Reformas liberais dos anos 60-70 do século XIX. A era das grandes reformas na Rússia (anos 60 do século XIX). Pré-requisitos para reformas

reforma judiciária. Ao preparar a Reforma Camponesa, seus autores compreenderam a inevitabilidade de reformas globais. Portanto, quase simultaneamente com a preparação da libertação dos camponeses, projetos de outras transformações estão sendo desenvolvidos, incluindo a reforma judicial. A necessidade de reformar todo o judiciário era clara tanto para liberais quanto para conservadores. A estrutura do judiciário era extremamente pesada. Além dos tribunais imobiliários para os burgueses, nobres e camponeses do estado, havia militares, comerciais, conscienciosos e outros. A pluralidade de órgãos judiciais foi combinada com uma falta de clareza na determinação de sua competência. Houve casos em que um processo iniciado de um tribunal foi transferido para outro, onde o processo foi reiniciado. Com a complexidade dos requisitos processuais, alguns casos foram resolvidos não por anos, mas por décadas. Os procedimentos foram por escrito. O tribunal deveria tomar sua decisão após revisar as evidências. Mas não os membros do tribunal, mas a lei determinava quais evidências deveriam ter preferência e quais não deveriam ser confiáveis ​​​​(o sistema de evidências formais). Os mesmos requisitos processuais deveriam ser observados tanto nos casos de crimes graves quanto na apreciação de contravenção. Nessas condições, o suborno floresceu.

Assim, todo o sistema judicial deveria ser reformado. Inicialmente, a reforma estava sendo preparada no II departamento de sua própria e. e. v. escritório sob a direção do Sr. DN Bludov. O próprio conde não era um liberal. Mas o czar Alexandre II e seu irmão mais novo lideraram. livro. Konstantin Nikolayevich entendeu bem a necessidade de reforma. E a tarefa de preparar a reforma foi transferida para a Chancelaria do Estado.

O verdadeiro líder do trabalho nesta fase era S.I. Zarudny. Não apenas funcionários estiveram envolvidos no desenvolvimento do projeto. Especialistas foram convidados como consultores - tanto cientistas teóricos quanto profissionais, até as fileiras da polícia. Como resultado da obra, em abril de 1862 o projeto de reforma estava pronto. Em vez disso, foram três projetos. Separadamente, foram consideradas as mudanças nos processos criminais e civis, bem como a reorganização do judiciário. Aproximadamente ao mesmo tempo, o rascunho do II ramo sobre a organização do tribunal mundial também estava pronto. Todos os quatro documentos, após discussão no Conselho de Estado, foram assinados por Alexandre II em 20 de novembro de 1864, marcando o início da reforma judicial.

O contencioso foi dividido em duas etapas: investigação e julgamento. A investigação permaneceu por escrito. O julgamento tornou-se oral. Foi introduzido o princípio da competitividade das partes. O réu recebeu o direito de defesa. O sistema de provas formais foi abolido. Já os juízes, com base no convencimento interior, se pronunciavam sobre a culpa ou inocência do réu (não era mais possível "sair em suspeita"). O tribunal tornou-se público. As portas dos tribunais foram abertas ao público e os relatórios do tribunal começaram a ser impressos em jornais. Todas as inovações inevitavelmente tiveram que simplificar e acelerar a passagem do caso pelo tribunal. No entanto, a aplicação dos novos princípios do judiciário não era possível no quadro do antigo sistema de instituições judiciais.

Os princípios fundamentais do novo judiciário eram a independência do tribunal da administração e de todas as classes. A independência do judiciário foi assegurada pela remoção dos processos judiciais da jurisdição da polícia e de outros órgãos administrativos. Além disso, os juízes da coroa foram nomeados para cargos vitalícios. A destituição dos juízes do cargo era permitida apenas por decisão do tribunal criminal. Assim, o princípio da inamovibilidade dos juízes foi implementado. Junto com os juízes da coroa, os casos criminais nos tribunais distritais foram considerados pelos jurados. Muitas vezes os camponeses se tornavam jurados.

A esmagadora maioria dos jurados que eram legalmente analfabetos decidiu apenas pela culpa ou inocência do réu. Se o réu fosse considerado inocente, a decisão era executada no tribunal. Talvez o exemplo mais marcante disso seja a absolvição de V.I. Zasulich. Um membro do grupo populista, Vera Zasulich, feriu o prefeito de São Petersburgo F.F. Trepov, querendo vingar o massacre de seu camarada, e foi absolvido por um júri.

Além do julgamento por júri, as instituições do Ministério Público e da advocacia garantiram a competitividade do processo. A instituição do Ministério Público já existia na Rússia antes. No entanto, o Ministério Público fiscalizou as atividades do aparato administrativo. Os autores da reforma judicial abandonaram a supervisão geral para concentrar as forças do Ministério Público para supervisionar o tribunal e a investigação e manter o Ministério Público.

A instituição da advocacia era absolutamente nova para a Rússia. Percebendo a necessidade de proteção competente dos interesses dos súditos no tribunal, Nicolau I ainda era categoricamente contra a introdução da barra: "Enquanto eu reinar, a Rússia não precisa de advogados, viveremos sem eles". Uma rejeição tão forte da profissão de advogado é explicada pelo papel que os advogados desempenharam na revolução na França.

Os autores da reforma abordaram a questão da advocacia de forma diferente. Assim que o processo se tornou contraditório e os litigantes receberam o direito à proteção, foi necessário criar instituições especiais para implementar as novas regras de condução do processo. Um advogado (advogado) era um representante, defensor dos interesses de uma das partes no julgamento. Para o cliente, uma das garantias da observância dos seus interesses em juízo era a relativa independência da Ordem dos Advogados, a outra eram as elevadas exigências profissionais e morais do candidato ao cargo de advogado.

Uma das vantagens do novo sistema judicial foi uma redução significativa no número de tribunais. Os órgãos judiciais são construídos de acordo com a importância dos casos criminais em consideração. Para casos menores, a justiça mundial foi estabelecida. Todos os outros casos, não limitados nem pela gravidade do crime nem pelo custo de um processo civil, foram tratados em instituições judiciais gerais.

A Corte Mundial também foi uma inovação. Os tribunais de magistrados consideraram casos que poderiam terminar em reconciliação das partes ou na aplicação de uma pequena multa. Juízes de paz foram eleitos. A eleição dos juízes, a simplicidade do julgamento, a ausência de burocracia - tudo isso despertou a confiança da população. Contravenções que antes não eram punidas (assédio mesquinho, fraude, furto) passaram a ser consideradas pela justiça mundial.

Falando sobre os méritos da reforma, também devem ser observadas suas deficiências. Uma das deficiências graves da reforma foi a implementação fase a fase. Como resultado, a implementação da reforma se arrastou por 35 anos, terminando oficialmente em 1899. A reforma, embora criasse um tribunal estadual, não liquidou o tribunal volost, que era a instância mais baixa para os camponeses. E ainda, apesar de algumas deficiências, a reforma do Judiciário foi a mais consistente de todas as realizadas nas décadas de 1960 e 1970. século 19 transformações.

Juntamente com a justiça criminal e civil, os militares também estão sendo reformados. A Carta Judicial Militar de 1867 tornou-se parte da reforma judicial e militar.

reforma militar. O início da reforma militar dos anos 60-70. século 19 geralmente associado ao relatório mais obediente do Ministro da Guerra D.A. Milyutin em 15 de janeiro de 1862. As deficiências do sistema de recrutamento, treinamento e suprimento material e técnico de tropas que existiam na Rússia se manifestaram de forma mais aguda durante os anos da Guerra da Crimeia. Era necessário superar o atraso do sistema militar do país. Ao mesmo tempo, a tarefa era reduzir os gastos militares. Portanto, uma das principais tarefas da reforma militar era reduzir o tamanho do exército em tempo de paz, com possibilidade de aumento significativo em tempo de guerra. A solução para o problema foi a introdução do serviço militar universal em 1874. Todos os homens de 21 a 40 anos eram obrigados a completar o serviço militar ativo. O tempo de serviço no exército foi fixado em seis anos, na marinha - sete anos. Esse tempo foi suficiente para desenvolver as habilidades dos soldados no manuseio de armas e no comportamento em operações militares. Após o término do serviço militar ativo, o soldado foi inscrito na reserva (no exército - nove anos, na marinha - três anos). A lei previa a possibilidade de reduzir a vida útil.

Além de alterar os termos de serviço no exército, e antes mesmo dessa mudança, o sistema de treinamento de pessoal foi reestruturado. Em 1863-1866 corpos de cadetes fechados foram transformados em ginásios militares. Com o estabelecimento de escolas de cadetes, o acesso aos postos de oficial foi aberto a não nobres. Quanto ao trabalho com os privados, a alfabetização tornou-se obrigatória. O aperto de mão era proibido. Foram abolidos os cruéis castigos corporais com chicotes, manoplas, marcas, etc.. Paralelamente à mudança nos métodos de treinamento dos soldados, também estava ocorrendo o rearmamento do exército. Desde 1867, armas estriadas foram adotadas. Um pouco mais tarde, infantaria, cavalaria e tropas cossacas são equipadas com um rifle Berdan.

