metus. Neeilinius posėdžius šaukia SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas savo nuožiūra arba vienos iš sąjunginių respublikų prašymu. Sąjungos tarybos ir Tautų tarybos posėdžiai prasideda ir baigiasi vienu metu. Pagal nusistovėjusią praktiką kiekvieno naujo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų 1-ąją sesiją paprastai atidaro vienas seniausių deputatų ir jos darbas prasideda nuo rūmų vadovybės – rūmų vadovybės – rinkimų. rūmų pirmininkas ir keturi jo pavaduotojai. Rūmų pirmininkas tvirtina pranešėjus ir bendrapranešėjus darbotvarkės klausimais, vadovauja rūmų posėdžiams ir yra atsakingas už rūmų vidaus reglamentą. Laikotarpiu tarp sesijų rūmų pirmininkai palaiko ryšį su deputatais, vadovauja rūmų nuolatinių komitetų darbui, užtikrina atstovavimą V. S. SSRS santykiuose su valstybe. ir visuomenes. organizacijose, savo tarptautinėje jungtys. SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijų darbas vyksta tiek atskirose, tiek jungtinėse rūmų sesijose. Bendriems posėdžiams pakaitomis pirmininkauja Sąjungos tarybos ir Tautų tarybos pirmininkai. 1-ojoje naujojo šaukimo sesijoje kiekvieni rūmai išrenka įgaliojimų komisiją, kuri tikrina rūmų deputatų įgaliojimus. Rūmų įgaliojimų komisijų teikimu jos arba pripažįsta deputatų įgaliojimus, arba kasacine tvarka skundžia (pripažįsta negaliojančiais) atskirų jų rinkimus. Rūmai SSRS Aukščiausiosios Tarybos kadencijai išrenka daugybę nuolatinių komisijų. Taigi, pavyzdžiui, Sąjungos Taryba ir TSRS Aukščiausiosios Tarybos 6-ojo šaukimo Tautybių taryba įsteigė nuolatines komisijas: įstatymų pasiūlymų, biudžeto, užsienio reikalų. reikalų, o Tautybių taryba, be to, Ekonominė. Komisija. Pagrindinė nuolatinių komitetų užduotis yra prevencinė įstatymų projektų ir kitos medžiagos rengimas klausimais, kuriuos svarsto SSRS Aukščiausioji Taryba. Rūmų nuolatinės komisijos taip pat dalyvauja rengiant projektus ir nutarimus SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, vadovaujančio komisijų darbui tarpsesijų laikotarpiu, pavedimu. Būdingas nuolatinių komitetų darbo bruožas yra platus įsitraukimas į parengiamąjį darbą. darbas prie vekselių visuomenės – atitinkamos valstybės atstovų. įstaigos, mokslo ir kitos institucijos bei organizacijos. Pagalbinis Vaidmuo SSRS Aukščiausiosios Tarybos darbe tenka Sąjungos Tarybos Seniūnų taryboms ir Tautybių tarybai. Kiekvienų rūmų Seniūnų taryba susideda iš Atstovų, kuriuos deleguoja tam tikrose respublikose, teritorijose ir regionuose renkamos deputatų grupės. Seniūnų tarybos paprastai renkasi SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijos atidarymo išvakarėse. Jie preliminariai peržiūri sesijos darbotvarkę ir jos darbo tvarką bei paveda atskiriems deputatams teikti atitinkamus pasiūlymus svarstyti rūmams; rekomenduoti savo rūmams kandidatus į pirmininko ir pavaduotojo postus. rūmų pirmininkas ir kt. TSKP XXII suvažiavimo priimtoje TSKP programoje pabrėžiama būtinybė didinti nuolatinių sovietų komitetų vaidmenį ir iškeliamas uždavinys plėsti dalyvavimą įstatymų leidyboje. veikla bus pristatyta. organai sov. valstybines draugijas. organizacijos ir darbuotojų asociacijos. Profesinėms sąjungoms, komjaunuoliams ir kitoms masinėms visuomeninėms organizacijoms, atstovaujamoms jų sąjunginių ir respublikinių organų, turėtų būti suteikta teisė leisti įstatymus. iniciatyvas. Darbuotojų įstatymų projektų svarstymas, kaip teigiama Programoje, turėtų tapti sistema. Svarbiausi įstatymo projektai turi būti pateikti visuotiniam balsavimui (referendumui). Plėtojant tarptautinę ryšiai V.S. SSRS priemonėmis. Šį vaidmenį atliko SSRS Aukščiausiosios Tarybos deklaracija (1955), raginanti parlamentus steigti tiesiogiai. užmegzti kontaktus draugystei plėtoti. tautų santykiai ir bendradarbiavimas. V.S.SSRS kvietimu į Sovietų Sąjungą. Sąjungoje lankėsi delegacijos iš daugelio valstybių parlamentų. Savo ruožtu V.S.SSRS delegacija užsieniečių kvietimu. parlamentai aplankė keletą šalių. Nacionalinis SSRS parlamentinė grupė, vienijanti didžiąją daugumą SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatų, 1955 m. įstojo į Tarpparlamentinę sąjungą (nevyriausybinę organizaciją, į kurią įeina įvairių valstybių parlamentų nariai kaip nacionalinio parlamento dalis). grupes), kurios tikslas – skatinti valstybių bendradarbiavimą – stiprinant ir plėtojant demokratiją. institucijų, taip pat stiprinant taiką ir tarptautinę bendradarbiavimą. SSRS parlamentinė grupė, aktyviai dalyvaudama Tarpparlamentinės sąjungos veikloje, nuolat kovoja už taikos stiprinimo ir tautų bendradarbiavimo plėtojimo priemonių veiksmingumą ir efektyvumą. 1-ojo šaukimo SSRS Aukščiausioji Taryba (išrinkta 1937 m. gruodžio 12 d.) I sesijoje (1938 m. sausio 12-19 d.) SSRS Aukščiausioji Taryba buvo renkama atskirai rūmuose: Sąjungos Tarybos pirmininkas - A. A. Andrejevas, Tautybių tarybos pirmininkas - H. M. Shvernik ir jų pavaduotojai; patvirtinti jungtinių ir atskirų rūmų susirinkimų nuostatai; renkami įgaliojimų komitetai, rūmų nuolatiniai komitetai: įstatymų leidėjas. prielaidos, biudžeto komisijos ir užsienio komisijos. reikalai; Jungtiniame rūmų posėdyje buvo išrinktas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas, kurį sudaro: pirmininkas, 11 deputatų, sekretorius ir 24 nariai. M. I. Kalininas buvo išrinktas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininku; Susidarė SSRS vyriausybė – SNK; paskirtas SSRS prokuroras; svarstyti klausimai: dėl išlaidų, susijusių su pavaduotojo pareigų vykdymu, atlyginimo deputatams; dėl kai kurių SSRS Konstitucijos straipsnių pataisų ir papildymų įvedimo. Svarstytais klausimais SSRS Aukščiausioji Taryba priėmė įstatymus ir reglamentus. V.S.SSRS II sesijoje (1938 m. rugpjūčio 10-21 d.) buvo svarstomi klausimai: apie valstybę. SSRS biudžetas 1938 m.; apie SSRS teismų sistemą, sąjungininkas ir autorius. respublikos; dėl SSRS pilietybės; dėl tarptautinės sutarties ratifikavimo ir denonsavimo tvarkos. sutartys; apie valstybę mokestis už individualiems savininkams priklausančius arklius; apie visasąjunginę žemės ūkio paroda. SSRS Aukščiausiasis Teismas išrinko SSRS Aukščiausiąjį Teismą ir svarstomais klausimais priėmė įstatymus bei reglamentus. III sesijoje (1939 m. gegužės 25-31 d.) buvo svarstomi klausimai ir priimti įstatymai bei nuostatai: dėl valstybės. SSRS biudžetas 1939 m.; dėl sąjunginio statybos liaudies komisariato formavimo; dėl kelių transporto liaudies komisariatų formavimo sąjunginėse respublikose; dėl kai kurių SSRS Konstitucijos straipsnių pakeitimų ir papildymų; išklausė Liaudies komisarų tarybos pirmininko pranešimą apie tarptautinį padėtis ir išorinė SSRS politika; V.S.SSRS patvirtino sovietų vyriausybės užsienio politiką. Neeilinėje IV sesijoje (1939 m. rugpjūčio 28 d. - rugsėjo 1 d.) buvo svarstomi klausimai ir priimti įstatymai: dėl žemės ūkio mokestį, už visuotinę karo tarnybą. Buvo ratifikuota rugpjūčio 23 d. Maskvoje sudaryta SSRS ir Vokietijos nepuolimo sutartis. 