Liberalios XIX amžiaus 60–70-ųjų reformos. Didžiųjų reformų era Rusijoje (XIX a. 60-ieji). Prielaidos reformoms

Teismų reforma. Rengdami Valstiečių reformą jos autoriai suprato visapusiškų reformų neišvengiamumą. Todėl beveik tuo pačiu metu, kai ruošiamasi valstiečių išvadavimui, rengiami ir kitų pertvarkų projektai, tarp jų ir teismų reforma. Būtinybė reformuoti visą teismų sistemą buvo aišku ir liberalams, ir konservatoriams. Teismų struktūra buvo itin sudėtinga. Be miestiečių, bajorų ir valstybinių valstiečių dvarų teismų, čia veikė kariniai, prekybiniai, sąžinės ir kt. Teisminių organų įvairovė buvo derinama su neaiškumu nustatant jų kompetenciją. Buvo atvejų, kai iš vieno teismo pradėta byla buvo perduota kitam, kur procesas prasidėdavo iš naujo. Dėl sudėtingų procedūrinių reikalavimų kai kurios bylos buvo sprendžiamos ne metus, o dešimtmečius. Procesas buvo rašytinis. Teismas sprendimą turėjo priimti išnagrinėjęs įrodymus. Bet ne teismo nariai, o įstatymas lėmė, kuriems įrodymams teikti pirmenybę, o kuriais iš viso nepasitikėti (formaliųjų įrodymų sistema). Tiek sunkių nusikaltimų bylose, tiek nagrinėjant baudžiamąjį nusižengimą turėjo būti laikomasi tų pačių procedūrinių reikalavimų. Tokiomis sąlygomis kyšininkavimas klestėjo.

Taigi visa teismų sistema turėjo būti reformuota. Iš pradžių reforma buvo rengiama II savo e. ir. V. biuras, vadovaujamas p. D.N. Bludovas. Pats grafas nebuvo liberalas. Tačiau caras Aleksandras II ir jo jaunesnysis brolis vadovavo. knyga. Konstantinas Nikolajevičius gerai suprato reformos poreikį. O reformos rengimo verslas buvo perduotas Valstybės kanceliarijai.

Faktinis darbo vadovas šiame etape buvo S.I. Zarudny. Kuriant projektą dalyvavo ne tik pareigūnai. Konsultantais buvo kviečiami specialistai – ir mokslininkai teoretikai, ir praktikai iki policijos gretų. Darbo rezultatas – iki 1862 m. balandžio mėn. reformos projektas buvo parengtas. Atvirkščiai, tai buvo trys projektai. Atskirai buvo svarstyti pakeitimai baudžiamajame ir civiliniame procese bei teismų sistemos pertvarka. Maždaug tuo pačiu metu buvo parengtas ir II skyriaus projektas dėl pasaulio teismo organizavimo. Visus keturis dokumentus po svarstymo Valstybės Taryboje Aleksandras II pasirašė 1864 m. lapkričio 20 d., pažymėdamas teismų reformos pradžią.

Bylinėjimasis buvo padalintas į du etapus: tyrimą ir teisminį nagrinėjimą. Tyrimas liko raštu. Teismo procesas tapo žodinis. Įvestas partijų konkurencingumo principas. Atsakovas gavo teisę į gynybą. Formalių įrodymų sistema buvo panaikinta. Dabar teisėjai, remdamiesi vidiniu įsitikinimu, sprendė dėl teisiamojo kaltės ar nekaltumo (nebebuvo galima „išeiti su įtarimu“). Teismas tapo viešas. Teismo salių durys buvo atvertos visuomenei, teismo pranešimai pradėti spausdinti laikraščiuose. Visos naujovės neišvengiamai turėjo supaprastinti ir pagreitinti bylos nagrinėjimą teisme. Tačiau naujų teismingumo principų taikymas senosios teismų institucijų sistemos rėmuose nebuvo įmanomas.

Pagrindiniai naujosios teismų sistemos principai buvo teismo nepriklausomumas nuo administracijos ir visų klasių. Teismų nepriklausomumas buvo užtikrintas teismų bylas pašalinus iš policijos ir kitų administracinių įstaigų jurisdikcijos. Be to, karūnos teisėjai buvo paskirti į pareigas iki gyvos galvos. Nušalinti teisėjus iš pareigų buvo leista tik baudžiamojo teismo sprendimu. Taip buvo įgyvendintas teisėjų nenušalinimo principas. Kartu su karūnos teisėjais baudžiamąsias bylas apygardų teismuose nagrinėjo prisiekusieji. Labai dažnai prisiekusiais tapdavo valstiečiai.

Didžioji dalis teisiškai neraštingų prisiekusiųjų sprendė tik dėl kaltinamojo kaltės ar nekaltumo. Jei kaltinamasis buvo pripažintas nekaltu, sprendimas buvo vykdomas teismo salėje. Bene ryškiausias to pavyzdys yra V.I. Zasulich. Populistų grupuotės narė Vera Zasulich sužeidė Sankt Peterburgo merą F.F.Trepovą, norėdama atkeršyti už savo bendražygio žudynes, ir prisiekusiųjų buvo išteisinta.

Be prisiekusiųjų teismų, proceso konkurencingumą užtikrino ir prokuratūros institucijos bei teisininkė. Prokuratūros institucija Rusijoje egzistavo ir anksčiau. Tačiau prokuratūra prižiūrėjo administracinio aparato veiklą. Teismų reformos autoriai atsisakė bendrosios priežiūros, siekdami sutelkti prokuratūros pajėgas prižiūrėti teismą ir tyrimą bei palaikyti valstybinį kaltinimą.

Advokatūros institucija Rusijai buvo visiškai nauja. Suprasdamas kompetentingos subjektų interesų gynimo teisme poreikį, Nikolajus I vis dar buvo kategoriškai prieš advokatūros įvedimą: „Kol aš karaliauju, Rusijai nereikia teisininkų, gyvensime be jų“. Toks aštrus teisininko profesijos atmetimas paaiškinamas teisininkų vaidmeniu revoliucijoje Prancūzijoje.

Į advokacijos klausimą reformos autoriai žiūrėjo kitaip. Kai tik procesas tapo rungimosi principu, o bylos šalys gavo teisę į apsaugą, reikėjo sukurti specialias institucijas, kurios įgyvendintų naujas proceso vykdymo taisykles. Advokatas (advokatas) buvo vienos iš proceso šalių atstovas, interesų gynėjas. Klientui viena iš jo interesų laikymosi teisme garantijų buvo santykinis advokatūros nepriklausomumas, kita – aukšti profesiniai ir moraliniai reikalavimai pretendentui į advokato pareigas.

Vienas iš naujosios teismų sistemos privalumų buvo gerokai sumažėjęs teismų skaičius. Teismų institucijos kuriamos atsižvelgiant į nagrinėjamų baudžiamųjų bylų reikšmę. Mažoms byloms buvo nustatytas pasaulinis teisingumas. Visos kitos bylos, neapribotos nei nusikaltimo sunkumu, nei civilinio ieškinio kaina, buvo nagrinėjamos bendrosiose teisminėse institucijose.

Pasaulio teismas taip pat buvo naujovė. Magistratų teismai nagrinėjo bylas, kurios gali baigtis šalių susitaikymu arba nedidelės baudos skyrimu. Buvo išrinkti taikos teisėjai. Teisėjų rinkimai, teismo proceso paprastumas, biurokratijos nebuvimas – visa tai kėlė gyventojų pasitikėjimą. Anksčiau nebaudžiamus nusižengimus (smulkus priekabiavimas, sukčiavimas, vagystės) pradėjo svarstyti pasaulio teisingumas.

Kalbant apie reformos privalumus, reikėtų atkreipti dėmesį ir į jos trūkumus. Vienas iš rimtų reformos trūkumų buvo etapinis įgyvendinimas. Dėl to reformos įgyvendinimas užsitęsė 35 metus, oficialiai pasibaigęs 1899 m. Reforma, kurdama visų dvarų teismą, nelikvidavo žemiausios valstiečiams instancijos buvusio valsčiaus teismo. Ir vis dėlto, nepaisant daugybės trūkumų, teismų reforma buvo nuosekliausia iš visų septintajame ir aštuntajame dešimtmečiuose vykdytų. 19-tas amžius transformacijos.

Kartu su baudžiamąja ir civiline teise reformuojama ir kariuomenė. 1867 m. karinė teismų chartija tapo ir teismų, ir karinės reformos dalimi.

karinė reforma. 60-70-ųjų karinės reformos pradžia. 19-tas amžius paprastai siejamas su klusniausiu karo ministro D.A. pranešimu. Miliutinas 1862 m. sausio 15 d. Rusijoje egzistavusios kariuomenės komplektavimo, mokymo, materialinio ir techninio aprūpinimo sistemos trūkumai ryškiausiai pasireiškė Krymo karo metais. Reikėjo įveikti šalies karinės sistemos atsilikimą. Tuo pačiu metu buvo siekiama sumažinti karines išlaidas. Todėl vienas iš pagrindinių karinės reformos uždavinių buvo sumažinti kariuomenės dydį taikos metu, su galimybe ženkliai padidinti karo laiką. Problemos sprendimas buvo visuotinės karo tarnybos įvedimas 1874 m. Visi 21–40 metų vyrai turėjo atlikti aktyviąją karo tarnybą. Tarnybos kariuomenėje terminas buvo nustatytas šešeri metai, kariniame jūrų laivyne – septyneri metai. Šio laiko pakako lavinti karių elgesio su ginklais įgūdžius bei elgesį karinėse operacijose. Pasibaigus aktyviosios karo tarnybos terminui, karys buvo įtrauktas į atsargą (armijoje - devynerius metus, kariniame jūrų laivyne - trejus metus). Įstatymas numatė galimybę sutrumpinti tarnavimo laiką.

Be to, kad buvo pakeistos tarnybos kariuomenėje sąlygos ir dar prieš šį pasikeitimą, buvo pertvarkoma personalo rengimo sistema. 1863–1866 m uždaras kariūnų korpusas buvo pertvarkytas į karines gimnazijas. Įsikūrus kariūnų mokykloms, karininkų laipsnius galėjo gauti ir ne bajorai. Kalbant apie darbą su eiliniais, raštingumas tapo privalomas. Rankos paspaudimas buvo uždraustas. Panaikintos žiaurios fizinės bausmės botagomis, pirštinėmis, brendimu ir kt.. Lygiagrečiai keičiantis karių rengimo metodams, vyko ir kariuomenės perginklavimas. Nuo 1867 m. buvo naudojami šautuvai. Kiek vėliau pėstininkų, kavalerijos ir kazokų kariuomenė aprūpinta Berdano šautuvu.