Realizado sob a direção de D.A. As reformas de Milyutin encontraram oposição em uma certa parte dos generais. No entanto, sua eficácia foi comprovada durante a guerra russo-turca de 1877-1878.

reforma zemstvo. Em 1º de janeiro de 1864, Alexandre II assinou o "Regulamento sobre as instituições zemstvo provinciais e distritais". A reforma do zemstvo começou. De acordo com o "Regulamento" em 1865-1876. zemstvos foram criados em 34 províncias da Rússia européia. A questão da necessidade da reforma foi levantada pelo próprio imperador já em março de 1859. Era óbvio que a Reforma Camponesa causaria mudanças no aparato administrativo. No âmbito da preparação da transformação das autarquias locais, o imperador mandou discutir a necessidade de dotar a gestão económica do concelho com maior independência.

O projeto de reforma foi desenvolvido por uma comissão formada no Ministério da Administração Interna presidida por N.A. Milyutin. O projeto partiu da ideia de que se cada pessoa é livre para dispor de sua própria economia, então a sociedade também deve ter a oportunidade de dispor da economia pública. A gama de assuntos das instituições zemstvo limitava-se principalmente a questões econômicas. Além disso, os zemstvos foram proibidos de se intrometer na competência dos órgãos governamentais.

De acordo com a lei, as instituições zemstvo foram construídas com base nos princípios de eletividade e ausência de classes. No entanto, a eleição dos membros das instituições zemstvo (vogais zemstvo) foi realizada em três curiae: proprietários de terras, residentes urbanos e habitantes rurais. De acordo com a lei, metade das vogais zemstvo foram eleitas pela primeira (nobre) cúria. O órgão administrativo do governo autônomo local era a assembléia zemstvo, que elegia os membros do conselho zemstvo (órgão executivo) por três anos. O controle da administração sobre as atividades das instituições zemstvo foi realizado por meio do procedimento de aprovação de membros das administrações em cargos. O orçamento foi formado às custas dos impostos estabelecidos pelo próprio zemstvo. Ao mesmo tempo, as vogais zemstvo não recebiam remuneração por seus serviços.

reforma urbana. A reforma da cidade foi realizada em 1870. O governo da cidade substituiu a Duma da cidade de seis membros. Cuidava dos assuntos administrativos e econômicos da cidade: melhorias, educação pública (principalmente no sentido "econômico"), saúde, caridade pública, cuidado do desenvolvimento do comércio e da indústria, crédito, etc. os órgãos governamentais, como as instituições zemstvo, foram construídos com base nos princípios de eleição e não associação.

Além de cobrar impostos estatais (este dever foi atribuído às instituições zemstvo pelo governo), o governo autônomo local lidava com uma ampla gama de questões. As instituições Zemstvo estavam empenhadas em estudar o status de propriedade da população e o nível de desenvolvimento econômico de regiões individuais. Zemstvos construiu estradas e pontes. Muita atenção foi dada à medicina veterinária e à agronomia. Um enorme trabalho para ajudar os camponeses famintos caiu sobre os zemstvos em anos magros. Mas, talvez, as principais atividades dos zemstvos fossem saúde pública e educação.

As reformas também afetaram a educação e a imprensa. Foi publicada a “Carta do Ginásio” e o “Regulamento das Escolas Públicas” que regulamentavam o ensino primário. De fato, uma educação acessível para todas as classes foi introduzida. Junto com as escolas estaduais, surgiram as escolas zemstvo, paroquial, dominical e particular. Os ginásios foram divididos em clássicos (baseados nas humanidades) e reais (dominados por disciplinas "naturais"). Eles aceitaram crianças de todas as classes capazes de pagar as mensalidades. Surgiram novos estatutos universitários, devolvendo a autonomia às universidades, abolida por Nicolau I.

As "Regras temporárias" sobre a imprensa aboliram a censura preliminar para várias publicações impressas: livros destinados à parte rica e educada da sociedade, bem como periódicos centrais.

Essas reformas, de fato, aproximaram a Rússia do modelo sócio-político europeu da monarquia burguesa. Os iniciadores das reformas foram alguns funcionários do governo, a "burocracia liberal". Ministro do Interior M. T. Loris-Melikov até desenvolveu propostas constitucionais. Mas o assassinato do imperador Alexandre II por Narodnaya Volya desmentiu as ilusões liberais da sociedade e mudou a direção geral do curso do governo.

Obrigados a lidar com os assuntos econômicos locais, os zemstvos freqüentemente se intrometiam na competência dos órgãos governamentais. Não havia professores suficientes nas escolas fundadas pelos zemstvos. Seminários de professores foram organizados com o objetivo de treinar pessoal. E, claro, os zemstvos invadiram a prerrogativa do Ministério da Educação Pública. Existem muitos exemplos desse tipo. Isso levou a um confronto entre órgãos de governo e autogoverno local. A questão foi complicada pelo fato de que os zemstvos se tornaram a base da oposição liberal à autocracia. Portanto, nos anos 80-90. século 19 o governo introduz uma série de restrições às atividades do zemstvo e do governo autônomo da cidade.

movimento populista. No verão de 1861, uma organização secreta "Terra e Liberdade" foi formada em São Petersburgo. Incluiu N.A. e A.A. Serno-Solov'evich, A.A. Sleptsov, V.S. Kurochkin e outros, cujo documento programático era a proclamação "Do que o povo precisa". Esclarecendo a compreensão dos objetivos da luta, os membros da organização apresentaram reivindicações: dotar os camponeses com a quantidade necessária de terra com uma redução nos pagamentos de resgate, manter a propriedade comunal da terra, introduzir o autogoverno local e a representação nacional . O círculo de Petersburgo estabeleceu laços com associações estudantis de instituições de ensino superior da capital e de outras cidades. As expulsões dos participantes na agitação estudantil no outono de 1861 contribuíram para a expansão dos laços com a província. O círculo também estava conectado com emigrantes políticos russos (a redação da Kolokol em Londres).

Em 1862, a composição do círculo central de São Petersburgo mudou. Incluiu N.I. Utin, N. S. Kurochkin e outros Ao mesmo tempo, o nome do círculo ("Terra e Liberdade") foi aprovado. Esperando um novo aumento do movimento camponês em 1863 (o prazo para a introdução de cartas estatutárias), os proprietários de terras desenvolveram planos para uma revolução camponesa-militar. A vitória do levante camponês parecia certa se o exército apoiasse os rebeldes. O programa da organização passou por uma revisão séria. Supunha-se que, como resultado da revolução, toda a terra seria transferida para o campesinato, os princípios comunais de autogoverno se estenderiam às cidades. Ambos os governos locais e centrais deveriam ser eleitos. Uma forma republicana de governo deveria ser estabelecida na Rússia, vantagens de classe deveriam ser abolidas, direitos iguais para mulheres e homens deveriam ser introduzidos.

Em 1863, a organização tinha quatorze filiais. Só a filial de Moscou tinha cerca de 400 pessoas. Foi montada uma gráfica clandestina, onde foram impressas duas edições de "Freedom". No entanto, em vez do aumento esperado, o movimento camponês está em declínio. No final do ano, Terra e Liberdade entrou em um período de crise ideológica. E em março de 1864 a organização se autoliquidou.

Land and Freedom não era a única organização clandestina. Independentemente disso, muitos pequenos círculos operavam, cujos membros também defendiam o futuro socialista da Rússia. No entanto, alguns desses círculos consideravam a prioridade não as transformações políticas, mas econômicas. Tal era o círculo de N.V. que surgiu em 1863 em Moscou. Ishutin. Considerou-se perfeitamente possível convencer o povo das vantagens dos métodos econômicos socialistas. Mas mesmo dentro do círculo, essas opiniões não eram apoiadas por todos. E em 1865 o grupo Ad foi organizado. Um dos membros deste grupo, D.V. Karakozov, sob a influência da conversa de regicídio, em 1866 fez uma tentativa malsucedida de Alexandre II. O terrorista foi executado e o círculo foi destruído.

Assim, com todas as sombras na compreensão do objetivo da luta, os representantes da direção radical concordaram no principal - é necessária uma revolução social. Também foi reconhecido que o campesinato é a principal força motriz da revolução, e a comunidade é uma célula pré-fabricada da futura sociedade. Essas ideias também serão herdadas pelos populistas. Ao mesmo tempo, surgiram divergências sobre a questão de como atingir o objetivo. Nas disputas sobre os métodos de preparação e condução da "revolução social" no final dos anos 60 - início dos anos 70. século 19 várias direções do populismo revolucionário estão tomando forma.

Em meados dos anos 60. século 19 a teoria do anarquismo M.A. Bakunin. A estrutura apátrida da sociedade após a revolução foi concebida pelo autor do anarquismo não como a ausência de qualquer poder. No lugar do estado, surgiu uma federação de comunidades autogovernadas. A revolução na Rússia, de acordo com M.A. Bakunin, é fácil de acender. Afinal, o camponês russo é um revolucionário de coração. O dever de um revolucionário é apenas informar o povo sobre o início da revolta.