1939. Neeilinėje 5 sesijoje (1939 m. spalio 31 d. - lapkričio 2 d.) buvo svarstomi: pranešimas apie užsienio reikalus. Vyriausybės politika; Įgaliotosios komisijos pareiškimas Nar. Vakarų susitikimai Ukraina; Įgaliotosios komisijos pareiškimas Nar. Vakarų susitikimai Baltarusija. V.S.SSRS patvirtintas išorės. vyriausybės politika ir priimti įstatymai: dėl Vakarų įtraukimo. Ukraina į SSRS dėl jos susijungimo su Ukraina. SSR ir Vakarų įtraukimas Baltarusija tapo SSRS dalimi dėl jos susijungimo su Baltarusija. SSR. 6 sesijoje (1940 m. kovo 29 d. - balandžio 4 d.) Sąjungos Taryba ir Tautų taryba patvirtino rūmų įgaliojimų komisijų ataskaitas ir pripažino 43 sovietų deputatų įgaliojimus. Sąjungos ir 12 Tautinių tarybos deputatų, išrinktų iš Vakarų. Ukraina ir Vakarų Baltarusija; Buvo svarstomi šie klausimai: dėl išorės Vyriausybės politika; dėl Karelijos ASSR pavertimo Karelijos-Suomijos TSR; apie valstybę SSRS 1940 m. biudžetą ir dėl valstybės egzekucijos. SSRS biudžetas 1938. V.S.SSRS patvirtintas išorės. Sovietinė politika pr-va ir priimti įstatymai: dėl Karelijos autonominės tarybų socialistinės Respublikos pertvarkymo į Karelų-Suomijos TSR; apie valstybę SSRS biudžetas 1940 m.; dėl gyventojų pajamų mokesčio: dėl išieškojimo būsto ir kultūrinės statybos reikmėms iš gyventojų, apmokestinamų pajamų mokesčiu; dėl privalomojo atlyginimo draudimo; dėl tam tikrų SSRS Konstitucijos straipsnių papildymų ir pakeitimų. 7 sesijoje (1940 m. rugpjūčio 1-7 d.) buvo svarstomi: pranešimas apie užsienio reikalus. Vyriausybės politika; dėl Moldovos TSR susikūrimo ir šiaurinės įtraukimo. Besarabijos Bukovinos, Chotyno, Akkermano ir Izmailo rajonų dalis į Ukrainos TSR; Įgaliotųjų komisijų pareiškimai: Lietuvos Seimas. respublikos; Latvijos Seimas. respublikos ir valstybė Estijos Dūma. respublikos dėl Baltijos respublikų priėmimo į SSRS; dėl kai kurių SSRS Konstitucijos straipsnių pakeitimų ir papildymų. V.S.SSRS patvirtintas išorės. Vyriausybės politiką ir priimtus įstatymus bei reglamentus svarstomais klausimais. 8 sesijoje (1941 m. vasario 25 d. - kovo 1 d.) buvo svarstomi: rūmų mandatinių komisijų ataskaitos dėl 117 Sąjungos tarybos deputatų ir 124 Tautų tarybos deputatų įgaliojimų pripažinimo. išrinktas iš Lietuvos, Latvijos, Estijos, Moldovos sąjunginių respublikų ir iš Ukrainos Černivcių ir Izmailo regionų SSR; dėl SSRS valstybės biudžeto 1941 metams ir valstybės egzekucijos ataskaita. SSRS biudžetas 1939 m.; SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretų, priimtų tarp sesijų ir kuriems pritaria SSRS Aukščiausioji Taryba, patvirtinimas. VS TSRS svarstomais klausimais priėmė įstatymus ir nutarimus bei tam tikrų SSRS Konstitucijos straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymą. 9-ojoje sesijoje (1942 m. birželio 18 d.) VS SSRS svarstė vieną klausimą: SSRS ir Didžiosios Britanijos sutarties dėl aljanso kare prieš nacius ratifikavimo. Vokietija ir jos bendrininkai Europoje bei apie bendradarbiavimą ir savitarpio pagalbą po karo. V.S.SSRS patvirtintas išorės. vyriausybės politiką ir ratifikavo SSRS ir Didžiosios Britanijos sutartį. 10-oje sesijoje (1944 m. sausio 28 d. – vasario 1 d.) buvo svarstomi klausimai ir priimti įstatymai bei nuostatai: dėl valstybės. SSRS biudžetas 1944 metams ir valstybės egzekucijos ataskaitos patvirtinimas. SSRS biudžetas 1940, 1941, 1942 metams; apie Naro virsmą. Gynybos komisariatas ir Nar. Užsienio komisariatas reikalus nuo sąjungos iki sąjunginių-respublikonų žmonių. komisariatai, dėl 1-ojo pavaduotojo rinkimų. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininkas - N. M. Shvernikas 11-oje sesijoje (1945 m. balandžio 24-27 d.) buvo svarstomas klausimas ir priimtas įstatymas: dėl valstybės. SSRS biudžetas 1945 metams ir valstybės egzekucijos ataskaitos patvirtinimas. SSRS biudžetas 1943 m. 12-oje sesijoje (1945 m. birželio 22-23 d.) buvo svarstomas klausimas ir priimtas įstatymas: dėl vyresnio amžiaus veikiančios kariuomenės kadrų demobilizacijos. V.S. SSRS II šaukimas (išrinktas 1946 m. ​​vasario 10 d.) I sesijoje (1946 m. ​​kovo 12-19 d.) V. S. SSRS buvo išrinkti atskirai rūmuose: Sąjungos Tarybos pirmininkas - A. A. Ždanovas, Tautybių tarybos pirmininkas - V.V.Kuznecovas ir rūmų pirmininko pavaduotojai; patvirtinti jungtinių ir atskirų rūmų susirinkimų nuostatai; renkamos mandatų komisijos ir nuolatinės rūmų komisijos: įstatymų leidėjas. prielaidos, biudžeto komisijos ir užsienio komisijos. reikalus. Bendrame SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų posėdyje buvo priimtas kiekių įstatymas. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo sudėtis. Jį sudaro prezidiumo pirmininkas, 16 vicepirmininkų, prezidiumo sekretorius ir 15 prezidiumo narių. V.S.SSRS patenkino M.I.Kalinino prašymą atleisti jį iš V.S.TSRS Prezidiumo pirmininko pareigų dėl ligos. V.S.SSRS išrinko V.S.TSRS Prezidiumą. N. M. Shvernikas buvo išrinktas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininku. V.S.SSRS priėmė įstatymą dėl SSRS liaudies komisarų tarybos į SSRS Ministrų Tarybą ir Sąjunginių bei autonominių respublikų liaudies komisarų tarybos pertvarkymo į sąjunginių ir autonominių respublikų ministrų tarybas. respublikos; sudarė SSRS Vyriausybę – SSRS Ministrų Tarybą; išrinktas SSRS Aukščiausiuoju teismu; paskirtas gen. SSRS prokuroras; priimti įstatymai: dėl SSRS Konstitucijos pakeitimų ir papildymų; dėl žmonių atkūrimo ir plėtros penkerių metų plano. SSRS 1946-1950 m., sudarė redakcinę komisiją SSRS Konstitucijos teksto pakeitimams ir papildymams įvesti. II sesijoje (1946 m. ​​spalio 15-18 d.) buvo svarstomi klausimai ir priimti įstatymai bei nuostatai: dėl valstybės. SSRS biudžetas 1946 metams ir valstybės egzekucijos ataskaitos. SSRS biudžetas 1944 ir 1945 metams; tarp sesijų priimtų ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos patvirtintų Prezidiumo dekretų tvirtinimas. III sesijoje (1947 m. vasario 20-25 d.) buvo svarstomi klausimai: apie valstybę. SSRS biudžetas 1947 m.; dėl SSRS Konstitucijos pataisų ir papildymų įvedimo; įstatymų leidybos komisijų nuostatų tvirtinimas. Sąjungos tarybos ir Tautų tarybos prielaidos; SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretų patvirtinimas. V.S.SSRS priėmė įstatymus: dėl valstybės. SSRS 1947 metų biudžeto ir dėl SSRS Konstitucijos teksto pakeitimų ir papildymų. SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmai patvirtino įstatymų leidybos komisijų nuostatas. prielaidos. IV sesijoje (1948 m. sausio 30 d. – vasario 4 d.) buvo svarstomas ir priimtas Valstybės teisės įstatymas. SSRS biudžetas 1948 m.; Buvo patvirtinti SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretai. V sesijoje (1949 m. kovo 10-14 d.) buvo svarstomas klausimas ir priimtas įstatymas: dėl valstybės. SSRS 1949 metų biudžetą, buvo patvirtinta valstybės egzekucijos ataskaita. 