17 de outubro Manifesto essência e significado. O mais alto manifesto sobre a melhoria da ordem do estado

Revolução 1905-1907 era democrático, tinha caráter nacional. A revolução ocorreu sob os slogans da realização das liberdades burguesas. Nessas circunstâncias, a autocracia tentou usar vários métodos de luta contra a revolução - do terror político às concessões políticas às massas.

Uma dessas concessões foi a tentativa do Ministro de Assuntos Internos da Rússia A. G. Bulygin de criar a Duma Estatal sob o czar - um órgão consultivo sem direitos legislativos.

O manifesto de 6 de agosto de 1905 dizia: “Chegou a hora, após seus bons empreendimentos, de convocar os eleitos de todo o território russo para uma participação constante e ativa na redação de leis, inclusive para esse fim na composição de as mais altas instituições estatais uma instituição legislativa especial, para a qual o desenvolvimento e discussão das receitas e despesas públicas”.

Ao mesmo tempo, trabalhadores e camponeses não foram autorizados a participar das eleições. Claro, esta concessão política não poderia parar o desenvolvimento da revolução. A "Duma de Bulygin", como a chamavam as massas populares, foi varrida pela greve política de toda a Rússia em outubro de 1905.

Um poderoso movimento grevista, de natureza política, obrigou o czar a concordar com a assinatura do Manifesto em 17 de outubro de 1905, que prometia a convocação de uma Duma legislativa.

O manifesto prometia à população “fundamentos inabaláveis ​​da liberdade civil com base na inviolabilidade real do indivíduo, liberdade de consciência, expressão, reunião e associação”.

Na Rússia, foi introduzida a Duma Estatal, que foi declarada legislativa. O Manifesto continha a promessa de que "nenhuma lei poderia entrar em vigor sem a aprovação da Duma Estatal". Foi prometido envolver as classes da população que anteriormente haviam sido privadas do direito de voto para participar da Duma. Isso dizia respeito, antes de tudo, aos trabalhadores.

O rascunho do Manifesto do czar não foi discutido em uma reunião do Conselho de Estado, como era de costume. Os dignitários mais próximos do czar, o ministro da corte imperial, Frederiks e outros, se opuseram ferozmente ao projeto, mas não houve tempo para debate e reflexão. Nicolau II entendeu isso muito bem. Em 17 de outubro de 1905, foi adotado o Manifesto sobre a melhoria da ordem do Estado, proclamando: 1) a concessão de liberdade de consciência, expressão, reunião e sindicatos; 2) envolvimento nas eleições da população em geral; 3) o procedimento obrigatório para a aprovação pela Duma do Estado de todas as leis publicadas.

Inúmeros partidos políticos surgem e se legalizam no país, formulando em seus programas os requisitos e formas de transformação política da sociedade. O Manifesto de 17 de outubro de 1905, proclamando a introdução das liberdades civis e a organização de um corpo legislativo (a Duma Estatal), limitando o poder monárquico, marcou o início do constitucionalismo burguês na Rússia.

  • Em 11 de dezembro de 1905, foi adotada a lei sobre as eleições para a Duma. De acordo com esta lei, as eleições para a Duma foram em várias etapas, baseadas em classes e desiguais, e foram realizadas de acordo com a cúria - agrícola, urbana, camponesa e operária. A representação foi desigual: um eleitor de 2 mil pessoas da cúria latifundiária, de 4 mil - camponeses e 90 mil - trabalhadores. Assim, um voto do latifundiário equivalia a três votos dos cidadãos, 15 votos dos camponeses e 45 trabalhadores.
  • Em 20 de fevereiro de 1906, foi publicado o ato “Estabelecimento da Duma Estatal”, que definia sua competência: desenvolvimento preliminar e discussão de propostas legislativas, aprovação do orçamento do estado, discussão de questões relacionadas à construção de ferrovias e estabelecimento de juntas -sociedades anônimas.

A Duma foi eleita por cinco anos. Os deputados da Duma não prestavam contas aos eleitores, sua destituição poderia ser realizada pelo Senado, a Duma poderia ser dissolvida antes do previsto por decisão do imperador.

Com uma iniciativa legislativa, a Duma poderia incluir ministros, comissões de deputados e o Conselho de Estado.

Simultaneamente à “Instituição”, foi adotado um novo Regulamento do Conselho de Estado, que foi reformado e passou a ser a câmara alta, com os mesmos direitos da Duma. O Conselho de Estado teve que aprovar os projetos que foram discutidos na Duma.

A revolução de 1905 levou à transformação do poder autocrático ilimitado em uma monarquia constitucional. No entanto, vestígios de autocracia ilimitada sobreviveram em muitas áreas da vida. Ao discutir em abril de 1906 o projeto de Leis Básicas do Império Russo, que definia a natureza do poder real, Nicolau II relutantemente concordou com a exclusão do termo "ilimitado". O título de "autocrático" foi mantido, as prerrogativas do imperador foram declaradas como a revisão das leis fundamentais, a mais alta administração do estado, a liderança da política externa, o comando supremo das forças armadas, a declaração de guerra e a conclusão da paz , a declaração da área sob lei marcial e estado de exceção, o direito de cunhar moedas, a destituição e nomeação de ministros, o indulto de condenados e a anistia geral.

Assim, as leis fundamentais de 23 de abril de 1906 definiram um sistema parlamentar bicameral, mas mantiveram limites muito amplos para o poder imperial.

As Leis Fundamentais observaram que, junto com a Duma e o Conselho de Estado, o imperador exerce o poder legislativo, mas sem a aprovação imperial, nenhuma lei adquire força. No capítulo 1, foi dada a formulação do poder supremo: "O imperador de toda a Rússia possui o poder autocrático supremo."