Uma tática de luta ligeiramente diferente foi proposta por P.L. Lavrov. Em sua opinião, a intelectualidade é a líder das massas na luta pela justiça social. Não considerando o povo pronto para a rebelião, ofereceu-se para prepará-lo para a percepção das ideias do socialismo. O meio de tal treinamento seria a propaganda sistemática.

O ideólogo da terceira direção é geralmente chamado de P.N. Tkachev. Ele acreditava que o czarismo não tinha raízes na vida econômica do povo, não personificava os interesses de nenhuma classe, "pendura no ar". Portanto, o inimigo da intelligentsia é apenas o poder do estado. Portanto, é necessário derrubar esse poder. No entanto, em sua opinião, uma organização pré-criada de conspiradores deveria ter iniciado uma revolução social. Além disso, tudo "acontecerá por si mesmo", já que o povo é "revolucionário por instinto".

Idéias M. A. Bakunin foram amplamente utilizados nos círculos da intelligentsia no início da década de 1870. Sob a influência dessas ideias, no verão de 1874 começou uma missa "indo ao povo" (daí o nome dos populistas). Centenas de pessoas foram à aldeia para entrar na massa camponesa e preparar uma revolta geral no menor tempo possível. Mas os camponeses revelaram-se despreparados para uma revolta imediata e muitas vezes delataram os populistas às autoridades.

A experiência de "ir ao povo" minou significativamente a fé na teoria de que o campesinato estava pronto para a revolução. Outra conclusão também se sugeriu: dizem, o entusiasmo dos participantes na primeira onda de "ir ao povo" não trouxe resultados positivos também porque suas atividades não foram coordenadas por ninguém, portanto, uma organização capaz de liderar o movimento é necessário. Desde 1876, essa organização se tornou "Terra e Liberdade". A fim de se preparar para uma revolta popular geral, os latifundiários passaram a organizar assentamentos permanentes no campo. A fim de propagar suas ideias em palavras e ações, eles conseguiram empregos como paramédicos, professores, funcionários zemstvo, etc. E novamente os populistas estão convencidos do despreparo do povo para a revolução. Entre eles, a crença na necessidade de lutar pelas liberdades políticas é cada vez mais difundida. Desentendimentos sobre táticas levaram, em agosto de 1879, a uma divisão da Land and Freedom em duas organizações independentes. A "redistribuição negra" tentou continuar a propaganda na aldeia. Narodnaya Volya se tornou uma organização terrorista.

O terror como método de luta contra o governo também foi utilizado pelos latifundiários. As primeiras vítimas do terror foram funcionários do governo (prefeito de São Petersburgo, chefe dos gendarmes, etc.). Em abril de 1879, outra tentativa foi feita contra o imperador. Alexandre II foi baleado por A.K. Soloviev. Nenhuma das cinco balas sequer feriu o rei.

Esta tentativa abre a “caçada” do Narodnaya Volya ao czar, que durou quase dois anos. O fato é que a tentativa precedeu o aparecimento da "sentença de morte" a Alexandre II, emitida pelo Comitê Executivo do "Narodnaya Volya". Tentativas sem sucesso seguiram uma após a outra. Alguns deles custaram a vida de dezenas de pessoas (uma explosão no Palácio de Inverno, realizada por S.N. Khalturin). A sentença foi executada apenas na quinta tentativa em 1º de março de 1881.

As prisões das principais figuras do "Narodnaya Volya" começaram na véspera do regicídio. Após 1º de março, as principais forças da organização foram derrotadas. Seis primeiros de março (A.I. Zhelyabov, S.L. Perovskaya, N.I. Kibalchich, T.M. Mikhailov, N.I. Rysakov, G.M. Gelfman) foram condenados à morte. Em 3 de abril, cinco membros do Narodnaya Volya foram enforcados (G.M. Gelfman estava grávida e sua pena de morte foi comutada para prisão).

Anteriormente, nem prisões em massa nem julgamentos de alto nível eram um obstáculo para a expansão das atividades dos populistas. No entanto, 1º de março mais uma vez mostrou o despreparo dos camponeses para a revolução. As ideias dos populistas sobre uma revolução social, cuja principal força motriz seria o campesinato, fracassaram. Como resultado, o populismo se transforma de um movimento revolucionário em um movimento liberal.

As reformas liberais realizadas nas décadas de 60-70 do século XIX foram uma continuação lógica da abolição da servidão. A nova estrutura social exigia mudanças na administração e no sistema estatal.

O curso de modernização do estado foi reforçado por reformas urbanas, zemstvo, militares e judiciais. Graças a essas transformações, a autocracia russa se adaptou ao rápido desenvolvimento do capitalismo no estado.

reforma judiciária

Em 1864, um novo sistema judicial foi introduzido no Império Russo, regulado pela lei “On New Judicial Charters”. O tribunal tornou-se uma instância democrática, passou a incluir representantes de todas as classes da sociedade, o processo tornou-se público e manteve-se o procedimento de concurso judicial obrigatório.

A competência dos tribunais era rigorosamente delimitada, as ações cíveis eram apreciadas no tribunal do magistrado, as infrações criminais no tribunal distrital. A mais alta corte era o Senado.

Para julgar os crimes políticos, inclusive os dirigidos contra a autocracia, foram organizados tribunais especiais, cujas reuniões excluíam o princípio da publicidade.

reforma militar

A derrota esmagadora das tropas russas na Guerra da Crimeia mostrou que o exército baseado no recrutamento é ineficaz e em muitos aspectos perde para as forças armadas européias. O imperador Alexandre II iniciou a criação de um novo exército com uma reserva de pessoal.

Desde 1874, todos os homens com mais de 20 anos eram obrigados a passar por treinamento militar geral, que durava 6 anos. Cidadãos do Império Russo que tinham educação superior eram frequentemente dispensados ​​do serviço militar. No final dos anos 70, a base material e técnica do exército foi totalmente atualizada - as armas de cano liso foram substituídas por espingardas, foi introduzido um sistema de artilharia de aço e as reservas de cavalos foram aumentadas.

Também durante este período, a frota a vapor estava se desenvolvendo ativamente. Instituições educacionais foram abertas no estado, nas quais foram treinados especialistas militares. Devido ao fato de o Império Russo não ter participado de confrontos militares, o exército imperial conseguiu fortalecer e aumentar significativamente sua eficácia de combate.

reforma zemstvo

Após a adoção da Reforma Camponesa, tornou-se necessário transformar os governos locais. Em 1864, a reforma Zemstvo começou a ser introduzida no Império Russo. As instituições zemstvo foram formadas em condados e províncias, que eram órgãos eleitos.

Os zemstvos não tinham funções políticas, principalmente sua competência incluía resolver problemas locais, regular o funcionamento de escolas e hospitais, construir estradas, controlar o comércio e pequenas instalações industriais.

Os zemstvos eram controlados pelas autoridades locais e centrais, que tinham o direito de refutar as decisões desses órgãos ou suspender suas atividades. Conselhos municipais foram criados nas cidades, que tinham os mesmos poderes dos zemstvos. O papel de liderança nos zemstvos e nas dumas da cidade pertencia a representantes da classe burguesa.

Apesar de as reformas terem uma estrutura muito estreita e não resolverem de fato os problemas da vida social e econômica, elas se tornaram o primeiro passo para a introdução da democracia liberal no Império Russo. A introdução adicional de reformas parou completamente a morte do imperador. Seu filho Alexandre II viu um caminho de desenvolvimento completamente diferente para a Rússia.

Reforma Camponesa ....................................... .1

Reformas liberais dos anos 60-70.............................4

Estabelecimento de zemstvos............................................ .4

Autogoverno nas cidades........................................ 6

reforma judiciária............................................ 7

reforma militar............................................... .8

reformas educacionais............................... ....10

Igreja no período das reformas................................................ 11 Conclusão ..................................................... ...... .13

reforma camponesa .

Rússia na véspera da abolição da servidão . A derrota na Guerra da Crimeia testemunhou o sério atraso técnico-militar da Rússia em relação aos principais estados europeus. Havia a ameaça de o país cair na categoria de potências menores. O governo não podia permitir isso. Junto com a derrota veio o entendimento de que a principal razão para o atraso econômico da Rússia era a servidão.

Os enormes custos da guerra prejudicaram seriamente o sistema monetário do estado. O recrutamento, a apreensão de gado e forragem, o aumento dos impostos arruinaram a população. E embora os camponeses não respondessem às adversidades da guerra com levantes em massa, eles estavam em um estado de intensa expectativa pela decisão do czar de abolir a servidão.