Atliktas vadovaujant D.A. Miliutino reformos sulaukė tam tikros dalies generolų pasipriešinimo. Tačiau jų veiksmingumas buvo įrodytas per Rusijos ir Turkijos karą 1877–1878 m.

Zemstvo reforma. 1864 m. sausio 1 d. Aleksandras II pasirašė „Provincijos ir rajono žemstvo įstaigų nuostatus“. prasidėjo Zemstvo reforma. Pagal „Nuostatus“ 1865–1876 m. zemstvos buvo sukurtos 34 Europos Rusijos provincijose. Klausimą apie reformos reikalingumą pats imperatorius iškėlė dar 1859 m. kovo mėn. Buvo akivaizdu, kad valstiečių reforma sukels pokyčius administraciniame aparate. Rengiantis vietos valdžios pertvarkai, imperatorius įsakė aptarti būtinybę užtikrinti didesnį apskrities ūkio valdymą.

Reformos projektą parengė Vidaus reikalų ministerijoje sudaryta komisija, kuriai pirmininkavo N.A. Milutinas. Projektas rėmėsi mintimi, kad jei kiekvienas žmogus gali laisvai disponuoti savo ūkiu, tai visuomenei taip pat turėtų būti suteikta galimybė disponuoti viešuoju ūkiu. Zemstvo institucijų reikalų spektras pirmiausia apsiribojo ekonominiais klausimais. Be to, zemstvams buvo uždrausta kištis į valdžios organų kompetenciją.

Pagal įstatymą zemstvo įstaigos buvo kuriamos remiantis rinkimingumo ir beklasiškumo principais. Tačiau zemstvo institucijų narių rinkimai (zemstvo balsiai) buvo vykdomi trijose kurijose: žemvaldžių, miesto gyventojų ir kaimo gyventojų. Pagal įstatymą pusę zemstvo balsių išrinko pirmoji (kilmingoji) kurija. Vietos savivaldos administracinis organas buvo zemstvos susirinkimas, trejiems metams rinkęs Zemstvos tarybos (vykdomosios institucijos) narius. Žemstvo įstaigų veiklos administracijos kontrolė buvo vykdoma administracijų narių tvirtinimo į pareigas tvarka. Biudžetas buvo formuojamas pačios zemstvos nustatytų mokesčių sąskaita. Tuo pačiu metu zemstvo balsiai negavo atlygio už savo paslaugą.

miesto reforma. Miesto reforma buvo įvykdyta 1870 m. Miesto valdžia pakeitė šešių narių miesto Dūmą. Ji buvo atsakinga už miesto administracinius ir ūkinius reikalus: gerinimą, visuomenės švietimą (daugiausia „ekonomine“ prasme), sveikatos apsaugą, visuomeninę labdarą, rūpinimąsi prekybos ir pramonės plėtra, kreditą ir kt. valdžios organai, kaip ir zemstvo institucijos, buvo kuriami remiantis rinkimų ir nesusijungimo principais.

Vietos savivalda ne tik rinko valstybines pareigas (šią pareigą žemstvo įstaigoms paskyrė valdžia), bet ir sprendė įvairius klausimus. Zemstvos institucijos užsiėmė gyventojų turtinės padėties ir atskirų regionų ekonominio išsivystymo lygio tyrimais. Zemstvos tiesė kelius ir tiltus. Daug dėmesio buvo skirta veterinarinei medicinai ir agronomijai. Didžiulis darbas, padedantis badaujantiems valstiečiams, krito ant žemstvų liesais metais. Bet, ko gero, pagrindinė zemstvos veikla buvo visuomenės sveikata ir švietimas.

Reformos palietė ir švietimą bei spaudą. išleista „Gimnazijos chartija“ ir „Valstybinių mokyklų nuostatai“, reglamentuojantys pradinį ugdymą. Tiesą sakant, buvo įvestas prieinamas visų klasių švietimas. Kartu su valstybinėmis mokyklomis iškilo žemstvo, parapinės, sekmadieninės ir privačios mokyklos. Gimnazijos buvo suskirstytos į klasikines (remiantis humanitariniais mokslais) ir realiąsias (vyrauja „natūralūs“ dalykai). Jie priimdavo visų klasių vaikus, galinčius susimokėti mokestį už mokslą. Atsirado nauji universiteto statutai, grąžinantys universitetams autonomiją, kurią panaikino Nikolajus I.

„Laikinosios spaudos taisyklės“ panaikino preliminarią cenzūrą daugeliui spausdintų leidinių: knygų, skirtų turtingai ir išsilavinusiai visuomenės daliai, taip pat centrinei periodinei spaudai.

Šios reformos iš tikrųjų priartino Rusiją prie Europos socialinio ir politinio buržuazinės monarchijos modelio. Reformų iniciatoriai buvo kai kurie valdžios atstovai, „liberali biurokratija“. Vidaus reikalų ministras M.T. Lorisas-Melikovas netgi parengė konstitucinius pasiūlymus. Tačiau imperatoriaus Aleksandro II nužudymas, kurį įvykdė Narodnaja Volja, sugriovė liberalias iliuzijas visuomenėje ir pakeitė bendrą vyriausybės kurso kryptį.

Įpareigoti tvarkyti vietos ūkinius reikalus, zemstvos dažnai kišdavosi į valdžios organų kompetenciją. Žemstvų įkurtose mokyklose mokytojų nepakako. Personalo mokymui buvo organizuojamos mokytojų seminarijos. Ir, žinoma, zemstvos įsiveržė į Viešojo švietimo ministerijos prerogatyvą. Yra daug tokio pobūdžio pavyzdžių. Tai sukėlė konfrontaciją tarp valdžios organų ir vietos savivaldos. Reikalą apsunkino tai, kad zemstvos tapo liberalios opozicijos autokratijai pagrindu. Todėl 80-90 m. 19-tas amžius vyriausybė įveda nemažai apribojimų žemstvo ir miesto savivaldos veiklai.

populistinis judėjimas. 1861 metų vasarą Sankt Peterburge susikūrė slapta organizacija „Žemė ir laisvė“. Jame buvo N.A. ir A.A. Serno-Solovjevičius, A.A. Slepcovas, V.S. Kuročkinas ir kiti. Jo programinis dokumentas buvo skelbimas „Ko reikia žmonėms“. Aiškindami supratimą apie kovos tikslus, organizacijos nariai iškėlė reikalavimus: aprūpinti valstiečius reikiamu žemės kiekiu sumažinus išperkamąsias išmokas, išlaikyti komunalinę žemės nuosavybę, įvesti vietos savivaldą ir atstovavimą visoje šalyje. . Sankt Peterburgo ratas užmezgė ryšius su sostinės ir kitų miestų aukštųjų mokyklų studentų asociacijomis. 1861 metų rudenį studentų neramumų dalyvių išsiuntimai prisidėjo prie ryšių su provincija plėtimosi. Būrelis buvo susijęs ir su Rusijos politiniais emigrantais (Londono „Kolokol“ redakcija).

1862 m. pasikeitė centrinio Sankt Peterburgo rato sudėtis. Jame buvo N.I. Utinas, N.S. Kuročkinas ir kt.. Kartu buvo patvirtintas ir būrelio pavadinimas („Žemė ir laisvė“). Tikėdamiesi naujo valstiečių judėjimo pakilimo 1863 m. (statutinių chartijų įvedimo terminas), dvarininkai parengė karinės-valstiečių revoliucijos planus. Valstiečių sukilimo pergalė atrodė tikra, jei kariuomenė palaikys sukilėlius. Organizacijos programa buvo rimtai peržiūrėta. Buvo manoma, kad dėl revoliucijos visa žemė atiteks valstiečiams, bendruomeniniai savivaldos principai apims miestus. Turėjo būti renkama ir vietinė, ir centrinė valdžia. Rusijoje turėtų būti nustatyta respublikinė valdymo forma, panaikinti klasiniai pranašumai, įvestos lygios moterų ir vyrų teisės.

1863 m. organizacija turėjo keturiolika skyrių. Vien Maskvos filiale buvo apie 400 žmonių. Buvo įrengta pogrindinė spaustuvė, kurioje išspausdinti du „Laisvės“ numeriai. Tačiau vietoj laukto kilimo valstiečių judėjimas smunka. Metų pabaigoje Žemė ir laisvė įžengė į ideologinės krizės laikotarpį. O 1864 metų kovą organizacija pati likvidavosi.

Žemė ir laisvė nebuvo vienintelė pogrindžio organizacija. Nepriklausomai nuo jos veikė daug mažų būrelių, kurių nariai taip pat pasisakė už socialistinę Rusijos ateitį. Tačiau kai kurie iš šių sluoksnių prioritetu laikė ne politines, o ekonomines transformacijas. Toks buvo 1863 metais Maskvoje susikūręs N. V. ratas. Išutinas. Buvo manoma, kad visai įmanoma įtikinti žmones socialistinių ekonominių metodų pranašumais. Tačiau net ir rate tokias nuomones palaikė ne visi. O 1865 metais buvo suburta Reklamos grupė. Vienas iš šios grupės narių D.V. Karakozovas, kalbėdamas apie regicidą, 1866 m. nesėkmingai pasikėsino į Aleksandrą II. Teroristui buvo įvykdyta mirties bausmė, o ratas buvo sunaikintas.

Taigi, su visais atspalviais suvokdami kovos tikslą, radikalios krypties atstovai sutarė dėl pagrindinio dalyko – reikia socialinės revoliucijos. Taip pat buvo pripažinta, kad valstiečiai yra pagrindinė revoliucijos varomoji jėga, o bendruomenė – paruošta ateities visuomenės ląstelė. Šias idėjas paveldės ir narodnikai. Tuo pačiu metu kilo nesutarimų dėl klausimo, kaip pasiekti tikslą. Ginčuose dėl „socialinės revoliucijos“ rengimo ir vykdymo metodų 60-ųjų pabaigoje – 70-ųjų pradžioje. 19-tas amžius formuojasi kelios revoliucinio populizmo kryptys.

60-ųjų viduryje. 19-tas amžius anarchizmo teorija M.A. Bakuninas. Visuomenės bevalstybės struktūrą po revoliucijos anarchizmo autorius suprato ne kaip valdžios nebuvimą. Vietoje valstybės atsirado savivaldos bendruomenių federacija. Revoliucija Rusijoje, pasak M.A. Bakuninai, tai lengva užsidegti. Juk rusų valstietis širdyje yra revoliucionierius. Revoliucionieriaus pareiga yra tik pranešti žmonėms apie sukilimo pradžią.