1947 metų biudžetas; tam tikrų straipsnių pakeitimų ir papildymų įstatymas. SSRS konstitucija. V.S. SSRS III šaukimas (išrinktas 1950 m. kovo 12 d.) I sesijoje (1950 m. birželio 12-19 d.) V. S. SSRS atskiruose rūmų posėdžiuose buvo išrinkta: Sąjungos Tarybos pirmininku - M. A. Jasnovu, rūmų pirmininku. Tautybių taryba – Ž. Šajachmetovas. Rūmų seniūnų tarybų siūlymu rūmų pirmininko pavaduotojų skaičius padidintas nuo dviejų iki keturių. Buvo renkamos įgaliojimų komisijos ir nuolatinės komisijos: įstatymų leidėjas. prielaidos, biudžeto ir užsienio komisijos. reikalus. jungtiniame SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų posėdyje buvo išrinktas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas (Prezidiumo pirmininku išrinktas N. M. Švernikas); suformuota SSRS administracija; priėmė įstatymą dėl valstybės SSRS 1950 metų biudžetą ir patvirtintas valstybės egzekucijos ataskaitas. SSRS biudžetas 1948 ir 1949 metams; V.S.SSRS patvirtino SSRS vyriausybės veiklą. Atsakant į Pasaulio taikos kongreso nuolatinio komiteto kreipimąsi dėl atominių ginklų uždraudimo, nustatyti griežtą tarptautinį. stebėti, kaip laikomasi šio draudimo, ir paskelbti karą. tos vyriausybės nusikaltėlis, kuri pirmoji panaudos atominį ginklą prieš bet kurią šalį, V.S.SSRS pareiškė solidarumą su K. ir išreiškė pasirengimą bendradarbiauti su įstatymų leidėju. kitų valstybių valdžios institucijoms kuriant ir įgyvendinant būtinas priemones Pasaulio taikos tarybos pasiūlymams įgyvendinti. 2-ojoje sesijoje (1951 m. kovo 6-12 d.) V.S. SSRS apsvarstė taikos apsaugos klausimą ir priėmė įstatymą, kuriame teigiama: manyti, kad karo propaganda, kad ir kokia forma ji būtų vykdoma, kenkia taikos siekiui. , kelia naujo karo grėsmę ir todėl yra sunkus nusikaltimas žmoniškumui. Asmenys, kalti už karo propagandą, bus teisiami kaip sunkūs nusikaltėliai. V.S.SSRS priėmė valstybės įstatymą. SSRS biudžetas 1951 m.; išrinktas SSRS Aukščiausiuoju teismu; padarė tam tikrų SSRS Konstitucijos straipsnių pakeitimus ir papildymus. III sesijoje (1952 m. kovo 5-8 d.) buvo svarstomi klausimai ir priimti įstatymai: dėl valstybės. 1952 metų biudžetas, valstybės vykdymo ataskaitos patvirtinimas. SSRS 1950 metų biudžeto ir dėl kai kurių SSRS Konstitucijos straipsnių pakeitimų ir papildymų. IV sesijoje (1953 m. kovo 15 d.) bendrame rūmų posėdyje K. E. Vorošilovas buvo išrinktas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininku; buvo svarstomi šie klausimai: dėl SSRS Ministrų Tarybos pirmininko paskyrimo; dėl SSRS Ministrų Tarybos sudėties ir dėl SSRS ministerijų pertvarkos; dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo sekretoriaus išrinkimo; dėl kai kurių SSRS Konstitucijos straipsnių pataisų ir papildymų įvedimo. V sesijoje (1953 m. rugpjūčio 5-8 d.) buvo svarstomi klausimai ir priimti įstatymai: dėl valstybės. SSRS biudžetas 1953 metams ir valstybės egzekucijos ataskaita. SSRS biudžetas 1951 ir 1952 metams; apie žemės ūkį mokestis; dėl pakeitimų str. SSRS Konstitucijos 126 str. dėl komunistinio pavadinimo pakeitimo. 19-ajame TSKP suvažiavime priimta partija. V.S.SSRS IV šaukimas (išrinktas 1954 m. kovo 14 d.) I sesijoje (1954 m. balandžio 20-27 d.) išrinko atskirai rūmai: Sąjungos Tarybos pirmininkas - A. P. Volkovas, Tautybių tarybos pirmininkas - V. T. Latsis ir jų nariai. pavaduotojai; įgaliojimų komisijos ir nuolatinės komisijos: įstatymų leidėjas. prielaidos, biudžeto ir užsienio komisijos. reikalai; patvirtintas rūmų posėdžių darbo reglamentas.“ Jungtiniuose rūmų posėdžiuose buvo svarstomi klausimai: V.S.SSRS Prezidiumo rinkimai (V.S.SSRS Prezidiumo pirmininku išrinktas K.E.Vorošilovas). ); SSRS Ministrų Tarybos sudarymas; išklausytas pranešimas apie SSRS valstybės biudžetą 1954 m. Priimti įstatymai: dėl Krymo srities perdavimo iš RSFSR Ukrainos TSR; dėl pataisų įvedimo. ir kai kurių SSRS Konstitucijos straipsnių papildymai II sesijoje (1955 m. vasario 3-9 d.) buvo svarstomi klausimai ir priimti įstatymai ir nuostatai: dėl SSRS valstybės biudžeto 1955 metams ir dėl valstybės vykdymo. SSRS biudžetas 1953 metams;dėl karo padėties tarp SSRS ir Vokietijos nutraukimo;dėl kai kurių SSRS Konstitucijos straipsnių pataisų ir papildymų įvedimo.V.S.SSRS patvirtino Sovietų Sąjungos užsienio politiką. Deklaracija, kurioje yra kreipimasis į visas tautas ir valstybes dėl būtinybės stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą, uždrausti atominius ir kitus masinio naikinimo ginklus, ryžtingai sumažinti ginkluotę, užmegzti tiesioginius ryšius tarp parlamentų, keistis parlamentinėmis delegacijomis siekiant plėtoti draugiškus santykius. tarp visų šalių. SSRS Aukščiausioji Taryba 3-iojoje sesijoje (1955 m. rugpjūčio 4-5 d.) bendruose rūmų posėdžiuose svarstė Ženevoje vykusio keturių valdžių vyriausybių vadovų susitikimo rezultatų klausimą ir priėmė nutarimą. : visiškai pritarti vyriausybių veiklai. SSRS delegacija. IV sesijoje (1955 m. gruodžio 26-29 d.) buvo svarstomi klausimai ir priimti įstatymai bei nuostatai: dėl valstybės. SSRS biudžetas 1956 m. ir dėl valstybės vykdymo. SSRS biudžetas 1954 m.; dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos ir užsienio šalių parlamentų apsikeitimo delegacijomis. status-in; apie pelėdų žygio rezultatus. vyriausybės. delegacijos į Indiją, Birmą ir Afganistaną. V.S.SSRS vyriausybės delegacijos veiklą patvirtino kaip visiškai atitinkančią taiką mylinčią užsienio politiką. SSRS politikos ir padeda stiprinti taikos, tautų draugystės ir bendradarbiavimo reikalą. SSRS Aukščiausioji Taryba priėmė įstatymą, įnešantį tam tikrų SSRS Konstitucijos straipsnių pataisas ir papildymus. V sesijoje (1956 m. liepos 11-16 d.) buvo svarstomi klausimai: apie valstybę. pensijos; Karelijos ir Suomijos TSR V. S. prašymas dėl Karelijos ir Suomijos TSR pavertimo Karelijos autonomine sovietų socialistine Respublika ir įtraukimo į RSFSR; V.S.SSRS kreipimasis į kitų šalių parlamentus nusiginklavimo klausimu; V.S.SSRS pareiškimas dėl japonų kreipimosi. parlamentas atominių ir vandenilinių ginklų uždraudimo ir jų bandymų sustabdymo klausimu; dėl kai kurių SSRS Konstitucijos straipsnių pataisų ir papildymų įvedimo. B.C. SSRS patvirtino politiką ir praktiką. priemonių sov. vyriausybei dėl nusiginklavimo ir neatidėliotino atominių bei vandenilinių ginklų bandymų nutraukimo ir jų naudojimo uždraudimo. 