Em abril de 1854, foi emitido um decreto sobre a formação de uma flotilha de remo de reserva ("milícia marítima"). Com o consentimento do proprietário e com a obrigação por escrito de devolver ao proprietário, os servos também poderiam ser registrados nele. O decreto limitou a área de formação da flotilha a quatro províncias. No entanto, ele despertou quase toda a Rússia camponesa. Espalhou-se nas aldeias o boato de que o imperador estava convocando voluntários para o serviço militar e para isso os libertou para sempre da servidão. O registro não autorizado na milícia resultou em um êxodo em massa de camponeses dos proprietários de terras. Esse fenômeno ganhou um caráter ainda mais amplo em relação ao manifesto de 29 de janeiro de 1855, sobre o recrutamento de guerreiros para a milícia terrestre, abrangendo dezenas de províncias.

A atmosfera na sociedade "iluminada" também mudou. Segundo a expressão figurativa do historiador V. O. Klyuchevsky, Sevastopol atingiu mentes estagnadas. “Agora a questão da emancipação dos servos está na boca de todos”, escreveu o historiador K. D. Kavelin, “eles falam sobre isso em voz alta, mesmo aqueles que antes não podiam sugerir a falibilidade da servidão sem causar ataques de nervos pensem nisso .” Até os parentes do czar - sua tia, a grã-duquesa Elena Pavlovna e o irmão mais novo Konstantin - defenderam a transformação.

Preparação da reforma camponesa . Pela primeira vez, em 30 de março de 1856, Alexandre II anunciou oficialmente a necessidade de abolir a servidão aos representantes da nobreza de Moscou. Ao mesmo tempo, conhecendo o estado de espírito da maioria dos latifundiários, enfatizou que é muito melhor que isso aconteça de cima do que esperar que aconteça de baixo.

Em 3 de janeiro de 1857, Alexandre II formou um Comitê Secreto para discutir a questão da abolição da servidão. No entanto, muitos de seus membros, ex-dignitários de Nicolau, eram fervorosos oponentes da libertação dos camponeses. Eles atrapalharam o trabalho do comitê de todas as maneiras possíveis. E então o imperador decidiu tomar medidas mais eficazes. No final de outubro de 1857, o governador-geral de Vilna, VN Nazimov, chegou a São Petersburgo, que na juventude foi ajudante pessoal de Alexandre. Ele trouxe o apelo dos nobres das províncias de Vilna, Kovno e ​​Grodno ao imperador. Eles pediram permissão para discutir a questão da libertação dos camponeses sem lhes dar terras. Alexandre aproveitou esse pedido e, em 20 de novembro de 1857, enviou a Nazimov um rescrito sobre o estabelecimento de comitês provinciais entre os latifundiários para preparar projetos de reforma camponesa. Em 5 de dezembro de 1857, o governador-geral de São Petersburgo, P. I. Ignatiev, recebeu um documento semelhante. Logo o texto do rescrito enviado a Nazimov apareceu na imprensa oficial. Assim, a preparação da reforma camponesa tornou-se pública.

Durante 1858, "comitês para melhorar a vida dos camponeses latifundiários" foram estabelecidos em 46 províncias (as autoridades temiam incluir a palavra "libertação" em documentos oficiais). Em fevereiro de 1858, o Comitê Secreto foi renomeado como Comitê Principal. O grão-duque Konstantin Nikolayevich tornou-se seu presidente. Em março de 1859, as Comissões Editoriais foram estabelecidas sob o Comitê Principal. Seus membros estavam empenhados na consideração de materiais vindos das províncias e na elaboração de um projeto de lei geral sobre a emancipação dos camponeses. O general Ya. I. Rostovtsev, que gozava da confiança especial do imperador, foi nomeado presidente das comissões. Ele atraiu para seu trabalho apoiadores de reformas entre os funcionários liberais e proprietários de terras - N. A. Milyutin, Yu. F. Samarin, V. A. Cherkassky, Ya. ". Preconizavam a libertação dos camponeses com parcelamento de terras para resgate e sua transformação em pequenos proprietários, preservando-se a propriedade fundiária. Essas ideias eram fundamentalmente diferentes daquelas expressas pelos nobres nos comitês provinciais. Eles acreditavam que mesmo que os camponeses fossem libertados, então sem terra. Em outubro de 1860, as comissões editoriais concluíram seus trabalhos. A preparação final dos documentos da reforma foi transferida para o Comitê Principal, então eles foram aprovados pelo Conselho de Estado.

As principais disposições da reforma camponesa. Em 19 de fevereiro de 1861, Alexandre II assinou um manifesto “Sobre a concessão aos servos dos direitos do status de habitantes rurais livres e sobre a organização de sua vida”, bem como o “Regulamento dos camponeses que saíram da servidão”. De acordo com esses documentos, os camponeses, que antes pertenciam aos latifundiários, foram declarados legalmente livres e receberam direitos civis gerais. Quando foram libertados, receberam terras, mas em quantidade limitada e mediante resgate em condições especiais. A parcela da terra, que o latifundiário fornecia ao camponês, não poderia ser superior à norma estabelecida por lei. Seu tamanho variava de 3 a 12 acres em várias partes do império. Se na época da libertação houvesse mais terras de uso camponês, então o proprietário tinha o direito de cortar o excedente, enquanto as terras de melhor qualidade eram retiradas dos camponeses. Pela reforma, os camponeses deveriam comprar a terra dos latifundiários. Eles poderiam obtê-lo gratuitamente, mas apenas um quarto da cota determinada por lei. Até o resgate de seus lotes de terra, os camponeses se encontravam na condição de devedores provisórios. Tinham de pagar quotas ou servir de corveia a favor dos latifundiários.

O tamanho das parcelas, taxas e corveias deveriam ser determinados por um acordo entre o proprietário de terras e os camponeses - Cartas. O estado temporário pode durar 9 anos. Nessa época, o camponês não podia abrir mão de seu lote.

O valor do resgate foi determinado de forma que o proprietário não perdesse o dinheiro que havia recebido anteriormente na forma de quotas. O camponês deveria pagar imediatamente a ele 20-25% do valor da cota. Para permitir que o proprietário recebesse o valor do resgate de uma só vez, o governo pagava a ele os 75-80% restantes. O camponês, por outro lado, teve que pagar essa dívida com o estado por 49 anos com acréscimo de 6% ao ano. Ao mesmo tempo, os cálculos foram feitos não com cada indivíduo, mas com a comunidade camponesa. Assim, a terra não era propriedade pessoal do camponês, mas propriedade da comunidade.

Mediadores de paz, bem como presenças provinciais para assuntos camponeses, consistindo do governador, funcionário do governo, procurador e representantes de proprietários de terras locais, deveriam monitorar a implementação da reforma no local.

A reforma de 1861 aboliu a servidão. Os camponeses tornaram-se pessoas livres. No entanto, a reforma preservou resquícios da servidão no campo, principalmente a propriedade da terra. Além disso, os camponeses não receberam a propriedade total da terra, o que significa que não tiveram a oportunidade de reconstruir sua economia em bases capitalistas.

Reformas liberais dos anos 60-70

Estabelecimento de zemstvos . Após a abolição da servidão, várias outras transformações foram necessárias. No início dos anos 60. a antiga administração local mostrou seu completo fracasso. A actividade dos oficiais nomeados na capital que dirigiam as províncias e distritos, e o distanciamento da população de qualquer decisão, levaram à extrema desordem a vida económica, a saúde e a educação. A abolição da servidão possibilitou o envolvimento de todos os segmentos da população na solução dos problemas locais. Ao mesmo tempo, ao estabelecer novos órgãos de governo, o governo não podia ignorar os ânimos dos nobres, muitos dos quais estavam insatisfeitos com a abolição da servidão.

Em 1º de janeiro de 1864, um decreto imperial introduziu o "Regulamento sobre as instituições zemstvos provinciais e distritais", que previa a criação de zemstvos eletivos nos condados e províncias. Apenas os homens tinham direito a voto nas eleições desses órgãos. Os eleitores foram divididos em três cúrias (categorias): proprietários de terras, eleitores municipais e eleitos de sociedades camponesas. Proprietários de pelo menos 200 acres de terra ou outros imóveis no valor de pelo menos 15 mil rublos, bem como proprietários de empresas industriais e comerciais que gerem renda de pelo menos 6 mil rublos por ano, podem ser votantes na posse de terras cúria. Os pequenos proprietários, unidos, apresentam apenas representantes nas eleições.

Os eleitores da cúria da cidade eram comerciantes, proprietários de empresas ou estabelecimentos comerciais com faturamento anual de pelo menos 6.000 rublos, bem como proprietários de imóveis no valor de 600 rublos (em cidades pequenas) a 3.600 rublos (nas grandes cidades).

As eleições, exceto para a cúria camponesa, ocorreram em vários estágios: a princípio, as assembléias rurais elegeram representantes para as assembléias volost. Os eleitores foram eleitos pela primeira vez em reuniões de volost, que então nomearam representantes para os órgãos de governo autônomo do condado. Nas assembléias distritais, representantes dos camponeses foram eleitos para os órgãos provinciais de autogoverno.

