Reformy liberalne lat 60. i 70. XIX wieku. Era wielkich reform w Rosji (lata 60. XIX wieku). Przesłanki reform

Reforma sądownictwa. Przygotowując reformę chłopską, jej autorzy rozumieli nieuchronność kompleksowych reform. Dlatego niemal równocześnie z przygotowaniami do wyzwolenia chłopów opracowywane są projekty innych reform, w tym reformy sądownictwa. Konieczność transformacji całego wymiaru sprawiedliwości była oczywista zarówno dla liberałów, jak i konserwatystów. Struktura sądownictwa była niezwykle uciążliwa. Oprócz sądów klasowych dla mieszczan, szlachty i chłopów państwowych istniały sądy wojskowe, handlowe, sumienne i inne. Wielość organów sądowych łączyła się z brakiem jasności w określaniu ich kompetencji. Zdarzały się przypadki, gdy sprawa wszczęta z jednego sądu była przekazywana do innego, gdzie postępowanie rozpoczynało się od nowa. Biorąc pod uwagę złożoność wymogów proceduralnych, rozstrzyganie niektórych spraw trwało dziesięciolecia, a nie lata. Napisano postępowanie prawne. Sąd miał podjąć decyzję po zapoznaniu się z materiałem dowodowym. Ale to nie członkowie sądu, ale prawo decydowało, jakim dowodom należy dać pierwszeństwo, a którym w ogóle nie należy ufać (system dowodu formalnego). Zarówno w sprawach poważnych, jak i wykroczeniowych należało zachować te same wymogi proceduralne. W tych warunkach kwitło przekupstwo.

Reformie musiał więc zostać poddany cały system sądownictwa. Początkowo reformę przygotowywano w II dziale własnym tj. V. biuro pod przewodnictwem gr. D.N. Bludowa. Sam hrabia nie był liberałem. Ale przewodził car Aleksander II i jego młodszy brat. książka Konstantin Nikołajewicz dobrze rozumiał potrzebę reform. A sprawę przygotowania reformy przekazano Kancelarii Państwa.

Na tym etapie faktycznym liderem prac został S.I. Zarudny. W rozwój projektu zaangażowani byli nie tylko urzędnicy. W roli konsultantów zaproszono specjalistów – zarówno naukowców-teoretyków, jak i praktyków, w tym funkcjonariuszy policji. W wyniku prac już w kwietniu 1862 roku projekt reformy był gotowy. A raczej były trzy projekty. Odrębnie rozpatrywano zmiany w postępowaniu karnym i cywilnym oraz reorganizację sądownictwa. Mniej więcej w tym samym czasie gotowy był także projekt II wydziału dotyczący organizacji sądu grodzkiego. Wszystkie cztery dokumenty, po dyskusji w Radzie Państwa, zostały podpisane przez Aleksandra II 20 listopada 1864 r., co stanowiło początek reformy sądownictwa.

Postępowanie sądowe podzielono na dwa etapy: dochodzeniowy i procesowy. Dochodzenie pozostało napisane. Rozprawa stała się ustna. Wprowadzono zasadę konkurencji pomiędzy stronami. Oskarżony uzyskał prawo do obrony. Zniesiono system dowodu formalnego. Teraz sędziowie na podstawie swoich wewnętrznych przekonań podjęli decyzję o winie lub niewinności oskarżonego (nie można było już „pozostawić go w podejrzeniu”). Proces stał się publiczny. Drzwi sal sądowych otworzyły się dla publiczności, a gazety zaczęły publikować sprawozdania z postępowań sądowych. Wszelkie innowacje nieuchronnie musiały upraszczać i przyspieszać przebieg sprawy przez sąd. Stosowanie nowych zasad postępowania sądowego było jednak niemożliwe w ramach starego systemu instytucji sądowych.

Podstawowymi zasadami nowego systemu sądownictwa była niezależność sądu od administracji i powszechność. Niezależność sądu zapewniono poprzez wyłączenie spraw sądowych spod jurysdykcji policji i innych organów administracyjnych. Ponadto sędziowie koronni byli mianowani dożywotnio. Sędziowie mogli zostać odwołani ze stanowiska jedynie na mocy decyzji sądu karnego. Wdrożona została tym samym zasada nieusuwalności sędziów. Sprawy karne w sądach rejonowych, wraz z sędziami koronnymi, rozpoznawali ławnicy przysięgli. Bardzo często chłopi zostawali ławnikami.