6-oje sesijoje (1957 m. vasario 5-12 d.) buvo svarstomi klausimai: dėl liaudies raidos plano. ūkiai ir valst SSRS biudžetas 1957 m.; dėl teisės aktų sąjunginių respublikų teismų sandaros, civilinių, baudžiamųjų ir proceso kodeksų priėmimo, regiono klausimų priskyrimo sąjunginių respublikų jurisdikcijai. ir regioninė adm.-teritorinė prietaisai; SSRS Aukščiausiojo Teismo nuostatų patvirtinimas; SSRS Aukščiausiojo Teismo rinkimai; išsilavinimas Ekonominis Tautybių tarybos komisijos; SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretų tvirtinimas; apie tarptautinius padėtis ir išorinė SSRS politika. V.S.SSRS patvirtintas išorės. Sovietinė politika pr-va, priėmė įstatymus ir nutarimus sesijos darbotvarkėje. VII sesijoje (1957 m. gegužės 7-10 d.) buvo svarstomi klausimai: dėl tolesnio pramonės ir statybos valdymo organizavimo tobulinimo. V.S.SSRS priėmė įstatymą šiuo klausimu. SSRS Vyriausybės deputatų grupės prašymu dėl priemonių nutraukti atominių ir vandenilinių ginklų bandymus, išklausytas užsienio reikalų ministro pareiškimas. SSRS reikalai. V.S.SSRS patvirtino politiką ir praktiką. priemonių sov. pr-va dėl neatidėliotino ir plačiai paplitusio atominių ir vandenilinių ginklų bandymų nutraukimo. V.S. SSRS priėmė kreipimąsi į JAV Kongresą ir Didžiosios Britanijos parlamentą, ragindama padėti pasiekti susitarimą tarp SSRS, JAV ir Didžiosios Britanijos vyriausybių dėl neatidėliotino bandymų nutraukimo. atominių ir vandenilinių bombų sprogimai. 8-ajame (jubiliejiniame) posėdyje (1957 m. lapkričio 6 d.) su pranešimu apie keturiasdešimtmetį Vel. spalio mėn. socialistas revoliuciją padarė TSKP CK pirmasis sekretorius, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo narys N. S. Chruščiovas. Posėdyje dalyvavo: partijos ir valdžios atstovai. visų socialistų delegacijos. šalys, broliškojo komunizmo atstovai. ir kapitalistinės darbininkų partijos. šalys, pagrindiniai demokratijos veikėjai. partijos įtrauktos į Nacionalinę ir Naras. socialistiniai frontai šalių, kitų politinių atstovų ir delegacijų narių. partijos, darbininkų ir profesinių sąjungų delegacijos, kultūros ir mokslo veikėjai, draugystės ir kultūrinių ryšių su SSRS draugijų atstovai, Pasaulio profesinių sąjungų federacija, Pasaulio demokratų federacija. jaunimas, Tarpt. demokratinis moterų federacijos, atvykusios švęsti Spalio revoliucijos 40-mečio. V.S.SSRS priėmė kreipimąsi į Sovietų Sąjungos tautas. Sąjungos, kreipimasis į visus darbuotojus, politinis. ir visuomenės veikėjai, mokslo ir kultūros atstovai, visų šalių parlamentai ir vyriausybės su raginimu suvienyti pastangas kovojant už taiką pasaulyje. 9 sesijoje (1957 m. gruodžio 19-21 d.) buvo svarstomi klausimai: apie valstybę. žmonių tobulėjimo planą. SSRS 1958 m.; apie valstybę SSRS biudžetas 1958 m. ir dėl valstybės vykdymo. SSRS biudžetas 1956 m.; dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretų patvirtinimo. Aptartais klausimais priimti įstatymai ir teisės aktai. V.S.SSRS patvirtinta užsienio politika. veikla sov. pr-va. V. S. SSRS 5-ojo šaukimo (išrinkta 1958 m. kovo 16 d.) I sesijoje (1958 m. kovo 27-31 d.) V. S. SSRS atskiruose rūmų posėdžiuose buvo išrinkta: Sąjungos Tarybos pirmininkas - P. P. Lobanovas, sąjungos pirmininkas. Tarybos tautybės - J. V. Peivė ir jų pavaduotojai; rūmų mandatas ir nuolatinės komisijos: įstatymų leidėjas. prielaidos, biudžeto ir užsienio komisijos. reikalus. Be to, Tautybių taryba išrinko ekonominį. Komisija. jungtiniame TSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų posėdyje buvo išrinktas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas. K. E. Vorošilovas buvo išrinktas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininku. V.S.SSRS sudarė SSRS Ministrų Tarybą. N. S. Chruščiovas buvo paskirtas Ministrų Tarybos pirmininku. SSRS Aukščiausioji Taryba svarstė kitus darbotvarkės klausimus ir priėmė įstatymą dėl tolesnės kolūkinės sistemos plėtros ir MTS pertvarkos; nutarimas dėl vienašalio Sov. Atominių ir vandenilio ginklų bandymų sąjunga; ragina JAV Kongresą, JK parlamentą ir visų šalių parlamentus sustabdyti branduolinių ginklų bandymus; kreipimasis į Vokietijos Federacinės Respublikos Bundestago klausimą dėl priemonių, kurių ėmėsi Vokietijos Federacinė Respublika, siekdama apginkluoti šalį atominiais ginklais. V.S.SSRS nurodė rūmų pirmininkams V.S.SSRS vardu kreiptis į valstybių parlamentus – antifašistų narius. koalicija ir nacių paveiktos šalys. agresija Antrojo pasaulinio karo metais, raginant suvienyti jėgas, kad būtų užkirstas kelias Vokietijos Federacinės Respublikos atominiams ir raketiniams ginklams. II sesijoje (1958 m. gruodžio 22-25 d.) buvo svarstomi klausimai: apie valstybę. SSRS 1959 metų biudžetas ir 1957 metų biudžeto vykdymas; apie mokyklos ir gyvenimo ryšio stiprinimą bei tolesnę liaudies santvarkos raidą. išsilavinimas šalyje; įstatymų projektai: SSRS ir sąjunginių respublikų baudžiamosios teisės pagrindai, Dėl baudžiamosios atsakomybės valstybei. nusikaltimai, Dėl baudžiamosios atsakomybės už karinius nusikaltimus, SSRS, sąjunginių ir autonominių respublikų teismų sistemos teisės aktų pagrindai; Nuostatai dėl kariuomenės tribunolai, SSRS ir sąjunginių respublikų baudžiamojo proceso pagrindai; dėl SSRS Konstitucijos pataisų ir papildymų įvedimo. Priimti įstatymai ir nutarimai darbotvarkės klausimais; dėl liaudies rinkimų tvarkos pakeitimo. laivai; dėl Buriatų-Mongolijos autonominės Sovietų Socialistinės Respublikos pervadinimo į Buriatų autonominę Tarybų Socialistinę Respubliką; apie Kalmyk plento pertvarką. Kalmyko autonominės Sovietų Socialistinės Respublikos regionas. SSRS Aukščiausioji Taryba priėmė nutarimą dėl atominių ir vandenilinių ginklų bandymų nutraukimo ir Berlyno klausimo. III sesijoje (1959 m. spalio 27-31 d.) buvo svarstomi klausimai: dėl liaudies plėtros plano. SSRS 1960 m.; apie valstybę SSRS biudžetas 1960 metams ir valstybės egzekucijos ataskaita. 1958 metų biudžetas; įstatymų projektai: dėl SSRS ir sąjunginių respublikų biudžetinių teisių, dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatų atšaukimo tvarkos; apie tarptautinius padėtis ir išorinė SSRS politika. B.C. SSRS priėmė atitinkamus įstatymus ir reglamentus, patvirtintus išorės. Sovietinė politika pr-va ir priėmė kreipimąsi į visų pasaulio šalių parlamentus sustabdyti ginklavimosi varžybas ir pasiekti visuotinį bei visišką nusiginklavimą. IV sesijoje (1960 m. sausio 14-15 d.) VS SSRS svarstė vieną klausimą: nusiginklavimas – kelias į pasaulio sutvarkymą ir tautų draugystės užtikrinimą. V.S.SSRS priėmė naujos reikšmės įstatymą. santrumpa Arm. SSRS pajėgos - 1 milijonas 200 tūkstančių žmonių. V.S.SSRS priėmė kreipimąsi į visų pasaulio valstybių parlamentus ir vyriausybes ir paragino juos priimti praktinius dalykus. skirtomis priemonėmis