Kiek kitokią kovos taktiką pasiūlė P.L. Lavrovas. Jo nuomone, inteligentija yra masių lyderė kovoje už socialinį teisingumą. Nemanydamas, kad žmonės pasiruošę maištauti, pasiūlė juos paruošti socializmo idėjų suvokimui. Tokio mokymo priemonė buvo sisteminga propaganda.

Trečiosios krypties ideologas paprastai vadinamas P.N. Tkačiovas. Jis manė, kad carizmas neturi šaknų ekonominiame žmonių gyvenime, neįkūnija jokios klasės interesų, „kabo ore“. Todėl inteligentijos priešas yra tik valstybės valdžia. Todėl šią galią būtina nuversti. Tačiau, jo nuomone, iš anksto sukurta sąmokslininkų organizacija turėjo pradėti socialinę revoliuciją. Be to, viskas „įvyks savaime“, nes žmonės yra „revoliucionieriai pagal instinktą“.

Idėjos M.A. 1870-ųjų pradžioje Bakuninas buvo plačiai naudojamas inteligentijos sluoksniuose. Šių idėjų įtakoje 1874 metų vasarą prasidėjo masinis „ėjimas į liaudį“ (iš čia ir kilo populistų pavadinimas). Šimtai žmonių ėjo į kaimą, norėdami patekti į valstiečių mišias ir per trumpiausią laiką parengti visuotinį sukilimą. Tačiau valstiečiai pasirodė nepasiruošę greitam maištui ir dažnai išduodavo populistus valdžiai.

„Eiti į žmones“ patirtis gerokai pakirto tikėjimą teorija, kad valstiečiai yra pasiruošę revoliucijai. Pasiūlė ir kita išvada: teigia, kad pirmosios „ėjimo pas žmones“ bangos dalyvių entuziazmas nedavė teigiamų rezultatų dar ir dėl to, kad jų veiklos niekas nekoordinavo, todėl judėjimui vadovauti galinti organizacija. reikia. Nuo 1876 metų tokia organizacija tapo „Žemė ir laisvė“. Siekdami ruoštis visuotiniam liaudies sukilimui, dvarininkai perėjo prie nuolatinių gyvenviečių organizavimo kaime. Siekdami skleisti savo idėjas žodžiais ir darbais, jie įsidarbino felčeriais, mokytojais, žemstvo darbuotojais ir kt. Ir vėl populistai įsitikinę žmonių nepasirengimu revoliucijai. Tarp jų vis labiau plinta įsitikinimas, kad reikia kovoti už politines laisves. Nesutarimai dėl taktikos 1879 m. rugpjūtį privedė prie Žemės ir Laisvės padalijimo į dvi nepriklausomas organizacijas. „Juodasis perskirstymas“ bandė tęsti propagandą kaime. Narodnaya Volya tapo teroristine organizacija.

Terorą kaip kovos su valdžia metodą naudojo ir dvarininkai. Pirmosiomis teroro aukomis tapo valdžios pareigūnai (Sankt Peterburgo burmistras, žandarų vadas ir kt.). 1879 m. balandį buvo dar vienas pasikėsinimas į imperatorių. Aleksandrą II nušovė A.K. Solovjovas. Nė viena iš penkių kulkų net nesužeidė karaliaus.

Šis bandymas atveria beveik dvejus metus trukusią „Narodnaya Volya“ caro „medžioklę“. Faktas yra tas, kad bandymas buvo įvykdytas prieš Aleksandrui II paskelbtą „mirties nuosprendį“, kurį paskelbė „Narodnaya Volya“ vykdomasis komitetas. Nesėkmingi bandymai sekė vienas po kito. Kai kurie iš jų kainavo dešimčių žmonių gyvybes (sprogimas Žiemos rūmuose, kurį įvykdė S. N. Khalturinas). Nuosprendis įvykdytas tik penktuoju bandymu 1881 metų kovo 1 dieną.

„Narodnaya Volya“ pagrindinių veikėjų areštai prasidėjo regicido išvakarėse. Po kovo 1 dienos pagrindinės organizacijos jėgos buvo sumuštos. Šeši kovo pirmieji (A.I. Želiabovas, S. L. Perovskaja, N. I. Kibalčichas, T. M. Michailovas, N. I. Rysakovas, G. M. Gelfmanas) buvo nuteisti mirties bausme. Balandžio 3 d. buvo pakarti penki „Narodnaya Volya“ nariai (G.M. Gelfman buvo nėščia, o mirties bausmė jai pakeista įkalinimu).

Anksčiau nei masiniai areštai, nei rezonansiniai teismai nebuvo kliūtis plėsti narodnikų veiklą. Tačiau kovo 1-oji dar kartą parodė valstiečių nepasirengimą revoliucijai. Narodnikų idėjos apie socialinę revoliuciją, kurios pagrindinė varomoji jėga būtų valstiečiai, žlugo. Dėl to populizmas iš revoliucionieriaus virsta liberaliu judėjimu.

XIX amžiaus 60–70-aisiais vykdytos liberalios reformos buvo logiška baudžiavos panaikinimo tąsa. Nauja socialinė struktūra pareikalavo pokyčių administracijoje ir valstybės santvarkoje.

Valstybės modernizavimo eigą sustiprino miestų, žemstvo, karinės ir teismų reformos. Tokių transformacijų dėka Rusijos autokratija prisitaikė prie spartaus kapitalizmo vystymosi valstybėje.

Teismų reforma

1864 m. Rusijos imperijoje buvo įvesta nauja teismų sistema, kurią reglamentavo įstatymas „Dėl naujųjų teismų chartijų“. Teismas tapo demokratine instancija, jame dalyvavo visų visuomenės sluoksnių atstovai, procesas tapo viešas, buvo išlaikyta privalomos teisėjų konkurencijos tvarka.

Teismų kompetencija buvo griežtai atribota, civiliniai ieškiniai buvo nagrinėjami magistrato teisme, nusikalstamos veikos – apygardos teisme. Aukščiausias teismas buvo Senatas.

Politiniams nusikaltimams, įskaitant ir nukreiptus prieš autokratiją, nagrinėti buvo organizuojami specialūs teismai, kurių posėdžiuose viešumo principas buvo pašalintas.

Karinė reforma

Triuškinantis Rusijos kariuomenės pralaimėjimas Krymo kare parodė, kad komplektavimu pagrįsta kariuomenė yra neveiksminga ir daugeliu atžvilgių pralaimi Europos ginkluotosioms pajėgoms. Imperatorius Aleksandras II inicijavo naujos kariuomenės su personalo rezervu sukūrimą.

Nuo 1874 metų visi vyresni nei 20 metų vyrai privalėjo išklausyti bendruosius karinius mokymus, kurie truko 6 metus. Rusijos imperijos piliečiai, turintys aukštąjį išsilavinimą, dažnai buvo atleidžiami nuo karo tarnybos. Iki aštuntojo dešimtmečio pabaigos kariuomenės materialinė ir techninė bazė buvo visiškai atnaujinta - lygiavamzdžiai ginklai buvo pakeisti šautuvais, įvesta plieninė artilerijos sistema, padidintos arklių atsargos.

Taip pat šiuo laikotarpiu aktyviai vystėsi garo laivynas. Valstybėje buvo atidarytos mokymo įstaigos, kuriose buvo rengiami kariniai specialistai. Dėl to, kad Rusijos imperija nedalyvavo karinėse konfrontacijose, imperatoriškoji armija sugebėjo žymiai sustiprinti ir padidinti savo kovinį efektyvumą.

Zemstvo reforma

Priėmus Valstiečių reformą, iškilo būtinybė pertvarkyti savivaldybes. 1864 metais Rusijos imperijoje pradėta diegti Zemstvo reforma. Apskrityse ir gubernijose kūrėsi Zemstvos institucijos, kurios buvo renkamos institucijos.

Zemstvos neturėjo politinių funkcijų, daugiausia jų kompetencijai priklausė vietos problemų sprendimas, mokyklų ir ligoninių darbo reguliavimas, kelių tiesimas, prekybos ir smulkių pramonės objektų kontrolė.

Zemstvos buvo kontroliuojamos vietos ir centrinės valdžios, turėjusios teisę paneigti šių organų sprendimus arba sustabdyti jų veiklą. Miestuose buvo kuriamos miestų tarybos, kurios turėjo tokias pat galias kaip ir zemstvos. Pagrindinis vaidmuo zemstvose ir miesto dūmuose priklausė buržuazinės klasės atstovams.

Nepaisant to, kad reformos buvo labai siauros struktūros ir realiai neišsprendė socialinio ir ekonominio gyvenimo problemų, jos tapo pirmuoju žingsniu link liberalios demokratijos įvedimo Rusijos imperijoje. Tolesnis reformų įgyvendinimas visiškai sustabdė imperatoriaus mirtį. Jo sūnus Aleksandras II įžvelgė visiškai kitokį Rusijos vystymosi kelią.

Valstiečių reforma .............................................. .1

60-70-ųjų liberalios reformos................................................4

Žemstvos įkūrimas............................................ .4

Savivalda miestuose........................................ 6

Teismų reforma............................................ 7

Karinė reforma............................................... .8

Švietimo reformos............................... ....10

Bažnyčia reformų laikotarpiu................................................ 11 Išvada ...................................................................... ...... .13

Valstiečių reforma .

Rusija baudžiavos panaikinimo išvakarėse . Pralaimėjimas Krymo kare liudijo rimtą karinį-techninį Rusijos atsilikimą nuo pirmaujančių Europos valstybių. Iškilo grėsmė, kad šalis pateks į mažųjų galių kategoriją. Valdžia to negalėjo leisti. Kartu su pralaimėjimu atėjo supratimas, kad pagrindinė Rusijos ekonominio atsilikimo priežastis – baudžiava.

Milžiniškos karo išlaidos rimtai pakenkė valstybės pinigų sistemai. Verbavimas, gyvulių ir pašarų konfiskavimas, pareigų augimas žlugdė gyventojus. Ir nors valstiečiai į karo sunkumus neatsakė masiniais sukilimais, jie intensyviai laukė caro sprendimo panaikinti baudžiavą.