O poder de administração também pertencia ao imperador "em sua totalidade", mas o imperador exercia o poder legislativo "em unidade com o Conselho de Estado e a Duma de Estado", e nenhuma nova lei poderia ser aprovada sem sua aprovação e entrar em vigor.

O Conselho de Estado foi reorganizado em fevereiro de 1906 e, em abril, recebeu o status legal de segunda câmara parlamentar.

As funções do Comitê de Ministros, extinto em abril de 1906, foram transferidas em parte para o Conselho de Ministros e em parte para o Conselho de Estado. Os ministros eram responsáveis ​​apenas pelo czar e eram nomeados por ele, o governo ainda não havia adquirido o caráter de "gabinete burguês".

O Manifesto de 17 de outubro criou as condições políticas para a formação de partidos políticos. As próximas eleições para a Duma Estatal definiram a tarefa de formar partidos políticos para correntes liberais conservadoras. As liberdades políticas possibilitaram a realização de congressos legais, a publicação de seus programas e cartas políticas.

Eu Estado Duma.

A primeira Duma eleita “popularmente” durou de abril a julho de 1906. Houve apenas uma sessão. A Duma incluía representantes de diferentes partidos políticos.

A facção mais numerosa foram os cadetes - 179 deputados. Os outubristas somavam 16 deputados, os social-democratas - 18. Das chamadas minorias nacionais, 63 representantes participaram dos trabalhos da Duma, de pessoas sem partido - 105.

Uma facção impressionante era composta por representantes do Partido Trabalhista Agrário da Rússia, ou, como eram então chamados, os Trudoviks. A facção tinha 97 deputados em suas fileiras, e a facção praticamente manteve essa cota em todas as convocações. O presidente da primeira Duma Estatal foi o cadete S. A. Muromtsev, professor da Universidade de Moscou.

Desde o início de sua atividade, a Duma demonstrou que uma instituição representativa do povo da Rússia, mesmo eleita com base em uma lei eleitoral antidemocrática, não tolerará a arbitrariedade e o autoritarismo do poder executivo. Essa característica se manifestou desde os primeiros dias de trabalho do parlamento russo. Em resposta ao “discurso do trono” do czar em 5 de maio de 1906, a Duma adotou um discurso no qual exigia uma anistia para os presos políticos, a implementação real das liberdades políticas, a igualdade universal, a eliminação do estado, específico e monástico terras, etc

Oito dias depois, o presidente do Conselho de Ministros I.L. Goremykin rejeitou resolutamente todas as exigências da Duma, que, por sua vez, aprovou uma resolução de total desconfiança no governo e exigiu sua renúncia. Os ministros declararam um boicote à Duma e apresentaram desafiadoramente à Duma Estatal seu primeiro projeto de lei, sobre a apropriação de 40.029 rublos e 49 copeques para a construção de uma estufa de palmeiras e a construção de uma lavanderia na Universidade Yuriev. A Duma respondeu com uma saraivada de pedidos.

O mais agudo foi o conflito entre a Duma e o governo ao discutir a questão agrária. O governo argumentou que os projetos dos cadetes e dos trudoviques davam aos camponeses apenas uma pequena parcela da terra, mas a inevitável destruição das fazendas culturais (proprietárias) causaria grandes perdas à economia.

Em junho de 1906, o governo dirigiu à população uma mensagem sobre a questão agrária, na qual foi rejeitado o princípio da expropriação forçada. A Duma, por sua vez, declarou que não se desviaria desse princípio exigindo a renúncia do governo.

Em geral, durante os 72 dias de sua existência, a Primeira Duma aceitou 391 pedidos sobre ações ilegais do governo e foi dissolvida pelo czar.

II Duma Estatal.

As eleições para a Segunda Duma deram uma preponderância ainda maior aos partidos de esquerda do que na Primeira Duma. Em fevereiro de 1907, a Duma iniciou seu trabalho e foram feitas tentativas de cooperar com o governo (até mesmo os socialistas-revolucionários anunciaram que parariam suas atividades terroristas durante a atividade da Duma).

A Segunda Duma Estatal durou de fevereiro a junho de 1907. Houve também uma sessão. Quanto à composição dos deputados, era muito mais à esquerda do que o primeiro, embora, segundo o plano dos cortesãos, devesse ser mais à direita.

Na segunda Duma do Estado, em 20 de março de 1907, pela primeira vez, discutiu-se o registro das receitas e despesas do estado (orçamento do país).

O chefe de governo delineou um programa para futuras reformas: igualdade camponesa e gestão de terras camponesas, um volost autogovernado sem propriedade como uma pequena unidade zemstvo, reforma do governo local e dos tribunais, transferência do poder judicial para magistrados eleitos pela população, legalização dos sindicatos, greves econômicas puníveis, redução da jornada de trabalho, reforma escolar, reforma financeira, introdução do imposto sobre a água.

É interessante que a maioria das sessões da Primeira Duma e da Segunda Duma foram dedicadas a problemas processuais. Isso se tornou uma forma de luta entre os deputados e o governo durante a discussão de projetos de lei que, na opinião do governo, a Duma não tinha o direito de discutir. O governo, subordinado apenas ao czar, não quis contar com a Duma, e a Duma, como "escolha do povo", não quis se submeter a esse estado de coisas e procurou atingir seus objetivos de uma forma ou de outra .