Karo metais toliau veikė eiliniai organai, vienas iš jų buvo SSRS Aukščiausioji Taryba, kuri buvo aukščiausia valstybės valdžios institucija ir vienintelė SSRS įstatymų leidžiamoji institucija, kompetentinga spręsti visus SSRS Konstitucijos pavestus klausimus. SSRS SSRS jurisdikcijai 56.

Ją sudarė du lygiaverčiai rūmai – Sąjungos Taryba ir Tautų taryba. Pagal 1936 metų Konstituciją Sąjungos Taryba buvo renkama pagal kvotą – 1 deputatas 300 tūkst. 1-11 šaukimų sąjunginė taryba buvo renkama tiesioginiu, slaptu balsavimu vienmandatėse apygardose, taikant mažoritarinę sistemą pagal vieną partijos sąrašą iš Komunistų ir nepartinių žmonių bloko.

Tautybių taryba tiesiogiai atstovavo „tautybėms“ SSRS priimto žodžio prasme (etninėms grupėms) ir visų lygių nacionaliniams teritoriniams vienetams. 1-11 šaukimų Tautybių taryba buvo renkama pagal normą: po 32 deputatus iš kiekvienos sąjunginės respublikos, po 11 deputatų iš kiekvienos autonominės Tarybų Socialistinės Respublikos, po 5 deputatus iš kiekvienos autonominės srities ir po vieną deputatą iš kiekvienos tautinės apygardos. 12-ojo šaukimo Tautybių tarybą pagal normą išrinko SSRS liaudies deputatų suvažiavimas: po 11 deputatų iš kiekvienos sąjunginės respublikos, po 5 deputatus iš kiekvienos autonominės Tarybų Socialistinės Respublikos, po 2 deputatus iš kiekvienos autonominės srities ir po vieną deputatą iš kiekvienos sąjunginės respublikos. kiekvienas autonominis rajonas 57.