1854 m. balandį buvo išleistas dekretas dėl rezervinės irklavimo flotilės („jūros milicijos“) formavimo. Gavus žemės savininko sutikimą ir raštu įpareigojus grąžinti savininkui, joje galėjo būti įrašomi ir baudžiauninkai. Dekretas apribojo flotilės formavimosi teritoriją iki keturių provincijų. Tačiau jis sujudino beveik visą valstietišką Rusiją. Kaimuose pasklido gandas, kad imperatorius kviečia savanorius į karinę tarnybą ir už tai amžiams išlaisvino iš baudžiavos. Dėl neteisėto registravimo milicijoje valstiečiai masiškai ėjo iš dvarininkų. Šis reiškinys įgavo dar platesnį pobūdį, susijusį su 1855 m. sausio 29 d. manifestu dėl karių verbavimo į sausumos miliciją, apimantį dešimtis provincijų.

Pasikeitė ir atmosfera „šviečiančioje“ visuomenėje. Remiantis istoriko V. O. Kliučevskio vaizdine išraiška, Sevastopolis užklupo sustingusius protus. „Dabar baudžiavų emancipacijos klausimas yra visų lūpose, – rašė istorikas K. D. Kavelinas, – apie tai kalba garsiai, apie tai galvoja net tie, kurie anksčiau negalėjo užsiminti apie baudžiavos klaidingumą, nesukeldami nervų priepuolių. . Net caro artimieji – jo teta, didžioji kunigaikštienė Jelena Pavlovna ir jaunesnysis brolis Konstantinas – pasisakė už pertvarką.

Valstiečių reformos rengimas . Pirmą kartą 1856 metų kovo 30 dieną Aleksandras II Maskvos bajorų atstovams oficialiai paskelbė apie būtinybę panaikinti baudžiavą. Kartu, žinodamas daugumos žemės savininkų nuotaikas, jis pabrėžė, kad daug geriau, jei tai vyksta iš viršaus, nei laukti, kol tai įvyks iš apačios.

1857 m. sausio 3 d. Aleksandras II sudarė Slaptąjį komitetą, kuris aptarė baudžiavos panaikinimo klausimą. Tačiau daugelis jos narių, buvę Nikolajaus kunigaikščiai, buvo aršūs valstiečių išlaisvinimo priešininkai. Jos visaip trukdė komiteto darbui. Ir tada imperatorius nusprendė imtis veiksmingesnių priemonių. 1857 m. spalio pabaigoje į Sankt Peterburgą atvyko Vilniaus generalgubernatorius V. N. Nazimovas, kuris jaunystėje buvo asmeninis Aleksandro adjutantas. Jis perdavė imperatoriui Vilniaus, Kovno ir Gardino gubernijų didikų kreipimąsi. Jie prašė leidimo aptarti valstiečių išlaisvinimo, nesuteikiant jiems žemės, klausimą. Aleksandras pasinaudojo šiuo prašymu ir 1857 m. lapkričio 20 d. išsiuntė Nazimovui reskriptą apie provincijos komitetų steigimą iš dvarininkų, kad jie parengtų valstiečių reformų projektus. 1857 metų gruodžio 5 dieną Sankt Peterburgo generalgubernatorius P. I. Ignatjevas gavo panašų dokumentą. Netrukus oficialioje spaudoje pasirodė Nazimovui išsiųsto reskripto tekstas. Taip valstiečių reformos rengimas tapo viešas.

Per 1858 m. 46 gubernijose buvo įsteigti „valstiečių dvarininkų gyvenimo gerinimo komitetai“ (valdininkai bijojo į oficialius dokumentus įtraukti žodį „išvadavimas“). 1858 m. vasario mėn. Slaptasis komitetas buvo pervadintas į pagrindinį komitetą. Jos pirmininku tapo didysis kunigaikštis Konstantinas Nikolajevičius. 1859 m. kovo mėn. prie Pagrindinio komiteto buvo įsteigtos redakcinės komisijos. Jų nariai užsiėmė iš provincijų gaunamos medžiagos svarstymu ir jų pagrindu parengė bendrą valstiečių emancipacijos įstatymo projektą. Komisijų pirmininku buvo paskirtas generolas Ya. I. Rostovcevas, kuris mėgavosi ypatingu imperatoriaus pasitikėjimu. Į savo darbą jis pritraukė reformų šalininkus iš liberalių valdininkų ir žemės savininkų - N. A. Milyutiną, Yu. F. Samariną, V. A. Čerkasskį, Ya. Jie pasisakė už valstiečių paleidimą su žemės skyrimu išpirkimui ir pavertimą smulkiaisiais žemvaldžiais, išsaugant žemės nuosavybę. Šios idėjos iš esmės skyrėsi nuo tų, kurias išreiškė bajorai provincijos komitetuose. Jie tikėjo, kad net jei valstiečiai būtų išlaisvinti, tada be žemės. 1860 metų spalį redakcinės komisijos baigė darbą. Galutinis reformos dokumentų rengimas buvo perduotas Vyriausiajam komitetui, vėliau juos patvirtino Valstybės taryba.

Pagrindinės valstiečių reformos nuostatos. 1861 m. vasario 19 d. Aleksandras II pasirašė manifestą „Dėl laisvųjų kaimo gyventojų statuso suteikimo baudžiauninkams ir jų gyvenimo organizavimo“ bei „Iš baudžiavos išėjusių valstiečių nuostatų“. Pagal šiuos dokumentus valstiečiai, anksčiau priklausę dvarininkams, buvo paskelbti juridiškai laisvaisiais ir gavo bendras civilines teises. Kai jie buvo paleisti, jiems buvo suteikta žemė, bet ribota suma ir už išpirką ypatingomis sąlygomis. Žemės sklypas, kurį dvarininkas suteikė valstiečiui, negalėjo būti didesnis už įstatymo nustatytą normą. Jos dydis įvairiose imperijos vietose svyravo nuo 3 iki 12 akrų. Jei iki išsivadavimo valstiečių naudotos žemės buvo daugiau, tai dvarininkas turėjo teisę atkirsti perteklių, o iš valstiečių buvo atimama geresnės kokybės žemė. Pagal reformą valstiečiai turėjo pirkti žemę iš dvarininkų. Jį jie galėjo gauti nemokamai, bet tik ketvirtadalį įstatyme nustatyto paskirstymo. Iki žemės sklypų išpirkimo valstiečiai atsidūrė laikinai atsakingoje padėtyje. Jie turėjo mokėti rinkliavas arba įteikti korviją žemės savininkų naudai.

Sklypų, rinkliavų ir korvijų dydis turėjo būti nustatytas žemės savininko ir valstiečių susitarimu – Chartijomis. Laikinoji būsena galėtų trukti 9 metus. Šiuo metu valstietis negalėjo atsisakyti savo paskirstymo.

Išpirkos dydis buvo nustatytas taip, kad žemės savininkas neprarastų pinigų, kuriuos anksčiau gavo rinkliavų pavidalu. Valstietis turėjo jam iš karto sumokėti 20-25% paskirstymo vertės. Kad žemės savininkas galėtų vienu metu gauti išpirkimo sumą, vyriausybė jam sumokėjo likusius 75–80 proc. Kita vertus, valstietis šią skolą valstybei turėjo grąžinti 49 metus, priskaičiuodamas po 6 proc. Tuo pačiu metu buvo skaičiuojama ne su kiekvienu asmeniu, o su valstiečių bendruomene. Taigi žemė buvo ne asmeninė valstiečio, o bendruomenės nuosavybė.

Reformos įgyvendinimą vietoje turėjo stebėti taikos tarpininkai, taip pat provincijos atstovybės valstiečių reikalams, sudarytos iš gubernatoriaus, vyriausybės pareigūno, prokuroro ir vietos žemvaldžių atstovų.

1861 m. reforma panaikino baudžiavą. Valstiečiai tapo laisvais žmonėmis. Tačiau reforma kaime išsaugojo baudžiavos likučius, pirmiausia žemėvaldą. Be to, valstiečiai negavo visiškos nuosavybės teisės į žemę, o tai reiškia, kad jie neturėjo galimybės atstatyti savo ekonomikos kapitalistiniais pagrindais.

Liberalios 60-70-ųjų reformos

Žemstvos įkūrimas . Panaikinus baudžiavą, prireikė nemažai kitų pertvarkų. Iki 60-ųjų pradžios. buvusi vietos administracija pademonstravo visišką nesėkmę. Provincijoms ir valsčiams vadovavusių sostinėje paskirtų valdininkų veikla ir gyventojų atitrūkimas nuo bet kokių sprendimų privedė ekonominį gyvenimą, sveikatos apsaugą, švietimą į kraštutinę netvarką. Baudžiavos panaikinimas leido į vietos problemų sprendimą įtraukti visus gyventojų sluoksnius. Tuo pačiu metu valdžia, steigdama naujus valdymo organus, negalėjo nepaisyti didikų nuotaikų, kurių daugelis buvo nepatenkinti baudžiavos panaikinimu.

1864 m. sausio 1 d. imperatoriaus dekretu buvo įvesti „Provincijos ir apygardų žemstvų įstaigų nuostatai“, numatantys rinktinių žemstvų kūrimą apskrityse ir gubernijose. Šių organų rinkimuose teisę balsuoti turėjo tik vyrai. Rinkėjai buvo suskirstyti į tris kurijas (kategorijas): žemvaldžius, miestų rinkėjus ir išrinktus iš valstiečių draugijų. Balsuoti žemės valdoje galėjo ne mažiau kaip 200 arų žemės ar kito nekilnojamojo turto, kurio vertė ne mažesnė nei 15 tūkstančių rublių, savininkai, taip pat pramonės ir prekybos įmonių, kurios per metus gauna ne mažiau kaip 6 tūkst. kurija. Smulkieji žemvaldžiai, susivieniję, rinkimuose iškėlė tik atstovus.

Miesto kurijos rinkėjai buvo pirkliai, įmonių ar prekybos įstaigų savininkai, kurių metinė apyvarta ne mažesnė kaip 6000 rublių, taip pat nekilnojamojo turto, kurio vertė nuo 600 rublių (mažuose miesteliuose) iki 3600 rublių (didesniuose miestuose), savininkai.

Rinkimai, bet valstiečių kurija buvo daugiapakopė: iš pradžių kaimo susirinkimai rinkdavo atstovus į valsčių susirinkimus. Iš pradžių valsčių susirinkimuose buvo renkami elektoriai, kurie vėliau siūlė atstovus į apskričių savivaldos organus. Apygardų susirinkimuose valstiečių atstovai buvo renkami į provincijos savivaldos organus.