As instituições zemstvo foram divididas em administrativas e executivas. Os órgãos administrativos - assembléias zemstvo - consistiam em vogais de todas as classes. Tanto nos condados como nas províncias, as vogais eram eleitas por um período de três anos. As assembléias zemstvo elegiam órgãos executivos - conselhos zemstvo, que também funcionaram por três anos. A gama de questões resolvidas pelas instituições zemstvo limitava-se aos assuntos locais: construção e manutenção de escolas, hospitais, desenvolvimento do comércio e indústria locais, etc. A legitimidade de suas atividades foi monitorada pelo governador. A base material para a existência dos zemstvos era um imposto especial, cobrado sobre imóveis: terrenos, casas, fábricas e estabelecimentos comerciais.

A intelectualidade mais enérgica e de mentalidade democrática se agrupou em torno dos zemstvos. As novas autarquias elevaram o nível de educação e saúde pública, melhoraram a malha viária e ampliaram a assistência agronômica aos camponeses em uma escala que o poder estatal era incapaz de dar. Apesar do fato de representantes da nobreza prevalecerem nos zemstvos, suas atividades visavam melhorar a situação das grandes massas populares.

A reforma de Zemstvo não foi realizada nas províncias de Arkhangelsk, Astrakhan e Orenburg, na Sibéria, na Ásia Central - onde não havia propriedade nobre de terras ou era insignificante. Polônia, Lituânia, Bielo-Rússia, Margem Direita da Ucrânia e Cáucaso não receberam governos locais, pois havia poucos russos entre os proprietários de terras.

autogoverno nas cidades. Em 1870, seguindo o exemplo do Zemstvo, foi realizada uma reforma da cidade. Ele introduziu órgãos de autogoverno de todos os estados - dumas da cidade, eleitos por quatro anos. As vogais das Dumas elegeram para o mesmo período órgãos executivos permanentes - conselhos municipais, bem como o prefeito, que era o chefe do pensamento e do conselho.

O direito de escolher novos órgãos de governo era usufruído por homens que atingiram a idade de 25 anos e pagaram impostos municipais. Todos os eleitores, de acordo com o valor das taxas pagas em favor da cidade, foram divididos em três cúrias. O primeiro era um pequeno grupo dos maiores proprietários de empreendimentos imobiliários, industriais e comerciais, que pagavam 1/3 de todos os impostos ao tesouro municipal. A segunda cúria incluía contribuintes menores contribuindo com outro 1/3 das taxas da cidade. A terceira cúria consistia de todos os outros contribuintes. Ao mesmo tempo, cada um deles elegeu igual número de vogais para a duma da cidade, o que garantiu o predomínio de grandes proprietários nela.

A atividade de autogoverno da cidade era controlada pelo estado. O prefeito era aprovado pelo governador ou ministro do interior. Os mesmos funcionários poderiam proibir qualquer decisão da duma da cidade. Para controlar as atividades de autogoverno da cidade em cada província, foi criado um órgão especial - a presença provincial para os assuntos da cidade.

Órgãos de autogoverno da cidade apareceram em 1870, primeiro em 509 cidades russas. Em 1874, a reforma foi introduzida nas cidades da Transcaucásia, em 1875 - na Lituânia, Bielo-Rússia e Margem Direita da Ucrânia, em 1877 - nos estados bálticos. Não se aplicava às cidades da Ásia Central, Polônia e Finlândia. Apesar de todas as limitações, a reforma urbana de emancipação da sociedade russa, como a do zemstvo, contribuiu para o envolvimento de amplos setores da população na resolução de questões de gestão. Isso serviu como pré-requisito para a formação da sociedade civil e do estado de direito na Rússia.

reforma judiciária . A transformação mais consistente de Alexandre II foi a reforma judicial realizada em novembro de 1864. De acordo com ela, o novo tribunal foi construído sobre os princípios da lei burguesa: a igualdade de todas as classes perante a lei; publicidade do tribunal"; independência dos juízes; competitividade da acusação e da defesa; inamovibilidade dos juízes e investigadores; elegibilidade de alguns órgãos judiciais.

De acordo com os novos estatutos judiciais, foram criados dois sistemas de tribunais - mundial e geral. Os tribunais de magistrados julgavam pequenas causas criminais e civis. Eles foram criados em cidades e condados. Os juízes de paz administravam a justiça sozinhos. Eles foram eleitos por assembléias zemstvo e conselhos municipais. Altas qualificações educacionais e de propriedade foram estabelecidas para os juízes. Ao mesmo tempo, recebiam salários bastante altos - de 2.200 a 9 mil rublos por ano.

O sistema de tribunais gerais incluía tribunais distritais e câmaras judiciais. Os membros do tribunal distrital foram nomeados pelo imperador sob proposta do Ministro da Justiça e consideraram casos criminais e civis complexos. A consideração de casos criminais ocorreu com a participação de doze jurados. O jurado pode ser um cidadão russo de 25 a 70 anos de idade com reputação impecável, morando na área há pelo menos dois anos e possuindo imóveis no valor de 2 mil rublos. As listas do júri foram aprovadas pelo governador. Os recursos contra a decisão do Tribunal Distrital foram apresentados à Câmara de Primeira Instância. Além disso, um recurso contra o veredicto foi permitido. A Câmara Judicial também considerou casos de prevaricação de funcionários. Tais casos foram equiparados a crimes de Estado e foram julgados com a participação de representantes de classe. A mais alta corte era o Senado. A reforma estabeleceu a publicidade dos julgamentos. Eles foram realizados abertamente, na presença do público; jornais impressos reportagens sobre julgamentos de interesse público. A competitividade das partes foi assegurada pela presença no julgamento do procurador - o representante da acusação e o advogado que defende os interesses do arguido. Na sociedade russa, havia um interesse extraordinário pela advocacia. Advogados proeminentes F. N. Plevako, A. I. Urusov, V. D. Spasovich, K. K. Arseniev, que lançou as bases da escola russa de oradores-advogados, tornaram-se famosos neste campo. O novo sistema judicial reteve vários vestígios de propriedades. Estes incluíam tribunais volost para camponeses, tribunais especiais para o clero, militares e altos funcionários. Em algumas áreas nacionais, a implementação da reforma judicial se arrastou por décadas. No chamado Território Ocidental (províncias de Vilna, Vitebsk, Volyn, Grodno, Kiev, Kovno, Minsk, Mogilev e Podolsk), começou apenas em 1872 com a criação de tribunais de magistrados. Os juízes de paz não eram eleitos, mas nomeados por três anos. Os tribunais distritais começaram a ser criados apenas em 1877. Ao mesmo tempo, os católicos foram proibidos de ocupar cargos judiciais. No Báltico, a reforma começou a ser implementada apenas em 1889.

Apenas no final do século XIX. a reforma judicial foi realizada na província de Arkhangelsk e na Sibéria (em 1896), bem como na Ásia Central e no Cazaquistão (em 1898). Também aqui teve lugar a nomeação de magistrados, que simultaneamente desempenhavam as funções de investigadores, não foi introduzido o júri.

reformas militares. As transformações liberais na sociedade, o desejo do governo de superar o atraso no campo militar, bem como reduzir os gastos militares, exigiram reformas fundamentais no exército. Eles foram conduzidos sob a liderança do Ministro da Guerra D. A. Milyutin. Em 1863-1864. começou a reforma das instituições educacionais militares. A educação geral foi separada da educação especial: os futuros oficiais receberam educação geral em ginásios militares e treinamento profissional em escolas militares. Os filhos da nobreza estudavam principalmente nessas instituições de ensino. Para quem não tinha o ensino médio, foram criadas escolas de cadetes, onde eram admitidos representantes de todas as classes. Em 1868, foram criados proginásios militares para reabastecer as escolas de cadetes.

Em 1867 foi inaugurada a Academia de Direito Militar, em 1877 a Escola Naval. Em vez de conjuntos de recrutamento, foi introduzido serviço militar de todas as classes.De acordo com a carta aprovada em 1º de janeiro de 1874, pessoas de todas as classes a partir dos 20 anos (mais tarde - a partir dos 21) estavam sujeitas ao recrutamento. A vida útil total das forças terrestres foi fixada em 15 anos, dos quais 6 anos - serviço ativo, 9 anos - na reserva. Na frota - 10 anos: 7 - válidos, 3 - na reserva. Para as pessoas que receberam educação, o tempo de serviço ativo foi reduzido de 4 anos (para os que concluíram o ensino fundamental) para 6 meses (para os que concluíram o ensino superior).

Foram dispensados ​​do serviço os filhos únicos e os únicos arrimos da família, bem como os recrutas cujo irmão mais velho cumpria ou já tinha cumprido um período de serviço ativo. a guerra. Clérigos de todas as fés, representantes de algumas seitas e organizações religiosas, os povos do Norte, Ásia Central, parte dos habitantes do Cáucaso e da Sibéria não estavam sujeitos ao recrutamento. A punição corporal foi abolida no exército, a punição com varas foi mantida apenas para multas), a comida foi melhorada, os quartéis foram reequipados e a alfabetização foi introduzida para os soldados. Houve um rearmamento do exército e da marinha: as armas de cano liso foram substituídas por espingardas, começou a substituição das armas de ferro fundido e bronze por armas de aço; Os rifles de tiro rápido do inventor americano Berdan foram adotados para o serviço. O sistema de treinamento de combate mudou. Uma série de novas cartas, manuais, manuais foram emitidos, que estabeleciam a tarefa de ensinar aos soldados apenas o que era necessário na guerra, reduzindo significativamente o tempo para treinamento de exercícios.