Pavyzdžiui, RSFSR regionų ir teritorijų, kuriose vyrauja rusai, atstovai gavo tik 32 vietas iš 750 6–11 šaukimų Tautybių taryboje, lygiai kaip ir kitose sąjunginėse respublikose, bet daug mažiau nei jų dalis. SSRS gyventojų. Taigi rinkimų į Tautų tarybą sistema, pagrįsta administraciniu-teritoriniu SSRS padalijimu, skaičiais vienodą atstovavimą suteikė vienodą teritorinį statusą turintiems tautiniams subjektams, priešingai nei Sąjungos Taryba, kurioje didesnės tautos. šalies turėjo proporcingą pranašumą 58 .

SSRS Aukščiausiosios Tarybos kadencija pagal 1936 metų Konstituciją buvo 4 metai. 1941-1945 metais. Įvyko keturios I-ojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijos: 9-oji SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesija (1942 m. birželio 18 d.) ratifikavo Aljanso kare Europoje ir bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos po karo sutartį. SSRS ir Didžioji Britanija; SSRS Aukščiausiosios Tarybos 10-oji sesija (1944 m. sausio 28 d. – vasario 1 d.); SSRS Aukščiausiosios Tarybos 11-oji sesija (1945 m. balandžio 24-27 d.); 12-oji SSRS ginkluotųjų pajėgų sesija (1945 m. birželio 22-23 d.) priėmė Vyresnio amžiaus aktyviosios kariuomenės personalo demobilizacijos įstatymą 59.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas taip pat buvo aukščiausia valstybės valdžios institucija SSRS. Jį SSRS Aukščiausioji Taryba išrinko jungtiniame abiejų rūmų posėdyje kiekvieno eilinio šaukimo pirmoje sesijoje iš deputatų visai Aukščiausiosios Tarybos kadencijai. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumą sudarė pirmininkas, 15 deputatų (po vieną iš kiekvienos sąjunginės respublikos), sekretorius ir 20 narių. Visoje savo veikloje Prezidiumas yra atskaitingas SSRS Aukščiausiajai Tarybai. Pagrindinės SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo galios pagal SSRS Konstituciją buvo: leisti dekretus; galiojančių SSRS įstatymų aiškinimas; SSRS Aukščiausiosios Tarybos paleidimas remiantis 2004 m. SSRS Konstitucijos 47 str. ir naujų rinkimų paskyrimas: savo iniciatyva arba vienos iš sąjunginių respublikų prašymu surengti gyventojų apklausą (referendumą); SSRS Ministrų Tarybos ir Sąjunginių Respublikų Ministrų Tarybos nutarimų ir įsakymų panaikinimas, jeigu jie nesilaiko įstatymų; SSRS Ministrų Tarybos pirmininko teikimu SSRS ministrų atleidimas ir paskyrimas (tarp TSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijų), vėliau teikiant tvirtinti SSRS Aukščiausiajai Tarybai; SSRS ordinų ir medalių steigimas ir įteikimas; SSRS garbės vardų įsteigimas ir jų suteikimas; malonės teisės įgyvendinimas; aukščiausios SSRS ginkluotųjų pajėgų vadovybės paskyrimas ir nušalinimas; karinių, diplomatinių ir kitų specialiųjų laipsnių steigimas; visuotinės ir dalinės mobilizacijos paskelbimas; paskelbti karo padėtį karinio puolimo prieš SSRS atveju arba prireikus įvykdyti tarptautinius sutartinius įsipareigojimus ginantis nuo agresijos; SSRS tarptautinių sutarčių ratifikavimas ir denonsavimas, atstovavimas SSRS Aukščiausiajai Tarybai (tarp jos sesijų) santykiuose su užsienio valstybių parlamentais; SSRS įgaliotųjų atstovų užsienio valstybėse skyrimas ir atšaukimas; su juo akredituotų užsienio valstybių diplomatinių atstovų įgaliojimų ir atšaukimo raštų priėmimas; karo padėties paskelbimas tam tikrose vietovėse ar visoje SSRS SSRS gynybos ar viešosios tvarkos ir valstybės saugumo užtikrinimo interesais. Prezidiumas taip pat sprendė priėmimo į sovietinę pilietybę, jos atėmimo ar savanoriško pasitraukimo iš sovietinės pilietybės klausimus. Taip pat sąjunginėse ir autonominėse respublikose buvo Aukščiausiųjų Tarybų prezidiumai; jų funkcijas nustato atitinkamų respublikų konstitucijos 60 .

Dėl karo metu susidariusių ekstremalių sąlygų buvo apsunkinta SSRS Aukščiausiosios Tarybos – aukščiausios sovietinės valstybės valstybės ir įstatymų leidžiamosios institucijos – veikla, kurios sesijų šaukimas vyko nereguliariai. Šiuo atžvilgiu 1943 m., kaip ir pirmuoju karo laikotarpiu, sunki našta teko SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumui, kurio veiklos spektras tapo dar platesnis ir įvairesnis61.

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininkas viso karo metu buvo M.I. Kalininas. Tik 1943 metais M.I. Kalininą aplankė daugiau nei 50 tūkstančių žmonių, jo vardu gauta per 80 tūkstančių laiškų.

1943 metais SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas priėmė dekretus, kuriais buvo siekiama stiprinti šalies ginkluotųjų pajėgų galią. Karinius projektus, kaip ir pirmuoju karo laikotarpiu, dažniausiai svarstydavo specialiai sukurtos komisijos, kurias svarstydavo Politbiuras, Valstybės gynimo komitetas, SSRS liaudies komisarų taryba, o vėliau – LR Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas. SSRS, kuri pagal visus pasiūlymus išleido atitinkamus dekretus. Taip pat buvo dirbama stiprinant Sovietų Sąjungos ir kitų valstybių užsienio politinius ryšius. Taip pat 1943 m. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas sprendė kai kurių sąjunginių respublikų administracinių ir teritorinių pertvarkų klausimus. Rytiniuose RSFSR regionuose dėl pramonės augimo nemažai regionų buvo išskaidyti ir sukurti nauji regionai - Uljanovskas, Kurganas, Kemerovas. 62.

Be to, šiuo laikotarpiu buvo vykdomi SSRS Konstituciją pažeidžiantys veiksmai, susiję su daugelio tautybių iškeldinimu iš jų teritorijų ir autonomijos atėmimu. 1943 m. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas taip pat sprendė pramonės, transporto, žemės ūkio, kultūros įstaigų darbo, darbo ir tarybinių žmonių kasdienybės klausimus 63 .

Darbas buvo susijęs su namų fronto darbuotojų ir karių, pasižymėjusių fronte kovoje su priešu, apdovanojimais, apdovanojant pramonės įmones ir karinius dalinius. Iš viso 1943 metais SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas priėmė 1324 dekretus dėl apdovanojimų. Pažymėtina, kad antruoju karo laikotarpiu namų fronto darbuotojų žygdarbiai buvo pradėti kiek plačiau švęsti valdžios apdovanojimais. Keturiasdešimt šešios gamyklos, gamyklos, trestai ir mokslo įstaigos buvo apdovanotos ordinais už nuopelnus remiant frontą. Už narsų darbą Socialistinio darbo didvyrio vardas buvo suteiktas 142 žmonėms. Tarp jų yra liaudies komisarai, dizaineriai, gamyklų direktoriai, mokslininkai 64.