Zdecydowana większość ław przysięgłych była prawniczym analfabetą i orzekała jedynie o winie lub niewinności oskarżonego. Jeżeli oskarżonego uznano za niewinnego, orzeczenie zapadało na sali sądowej. Być może najbardziej uderzającym tego przykładem jest uniewinnienie V.I. Zasulicz. Członkini ugrupowania populistycznego Wiera Zasulicz, chcąc zemścić się za masakrę towarzysza, zraniła burmistrza Petersburga F.F. Trepowa i została uniewinniona przez sąd.

Oprócz rozprawy z ławą przysięgłych, kontradyktoryjny charakter procesu zapewniały instytucje prokuratury i adwokatury. Instytucja prokuratury istniała w Rosji już wcześniej. Prokuratura sprawowała jednak nadzór nad działalnością aparatu administracyjnego. Twórcy reformy sądownictwa zrezygnowali z nadzoru ogólnego na rzecz koncentracji sił prokuratury do nadzorowania procesu i śledztwa oraz wspierania prokuratury.

Instytucja rzecznictwa była dla Rosji czymś zupełnie nowym. Zdając sobie sprawę z konieczności kompetentnej ochrony interesów swoich poddanych w sądzie, Mikołaj I nadal kategorycznie sprzeciwiał się wprowadzeniu zawodu prawnika: „Dopóki ja panuję, Rosja nie potrzebuje prawników, będziemy bez nich żyć”. Tak ostre odrzucenie zawodu prawnika tłumaczy się rolą, jaką prawnicy odegrali w rewolucji we Francji.

Twórcy reformy odmiennie podeszli do kwestii rzecznictwa. Gdy tylko proces nabierze charakteru kontradyktoryjnego, a strony sporu uzyskają prawo do obrony, należy utworzyć specjalne instytucje, które wdrożą nowe standardy prowadzenia procesu. Adwokat (radca prawny) był przedstawicielem, obrońcą interesów jednej ze stron w procesie. Dla klienta jedną z gwarancji poszanowania jego interesów w sądzie była względna niezależność zawodu prawnika, drugą – wysokie wymagania zawodowe i moralne stawiane kandydatowi na stanowisko adwokata przysięgłego.

Jedną z zalet nowego systemu sądownictwa było znaczne zmniejszenie liczby sądów. Struktura organów sądowych zależy od wagi rozpatrywanych spraw karnych. W drobnych sprawach ustanowiono wymiar sprawiedliwości. Wszystkie pozostałe sprawy, nie ograniczone ani wagą przestępstwa, ani kosztem roszczenia cywilnego, były rozpatrywane w powszechnych instytucjach sądowych.

Innowacją był także Sąd Światowy. Sądy pokoju rozpatrywały sprawy, które mogły zakończyć się pojednaniem stron lub nałożeniem niewielkiej kary pieniężnej. Wybrano sędziów pokoju. Wybór sędziów, prostota procesu, brak biurokracji – wszystko to wzbudziło zaufanie społeczeństwa. Wykroczenia, które wcześniej pozostawały bezkarne (drobne molestowanie, oszustwo, kradzież), zaczęły być rozpatrywane przez światowy wymiar sprawiedliwości.

Mówiąc o zaletach reformy, należy zwrócić uwagę także na jej wady. Jednym z poważnych mankamentów reformy było jej stopniowe wdrażanie. W rezultacie wdrażanie reformy trwało 35 lat i oficjalnie zakończyło się w 1899 r. Reforma, tworząc sąd ogólnostanowy, nie zlikwidowała sądu wójtowskiego, który był najniższą władzą chłopską. A jednak, pomimo szeregu niedociągnięć, reforma sądownictwa była najbardziej konsekwentna ze wszystkich reform przeprowadzonych w latach 60. i 70. XX wieku. XIX wiek przemiany.

Obok postępowań karnych i cywilnych reformowane jest także postępowanie wojskowe. Wojskowa karta sądownicza z 1867 r. stała się częścią reformy zarówno sądownictwa, jak i wojska.