Zemstvos institucijos buvo suskirstytos į administracines ir vykdomąsias. Administracinius organus – zemstvo susirinkimus – sudarė visų klasių balsiai. Ir apskrityse, ir gubernijose balsiai buvo renkami trejų metų laikotarpiui. Zemstvos asamblėjos rinko vykdomuosius organus – žemstvos tarybas, kurios taip pat dirbo trejus metus. Žemstvo institucijų sprendžiamų klausimų spektras apsiribojo vietiniais reikalais: mokyklų, ligoninių statyba ir priežiūra, vietos prekybos ir pramonės plėtra ir kt. Jų veiklos teisėtumą stebėjo gubernatorius. Materialinis žemstvos egzistavimo pagrindas buvo specialus mokestis, kuris buvo apmokestintas nekilnojamajam turtui: žemei, namams, gamykloms ir prekybos įstaigoms.

Energingiausia, demokratiškiausia inteligentija susibūrė aplink zemstvos. Nauji savivaldos organai pakėlė švietimo ir visuomenės sveikatos lygį, pagerino kelių tinklą ir išplėtė agronominę pagalbą valstiečiams tokiu mastu, kokio valstybės valdžia nepajėgė. Nepaisant to, kad zemstvose vyravo bajorijos atstovai, jų veikla buvo skirta plačių žmonių masių padėties gerinimui.

Zemstvo reforma nebuvo vykdoma Archangelsko, Astrachanės ir Orenburgo gubernijose, Sibire, Vidurinėje Azijoje – ten, kur didikų žemės nuosavybės nebuvo arba ji buvo nereikšminga. Lenkija, Lietuva, Baltarusija, dešiniojo kranto Ukraina ir Kaukazas negavo vietos valdžios, nes tarp žemvaldžių buvo mažai rusų.

savivalda miestuose. 1870 m. Zemstvos pavyzdžiu buvo atlikta miesto reforma. Jame buvo įvesti visų dvarų savivaldos organai – miestų dūmos, renkamos ketveriems metams. Dūmos balsiai renkami tam pačiam laikotarpiui nuolatiniai vykdomieji organai - miestų tarybos, taip pat meras, kuris buvo ir minties, ir tarybos vadovas.

Teisę rinktis naujus valdymo organus turėjo 25 metų sulaukę ir miesto mokesčius mokėję vyrai. Visi rinkėjai pagal miesto naudai sumokėtų mokesčių dydį buvo suskirstyti į tris kurijas. Pirmoji – nedidelė grupelė stambiausių nekilnojamojo turto savininkų, pramonės ir prekybos įmonių, sumokėjusių į miesto iždą 1/3 visų mokesčių. Į antrąją kuriją buvo įtraukti mažesni mokesčių mokėtojai, sumokėję dar 1/3 miesto rinkliavų. Trečiąją kuriją sudarė visi kiti mokesčių mokėtojai. Tuo pačiu metu kiekvienas iš jų į miesto dūmą išrinko vienodą balsių skaičių, o tai užtikrino stambiųjų savininkų dominavimą joje.

Miesto savivaldos veiklą kontroliavo valstybė. Merą patvirtino gubernatorius arba vidaus reikalų ministras. Tie patys valdininkai galėjo uždrausti bet kokį miesto dūmos sprendimą. Kiekvienoje provincijoje miesto savivaldos veiklai kontroliuoti buvo sukurtas specialus organas – provincijos atstovybė miesto reikalams.

Miesto savivaldos organai atsirado 1870 m., pirmiausia 509 Rusijos miestuose. 1874 m. reforma buvo įvesta Užkaukazės miestuose, 1875 m. - Lietuvoje, Baltarusijoje ir Ukrainos dešiniajame krante, 1877 m. - Baltijos šalyse. Jis nebuvo taikomas Centrinės Azijos, Lenkijos ir Suomijos miestams. Nepaisant visų apribojimų, Rusijos visuomenės emancipacijos urbanistinė reforma, kaip ir Zemstvo, prisidėjo prie plačių gyventojų sluoksnių įtraukimo į valdymo klausimų sprendimą. Tai buvo būtina pilietinės visuomenės ir teisinės valstybės formavimosi Rusijoje sąlyga.

Teismų reforma . Nuosekliausia Aleksandro II pertvarka buvo teismų reforma, atlikta 1864 m. lapkritį. Pagal ją naujasis teismas buvo pastatytas remiantis buržuazinės teisės principais: visų klasių lygybe prieš įstatymą; teismo viešumas“; teisėjų nepriklausomumas; kaltinimo ir gynybos konkurencingumas; teisėjų ir tyrėjų nenušalinamumas; kai kurių teisminių institucijų renkamumas.

Pagal naujus teismų įstatus buvo sukurtos dvi teismų sistemos – pasaulinė ir bendroji. Magistratų teismai nagrinėjo smulkias baudžiamąsias ir civilines bylas. Jie buvo sukurti miestuose ir apskrityse. Taikos teisėjai vykdė teisingumą vieni. Juos rinko zemstvos susirinkimai ir miestų tarybos. Teisėjams buvo nustatytas aukštas išsilavinimas ir turtinė kvalifikacija. Tuo pačiu metu jie gaudavo gana didelį atlyginimą - nuo 2200 iki 9 tūkstančių rublių per metus.

Bendrųjų teismų sistema apėmė apygardų teismus ir teismų rūmus. Apygardos teismo narius teisingumo ministro teikimu skyrė imperatorius ir nagrinėjo baudžiamąsias bei sudėtingas civilines bylas. Baudžiamųjų bylų svarstymas vyko dalyvaujant dvylikai prisiekusiųjų. Prisiekusysis galėtų būti nepriekaištingos reputacijos Rusijos pilietis nuo 25 iki 70 metų, gyvenantis rajone mažiausiai dvejus metus ir turintis nekilnojamojo turto už 2 tūkst. Žiuri sąrašus patvirtino gubernatorius. Apygardos teismo sprendimas buvo apskųstas Teisėjų kolegijai. Be to, nuosprendis buvo apskųstas. Teisėjų kolegija nagrinėjo ir pareigūnų nusižengimų atvejus. Tokios bylos buvo prilygintos valstybės nusikaltimams ir buvo nagrinėjamos dalyvaujant klasių atstovams. Aukščiausias teismas buvo Senatas. Reforma įtvirtino teismų viešumą. Jie vyko atvirai, dalyvaujant visuomenei; laikraščiai spausdino reportažus apie viešąjį interesą atitinkančius teismus. Šalių konkurencingumą užtikrino teisiamajame posėdyje dalyvavęs prokuroras – kaltinimo atstovas ir kaltinamojo interesus ginantis advokatas. Rusijos visuomenėje kilo nepaprastas susidomėjimas advokacija. Šioje srityje išgarsėjo iškilūs teisininkai F. N. Plevako, A. I. Urusovas, V. D. Spasovičius, K. K. Arsenjevas, padėję pamatus Rusijos advokatų-oratorių mokyklai. Naujoji teismų sistema išlaikė nemažai palikimų. Tai buvo valstiečių teismai valstiečiams, specialūs teismai dvasininkams, kariškiams ir vyresniems pareigūnams. Kai kuriose nacionalinėse srityse teismų reformos įgyvendinimas užsitęsė dešimtmečius. Vadinamojoje Vakarų teritorijoje (Vilnos, Vitebsko, Voluinės, Gardino, Kijevo, Kovno, Minsko, Mogiliovo ir Podolsko gubernijose) ji prasidėjo tik 1872 m., kai buvo sukurti magistratų teismai. Taikos teisėjai nebuvo renkami, o skiriami trejiems metams. Apygardų teismai pradėti kurti tik 1877 m. Tuo pat metu katalikams buvo uždrausta eiti teisėjo pareigas. Pabaltijyje reforma pradėta įgyvendinti tik 1889 m.

Tik XIX amžiaus pabaigoje. teismų reforma buvo įvykdyta Archangelsko gubernijoje ir Sibire (1896 m.), taip pat Vidurinėje Azijoje ir Kazachstane (1898 m.). Čia taip pat buvo skiriami magistratai, kurie kartu atliko ir tyrėjų funkcijas, prisiekusiųjų teismas nebuvo įvestas.

karines reformas. Liberalios pertvarkos visuomenėje, valdžios siekis įveikti atsilikimą karinėje srityje, taip pat sumažinti karines išlaidas lėmė esminių reformų kariuomenėje poreikį. Jie buvo atlikti vadovaujant karo ministrui D. A. Milyutinui. 1863-1864 metais. pradėta karinių mokymo įstaigų reforma. Bendrasis lavinimas buvo atskirtas nuo specialiojo: būsimieji karininkai bendrąjį išsilavinimą įgijo karo gimnazijose, o profesinį – karo mokyklose. Šiose mokymo įstaigose daugiausia mokėsi bajorų vaikai. Neturintiems vidurinio išsilavinimo buvo kuriamos kariūnų mokyklos, į kurias buvo priimami visų klasių atstovai. 1868 m. kariūnų mokykloms papildyti buvo sukurtos karinės progimnazijos.

1867 m. buvo atidaryta Karo teisės akademija, 1877 m. – Jūrų akademija. Vietoj šaukimo komplektų buvo įvesta visų klasių karo tarnyba, pagal 1874 m. sausio 1 d. patvirtintą chartiją šaukiami visų klasių asmenys nuo 20 metų (vėliau - nuo 21 metų). Bendras sausumos pajėgų tarnavimo laikas buvo 15 metų, iš kurių 6 metai – aktyvioji tarnyba, 9 metai – rezerve. Laivyne – 10 metų: 7 – galiojantis, 3 – rezerve. Asmenims, įgijusiems išsilavinimą, aktyviosios tarnybos laikotarpis sutrumpintas nuo 4 metų (baigusiems pradines mokyklas) iki 6 mėnesių (gavusiems aukštąjį išsilavinimą).

Iš tarnybos buvo atleisti vieninteliai sūnūs ir vieninteliai šeimos maitintojai, taip pat tie rekrūtai, kurių vyresnysis brolis tarnavo ar jau buvo ištarnavęs aktyviąją tarnybą.Atleisti nuo šaukimo į miliciją, kuri buvo suformuota tik m. karas. Nebuvo šaukiami visų tikėjimų dvasininkai, kai kurių religinių sektų ir organizacijų atstovai, Šiaurės, Vidurinės Azijos tautos, dalis Kaukazo ir Sibiro gyventojų. Kariuomenėje buvo panaikintos fizinės bausmės, bausmė su lazdelėmis palikta tik už baudas), gerinamas maistas, iš naujo įrengtos kareivinės, kariams įvestas raštingumas. Vyko kariuomenės ir laivyno perginklavimas: lygiavamzdžius ginklus pakeitė graižtviniai, ketaus ir bronzos pabūklai pradėti keisti plieniniais; Tarnybai buvo priimti amerikiečių išradėjo Berdano greitašaudžiai šautuvai. Pasikeitė kovinio rengimo sistema. Buvo išleista nemažai naujų chartijų, žinynų, žinynų, kuriuose buvo nustatyta užduotis mokyti karius tik tai, ko reikia kare, gerokai sutrumpinant pratybų rengimo laiką.