Tuo pat metu SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas sprendė klausimus, susijusius su ordinų ir titulų atėmimu, malonėmis, teistumo panaikinimu iš kariškių, pasižymėjusių mūšiuose su fašistiniais įsibrovėliais. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas tiesiogiai prižiūrėjo sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiųjų Tarybų prezidiumus. Sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiųjų Tarybų Prezidiumai, remdamiesi nacionalinės teisės aktais, pagal kiekvienos respublikos ypatumus parengė ir Aukščiausiųjų Tarybų sesijoms teikė įstatymus: dėl priemonių, gerinančių organų, teikiančių paslaugas, darbą. pagalba karių šeimoms, gerinant vietinių darbo žmonių deputatų tarybų darbą ir kt. 65

1943 m. būdingas tai, kad sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiųjų Tarybų sesijos pradėtos šaukti reguliariau. Dėl karinės padėties SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas 1943 m. gruodžio 16 d. priėmė dekretą „Dėl rinkimų į SSRS Aukščiausiąją Tarybą atidėjimo“. Buvo išplėsti pirmojo šaukimo Aukščiausiosios Tarybos įgaliojimai. SSRS Aukščiausioji Taryba ir Sąjunginių Respublikų Aukščiausiosios Tarybos parengė priemones sąjunginių respublikų teisėms ir galioms plėsti dviejose savo veiklos srityse – stiprinant šalies gynybą ir plėtojant užsienio politikos ryšius.

Toliau veikė aukščiausios respublikų valdžios institucijos. Tėvynės karo metu įvyko šeštoji ir septintoji Ukrainos TSR Aukščiausiosios Tarybos sesijos. Šeštojoje sesijoje, sušauktoje 1944 m. kovo mėn., buvo svarstomas Ukrainos žemių išlaisvinimo klausimas ir neatidėliotini uždaviniai atgaivinti Sovietų Ukrainos tautinę ekonomiką. Ukrainos TSR Aukščiausioji Taryba nubrėžė artimiausios ateities šalies ekonomikos atkūrimo programą. Programa visų pirma numatė sunkiosios pramonės - anglies, metalurgijos, mašinų gamybos, kokso ir kitų pagrindinių Ukrainos TSR pramonės šakų atgaivinimą 66.

Toje pačioje sesijoje Ukrainos TSR Aukščiausioji Taryba, vadovaudamasi TSRS Aukščiausiosios Tarybos dešimtojoje sesijoje priimtais įstatymais, priėmė įstatymą „Dėl sąjunginių-respublikinių užsienio reikalų ir gynybos liaudies komisariatų sukūrimo. Ukrainos TSR“ ir dėl to įvedė atitinkamus Ukrainos TSR Konstitucijos pakeitimus.

Ukrainos TSR užsienio politikos veikla pradėjo vystytis karo metais. 1944 09 09 Ukrainos TSR pasirašė sutartį su Lenkija dėl ukrainiečių gyventojų evakuacijos iš Lenkijos teritorijos ir Lenkijos piliečių iš Ukrainos TSR teritorijos. 1945 m. vasario mėn. SSRS, JAV ir Anglijos vyriausybių vadovų Krymo konferencijoje sovietų vyriausybės iniciatyva buvo iškeltas klausimas dėl Ukrainos ir Baltarusijos, kaip pagrindinių narių steigėjų, dalyvavimo tuometinėje tarptautinėje organizacijoje. sukurta siekiant palaikyti taiką ir tautų saugumą, buvo iškelta 67 .

1945 m. balandžio mėn. Sovietų Ukrainos vyriausybė kreipėsi į Jungtinių Tautų konferenciją San Franciske, pareikšdama savo norą dalyvauti šioje organizacijoje kaip pagrindinė narė steigėja. Panašiai pareiškė ir Baltarusijos TSR vyriausybė. Ukraina ir Baltarusija buvo pakviestos dalyvauti Jungtinių Tautų konferencijoje San Franciske. Ukrainos SSR savo veikla konferencijoje San Franciske labai prisidėjo prie JT chartijos kūrimo.

Taigi per Antrąjį pasaulinį karą SSRS aukščiausių valdžios institucijų sistema buvo smarkiai pertvarkyta. Pagrindinio valstybės valdymo organo įgaliojimai buvo perduoti Valstybės gynimo komitetui, kuris turėjo teisę leisti visuotinai privalomus įsakymus visoms organizacijoms, įstaigoms ir gyventojams. Tikrųjų karinių užduočių sprendimas buvo patikėtas Vyriausiosios vyriausiosios vadovybės štabui. Nuo tada iki karo pabaigos I.V. Stalinas buvo vyriausiasis vadas. Sukūrus Valstybės gynimo komitetą ir įkūrus Vyriausiosios vyriausiosios vadovybės būstinę, kuriai vadovauja tas pats asmuo - bolševikų sąjungos komunistų partijos centrinio komiteto generalinis sekretorius ir Liaudies tarybos pirmininkas. Komisarai, buvo baigta kurti valstybės ir karinės vadovybės karo struktūra. SSRS Aukščiausioji Taryba, kuri taikos metu buvo pagrindinė valdžios institucija, karo metu atliko pagalbinį vaidmenį vyriausybėje.

SSRS Aukščiausioji Taryba

Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos Aukščiausioji Taryba arba SSRS Aukščiausioji Taryba buvo aukščiausias atstovaujamasis ir įstatymų leidžiamoji Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos valstybės valdžios institucija, veikusi 1938–1991 m. 1938–1989 m. posėdžiavo į sesijas, o 1989–1991 m. buvo nuolatinis Sovietų Sąjungos parlamentas.

Kadangi sovietų politinė sistema atmetė valdžių padalijimo ir nepriklausomumo doktriną, Aukščiausioji Taryba turėjo ne tik įstatymų leidžiamąją, bet ir iš dalies vykdomąją bei priežiūros galias. Teisės šaltinis buvo SSRS Aukščiausiosios Tarybos išleisti įstatymai.

Aukščiausioji Taryba formaliai buvo laikoma kolektyvine valstybės vadove (sesijų tarpais įstatymų leidžiamąją, atstovaujamąją ir kitas Aukščiausiosios Tarybos funkcijas vykdė jos Prezidiumas).

SSRS Aukščiausiosios Tarybos veiklos pobūdis pasikeitė nuo 1989 m. gegužės mėn. pirmojo SSRS liaudies deputatų suvažiavimo išrinkimo ir darbo pradžios. 1936 m. Konstitucija, palyginti su 1924 m. Konstitucija, žymiai išplėtė sąjunginių organų galias, įskaitant Konstitucijos įgyvendinimo stebėseną ir sąjunginių respublikų konstitucijų atitiktį SSRS Konstitucijai. Iš sąjunginių respublikų buvo atimta teisė skelbti respublikinius įstatymų kodeksus, darbo teisės aktų klausimus, teismus ir administracinę-teritorinę struktūrą reglamentuojančius teisės aktus sąjunginių organų naudai, o tai reiškė didesnę valdymo centralizaciją. SSRS Aukščiausioji Taryba taip pat gavo teisę skirti bet kokias tyrimo ir revizijos komisijas, kurios leido kontroliuoti bet kurios valdžios institucijos veiklą.