Como resultado das reformas, a Rússia recebeu um enorme exército que atendia aos requisitos da época. A prontidão de combate das tropas aumentou significativamente. A transição para o serviço militar universal foi um duro golpe para a organização de classes da sociedade.

Reformas no campo da educação. O sistema educacional também passou por uma reestruturação significativa. Em junho de 1864, foi aprovado o “Regulamento das Escolas Públicas Primárias”, segundo o qual tais instituições de ensino poderiam ser abertas por instituições públicas e particulares. Isso levou à criação de vários tipos de escolas primárias - estadual, zemstvo, paroquial, dominical, etc. O período de estudo nelas não ultrapassava, via de regra, três anos.

Desde novembro de 1864, os ginásios se tornaram o principal tipo de instituição educacional. Eles foram divididos em clássicos e reais. No clássico, um grande lugar foi dado às línguas antigas - latim e grego. O termo de estudo neles foi no início de sete anos, e de 1871 - oito anos. Os graduados dos ginásios clássicos tiveram a oportunidade de ingressar nas universidades. Ginásios reais de seis anos foram chamados para se preparar "para ocupações em vários ramos da indústria e do comércio".

A atenção principal foi dada ao estudo da matemática, ciências naturais, assuntos técnicos. O acesso às universidades para graduados em ginásios reais foi fechado, eles continuaram seus estudos em institutos técnicos. A fundação foi lançada para o ensino médio feminino - surgiram os ginásios femininos. Mas a quantidade de conhecimento dado neles era inferior ao que era ensinado nos ginásios masculinos. O ginásio aceitava crianças “de todas as classes, sem distinção de classe e religião”, porém, ao mesmo tempo, eram fixadas altas mensalidades. Em junho de 1864, foi aprovado um novo alvará para as universidades, restaurando a autonomia dessas instituições de ensino. A gestão direta da universidade foi confiada ao conselho de professores, que elegeu o reitor e reitores, aprovou currículos e resolveu questões financeiras e de pessoal. O ensino superior feminino começou a se desenvolver. Como as graduadas do ginásio não tinham o direito de ingressar nas universidades, cursos superiores para mulheres foram abertos para elas em Moscou, São Petersburgo, Kazan e Kiev. As mulheres começaram a ser admitidas nas universidades, mas como voluntárias.

Igreja Ortodoxa no período de reformas. As reformas liberais também afetaram a Igreja Ortodoxa. Em primeiro lugar, o governo tentou melhorar a situação financeira do clero. Em 1862, foi criada uma Presença Especial para encontrar maneiras de melhorar a vida do clero, que incluía membros do Sínodo e altos funcionários do estado. As forças públicas também estiveram envolvidas na resolução deste problema. Em 1864 surgiram as tutelas paroquiais, constituídas por paroquianos, que não se centravam apenas no estudo da matemática, das ciências naturais e das disciplinas técnicas. O acesso às universidades para graduados em ginásios reais foi fechado, eles continuaram seus estudos em institutos técnicos.

A fundação foi lançada para o ensino médio feminino - surgiram os ginásios femininos. Mas a quantidade de conhecimento dado neles era inferior ao que era ensinado nos ginásios masculinos. O ginásio aceitava crianças “de todas as classes, sem distinção de classe e religião”, porém, ao mesmo tempo, eram fixadas altas mensalidades.

Em junho de 1864, foi aprovado um novo alvará para as universidades, restaurando a autonomia dessas instituições de ensino. A gestão direta da universidade foi confiada ao conselho de professores, que elegeu o reitor e reitores, aprovou currículos e resolveu questões financeiras e de pessoal. O ensino superior feminino começou a se desenvolver. Como as graduadas do ginásio não tinham o direito de ingressar nas universidades, cursos superiores para mulheres foram abertos para elas em Moscou, São Petersburgo, Kazan e Kiev. As mulheres começaram a ser admitidas nas universidades, mas como voluntárias.

Igreja Ortodoxa no período de reformas. As reformas liberais também afetaram a Igreja Ortodoxa. Em primeiro lugar, o governo tentou melhorar a situação financeira do clero. Em 1862, foi criada uma Presença Especial para encontrar maneiras de melhorar a vida do clero, que incluía membros do Sínodo e altos funcionários do estado. As forças públicas também estiveram envolvidas na resolução deste problema. Em 1864, surgiram as tutelas paroquiais, constituídas por paroquianos, que não só geriam os negócios da paróquia, mas também tinham de ajudar a melhorar a situação financeira do clero. Em 1869-79. a renda dos párocos aumentou significativamente devido à abolição de pequenas paróquias e ao estabelecimento de um salário anual, que variava de 240 a 400 rublos. As pensões de velhice foram introduzidas para o clero.

O espírito liberal das reformas realizadas no campo da educação também tocou as instituições educacionais da igreja. Em 1863, os graduados dos seminários teológicos receberam o direito de ingressar nas universidades. Em 1864, os filhos do clero foram autorizados a matricular-se em ginásios e, em 1866, em escolas militares. Em 1867, o Sínodo aprovou resoluções sobre a abolição da hereditariedade das paróquias e sobre o direito de entrar nos seminários para todos os ortodoxos sem exceção. Essas medidas destruíram as divisões de classe e contribuíram para a renovação democrática do clero. Ao mesmo tempo, levaram à saída deste ambiente muitos jovens talentosos que se juntaram às fileiras da intelectualidade. Sob Alexandre II, os Velhos Crentes foram legalmente reconhecidos: eles foram autorizados a registrar seus casamentos e batismos em instituições civis; eles agora podiam ocupar certos cargos públicos e viajar livremente para o exterior. Ao mesmo tempo, em todos os documentos oficiais, os adeptos dos Velhos Crentes ainda eram chamados de cismáticos, eram proibidos de ocupar cargos públicos.

Conclusão: Durante o reinado de Alexandre II na Rússia, foram realizadas reformas liberais que afetaram todos os aspectos da vida pública. Graças às reformas, segmentos significativos da população receberam as habilidades iniciais de gestão e trabalho público. As reformas estabeleceram tradições, ainda que muito tímidas, da sociedade civil e do Estado de direito. Ao mesmo tempo, mantiveram as vantagens patrimoniais dos nobres, e também tiveram restrições para as regiões nacionais do país, onde o livre arbítrio popular determina não só a lei, mas também a personalidade dos governantes, em tal país político o assassinato como meio de luta é uma manifestação do mesmo espírito de despotismo, cuja destruição em Colocamos a Rússia como nossa tarefa. O despotismo do indivíduo e o despotismo do partido são igualmente condenáveis, e a violência só se justifica quando é dirigida contra a violência.” Comente este documento.

A emancipação dos camponeses em 1861 e as subsequentes reformas dos anos 1960 e 1970 tornaram-se um ponto de virada na história russa. Este período foi chamado de era das "grandes reformas" por figuras liberais. Sua consequência foi a criação das condições necessárias para o desenvolvimento do capitalismo na Rússia, que lhe permitiu seguir o caminho europeu.

O ritmo do desenvolvimento econômico aumentou acentuadamente no país e a transição para uma economia de mercado começou. Sob a influência desses processos, novos setores da população foram formados - a burguesia industrial e o proletariado. As fazendas camponesas e proprietárias estavam cada vez mais envolvidas nas relações mercadoria-dinheiro.

O surgimento de zemstvos, autogoverno da cidade, transformações democráticas nos sistemas judicial e educacional testemunharam o movimento constante, embora não tão rápido, da Rússia em direção aos fundamentos da sociedade civil e do estado de direito.

No entanto, quase todas as reformas foram inconsistentes e incompletas. Eles mantiveram as vantagens de propriedade da nobreza e o controle do estado sobre a sociedade. Na periferia nacional as reformas foram implementadas de forma incompleta. O princípio do poder autocrático do monarca permaneceu inalterado.

A política externa do governo de Alexandre II foi ativa em quase todas as áreas principais. Por meios diplomáticos e militares, o Estado russo conseguiu resolver as tarefas de política externa que enfrentava e restaurar sua posição como grande potência. À custa dos territórios da Ásia Central, os limites do império se expandiram.

A era das "grandes reformas" tornou-se um tempo de transformação dos movimentos sociais em uma força capaz de influenciar o poder ou resistir a ele. As oscilações nos rumos do governo e a inconsistência das reformas levaram ao aumento do radicalismo no país. As organizações revolucionárias enveredaram pelo caminho do terror, esforçando-se por elevar os camponeses à revolução através do assassinato do czar e de altos funcionários.

Sistema político

No período pós-reforma, a monarquia absoluta foi preservada na Rússia, o imperador

goza de poder ilimitado.

O Conselho de Estado continuou sendo o mais alto órgão deliberativo,

revisar projetos de lei e codificar leis. Com ele

Havia várias comissões e comitês.