No final das contas, o confronto entre a Duma e o Governo tornou-se um dos motivos pelos quais, em 3 de junho de 1907, a autocracia deu um golpe de estado, mudando a lei eleitoral e dissolvendo a segunda Duma. O motivo da dissolução da Segunda Duma foi o polêmico caso da reaproximação da facção Duma dos social-democratas com a “organização militar do POSDR”, que preparava um levante armado entre as tropas (3 de junho de 1907).

Juntamente com o manifesto sobre a dissolução da Duma, foi publicado um novo regulamento eleitoral, que alterou a legislação eleitoral. Sua adoção foi realizada em flagrante violação do Manifesto de 17 de outubro de 1905, que enfatizava que “nenhuma nova lei pode ser adotada sem a aprovação da Duma Estatal”.

A Terceira Duma, a única das quatro, trabalhou durante todo o mandato de cinco anos prescrito pela lei sobre as eleições para a Duma - de novembro de 1907 a junho de 1912. Foram cinco sessões.

Esta Duma era muito mais à direita do que as duas anteriores. Dois terços dos eleitores da Duma representavam direta ou indiretamente os interesses dos latifundiários e da burguesia. Isso também foi evidenciado pelo alinhamento partidário. Na Terceira Duma havia 50 deputados de extrema direita, direita moderada e nacionalistas 97. Grupos apareceram: muçulmanos - 8 deputados, lituanos-bielorrussos 7 deputados e poloneses - 11 deputados.

O outubrista N.A. foi eleito presidente da Duma. Khomyakov, que foi substituído em março de 1910 por um proeminente comerciante e industrial A. I. Guchkov, um homem de coragem desesperada que lutou na Guerra dos Bôeres, onde se tornou famoso por sua imprudência e heroísmo.

Apesar de sua longevidade, a Terceira Duma desde os primeiros meses de sua formação não saiu de crises. Agudos conflitos surgiram em várias ocasiões: sobre as questões da reforma do exército, sobre a questão camponesa, sobre a questão das atitudes para com a "periferia nacional", e também por causa de ambições pessoais que dilaceraram o corpo de deputados. Mas mesmo nessas condições extremamente difíceis, os deputados de oposição encontraram maneiras de expressar sua opinião e criticar o sistema autocrático diante de toda a Rússia. Para tanto, os deputados fizeram amplo uso do sistema de solicitação. Para qualquer emergência, os deputados, tendo recolhido um certo número de assinaturas, podiam apresentar uma interpelação, ou seja, uma exigência para que o governo prestasse contas de suas ações, à qual um ou outro ministro deveria responder.

Uma experiência interessante foi adquirida na Duma durante a discussão de vários projetos de lei. No total, havia cerca de 30 comissões na Duma. Grandes comissões, como a de orçamento, consistiam em várias dezenas de pessoas. As eleições dos membros da comissão foram feitas na assembléia geral da Duma por acordo prévio dos candidatos nas facções. Na maioria das comissões, todas as facções tinham seus representantes.

Os projetos de lei que chegaram à Duma dos ministérios foram antes de tudo considerados pela conferência da Duma, que consistia no presidente da Duma, seus camaradas, o secretário da Duma e seu camarada. A reunião fez uma conclusão preliminar sobre o envio do projeto de lei a uma das comissões, que foi então aprovado pela Duma.

Cada projeto foi considerado pela Duma em três leituras. Ao final da terceira leitura, o presidente colocou em votação o projeto de lei como um todo com as emendas adotadas.

A própria iniciativa legislativa da Duma limitou-se à exigência de que cada proposta viesse de pelo menos 30 deputados.

A quarta e última na história da Rússia autocrática, a Duma surgiu no período pré-crise para o país e para o mundo inteiro - às vésperas da Guerra Mundial. De novembro de 1912 a outubro de 1917, houve cinco sessões.

A composição da quarta Duma diferia pouco da terceira. É que nas fileiras dos deputados aumentou significativamente o clero. O presidente da Quarta Duma durante todo o período de seu trabalho foi um grande proprietário de terras Yekaterinoslav, um homem com uma mente de estado em grande escala, o outubro M.V. Rodzianko.

A situação impediu a Quarta Duma de se concentrar em trabalhos de grande escala. Ela estava constantemente febril. Houve intermináveis ​​"confrontos" pessoais entre os líderes das facções, dentro das próprias facções. Além disso, com a eclosão da Guerra Mundial em agosto de 1914, após as grandes falhas do exército russo na frente, a Duma entrou em um conflito agudo com o poder executivo.

Apesar de todos os tipos de obstáculos e do domínio dos reacionários, as primeiras instituições representativas na Rússia exerceram uma forte influência sobre o poder executivo e forçaram até mesmo os governos que tinham a reputação de serem os mais difíceis de serem enfrentados. Não é de surpreender que a Duma não se encaixasse bem no sistema de poder autocrático, e é por isso que Nicolau II constantemente procurou se livrar dela. Oito anos e um dia após a publicação do manifesto de 17 de outubro de 1905 - 18 de outubro de 1913 - assinou, sem data, dois decretos. Para alguns, um estado de sítio foi introduzido na capital do império, enquanto para outros, a então existente Quarta Duma foi dissolvida antes do previsto, de modo que o recém-eleito não seria mais um legislativo, mas apenas um corpo legislativo.

Em 3 de setembro de 1915, depois que a Duma aceitou os empréstimos alocados pelo governo para a guerra, ela foi dispensada para as férias. A Duma se reuniu novamente apenas em fevereiro de 1916. Os deputados enfurecidos, principalmente dos cadetes, exigiram veementemente a renúncia do ministro da Guerra. Ele foi removido, substituindo A.F. Trepov.