SSRS centrinio vykdomojo komiteto teisėkūros veiklai būdingos nepaprastosios priemonės buvo plėtojamos SSRS Aukščiausiosios Tarybos įstatymų leidyboje. 1930–1940 metais periodiškai buvo leidžiami nauji nepaprastosios padėties įstatymai, kurių taikymo sritis buvo arba išplėsta, arba siaurinama. Tai apima 1938 m. darbo drausmės įstatymą, 1939 m. įstatymus dėl nepilnų ar nekokybiškų produktų gamybos prilyginimo sabotažui, dėl privalomo minimalaus darbo dienų skaičiaus nustatymo kolūkiečiams, kurių nesilaikant valstiečiui grėsė pašalinimas iš kolūkis, tai yra visų pragyvenimo lėšų praradimas. 1947 metais buvo išleistas dekretas dėl priverstinio darbo kolūkiuose, kurio pagrindu už vengimą dirbti ar normos (176 darbo dienos per metus) nevykdymą, kaimo tarybos nutarimu pažeidėjas galėjo būti deportuotas su. jo šeima 5 metus.

Pirmojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos kadencija baigėsi 1941 m. rudenį, tačiau prasidėjęs karas privertė rinkimus atidėti. Didžiojo Tėvynės karo metu įvyko tik trys Aukščiausiosios Tarybos sesijos (1942 m. birželio mėn., 1944 m. vasario mėn., 1945 m. balandžio mėn.). Pirmajame iš jų deputatai ratifikavo Anglijos ir Sovietų Sąjungos sutartį dėl sąjungos kare, antrojoje buvo priimti sprendimai išplėsti sąjunginių respublikų teises užsienio santykių ir krašto gynybos srityje bei sąjungos biudžetą. 1944 m. balandžio mėn. sesija patvirtino 1945 m. biudžeto įstatymą.

Aukščiausiosios Tarybos vaidmens sumenkinimą taip pat palengvino 1936 m. SSRS Liaudies komisarų tarybos (nuo 1946 m. ​​– SSRS Ministrų Taryba) konstitucija kaip „aukščiausias vykdomasis ir administracinis valstybės valdžios organas“. .

1977 metų SSRS Konstitucija esminių valstybės gyvenimo principų nepakeitė. Diskusijos metu laikraščiai ir Konstitucinė komisija sulaukė kiek mažiau nei 500 tūkst. Darbininkų laiškuose buvo kritikuojama visuomenės politinė ir rinkimų sistema, sovietų, kaip valdžios organų, vieta ir vaidmuo. Tačiau žmonių nuomonė niekada nebuvo išgirsta. Be to, jį priėmus išaugo valstybės valdymo funkcijų centralizavimas partijos organų rankose. Valstybės valdymo organų vaidmuo hipertrofavosi, o sovietų vaidmuo sumažėjo beveik iki nieko.

Aukščiausiosios Tarybos darbui vadovavo Prezidiumas, kuris buvo perrinktas kiekvieno šaukimo Tarybos darbo pradžioje bendrame abiejų rūmų posėdyje iš deputatų. Prezidiumo sudėtis nebuvo nuolatinė ir buvo nustatyta SSRS Konstitucijos. 1977 m. SSRS Konstitucijoje Prezidiumas buvo apibrėžtas kaip nuolatinis Aukščiausiosios Tarybos organas, jai atskaitingas ir vykdantis savo funkcijas tarp sesijų.

Prezidiumas buvo įgaliotas ratifikuoti ir denonsuoti tarptautines sutartis, įvesti karo padėtį tam tikrose srityse ar visoje SSRS, duoti įsakymus dėl bendros ar dalinės mobilizacijos, paskelbti karą, paskirti SSRS ambasadorius. Be to, Prezidiumo funkcijos apėmė: dekretų leidimą; galiojančių įstatymų aiškinimas; malonės teisės įgyvendinimas; priėmimas į sovietinę pilietybę, jos atėmimas ir sutikimas savanoriškai pasitraukti iš sovietinės pilietybės; SSRS ordinų, medalių, garbės vardų įsteigimas ir suteikimas; karinių ir diplomatinių laipsnių steigimas.

Pasikeitus partijos ir šalies politinei vadovybei, prasidėjo bandymų atnaujinti valstybines ir socialines-politines struktūras šalyje era. Proceso, vadinamo „sovietinės visuomenės pertvarkymu“, metu prasidėjo visų gyvenimo sferų atsinaujinimo laikotarpis, kūrėsi naujos politinės visuomeninės organizacijos. 1988 m. gruodžio 1 d. buvo priimti du įstatymai - „Dėl SSRS Konstitucijos (Pagrindinio įstatymo) pakeitimų ir papildymų“ ir „Dėl SSRS liaudies deputatų rinkimų“, kurie iš esmės pakeitė aukščiausių atstovaujamųjų organų sistemą. SSRS. Nuo 1989 m. SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas tapo vieninteliu valstybės vadovu, o nuo 1990 m. – SSRS prezidentu.

1988 metų birželį TSKP CK generalinis sekretorius M. S. Gorbačiovas XIX konferencijoje paskelbė politinės reformos kursą. 1988 m. gruodžio 1 d. buvo priimtas naujas SSRS įstatymas „Dėl SSRS liaudies deputatų rinkimų“ ir padaryti būtini pakeitimai 1977 m. SSRS Konstitucijoje. 1991 m. rugsėjo 5 d. Kongresas priėmė antikonstitucinį SSRS įstatymą „Dėl SSRS valstybės valdžios ir valdymo organų pereinamuoju laikotarpiu“, radikaliai pakeitusį valdžios organų struktūrą.

Pagal įstatymą pereinamuoju laikotarpiu SSRS Aukščiausioji Taryba buvo aukščiausia atstovaujamoji SSRS valdžios institucija, kurią sudarė du nepriklausomi rūmai: Respublikų Taryba ir Sąjungos Taryba. Į Respublikų Tarybą buvo įtraukta po 20 deputatų iš kiekvienos sąjunginės respublikos iš SSRS ir sąjunginių respublikų liaudies deputatų, deleguotų aukščiausių šių respublikų valdžios institucijų. Sąjungos Taryba buvo sudaryta iš sąjunginių respublikų deputatų iš SSRS liaudies deputatų, susitarus su aukščiausia sąjunginių respublikų valdžia.

Iki nekonstituciškai suformuotos Aukščiausiosios Tarybos darbo pradžios buvo išsaugoti teisėtai išrinktos Aukščiausiosios Tarybos ir jos organų įgaliojimai. 1991 m. gruodžio 26 d. antikonstitucinės Respublikų tarybos sesija priėmė deklaraciją dėl SSRS egzistavimo nutraukimo dėl NVS susikūrimo. Tą pačią dieną buvo išleistas dekretas, kuriuo buvo paskelbtas SSRS liaudies deputatų atleidimas nuo nuolatinių tarnybinių pareigų TSRS Aukščiausiosios Tarybos Sąjungos Taryboje ir rūmų organuose nuo sausio 2 d. 1992 m.