Dėl reformų Rusija gavo didžiulę armiją, atitinkančią to meto reikalavimus. Karių kovinė parengtis gerokai išaugo. Perėjimas prie visuotinės karo tarnybos buvo rimtas smūgis klasinei visuomenės organizacijai.

Reformos švietimo srityje.Švietimo sistema taip pat smarkiai pertvarkoma. 1864 m. birželį buvo patvirtinti „Pradinių valstybinių mokyklų nuostatai“, pagal kuriuos tokias mokymo įstaigas galėjo atidaryti valstybinės įstaigos ir privatūs asmenys. Dėl to buvo sukurtos įvairių tipų pradinės mokyklos - valstybinės, žemstvinės, parapinės, sekmadieninės ir kt. Mokymosi terminas jose paprastai neviršijo trejų metų.

Nuo 1864 m. lapkričio mėnesio gimnazijos tapo pagrindine ugdymo įstaigų rūšimi. Jie buvo suskirstyti į klasikinius ir tikrus. Klasikoje didelė vieta buvo skirta senovės kalboms - lotynų ir graikų. Mokymosi terminas juose iš pradžių buvo septyneri, o nuo 1871 m. – aštuoneri. Klasikinių gimnazijų absolventai turėjo galimybę stoti į universitetus. Šešių metų realinės gimnazijos buvo kviečiamos ruoštis „įvairių pramonės ir prekybos šakų profesijoms“.

Didžiausias dėmesys buvo skiriamas matematikos, gamtos mokslų, technikos dalykų studijoms. Realiųjų gimnazijų absolventams įėjimas į universitetus buvo uždarytas, jie tęsė mokslus technikos institutuose. Moterų viduriniam išsilavinimui buvo padėti pamatai – atsirado moterų gimnazijos. Tačiau jose suteiktų žinių kiekis buvo prastesnis nei buvo mokoma vyrų gimnazijose. Gimnazija priėmė „visų klasių vaikus, neskiriant rango ir tikėjimo“, tačiau kartu buvo nustatyti dideli mokesčiai už mokslą. 1864 m. birželį buvo patvirtinta nauja universitetų chartija, atkurianti šių mokymo įstaigų autonomiją. Tiesioginis universiteto valdymas buvo patikėtas profesorių tarybai, kuri rinko rektorių ir dekanus, tvirtino studijų programas, sprendė finansinius ir personalo klausimus. Pradėjo vystytis moterų aukštasis mokslas. Kadangi gimnazistai neturėjo teisės stoti į universitetus, joms buvo atidaryti aukštieji moterų kursai Maskvoje, Sankt Peterburge, Kazanėje, Kijeve. Moterys pradėjo būti priimamos į universitetus, bet kaip savanorės.

Stačiatikių bažnyčia reformų laikotarpiu. Liberalios reformos palietė ir Ortodoksų Bažnyčią. Pirmiausia valdžia stengėsi pagerinti dvasininkų finansinę padėtį. 1862 m. buvo sukurtas Specialusis atstovavimas siekiant pagerinti dvasininkų gyvenimą, įskaitant Sinodo narius ir aukštus valstybės pareigūnus. Sprendžiant šią problemą buvo pasitelktos ir visuomenės pajėgos. 1864 m. atsirado parapijų globos, kurias sudarė parapijiečiai, kurie ne tik studijavo matematiką, gamtos mokslus ir techninius dalykus. Realiųjų gimnazijų absolventams įėjimas į universitetus buvo uždarytas, jie tęsė mokslus technikos institutuose.

Moterų viduriniam išsilavinimui buvo padėti pamatai – atsirado moterų gimnazijos. Tačiau jose suteiktų žinių kiekis buvo prastesnis nei buvo mokoma vyrų gimnazijose. Gimnazija priėmė „visų klasių vaikus, neskiriant rango ir tikėjimo“, tačiau kartu buvo nustatyti dideli mokesčiai už mokslą.

1864 m. birželį buvo patvirtinta nauja universitetų chartija, atkurianti šių mokymo įstaigų autonomiją. Tiesioginis universiteto valdymas buvo patikėtas profesorių tarybai, kuri rinko rektorių ir dekanus, tvirtino studijų programas, sprendė finansinius ir personalo klausimus. Pradėjo vystytis moterų aukštasis mokslas. Kadangi gimnazistai neturėjo teisės stoti į universitetus, joms buvo atidaryti aukštieji moterų kursai Maskvoje, Sankt Peterburge, Kazanėje, Kijeve. Moterys pradėjo būti priimamos į universitetus, bet kaip savanorės.

Stačiatikių bažnyčia reformų laikotarpiu. Liberalios reformos palietė ir Ortodoksų Bažnyčią. Pirmiausia valdžia stengėsi pagerinti dvasininkų finansinę padėtį. 1862 m. buvo sukurtas Specialusis atstovavimas siekiant pagerinti dvasininkų gyvenimą, įskaitant Sinodo narius ir aukštus valstybės pareigūnus. Sprendžiant šią problemą buvo pasitelktos ir visuomenės pajėgos. 1864 metais atsirado parapijų globos, susidedančios iš parapijiečių, kurie ne tik tvarkė parapijos reikalus, bet ir turėjo padėti gerinti dvasininkų finansinę padėtį. 1869-79 metais. parapijų kunigų pajamos gerokai išaugo panaikinus mažas parapijas ir nustačius metinį atlyginimą, kuris svyravo nuo 240 iki 400 rublių. Dvasininkams buvo įvestos senatvės pensijos.

Liberali švietimo srityje vykdomų reformų dvasia palietė ir bažnytines švietimo įstaigas. 1863 metais teologijos seminarijų absolventai gavo teisę stoti į universitetus. 1864 metais dvasininkų vaikus leista stoti į gimnazijas, o 1866 metais – į karo mokyklas. 1867 metais Sinodas priėmė nutarimus dėl parapijų paveldėjimo panaikinimo ir teisės stoti į seminarijas visiems be išimties stačiatikiams. Šios priemonės naikino klasių pertvaras ir prisidėjo prie demokratinio dvasininkijos atsinaujinimo. Kartu jie lėmė, kad iš šios aplinkos pasitraukė daug jaunų, gabių žmonių, kurie įsiliejo į inteligentijos gretas. Valdant Aleksandrui II, įvyko sentikių teisinis pripažinimas: jiems buvo leista registruoti santuokas ir krikštus civilinėse institucijose; dabar jie galėjo užimti tam tikras viešąsias pareigas ir laisvai keliauti į užsienį. Tuo pačiu metu visuose oficialiuose dokumentuose sentikių šalininkai vis dar buvo vadinami schizmatikais, jiems buvo uždrausta eiti valstybines pareigas.

Išvada: Aleksandro II valdymo laikais Rusijoje buvo vykdomos liberalios reformos, kurios palietė visus visuomenės gyvenimo aspektus. Reformų dėka nemaža dalis gyventojų įgijo pradinius vadybos ir viešojo darbo įgūdžius. Reformos įtvirtino pilietinės visuomenės ir teisinės valstybės tradicijas, nors ir labai nedrąsias. Kartu jie išlaikė bajorų dvarinius privalumus, taip pat turėjo apribojimų nacionaliniams šalies regionams, kur laisva liaudies valia lemia ne tik teisę, bet ir valdovų asmenybę, tokioje šalyje politinę. žmogžudystė kaip kovos priemonė yra tos pačios despotizmo dvasios apraiška, kurios sunaikinimą Mes iškėlėme Rusiją kaip savo uždavinį. Asmens despotizmas ir partijos despotizmas yra vienodai smerktini, o smurtas pateisinamas tik tada, kai jis nukreiptas prieš smurtą.“ Komentuokite šį dokumentą.

Valstiečių emancipacija 1861 m. ir vėlesnės septintojo ir aštuntojo dešimtmečių reformos tapo lūžiu Rusijos istorijoje. Šį laikotarpį liberalų veikėjai vadino „didžiųjų reformų“ era. Jų pasekmė buvo būtinų sąlygų kapitalizmo vystymuisi Rusijoje sukūrimas, leidęs jai eiti visos Europos keliu.

Šalyje smarkiai išaugo ekonomikos plėtros tempai, prasidėjo perėjimas prie rinkos ekonomikos. Šių procesų įtakoje formavosi nauji gyventojų sluoksniai – pramoninė buržuazija ir proletariatas. Valstiečių ir dvarininkų ūkiai vis labiau įsitraukė į prekinius-piniginius santykius.

Žemstvų atsiradimas, miestų savivalda, demokratiniai teismų ir švietimo sistemų pokyčiai liudijo stabilų, nors ir ne tokį greitą, Rusijos judėjimą pilietinės visuomenės ir teisinės valstybės pamatų link.

Tačiau beveik visos reformos buvo nenuoseklios ir neužbaigtos. Jie išlaikė bajorų dvaro pranašumus ir valstybės kontrolę visuomenei. Šalies pakraščiuose reformos buvo įgyvendintos nepilnai. Monarcho autokratinės valdžios principas išliko nepakitęs.

Aleksandro II vyriausybės užsienio politika buvo aktyvi beveik visose pagrindinėse srityse. Diplomatinėmis ir karinėmis priemonėmis Rusijos valstybei pavyko išspręsti jai kylančius užsienio politikos uždavinius ir atkurti savo, kaip didžiosios valstybės, padėtį. Centrinės Azijos teritorijų sąskaita plėtėsi imperijos ribos.

„Didžiųjų reformų“ era tapo visuomeninių judėjimų transformacijos į jėgą, galinčią daryti įtaką valdžiai arba jai priešintis, laiku. Valdžios kurso svyravimai ir reformų nenuoseklumas lėmė radikalizmo padidėjimą šalyje. Revoliucinės organizacijos žengė teroro keliu, siekdamos pakelti valstiečius į revoliuciją per caro ir aukštų pareigūnų nužudymą.

Politinė sistema

Poreforminiu laikotarpiu Rusijoje buvo išsaugota absoliuti monarchija, imperatorius

naudojasi neribota galia.

Valstybės taryba išliko aukščiausia svarstymo institucija,

vekselių peržiūra ir įstatymų kodifikavimas. Su juo

Buvo įvairių komisijų ir komitetų.