Mas a Duma não funcionou por muito tempo, pois em 16 de dezembro de 1916 foi novamente dissolvida por participação no "golpe palaciano". A Duma retomou suas atividades em 14 de fevereiro de 1917, na véspera da abdicação de fevereiro de Nicolau II do poder. Em 25 de fevereiro de 1917, a Duma foi novamente dissolvida e não mais se reuniu oficialmente. Mas formalmente e de fato a Duma existia.

A Duma do Estado desempenhou um papel de liderança no estabelecimento do Governo Provisório. Sob o Governo Provisório, a Duma trabalhou sob o disfarce de "reuniões privadas". A Duma se opôs à criação de sovietes. Participou em agosto de 1917 na preparação da malsucedida campanha de Kornilov contra Petrogrado. Os bolcheviques mais de uma vez exigiram sua dispersão, mas em vão.

Em 6 de outubro de 1917, o Governo Provisório decidiu dissolver a Duma em conexão com os preparativos para as eleições para a Assembleia Constituinte. Sabe-se que em janeiro de 1918 foi dispersado pelos bolcheviques com a participação ativa de seus parceiros no bloco governamental - os Socialistas-Revolucionários de Esquerda.

Um pouco antes, em 18 de dezembro de 1917, um dos decretos do Conselho Leninista dos Comissários do Povo também aboliu o cargo de Duma Estatal. Assim terminou a era do parlamentarismo "burguês" na Rússia. História do estado e do direito da Rússia. / Ed. Titova Yu. P .. - M., 2006. .

Derrota da revolução.

O manifesto de 17 de outubro de 1905 tornou-se o segundo após as reformas dos anos 60. século 19 o maior passo no caminho da transformação política do estado russo.

Sob a influência da greve de outubro, o governo foi forçado a fazer concessões. Em 17 de outubro de 1905, o imperador assinou o Manifesto, segundo o qual se prometia:

  • - convocar a Duma Estatal, dotada de poderes legislativos;
  • - proporcionar à população liberdades democráticas - expressão, reunião, imprensa, consciência;
  • - introduzir o sufrágio universal;

Muitas questões permaneceram sem solução: como exatamente a autocracia e a Duma seriam combinadas, quais eram os poderes da Duma. A questão de uma constituição não foi levantada no Manifesto.

As concessões forçadas do czarismo, porém, não enfraqueceram a intensidade da luta social na sociedade. O conflito entre a autocracia e os conservadores que a apoiam, por um lado, e os trabalhadores e camponeses de mentalidade revolucionária, por outro, está se aprofundando. Entre esses dois fogos estavam os liberais, em cujas fileiras não havia unidade. Ao contrário, após a publicação do Manifesto em 17 de outubro de 1905, as forças do campo liberal tornaram-se ainda mais polarizadas.

No outono e no inverno de 1905, o movimento revolucionário culminou em Moscou, onde começou a greve política. Os trabalhadores exigiam uma jornada de trabalho de 8 horas, salários mais altos. Em 6 de outubro, os trabalhadores das oficinas ferroviárias entraram em greve. E em 15 de outubro, a greve se transformou em uma greve política de toda a Rússia sob os slogans: "Abaixo a autocracia!", "Viva o levante popular!" Demandas por liberdades democráticas e a convocação de uma Assembléia Constituinte também foram apresentadas. A greve política de outubro foi liderada pelos sovietes de deputados operários, formados seguindo o exemplo do soviete de Ivanovo-Voznesensk. 2 milhões de pessoas participaram da greve política: trabalhadores, engenheiros, médicos, professores, jornalistas, atores, estudantes e outros.

As revoltas camponesas cobriram 1/3 dos condados da Rússia. Nicolau II foi forçado a emitir um decreto sobre o término da cobrança dos pagamentos de resgate dos camponeses.

O sistema de instituições representativas foi introduzido na Rússia por uma série de atos estatais, começando com o Manifesto em 6 de agosto de 1905 e terminando com as Leis Fundamentais do Estado em 23 de abril de 1906. De acordo com o projeto original (6 de agosto de 1905) , a Duma Estatal deveria ser uma "instituição legislativa" eleita com base na representação qualificada das três cúrias. O agravamento da situação política logo exigiu uma revisão do projeto.

Em 11 de dezembro de 1905, após a derrota do levante armado em Moscou, foi emitido um decreto “Sobre a mudança da situação nas eleições para a Duma Estatal”, que ampliou significativamente o círculo de eleitores. Quase toda a população masculina do país com mais de 25 anos, exceto militares, estudantes, diaristas e alguns nômades, recebiam direito de voto. O direito de voto não era direto e permanecia desigual para eleitores de diferentes categorias (curia).

Os deputados eram eleitos por assembléias eleitorais, compostas por eleitores de cada província e de várias grandes cidades. Os eleitores foram eleitos por quatro cúrias eleitorais separadas: proprietários de terras, moradores da cidade, camponeses e trabalhadores. Proprietários com qualificação fundiária total (150 acres) participaram diretamente dos congressos distritais de proprietários que votaram em eleitores da província. Os pequenos proprietários elegeram delegados para o congresso uyezd, um para cada qualificação completa.

As eleições camponesas ocorreram em quatro etapas: primeiro, os representantes foram eleitos para a reunião volost, depois para o congresso distrital de representantes dos volost, “no congresso, os eleitores foram eleitos para a assembléia eleitoral provincial. Os trabalhadores elegiam um congresso de seus representantes, no qual os eleitores eram eleitos para a assembléia eleitoral das províncias ou de uma grande cidade.