O Senado permaneceu o órgão supremo de supervisão judicial. Na véspera das reformas

estabeleceu o mais alto órgão do Estado - o Conselho de Ministros, composto pelo presidente

Conselho de Estado, membros do Comitê de Ministros, chefes executivos.

O imperador o preside.

Na estrutura dos ministérios e departamentos durante este período houve sérias

mudanças, alguns ministérios formaram seus órgãos locais, novos foram criados

ministérios. Durante o período de crescente desenvolvimento do capitalismo na Rússia, o

o papel e a importância de órgãos estatais como o Ministério de Estado

propriedade, o Ministério das Finanças, o Ministério das Comunicações.

O trabalho do Ministério de Assuntos Internos de seus órgãos locais foi aprimorado

Juntas provinciais, presenças provinciais, departamentos de polícia distritais, etc.

No futuro, há um aumento das funções repressivas do aparelho de Estado, em

principalmente contra os opositores políticos do regime. De acordo com a lei de 1871

casos políticos começaram a ser retirados da jurisdição dos investigadores judiciais e transferidos

gendarmeria. Em 1882, foi adotada uma lei especial sobre supervisão policial.

Em 1866-1867. para fortalecer o poder autocrático, o poder

governadores. Todas as instituições e funcionários locais estavam agora subordinados a eles,

o direito de fechar assembléias zemstvo em caso de violação das regras foi concedido, e

zemstvos foram proibidos de manter contato uns com os outros e publicar sem

a permissão do governador para seus decretos e relatórios.

O Ministério da Justiça exercia o controle sobre o sistema judicial do país,

O Ministro da Justiça era responsável pela seleção do pessoal judicial e desempenhava funções de supervisão.

A Rússia, agravada pela derrota na Guerra da Criméia, poderia ser superada

apenas realizando reformas fundamentais, a principal das quais é a abolição da servidão

lei, que serviu de principal freio ao desenvolvimento das relações de mercado no país. 52

Alexandre II, falou em 1856 à nobreza de Moscou, convenceu-os de

a necessidade de abolir a servidão, apontando que é melhor destruí-la de cima,

em vez de esperar até que comece a ser destruído por baixo.

Em 1857, foi criado um Comitê Secreto para Assuntos Camponeses, que

foi posteriormente transformada na Comissão Principal para os Assuntos Camponeses, com sede

em seu trabalho para os nobres comitês provinciais, dos quais propostas e

projetos de reforma.

Durante a preparação da reforma, houve uma forte luta entre vários

agrupamentos da nobreza, que se dividiam em liberais e conservadores.

Os conservadores defendiam a preservação de todas as propriedades fundiárias nas mãos dos proprietários.

e a libertação dos camponeses sem terra, e os liberais são pela libertação dos camponeses com terra

e dando-lhes direitos civis.

Como resultado, a reforma preparada era de natureza de compromisso e foi

visa, por um lado, a preservação da propriedade da terra, e por outro -

garantiu, em geral, que os camponeses retivessem suas parcelas de terra pré-reforma para

aprovou o "Regulamento Geral sobre os camponeses que saíram da servidão". EM

cumprimento das novas leis, a servidão dos latifundiários sobre os camponeses foi abolida

para sempre, e os camponeses foram declarados aldeões livres com

direitos e liberdades civis - a liberdade de casar, independente

celebração de contratos, o direito de ir a tribunal, exercer negócios e

comércio, mudança de residência, passagem para outra classe, etc.

Ao mesmo tempo, a reforma não equiparou os camponeses aos latifundiários em suas relações civis.

direitos. Os camponeses de cada aldeia que saíram da servidão uniram-se em

sociedade rural. Várias comunidades rurais formaram um volost. nas aldeias e

os camponeses volost receberam autogoverno. órgão de governo autônomo

sociedade rural houve uma assembléia em que os camponeses elegeram por 3 anos de

chefe e cobrador de impostos. O corpo de autogoverno do volost também estava reunido, em

que elegeu o conselho volost chefiado pelo chefe volost e o volost

juiz para decidir casos de má conduta sem importância e ações judiciais de camponeses.

O camponês era assegurado pela comunidade e pela responsabilidade mútua na comunidade. Saia de

comunidade só foi possível pagando metade da dívida restante e com a condição de que

a comunidade pagará a outra metade.

posição, títulos, fileiras organizações imobiliárias - nobres provinciais e distritais

assembléia, o poder político e após a reforma de 1861 permanece nas mãos da nobreza.

A abolição da servidão exigia uma renovação radical

aparato estatal da Rússia na direção da reforma gradual

da monarquia absoluta à constitucional. Isso levou à adoção de uma série de

reformas do governo, incluindo:

Reforma financeira 1862-1868 A reforma financeira foi

apenas na centralização da economia financeira da Rússia nas mãos do Ministro das Finanças e

financiando todos os gastos do governo através do Ministério das Finanças.

O Orçamento do Estado foi elaborado pelo Ministério das Finanças, e foi considerado

aprovado pelo Conselho de Estado.

Impostos antigos - a pesquisa e a vitivinicultura foram substituídas pelo imposto fundiário

e impostos especiais de consumo (sobre eles eram cobrados vinho, tabaco, sal, açúcar), o que levou a um aumento do lado da receita

Orçamento do Estado. Ao mesmo tempo, os gastos do governo também aumentaram.

Em 1860, foi criado o State Bank, bem como uma rede de

bancos. As operações de resgate foram realizadas por camponeses estabelecidos para esses fins53

e bancos nobres. O Banco do Estado também foi encarregado da função de

financiamento de empreendimentos comerciais e industriais. contabilidade centralizada

e controle dos recursos orçamentários do Estado.

Reforma militar 1864-1874 A derrota na Guerra da Criméia mostrou toda a

atraso da máquina militar russa. Surgiu a questão de manter os indígenas

transformações na esfera militar. Em 1874, a "Carta sobre as Forças Armadas

conscrição", que introduziu o serviço militar universal para toda a população masculina.

Homens com mais de 20 anos foram convocados para o serviço militar.

muito. Quem não entrava no serviço era alistado na milícia. Tempo de serviço no exército

seis anos, seguido de inscrição na reserva por 9 anos e na frota, respectivamente, sete

anos de serviço, 3 anos de reserva.

Para aqueles que se formaram em instituições de ensino superior, a vida útil foi reduzida para 6

meses, ginásios - até um ano e meio, escolas municipais - até 3 anos e escolas de ensino fundamental -

Os oficiais foram treinados em escolas de cadetes, ginásios militares e

academias militares, a preferência de admissão nelas era dada à nobreza.

A reforma militar teve uma importância progressiva. Ela salvou as pessoas de

recrutamento, acelerou o colapso do sistema imobiliário, contribuiu para o desenvolvimento

rede ferroviária, pois sem ferrovias não era possível realizar

ampla mobilização dos aposentados.

Reforma judicial de 1864. O sistema de justiça pré-reforma foi

arcaico e confuso. Historicamente, tribunais de classe para nobres, cidadãos,

camponeses, havia tribunais militares, espirituais, comerciais e de fronteira. Consideração

os processos judiciais ocorreram a portas fechadas. As funções judiciais eram muitas vezes desempenhadas

órgãos administrativos. Na Rússia servil, o julgamento e as represálias contra os servos muitas vezes

feito pelo próprio proprietário. Com a queda da servidão, a reforma judicial tornou-se

inevitável.

Em 1864, foram aprovados os principais atos de reforma judicial:

regulamentos judiciais, a Carta do processo penal, a Carta do

dos processos judiciais, a Carta sobre as penas impostas pelos juízes de paz. Conforme

esses atos criaram dois sistemas de tribunais - local e geral. para o local

eram:

1. Juízes de paz;

2. Congressos de juízes de paz.

Os tribunais gerais eram:

1. Tribunais distritais de vários condados;

2. Câmaras judiciais para causas civis e criminais estabelecidas em cada

um distrito composto por várias províncias ou regiões;

3. Departamentos de cassação do Senado.

Os novos órgãos judiciais eram de todas as classes, ou seja, eles lidaram com criminosos

assuntos civis de todos os súditos do império, não importa a que classe eles pertençam.

A reforma do Judiciário foi baseada em novos princípios: a igualdade de todos

perante a lei e o tribunal, a separação do tribunal da administração e da administração da justiça

apenas pelo tribunal, a criação de um tribunal de todos os bens, a publicidade do julgamento,

competitividade das partes, inamovibilidade de juízes e investigadores, supervisão do Ministério Público,

eleição de juízes de paz e jurados.

No curso da reforma judicial, novas instituições foram criadas, como o

corte mundial, instituições de investigadores judiciais, jurados, advogados,

promotores com um ou mais camaradas (deputados) foram estabelecidos nos tribunais.

Reforma do Judiciário foi a mais radical de todas as realizadas no país

reformas burguesas. Graças a ela, a justiça russa equiparou-se à justiça dos mais54

paises avançados. Como resultado, houve uma separação do judiciário de outras autoridades,

investigação preliminar da polícia e do tribunal, o tribunal mais democrático foi criado

jurados.