Senatas išliko aukščiausia teisminės priežiūros institucija. Reformų išvakarėse

įsteigtas aukščiausias valstybės organas – Ministrų Taryba, sudaryta iš pirmininko

Valstybės taryba, Ministrų komiteto nariai, vadovai.

Imperatorius jį sėdi.

Ministerijų ir departamentų struktūroje šiuo laikotarpiu buvo rimtų

pokyčiai, kai kurios ministerijos suformavo savo vietines įstaigas, buvo kuriamos naujos

ministerijos. Didėjančio kapitalizmo vystymosi laikotarpiu Rusijoje,

tokių valstybės įstaigų kaip Valstybės ministerija vaidmuo ir svarba

turtas, Finansų ministerija, Susisiekimo ministerija.

Pagerintas Vidaus reikalų ministerijos vietinių įstaigų darbas

Provincijos valdybos, provincijos atstovybės, apskričių policijos skyriai ir kt.

Ateityje daugėja valstybės aparato represinių funkcijų, in

pirmiausia prieš politinius režimo priešininkus. Pagal įstatymą 1871 m

politinės bylos pradėtos išimti iš teisminių tyrėjų jurisdikcijos ir perduoti

žandarmerija. 1882 metais buvo priimtas specialus policijos priežiūros įstatymas.

1866-1867 metais. siekiant sustiprinti autokratinę valdžią, galią

valdytojai. Visos vietos institucijos ir pareigūnai dabar buvo jiems pavaldūs,

buvo suteikta teisė uždaryti zemstvo susirinkimus pažeidus taisykles ir

zemstvams buvo uždrausta palaikyti ryšį tarpusavyje ir skelbti be

gubernatoriaus leidimas savo potvarkiams ir ataskaitoms.

Teisingumo ministerija vykdė šalies teismų sistemos kontrolę,

Teisingumo ministras buvo atsakingas už teismų darbuotojų atranką ir vykdė priežiūros funkcijas.

Rusiją, pablogėjusią dėl pralaimėjimo Krymo kare, buvo galima įveikti

tik vykdant esmines reformas, kurių pagrindinė – baudžiavos panaikinimas

įstatymas, kuris tarnavo kaip pagrindinis stabdys plėtojant rinkos santykius šalyje. 52

Aleksandras II, kalbėjęs 1856 m. su Maskvos bajorais, įtikino juos

būtinybė panaikinti baudžiavą, nurodant, kad geriau ją sunaikinti iš viršaus,

o ne laukti, kol jis pradės naikinti iš apačios.

1857 metais buvo sukurtas Slaptasis valstiečių reikalų komitetas, kuris

vėliau buvo pertvarkytas į Vyriausiąjį valstiečių reikalų komitetą

savo darbe provincijos bajorų komitetams, iš kurių pasiūlymus ir

reformų projektai.

Rengiant reformą vyko aštri kova tarp įvairių

bajorų grupuotės, kurios buvo suskirstytos į liberalus ir konservatorius.

Konservatoriai pasisakė už viso žemės nuosavybės išsaugojimą dvarininkų rankose.

ir valstiečių išlaisvinimas be žemės, o liberalai yra už valstiečių išlaisvinimą su žeme

ir suteikiant jiems pilietines teises.

Dėl to parengta reforma buvo kompromisinio pobūdžio ir buvo

skirta, viena vertus, išsaugoti žemės nuosavybę, kita vertus,

iš esmės užtikrino, kad valstiečiai išlaikytų priešreforminius žemės paskirstymus

patvirtino „Bendruosius nuostatus dėl valstiečių, išėjusių iš baudžiavos“. IN

laikantis naujųjų įstatymų, buvo panaikinta dvarininkų baudžiava valstiečiams

amžiams, o valstiečiai buvo paskelbti laisvais kaimiečiais su

pilietinės teisės ir laisvės – laisvė tuoktis, nepriklausoma

sutarčių sudarymas, teisė kreiptis į teismą, užsiimti verslu ir

prekyba, gyvenamosios vietos pakeitimas, perėjimas į kitą turtą ir kt.

Kartu reforma nesulygino valstiečių su žemvaldžiais savo civiline prasme

teises. Kiekvieno kaimo valstiečiai, išėję iš baudžiavos, susivienijo

kaimo visuomenė. Kelios kaimo bendruomenės susibūrė į volostą. kaimuose ir

volosto valstiečiams buvo suteikta savivalda. savivaldos institucija

kaimo draugijoje vyko sąskrydis, kuriame valstiečiai rinkdavosi 3 metams kaimo

vadovas ir mokesčių rinkėjas. Volosto savivaldos organas taip pat buvo susirinkimas, ant

kuri išrinko valsčiaus valdybą, kuriai vadovavo volosto viršininkas ir volostas

teisėjas spręsti nesvarbių valstiečių nusižengimų bylas ir ieškinius.

Valstietį užtikrino bendruomenė ir abipusė atsakomybė bendruomenėje. Išeik iš

bendrija buvo įmanoma tik sumokėjus pusę likusios skolos ir su sąlyga, kad

kitą pusę sumokės bendrija.

pareigas, titulus, rangus dvaro organizacijoms – provincijos ir apygardos bajorams

susirinkimas, politinė valdžia ir po 1861 m. reformos lieka bajorų rankose.

Baudžiavos panaikinimas reikalavo radikalaus atsinaujinimo

Rusijos valstybinis aparatas laipsniškos reformos link

absoliuti monarchija į konstitucinę. Dėl to buvo priimtas numeris

vyriausybės reformos, įskaitant:

Finansų reforma 1862-1868 m Finansų reforma buvo

tik centralizuojant Rusijos finansų ekonomiką finansų ministro rankose ir

finansuoti visas valstybės išlaidas per Finansų ministeriją.

Valstybės biudžetą rengė Finansų ministerija, jis buvo svarstomas

patvirtino Valstybės Taryba.

Senieji mokesčiai – rinkliava ir vynininkystė buvo pakeisti žemės mokesčiu

ir akcizai (juos buvo apmokestintas vynas, tabakas, druska, cukrus), dėl to padidėjo pajamos

valstybės biudžeto. Kartu didėjo ir vyriausybės išlaidos.

1860 m. buvo įkurtas Valstybinis bankas ir komercinis tinklas

bankai. Išpirkimo operacijas vykdė šiems tikslams įsteigti valstiečiai53

ir kilmingieji bankai. Valstybiniam bankui taip pat buvo patikėta funkcija

komercinių ir pramonės įmonių finansavimas. Centralizuota apskaita

ir valstybės biudžeto lėšų kontrolę.

Karinė reforma 1864-1874 m Pralaimėjimas Krymo kare parodė visumą

Rusijos karinės mašinos atsilikimas. Iškilo klausimas dėl vietos gyventojų laikymo

transformacijos karinėje srityje. 1874 m. „Kariuomenės chartija

šaukimas“, kuriuo buvo įvesta visuotinė karo tarnyba visai vyrų populiacijai.

Vyresni nei 20 metų vyrai buvo pašaukti į karinę tarnybą.

daug. Neįstojusieji į tarnybą buvo įrašyti į miliciją. Tarnybos armijoje trukmė

šešerius metus, po to 9 metams įtrauktas į rezervą ir atitinkamai septynerius į laivyną

stažas, 3 metai rezerve.

Baigusiems aukštąsias mokyklas tarnavimo laikas sutrumpėjo iki 6

mėnesių, gimnazijos - iki pusantrų metų, miesto mokyklos - iki 3 metų ir pradinės mokyklos -

Karininkai buvo ruošiami kariūnų mokyklose, karinėse gimnazijose ir

karo akademijos, pirmenybė stojant į jas buvo suteikta bajorams.

Karinė reforma buvo laipsniškai svarbi. Ji išgelbėjo žmones nuo

įdarbinimas, paspartino dvarų sistemos irimą, prisidėjo prie plėtros

geležinkelių tinklą, nes be geležinkelių nebuvo įmanoma atlikti

plati pensininkų mobilizacija.

Teismų reforma 1864. Teisingumo sistema prieš reformą buvo

archajiškas ir painus. Istoriškai klasių teismai bajorams, miestiečiams,

valstiečių, veikė kariniai, dvasiniai, komerciniai, pasienio teismai. Svarstymas

teismų bylos vyko už uždarų durų. Dažnai buvo atliekamos teisminės funkcijos

administracinės įstaigos. Baudžiavinėje Rusijoje dažnai baudžiami baudžiauninkų teismai ir atsakymai

padarė pats šeimininkas. Žlugus baudžiavai, teismų reforma tapo

neišvengiamas.

1864 m. buvo patvirtinti pagrindiniai teismų reformos aktai:

teismų reglamentai, baudžiamojo proceso chartija, civilinių bylų chartija

teisminių procesų Chartija dėl taikos teisėjų skiriamų bausmių. Pagal

šiais aktais buvo sukurtos dvi teismų sistemos – vietinis ir bendrasis. vietiniam

buvo:

1. Taikos teisėjai;

2. Taikos teisėjų kongresai.

Bendrieji teismai buvo:

1. Kelių apskričių apylinkių teismai;

2. Kiekvienoje įkurtos civilinių ir baudžiamųjų bylų teismų kolegijos

rajonas, susidedantis iš kelių provincijų ar regionų;

3. Senato kasaciniai skyriai.

Naujieji teisminiai organai buvo visų klasių, t.y. jie susidorojo su nusikaltėliais

visų imperijos subjektų civiliniai reikalai, kad ir kokiai klasei jie priklausytų.

Teismų reforma buvo grindžiama naujais principais – visų lygybe

prieš įstatymą ir teismą, teismo atskyrimas nuo administravimo ir teisingumo vykdymo

tik teismas, bendro turto teismo sukūrimas, bylos nagrinėjimo viešumas,

šalių konkurencingumas, teisėjų ir tyrėjų nenušalinimas, prokurorinė priežiūra,

taikos teisėjų ir prisiekusiųjų rinkimai.

Vykdant teismų reformą buvo kuriamos naujos institucijos, pavyzdžiui, išrinktieji

pasaulio teismas, teisminių tyrėjų institucijos, prisiekusieji, advokatas,

prie teismų buvo įsteigti prokurorai su vienu ar keliais bendražygiais (pavaduotojais).

Teismų reforma buvo radikaliausia iš visų šalyje įvykdytų

buržuazinės reformos. Jo dėka Rusijos teisingumas tapo lygiaverčiu daugumos teisingumui54

pažangios šalys. Dėl to teismų valdžia buvo atskirta nuo kitų valdžios institucijų,

parengtinį tyrimą iš policijos ir teismo, buvo sukurtas demokratiškiausias teismas

prisiekusieji.