  • 7. Julgamento e julgamento no Russkaya Pravda
  • 8. O sistema de crimes e punições de acordo com Russkaya Pravda
  • 9. Família, direito hereditário e obrigatório do antigo estado russo.
  • 10. Pré-requisitos legais estaduais e características do desenvolvimento da Rus' em um período específico
  • 11. Sistema estadual da República de Novgorod
  • 12. Direito penal, tribunal e processo sob a Carta de Empréstimo Pskov
  • 13. Regulamentação das relações de propriedade na carta judicial de Pskov
  • 16. O aparelho de Estado do período da monarquia estamental representativa. condição de monarca. Catedrais de Zemsky. Boyar Duma
  • 17. Sudebnik 1550: características gerais
  • 18. Código da catedral de 1649. Características gerais. Estatuto jurídico das propriedades
  • 19. Escravização de camponeses
  • 20. Regulamentação legal da propriedade da terra de acordo com o Código do Conselho de 1649. Propriedade e posse local da terra. Sucessões e direito de família
  • 21. Direito penal no Código Catedral
  • 22. Tribunal e julgamento sob o Código do Conselho de 1649
  • 23. Reformas da administração pública de Pedro 1
  • 24. Reformas estatais de Pedro I. Situação da nobreza, clero, camponeses e cidadãos
  • 25. O direito penal e o processo do primeiro quartel do séc. XVIII. "Artigo dos militares" de 1715 e "Uma breve descrição dos processos ou litígios" de 1712
  • 26. Reformas de classe de Catarina II. Cartas concedidas à nobreza e cidades
  • 28. Reformas da administração pública de Alexandre I. “Introdução ao código de leis estaduais” M.M. Speransky
  • 28. Reformas da administração pública de Alexandre I. “Introdução ao Código de Leis Estaduais” de M.M. Speransky (2ª versão)
  • 29. Desenvolvimento do direito na primeira metade do século XIX. Sistematização da lei
  • 30. Código de punição para criminosos e correcionais 1845
  • 31. Monarquia burocrática de Nicolau I
  • 31. Monarquia burocrática de Nicolau I (2ª opção)
  • 32. Reforma camponesa de 1861
  • 33. Zemskaya (1864) e reformas da cidade (1870)
  • 34. Reforma judiciária de 1864. O sistema das instituições judiciárias e o direito processual segundo as cartas judiciárias
  • 35. Política jurídica de Estado do período das contrarreformas (décadas de 1880-1890)
  • 36. Manifesto de 17 de outubro de 1905. “Sobre a melhoria da ordem do Estado” História de desenvolvimento, natureza jurídica e significado político
  • 37. A Duma Estatal e o Conselho Estatal reformado no sistema de autoridades do Império Russo, 1906-1917. Procedimento eleitoral, funções, composição fracionária, resultados gerais das atividades
  • 38. “Leis Estaduais Básicas” conforme alterada em 23 de abril de 1906. Legislação sobre os direitos dos cidadãos na Rússia.
  • 39. Legislação agrária do início do século XX. Stolypin reforma agrária
  • 40. Reforma do aparelho de Estado e da ordem jurídica pelo Governo Provisório (fevereiro-outubro de 1917)
  • 41. Revolução de Outubro de 1917 E o estabelecimento do poder soviético. Criação de autoridades e administração soviéticas. Educação e competências das agências soviéticas de aplicação da lei (Milícia, Cheka)
  • 42. Legislação sobre a eliminação do sistema estamental e o status legal dos cidadãos (outubro de 1917-1918) Formação de um sistema político de partido único na Rússia Soviética (1917-1923)
  • 43. A estrutura do estado nacional do estado soviético (1917-1918) Declaração dos direitos dos povos da Rússia
  • 44. Criação das bases da lei soviética e do sistema judicial soviético. Decretos de Julgamento. reforma judicial de 1922
  • 45. A Constituição da RSFSR de 1918. O sistema soviético de governo, a estrutura federal do estado, o sistema eleitoral, os direitos dos cidadãos
  • 46. ​​​​Criação dos fundamentos do direito civil e de família 1917-1920. Código de leis sobre atos de estado civil, casamento, família e direito do tutor da RSFSR 1918
  • 47. Criação das bases do direito trabalhista soviético. Código do Trabalho 1918
  • 48. Desenvolvimento do direito penal em 1917-1920. Diretrizes sobre o direito penal da RSFSR em 1919
  • 49. Educação da URSS. Declaração e Tratado sobre a formação da URSS em 1922 Desenvolvimento e adoção da Constituição da URSS em 1924
  • 50. Sistema jurídico soviético década de 1930 Direito penal e processo em 1930-1941. Mudanças na legislação sobre crimes estaduais e patrimoniais. Um caminho para o fortalecimento da repressão criminal.
  • 36. Manifesto de 17 de outubro de 1905. “Sobre a melhoria da ordem do Estado” História de desenvolvimento, natureza jurídica e significado político

    Início do século 20 - a época do surgimento dos partidos políticos, cuja base oficial para o surgimento dos quais apareceuManifesto de 17 de outubro de 1905,proclamado liberdade de expressão, reunião e associação.