As deficiências da reforma judicial incluem: limitar o papel do tribunal

júri, a falta de unidade do judiciário, a exclusão da defesa na fase

investigação preliminar, etc.

Durante a reforma policial de 1862, a polícia da cidade e do condado foram

unidos em um único sistema policial, incluindo um policial no volost e

oficial de justiça na cidade e no nível do condado - policial. Nas cidades provinciais na cabeça

polícia era o chefe de polícia, subordinado ao governador, e comandava todo o

o sistema policial do país é o ministro do interior. Em 1880 no sistema policial

departamentos de gendarme provinciais foram incluídos. Detetive e

departamentos de segurança.

reforma prisional. Em 1879, a gestão das instituições prisionais foi

confiado ao Departamento Prisional Principal. A situação dos presos em alguns

as relações melhoraram, um sistema de assistência médica foi estabelecido. No entanto, para

Os prisioneiros também poderiam ser submetidos a punições especiais: punição corporal,

quarto em uma cela de punição. Somente em 1863 os castigos corporais para as mulheres foram abolidos e

marcação, mas varas em locais de privação de liberdade foram usadas até fevereiro

revolução de 1917. Vários tipos de prisão foram usados ​​- em uma fortaleza, em

casa correcional, prisão, punição na forma de exílio em Sakhalin. Aqueles que serviram trabalhos forçados

foram transferidos para os colonos exilados.

Reforma agrária. Os zemstvos foram criados para gerir a economia local,

comércio, educação pública, cuidados médicos, público

Regulamentos sobre instituições zemstvo provinciais e distritais, segundo os quais

órgãos de autogoverno de todos os estados - assembléias zemstvo. Eleições de deputados para o zemstvo

a montagem foi realizada de acordo com as 3 curiae, eram desiguais e indiretas:

1. Curia de proprietários de terras do condado com pelo menos 200-800 acres de terra (em

era principalmente a cúria dos latifundiários);

2. Cúria da cidade, cujos membros deveriam ter um alto

qualificação de propriedade, que isolava os pobres. Trabalhadores e

artesãos também foram excluídos das eleições.

3. A cúria rural tinha um sistema de eleições em três fases: camponeses,

nomeados para a reunião volost, enviaram seus eleitores para a reunião,

que elegeu os deputados (vogais) do Zemstvo.

As assembleias zemstvo distritais e provinciais reuniam-se anualmente durante 2-3 semanas para

resolvendo as tarefas que lhes são atribuídas - e esta é a aprovação de estimativas de despesas e receitas, eleições

órgãos executivos.

Ao contrário das assembléias zemstvo, os conselhos zemstvo eram permanentes

órgãos que estavam encarregados de todos os assuntos zemstvo. O estabelecimento de zemstvos foi ótimo

um passo à frente na democratização de todo o sistema de governo na Rússia, para além da histórica

curto período de sua existência, muito trabalho foi feito para melhorar

bem-estar das pessoas, desenvolvimento do empreendedorismo, comércio, educação,

assistência médica. Zemstvos trouxe toda uma galáxia de políticos do liberal e

direção democrática, que desempenhou um grande papel em todas as esferas da vida

sociedade.

As deficiências das reformas incluem sua incompletude - não houve

(volost) e links superiores (totalmente russos) do sistema zemstvo. Liderança e controle

zemstvos foram executados pela nobreza. Os zemstvos eram limitados em material

significa, embora tivessem o direito de tributar a população com taxas e impostos sobre zemstvo55

necessidades, e também não possuíam aparato executivo próprio, o que reduzia sua

eficiência e maior dependência de órgãos estatais.

Reforma da cidade. Em 1870, foi aprovado o "Regulamento da Cidade", que

o sistema de autogoverno de todos os estados também foi estendido às cidades. Qualquer

habitante da cidade, independentemente da classe, tinha direito a voto em

eleição de deputados (vogais) nas seguintes condições:

1) cidadania russa;

2) Idade mínima de 25 anos;

3) Cumprimento da qualificação do imóvel;

4) Ausência de atraso nas taxas municipais.

As mulheres participaram das eleições por meio de representantes. A votação foi

segredo. Todos os eleitores, de acordo com a qualificação da propriedade, elegeram um terceiro

deputados à Câmara Municipal. Graças a isso, a maioria das vogais foram eleitas de

segmentos ricos da população.

A Duma e o Conselho foram eleitos por 4 anos. Metade do conselho teve que ser atualizado

a cada dois anos. A Duma e o conselho eram chefiados pela mesma pessoa - o prefeito,

que foi aprovado pelo governador ou pelo Ministro do Interior. Atividade

autoridades da cidade visava resolver os assuntos da cidade, principalmente no campo da

patrimônio da cidade e diversos acervos, desenvolvimento da cultura, educação,

saúde, etc

Assim, o estabelecimento do autogoverno da cidade deu impulso ao desenvolvimento

cidades russas, contribuíram para a formação de políticas sociais e

organizações culturais, o desenvolvimento do empreendedorismo e do comércio. desvantagem

reforma era que os órgãos de autogoverno da cidade eram controlados e

subordinados à administração czarista, sua independência era estritamente limitada,

a base material é insuficiente.

O imperador Alexandre II (apelidado de Libertador) realizou uma série de reformas liberais na Rússia. A razão deles era o atraso do sistema estatal, sua inflexibilidade e injustiça. A economia russa e a autoridade do estado sofreram com isso. Ordens e instruções das autoridades praticamente não chegaram aos seus destinos.

O objetivo das reformas houve também uma liberação de tensão na sociedade, a indignação causada pela política muito dura do Estado e dos governantes. Portanto, diante de você está uma mesa com uma lista de reformas.

Abolição da servidão

1. Os proprietários são privados do direito de possuir camponeses. Agora você não pode vender, comprar camponeses, separar suas famílias, impedi-los de deixar a aldeia e assim por diante.

2. Os camponeses eram obrigados a comprar seus lotes de terra dos latifundiários (a preços altos) ou alugá-los.

3. Para arrendar terras a um latifundiário, o camponês era obrigado a servir uma corveia ou trazer quitação, mas esta corveia passou a ser limitada.

4. Um camponês que usasse um terreno arrendado de um fazendeiro não tinha o direito de deixar a aldeia por 9 anos.

Significado da reforma camponesa não apareceu imediatamente. Embora formalmente as pessoas tenham se tornado livres, os proprietários de terras continuaram a tratá-los como servos por muito tempo, punindo-os com varas e assim por diante. Os camponeses não receberam terras. No entanto, a reforma foi o primeiro passo para a superação da escravidão e da violência contra a pessoa.

reforma judiciária

É introduzido um cargo eletivo de juiz de paz. A partir de agora, ele é eleito pelos representantes da população, e não nomeado "de cima".

O tribunal torna-se juridicamente independente das autoridades administrativas.

O tribunal torna-se público, ou seja, é obrigado a dar acesso à população às suas decisões e processos.

Instituído Tribunal do Júri Distrital.

A Importância da Reforma do Judiciário era a proteção do judiciário da arbitrariedade das autoridades e dos possuidores, a proteção da honestidade da justiça.

reforma zemstvo

O estabelecimento do zemstvo como órgão de poder para o qual a população local elegeu representantes.

Os camponeses também podiam participar das eleições de Zemstvo.

O valor da reforma Zemstvo foi o fortalecimento do autogoverno local e a participação dos cidadãos de todas as classes na vida da sociedade.

reforma urbana

Órgãos de autogoverno da cidade foram estabelecidos, cujos membros são eleitos pelos residentes da cidade.

Eles recebem o nome de conselhos municipais e dumas da cidade.

Impostos locais reduzidos.

A polícia foi colocada sob o controle do governo central.

A Importância da Reforma Urbana foi o fortalecimento do autogoverno local e, ao mesmo tempo, limitar a arbitrariedade das autoridades locais.

reforma educacional

1. É permitido eleger reitores e reitores nas universidades.

2. Foi aberta a primeira universidade para mulheres.

3. Foram fundadas escolas reais, com ênfase no ensino de ciências técnicas e naturais.

A importância da reforma educacional foi a melhoria da educação técnica e feminina no país.

reforma militar

1. Vida útil reduzida de 25 anos para 7 anos.

2. Limitação do tempo de serviço militar a 7 anos.

3. Agora, não apenas os recrutas são chamados para o serviço militar (anteriormente eram os segmentos mais pobres da população, conduzidos à força), mas também representantes de todas as classes. Incluindo os nobres.

4. Exército anteriormente inchado e incapacitado reduzido quase pela metade.

5. Várias escolas militares foram criadas para treinar oficiais.

6. Os castigos corporais foram abolidos, exceto as chicotadas em casos especiais.

Importância da reforma militar muito grande. Foi criado um exército moderno pronto para o combate que não consome muitos recursos. Os militares ficaram motivados a servir (anteriormente, o recrutamento era considerado uma maldição, quebrou completamente a vida de um conscrito).