Teismų reformos trūkumai yra šie: teismo vaidmens ribojimas

prisiekusiųjų, teismų vieningumo stoka, gynybos pašalinimas scenoje

ikiteisminis tyrimas ir kt.

Per 1862 m. policijos reformą miesto ir apskrities policija buvo

susijungė į vieną policijos sistemą, įskaitant policijos pareigūną Volosto ir

antstolis mieste, o apskrities lygmeniu – policijos pareigūnas. Provincijos miestuose priekyje

policija buvo policijos viršininkas, kuris buvo pavaldus gubernatoriui ir vadovavo visam

šalies policijos sistema yra vidaus reikalų ministras. 1880 m. į policijos sistemą

buvo įtraukti provincijos žandarų skyriai. Detektyvas ir

apsaugos skyriai.

kalėjimo reforma. 1879 m. kalėjimo įstaigų vadovybė buvo

patikėtas Vyriausiajam kalėjimų departamentui. Kalinių padėtis kai kuriose

pagerėjo santykiai, sukurta medicinos pagalbos sistema. Tačiau į

Kaliniams taip pat gali būti taikomos specialios bausmės: fizinės bausmės,

patalpą bausmės kameroje. Tik 1863 metais buvo panaikintos fizinės bausmės moterims ir

ženklinimas, tačiau strypai laisvės atėmimo vietose buvo naudojami iki vasario mėn

1917 metų revoliucija. Buvo naudojami įvairūs įkalinimo būdai – tvirtovėje, in

pataisos namai, areštas, bausmė – tremtis į Sachaliną. Tie, kurie tarnavo sunkiajam darbui

buvo perkelti tremtiniams naujakuriams.

Žemės reforma. Žemstvos buvo sukurtos valdyti vietos ekonomiką,

prekyba, visuomenės švietimas, medicininė priežiūra, visuomeninė

Provincijos ir rajono žemstvo įstaigų nuostatai, pagal kuriuos

visų valdų savivaldos organai - zemstvo susirinkimai. Žemstvos deputatų rinkimai

surinkimas buvo atliktas pagal 3 kurijas, buvo nelygios ir netiesioginės:

1. Apskričių žemės savininkų, turinčių ne mažiau kaip 200-800 arų žemės, kurija (m.

tai daugiausia buvo dvarininkų kurija);

2. Miesto kurija, kurios nariai turėjo turėti aukštą

nuosavybės kvalifikaciją, kuri atkirto vargšus. Darbininkai ir

amatininkai taip pat buvo pašalinti iš rinkimų.

3. Kaimo kurijoje buvo trijų pakopų rinkimų sistema: valstiečių,

pasiūlė į susirinkimą, išsiuntė į susirinkimą savo rinkėjus,

kuris rinko Zemstvos deputatus (balsius).

Rajono ir provincijos žemstvo asamblėjos kasmet susirinkdavo 2–3 savaites

sprendžiant jiems pavestas užduotis – o tai išlaidų ir pajamų sąmatų tvirtinimas, rinkimai

vykdomieji organai.

Skirtingai nuo zemstvos susirinkimų, zemstvos tarybos buvo nuolatinės

organai, kurie buvo atsakingi už visus zemstvo reikalus. Zemstvos įkūrimas buvo puikus

žingsnis į priekį demokratizuojant visą Rusijos valdymo sistemą, anapus istorinės

Per trumpą jų gyvavimo laikotarpį buvo nuveikta daug tobulinant

žmonių gerovė, verslumo plėtra, prekyba, švietimas,

sveikatos apsauga. Zemstvos išugdė visą galaktiką politikų liberalų ir

demokratinė kryptis, suvaidinusi didelį vaidmenį visose gyvenimo srityse

visuomenė.

Reformų trūkumai apima jos neužbaigtumą – žemesnių nebuvo

(volostas) ir aukštesnės (visos Rusijos) zemstvo sistemos grandys. Vadovavimas ir kontrolė

zemstvos vykdė bajorai. Zemstvos buvo ribotos medžiagos

reiškia, nors jie turėjo teisę apmokestinti gyventojus rinkliavomis ir muitais zemstvo55

poreikių, o taip pat neturėjo savo vykdomojo aparato, kas sumažino jų

efektyvumą ir didesnę priklausomybę nuo valstybės organų.

Miesto reforma. 1870 metais buvo patvirtinti „Miesto nuostatai“, kurie

visų dvarų savivaldos sistema buvo išplėsta ir miestuose. Bet koks

miesto gyventojas, nepriklausomai nuo klasės, turėjo teisę balsuoti

deputatų (balsių) rinkimai šiomis sąlygomis:

1) Rusijos pilietybė;

2) Amžius ne mažesnis kaip 25 metai;

3) Atitiktis turto kvalifikacijai;

4) Miesto rinkliavų įsiskolinimo nebuvimas.

Moterys rinkimuose dalyvavo per atstovus. Balsavimas buvo

paslaptis. Visi rinkėjai pagal turtinę kvalifikaciją išrinko trečdalį

miesto tarybos deputatai. Dėl to dauguma balsių buvo išrinkta iš

turtingų gyventojų sluoksnių.

Dūma ir Taryba buvo renkamos 4 metams. Teko atnaujinti pusę tarybos

kas dvejus metus. Dūmai ir tarybai vadovavo tas pats asmuo – meras,

kurį patvirtino gubernatorius arba vidaus reikalų ministras. Veikla

miesto valdžia buvo skirta spręsti miesto reikalus, visų pirma šioje srityje

miesto turtas ir įvairios kolekcijos, kultūros plėtra, švietimas,

sveikatos priežiūra ir kt.

Taigi miesto savivaldos steigimas davė postūmį plėtrai

Rusijos miestai, prisidėjo prie politinių socialinių ir

kultūros organizacijos, verslumo ir prekybos plėtra. trūkumas

reforma buvo ta, kad miesto savivaldos organai buvo kontroliuojami ir

pavaldūs caro administracijai, jų nepriklausomybė buvo griežtai apribota,

materialinė bazė yra nepakankama.

Imperatorius Aleksandras II (pravarde Išvaduotojas) įvykdė nemažai liberalių reformų Rusijoje. Priežastis jų buvo valstybės santvarkos atsilikimas, jos nelankstumas ir neteisingumas. Nuo to nukentėjo Rusijos ekonomika ir valstybės autoritetas. Valdžios įsakymai ir nurodymai savo tikslo praktiškai nepasiekė.

Reformų tikslas taip pat buvo išlaisvinta įtampa visuomenėje, pasipiktinimas, kurį sukėlė per griežta valstybės ir valdančiųjų politika. Taigi, prieš jus yra lentelė su reformų sąrašu.

Baudžiavos panaikinimas

1. Iš dvarininkų atimama teisė turėti valstiečius. Dabar negalima parduoti, nepirkti valstiečių, atskirti jų šeimų, neleisti jiems išvykti iš kaimo ir pan.

2. Valstiečiai buvo įpareigoti savo žemės sklypus pirkti iš dvarininkų (didelėmis kainomis) arba nuomoti.

3. Už žemės nuomą iš dvarininko valstietis privalėjo patiekti korvą arba atnešti kvitrentą, tačiau dabar ši korvė buvo apribota.

4. Valstietis, kuris naudojosi iš dvarininko nuomojamu sklypu, neturėjo teisės išvykti iš kaimo 9 metus.

Valstiečių reformos reikšmė pasirodė ne iš karto. Nors formaliai žmonės tapo laisvi, dvarininkai dar ilgai su jais elgėsi kaip su baudžiauninkais, bausdavo lazdomis ir pan. Valstiečiai žemės negavo. Nepaisant to, reforma buvo pirmasis žingsnis įveikiant vergiją ir smurtą prieš asmenį.

Teismų reforma

Įvedama pasirenkama taikos teisėjo pareigybė. Nuo šiol jį renka gyventojų atstovai, o ne skiria „iš viršaus“.

Teismas tampa teisiškai nepriklausomas nuo administracinių institucijų.

Teismas tampa viešas, tai yra įpareigotas leisti gyventojams susipažinti su savo sprendimais ir procesais.

Įsteigtas apygardos žiuri teismas.

Teismų reformos svarba buvo teismų apsauga nuo valdžios ir savininkų savivalės, teisingumo sąžiningumo apsauga.

Zemstvo reforma

Žemstvos, kaip valdžios organo, į kurį vietos gyventojai rinko atstovus, įkūrimas.

Zemstvo rinkimuose galėjo dalyvauti ir valstiečiai.

Zemstvos reformos vertė buvo vietos savivaldos stiprinimas ir visų luomų piliečių dalyvavimas visuomenės gyvenime.

miesto reforma

Įsteigti miesto savivaldos organai, kurių narius renka miesto gyventojai.

Jie gauna miestų tarybų ir miestų dūmų pavadinimus.

Sumažinti vietiniai mokesčiai.

Policija pateko į centrinės valdžios kontrolę.

Miesto reformos svarba buvo vietos savivaldos stiprinimas ir tuo pačiu vietos valdžios savivalės ribojimas.

Švietimo reforma

1. Universitetuose leidžiama rinkti dekanus ir rektorius.

2. Atidarytas pirmasis universitetas moterims.

3. Įsteigtos realinės mokyklos, kuriose buvo akcentuojamas technikos ir gamtos mokslų mokymas.

Švietimo reformos svarba buvo techninio ir moterų išsilavinimo tobulinimas šalyje.

Karinė reforma

1. Sutrumpintas tarnavimo laikas nuo 25 metų iki 7 metų.

2. Karinės tarnybos termino apribojimas iki 7 metų.

3. Dabar į karinę tarnybą šaukiami ne tik rekrūtai (anksčiau tai buvo vargingiausi gyventojų sluoksniai, priverstinai varomi), bet ir visų luomų atstovai. Įskaitant didikus.

4. Anksčiau išsipūtusi, nedarbinga kariuomenė sumažėjo beveik perpus.

5. Įsteigta nemažai karo mokyklų karininkams rengti.

6. Panaikintos fizinės bausmės, išskyrus plakimą ypatingais atvejais.

Karinės reformos svarba labai didelis. Sukurta moderni kovai parengta kariuomenė, kuri nesunaudoja daug resursų. Kariuomenei atsirado motyvacija tarnauti (anksčiau verbavimas buvo laikomas prakeiksmu, tai visiškai sulaužė šauktinio gyvenimą).