    Em outubro, uma greve começou em Moscou, que varreu todo o país e se transformou na greve política de outubro em toda a Rússia. O governo e Nicolau II se depararam com a necessidade de fazer uma escolha: restaurar a ordem com "mão de ferro" ou fazer concessões. O conde Sergei Witte, logo nomeado chefe do governo, defendeu vigorosamente a segunda possibilidade. No início de outubro de 1905, Witte apresentou ao czar um "relatório muito submisso", no qual a tarefa do governo era proclamada "o desejo de implementar agora, enquanto se aguarda a sanção legislativa da Duma Estatal", as liberdades civis. Foi imediatamente enfatizado que o "estabelecimento da lei e da ordem" é um longo processo. Aqui, Witte chamou a unificação dos ministérios e a transformação do Conselho de Estado as medidas mais importantes para resolver a situação. este relatório era muito moderado e assim parecia até mesmo para Nicolau II. Como consequência, em 14 de outubro, ordenou a Witte que redigisse um manifesto pelas liberdades. Witte, por sua vez, instruiu o Ministro das Finanças A.D. Obolensky. Em 17 de outubro, Nicolau II assinou o manifesto na forma em que A.D. Obolensky e N.I. Vuchetich sob a liderança de Witte. O Manifesto Supremo sobre a melhoria da ordem do estado foi promulgado em 17 de outubro de 1905. O significado histórico do Manifesto estava na distribuição do direito exclusivo do imperador russo de legislar entre, de fato, o monarca e o corpo legislativo (representativo) - a Duma Estatal. Assim, um sistema parlamentar foi introduzido na Rússia. O Conselho de Estado (o mais alto órgão legislativo do Império Russo, existente desde 1810) tornou-se a câmara alta do parlamento, a Duma Estatal - a câmara baixa. Setores da população que antes eram privados do direito de voto foram envolvidos nas eleições parlamentares. Sem a aprovação do Parlamento, nenhuma lei poderia entrar em vigor. Ao mesmo tempo, o imperador manteve o direito de dissolver a Duma e bloquear suas decisões com seu direito de veto. Posteriormente, Nicolau II usou esses direitos mais de uma vez.

    Além disso, o Manifesto proclamou e concedeu direitos e liberdades civis, tais como: liberdade de consciência, liberdade de expressão, liberdade de reunião e liberdade de associação. Assim, o manifesto foi o precursor da constituição russa.

    O público liberal saudou o manifesto com júbilo. O objetivo da revolução foi considerado alcançado, a formação do partido dos cadetes foi concluída, a "União de 17 de outubro" e outros partidos surgiram. Os círculos de esquerda, os social-democratas e os social-revolucionários, não ficaram nem um pouco satisfeitos e decidiram continuar a luta para alcançar seus objetivos programáticos. A publicação do manifesto também levou aos pogroms judaicos mais massivos da história do Império Russo.

    Tópico 27. A PRIMEIRA REVOLUÇÃO DEMOCRÁTICA BURGUESA RUSSA (1905-1907)

    Plano:

    Antecedentes da revolução 5. Formação dos partidos liberais

    Revoluções na Rússia (revolta armada em Moscou)

    Principais acontecimentos da revolução 7. Declínio da revolução

    1. Os principais pré-requisitos para a revolução de 1905-1907. houve a preservação dos remanescentes feudais no sistema econômico (propriedade da terra, comunidade camponesa, listrado, sistema de trabalho) e político (autocracia czarista, preservação dos privilégios de classe, falta de direitos e liberdades democráticas) do país. O acelerador da revolução foi a Guerra Russo-Japonesa, sem sucesso para a Rússia.

    2. A revolução vestiu caráter democrático-burguês, já que sua principal tarefa era a eliminação dos remanescentes do sistema feudal. No entanto, ao contrário de revoluções semelhantes no Ocidente, teve uma série de características:

    As principais forças motrizes eram o proletariado, o campesinato e a burguesia liberal. Além disso, a força política principal e mais consistente na revolução não era a burguesia (na Rússia era indecisa e fraca), mas o proletariado, pronto para ir até o fim na consecução de seus objetivos.

    A situação complicou-se ainda mais pelo fato de que a revolução assumiu um tom nacional nas periferias do país, onde representantes da burguesia nacional e da classe trabalhadora declararam seus próprios interesses;

    Além disso, os partidos políticos tinham uma ideia diferente da revolução que havia começado: os bolcheviques prepararam o terreno para o desenvolvimento da revolução democrática burguesa em socialista, enquanto os mencheviques acreditavam que isso estava fora de questão até o proletariado tornou-se a maioria da população do país;

    Os eventos revolucionários se desenvolveram através da interação e luta de três campos políticos: governamental, liberal e revolucionário.

    3. Os eventos revolucionários começaram em 9 de janeiro de 1905, quando uma manifestação pacífica organizada de trabalhadores de São Petersburgo, liderada pelo padre Gapon, mudou-se para o Palácio de Inverno. Eles levaram uma petição ao czar pedindo uma jornada de 8 horas e um salário mínimo, mas em resposta foram baleados pelas tropas.

    A construção de barricadas começou na capital e uma onda de indignação varreu o país. O rei foi apelidado de "Bloody". Manifestações de massa começaram em várias regiões.

    Duas fases principais podem ser distinguidas na revolução: a fase do crescimento da luta revolucionária (janeiro - dezembro de 1905) e seu declínio (final de dezembro de 1905 - junho de 1907).

    Na primeira fase, deve-se destacar a greve de 72 dias dos trabalhadores de Ivanovo-Voznesensk, que pela primeira vez apresentou, além das reivindicações econômicas e políticas radicais (a convocação da Assembléia Constituinte, a introdução das liberdades políticas , etc). Aqui foi formado o primeiro Conselho de deputados autorizados na Rússia.

    Em 14 de junho de 1905, iniciou-se uma revolta no encouraçado Potemkin (Frota do Mar Negro), cujos participantes levantaram a bandeira vermelha e contaram com o apoio de outros navios da esquadra. O encouraçado Potemkin navegou no Mar Negro por 11 dias - de 27 de junho a 7 de julho de 1905.

    Em Łódź, a greve geral dos trabalhadores em junho de 1905 evoluiu para um levante armado.

    Em agosto de 1905, surgiu a primeira organização de massas no campo - a União Camponesa de Toda a Rússia, na qual os cargos de liderança pertenciam aos social-revolucionários e liberais. Eles propuseram declarar a terra como propriedade de todo o povo, mas se opuseram a formas violentas de luta.

    Resumindo: mais de 2 milhões de pessoas participaram da greve política de toda a Rússia em outubro de 1905. Junto com os trabalhadores, estudantes, professores, médicos, funcionários de instituições estatais também se tornaram seus participantes. As principais reivindicações dos grevistas eram o estabelecimento de uma jornada de trabalho de 8 horas, a proclamação das liberdades democráticas e a convocação de uma Assembléia Constituinte.

    4. Nas condições de uma forte luta revolucionária, o czar foi forçado a assinar o manifesto “Sobre a melhoria da ordem do estado” compilado por S. Yu. Witte, no qual proclamou as liberdades políticas de expressão, consciência, reunião e sindicatos e anunciou a convocação do corpo legislativo da Duma Estatal. A oposição liberal percebeu este documento como o fim da revolução e o início da ordem constitucional na Rússia. Com seu manifesto, o czar, de fato, conquistou o campo liberal para o seu lado.

    5. Iniciou-se o processo de formação de um multipartidarismo legal no país. Dois grandes partidos políticos foram criados - a "União de 17 de outubro" (cujos líderes eram o grande criador A. I. Guchkov) e o Partido Democrático Constitucional (o famoso historiador Professor

    P.N. Milyukov). Os programas de ambos os partidos visavam a formação de um sistema monarquista constitucional.

    6. Apesar da adoção do Manifesto, a agitação não parou. Em novembro, a direção do Sindicato Camponês, insatisfeita com o fato de a questão agrária ainda não ter sido resolvida, anunciou sua adesão à greve geral dos trabalhadores. As atuações no exército também não pararam. Em novembro, houve uma revolta no cruzador "Ochakov" sob a liderança do tenente P.P. Schmidt.

    O apogeu da revolução foi o levante armado de dezembro em Moscou (6 a 19 de dezembro). Presnya se tornou o centro da luta. Mas as forças eram muito desiguais. Em 19 de dezembro, o levante foi interrompido por ordem do conselho revolucionário. Milhares de trabalhadores enforcados, baleados e presos tornaram-se vítimas dessa luta, fadados à derrota. Por ordem do novo primeiro-ministro P.G. Stolypin, cerca de 4 mil forcas foram instaladas em Presnya, que foram imediatamente chamadas de "laços de Stolypin".

    Manifestações armadas também ocorreram em Sormovo, Krasnoyarsk e Chita. Todos eles foram esmagados pelas tropas. Não houve outras grandes revoltas armadas dos trabalhadores. Porém, as revoltas camponesas não só não pararam, mas até se intensificaram (em abril de 1906 eram 47, e em junho - já 739). Era urgente fazer a reforma agrária.

    7. As eleições e o início dos trabalhos da Duma Estatal contribuíram em grande parte para acalmar a atividade revolucionária. Mas a 1ª Duma Estatal começou seu trabalho em abril de 1906 e durou 72 dias (foi dissolvida em julho de 1906). A 2ª Duma Estatal existiu de fevereiro a junho de 1907 e também foi dissolvida pelo czar. Ambas as Dumas não agradaram ao czar porque colocaram para consideração a questão principal - a questão da terra, a distribuição de terras aos camponeses sem resgates e pagamentos, a transferência das terras dos latifundiários para a propriedade pública. A adoção pelo czar das Leis Básicas do Império Russo, que limitavam o poder do monarca e por isso era percebida nos círculos do público liberal como a primeira constituição russa, também serviu de motivo para acalmar os rebeldes.

    8. Resultados da revolução: A primeira revolução russa estava inacabada, porque. ela não conseguiu resolver todos os problemas que lhe deram à luz. Mas, no entanto, as autoridades foram forçadas a fazer concessões. O proletariado conseguiu uma redução da jornada de trabalho para 9-10 horas, um certo aumento nos salários. Para os camponeses, os pagamentos de resgate que eles faziam desde 1861 foram cancelados. Os trabalhadores tiveram a oportunidade de criar sindicatos, organizações de seguros em caso de lesões e morte. O rei concedeu algumas liberdades democráticas: liberdade de religião, liberdade de expressão, inviolabilidade da pessoa, liberdade de imprensa, liberdade de reunião. O direito de convocar o primeiro órgão legislativo, a Duma Estatal, foi obtido

    A revolução atraiu grandes setores da população para a vida política ativa.

    Revolução 1905-1907 teve grande importância histórica. ela mostrou às autoridades que sua escolha em seguir a política está entre reformas e revolução e, em caso de atraso, isso ameaça uma explosão social. Em 1905-1906. sob a pressão do descontentamento popular, as autoridades czaristas fizeram sérias mudanças no sistema político e econômico do país, o que criou uma oportunidade para o desenvolvimento progressivo e relativamente calmo da sociedade russa.

    Questões para controle do conhecimento

    1. Quais foram as causas da primeira revolução russa?

    2. Determinar a natureza e as forças motrizes da revolução.

    3Quais camadas sociais participaram da revolução? Que exigências fizeram às autoridades?

    4. Acompanhe como o comportamento das autoridades mudou no primeiro período da revolução.

    5. É possível concordar com a definição tradicional da greve de outubro como uma greve política de toda a Rússia?

    6. Analise o Manifesto de 17 de outubro de 1905. Que concessões o czar teve que fazer e por quê?

    7. Por que você acha que os cadetes e outubristas ficaram satisfeitos com os resultados da revolução?

    8. Como o sistema de autoridades públicas mudou durante a revolução? É possível concordar com a definição do sistema político na Rússia, dada em um dos jornais alemães: "Um império parlamentar com um czar autocrático"?


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    30 de outubro (novo estilo), 1905 durante os eventos revolucionários de 1905-1907 na Rússia, o imperador Nicolau II emitiu o chamado "Manifesto de 17 de outubro" ("Sobre a melhoria da ordem do estado").

    O pico dos eventos estrondosos da Primeira Revolução Russa caiu em outubro de 1905. Mais de 2 milhões de trabalhadores estavam em greve em todo o país. As propriedades dos proprietários estavam queimando por toda parte. Até o exército, que as autoridades czaristas sempre esperavam como uma força capaz de reprimir qualquer rebelião, não parecia mais tão confiável quanto antes (a revolta no encouraçado Potemkin, que agitou toda Odessa, foi apenas o "primeiro sinal") .

    As razões residem em graves problemas econômicos causados ​​pela abolição da servidão em 1861, que não resolveu muitos problemas (escassez de terras dos camponeses, sua dependência econômica tanto de seus antigos proprietários de terras quanto do Estado) e a incapacidade do sistema monárquico conservador responder adequadamente às dificuldades que surgiram. E a crise econômica que envolveu toda a Europa e atingiu mais duramente a Rússia, nas palavras de Lênin, que era "o elo mais fraco da cadeia dos Estados imperialistas", também teve seu efeito. Como não lembrar aqui os três sinais de uma situação revolucionária, bem conhecidos de todos os alunos soviéticos, formulados pelo mesmo Lenin (lembre-se: "os topos não podem" e "os fundos não querem"?).

    A derrota no "pequeno vitorioso", nas palavras do Ministro do Interior V. K. Plehve, a Guerra Russo-Japonesa de 1904-1905, bem como os acontecimentos do "Domingo Sangrento" (9 de janeiro de 1905) foram os últimos canudo.


    No entanto, o próprio Plehve não viveu para ver a derrota da Rússia na guerra contra o Japão, nem para o Manifesto em questão, pois foi morto por um militante do Partido Socialista Revolucionário E. Sozonov em 15 (28) de julho de 1904 (é interessante que o principal organizador do assassinato de Plehve tenha sido um agente Okhrana e ao mesmo tempo membro do Comitê Central do Partido Socialista Revolucionário E. F. Azef).

    Retrato de V. K. Plehve por I. E. Repin (1902):




    A revolução era imparável.

    Inicialmente, as autoridades tentaram pacificar o povo por meio de vários decretos e atos legislativos (por exemplo, prometendo a criação de um órgão consultivo legislativo, que ficou para a história com o nome de "Bulyginskaya Duma", em homenagem ao então chefe do Ministério da Administração Interna), bem como pela força.

    Claro, a situação, quando o governo prometeu a seus súditos alguma liberdade e direitos civis, ou cancelou suas decisões, apenas contribuiu para a tensão da situação. Quando as revoltas populares atingiram seu auge, o imperador foi obrigado a ordenar a elaboração imediata do texto do manifesto, que anunciaria a transição do sistema político da monarquia absoluta para a monarquia constitucional.

    Nicolau II em 1905 (retrato de G. M. Manizer):

    No "Manifesto de 17 de Outubro", elaborado pelo chefe do Conselho de Ministros S.Yu.Witte , que considerava as concessões constitucionais o único meio de preservar a autocracia, prometeu dar ao povo "os fundamentos inabaláveis ​​​​da liberdade civil".

    S. Yu. Witte no esboço de I. E. Repin:


    O manifesto proclamava algumas inovações democráticas, como a inviolabilidade da pessoa, a liberdade de expressão, de reunião, a criação de instituições públicas, entre outras. Além disso, o sufrágio foi ampliado e o primeiro russo A Duma Estatal , foi reconhecido pelo legislador.

    Abertura da Duma Estatal:

    Os círculos liberais da sociedade russa receberam com entusiasmo as mudanças propostas.
    O manifesto tinha a natureza de uma solução provisória. Ele conseguiu extinguir um pouco o fogo da revolução, mas a relutância do czar em desistir do poder e seu direito exclusivo de dissolver a Duma criaram um efeito contraditório que não satisfez plenamente as aspirações da população do país. E o levante armado em Moscou em dezembro de 1905, organizado pelos social-revolucionários e sociais-democratas, é uma confirmação direta disso.

    "Barricadas em Presnya" (artista I. A. Vladimirov):


    E a lei eleitoral pela qual o primeiro parlamento na Rússia foi eleito estava longe de ser democrática (e após a dissolução da Segunda Duma em 3 de junho de 1907, que foi seguida por uma nova lei eleitoral ("Stolypin") completamente ilegítima, havia onde não houve eleições gerais e iguais têm que falar).

    A pintura, pintada por Ilya Efimovich Repin em 1907, foi uma resposta ao manifesto de Nicolau II de 17 de outubro de 1905 "Sobre a melhoria da ordem do estado", publicado durante os dias do levante revolucionário no país.
    I. E. Repin escreveu: “A imagem mostra a procissão do movimento de libertação da sociedade progressista russa ... principalmente estudantes, alunas, professores e trabalhadores com bandeiras vermelhas, entusiasmados; com o canto de canções revolucionárias ... levantadas nos ombros dos anistiados e muitos milhares de multidões se movimentam pela praça da cidade grande em êxtase de júbilo geral.


    Entre os retratados na foto estão o filólogo de mentalidade democrática M. Prakhov (à esquerda), a atriz L. Yavorskaya (com um buquê) e o crítico V.V. Stasov (centro).



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