Reforma wojskowa. Początek reformy wojskowej w latach 60. i 70. XX wieku. XIX wiek zwykle kojarzony z najskromniejszym raportem Ministra Wojny D.A. Milyutina 15 stycznia 1862 r. Niedociągnięcia w systemie rekrutacji, szkolenia i logistyki żołnierzy, który istniał w Rosji, uwidoczniły się dotkliwie podczas wojny krymskiej. Konieczne było przezwyciężenie zacofania systemu wojskowego kraju. Jednocześnie zadaniem było ograniczenie wydatków wojskowych. Dlatego jednym z głównych zadań reformy wojskowej było zmniejszenie liczebności armii w czasie pokoju, z możliwością jej znacznego zwiększenia w czasie wojny. Rozwiązaniem problemu było wprowadzenie w 1874 r. powszechnego poboru do wojska. Wszyscy mężczyźni w wieku 21–40 lat mieli obowiązek odbycia czynnej służby wojskowej. Służba w wojsku została ustalona na sześć lat, w marynarce wojennej na siedem lat. Czas ten wystarczył, aby żołnierze rozwinęli umiejętności posługiwania się bronią i zachowania w warunkach bojowych. Po odbyciu okresu czynnej służby wojskowej żołnierz został zaciągnięty do rezerwy (w wojsku – 9 lat, w marynarce wojennej – 3 lata). Prawo przewidywało możliwość skrócenia okresu użytkowania.

Oprócz zmiany warunków służby w wojsku, a nawet przed tą zmianą, przebudowano system szkolenia personelu. W latach 1863–1866 zamknięte korpusy kadetów przekształcono w gimnazja wojskowe. Wraz z powstaniem szkół kadetów dostęp do stopni oficerskich został otwarty dla osób niebędących szlachtą. Jeśli chodzi o pracę szeregową, obowiązkowe stało się szkolenie w zakresie umiejętności czytania i pisania. Napaść była zabroniona. Zniesiono okrutne kary cielesne za pomocą biczów, biczów, piętnowania itp. Równolegle ze zmianą sposobów szkolenia żołnierzy dokonano przezbrajania armii. Od 1867 roku przyjęto broń gwintowaną. Nieco później piechota, kawaleria i oddziały kozackie zostały wyposażone w karabin Berdan.

Prowadzone pod przewodnictwem D.A. Przekształcenia Milutina spotkały się ze sprzeciwem części generałów. Ich skuteczność została jednak udowodniona podczas wojny rosyjsko-tureckiej 1877–1878.

Reforma Zemstwa. 1 stycznia 1864 r. Aleksander II podpisał „Przepisy dotyczące instytucji ziemstw prowincjonalnych i powiatowych”. Rozpoczęła się reforma Zemstvo. Według „Regulaminu” z lat 1865–1876. zemstvos powstały w 34 prowincjach europejskiej Rosji. Kwestię konieczności reformy postawił sam cesarz już w marcu 1859 r. Było oczywiste, że reforma chłopska spowoduje zmiany w aparacie administracyjnym. W związku z przygotowaniem przekształceń organów samorządu terytorialnego cesarz nakazał omówić potrzebę zapewnienia w powiecie większej samodzielności zarządzania gospodarczego.

Projekt reformy opracowała komisja utworzona w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych pod przewodnictwem N.A. Milutina. Projekt opierał się na założeniu, że skoro każdy człowiek ma swobodę zarządzania własną gospodarką, to społeczeństwo powinno otrzymać także możliwość zarządzania gospodarką publiczną. Zakres spraw instytucji zemstvo ograniczał się przede wszystkim do kwestii gospodarczych. Ponadto ziemstwom zakazano ingerowania w kompetencje organów rządowych.

Zgodnie z prawem instytucje ziemistvo budowano na zasadach elekcji i bezklasowości. Natomiast wybory członków instytucji zemstvo (radnych zemstvo) przeprowadzano w trzech kuriach: właścicieli ziemskich, mieszkańców miast i mieszkańców wsi. Zgodnie z prawem połowa radnych ziemistwy była wybierana przez pierwszą (szlachecką) kurię. Organem administracyjnym samorządu lokalnego było zgromadzenie ziemstwa, które na trzy lata wybierało członków rządu ziemstwa (organu wykonawczego). Kontrola administracyjna nad działalnością instytucji zemstvo odbywała się w drodze procedury zatwierdzania stanowisk członków zarządu. Budżet powstał z podatków ustalonych przez samo zemstvo. Jednocześnie samogłoski zemstvo nie otrzymywały wynagrodzenia za swoją służbę.

Reforma miejska. Reformę miasta przeprowadzono w 1870 r. Sześciogłosową Dumę miejską zastąpiono władzami miejskimi. Odpowiadał za sprawy administracyjno-gospodarcze miasta: poprawę, edukację publiczną (głównie w sensie „ekonomicznym”), opiekę zdrowotną, działalność charytatywną, dbałość o rozwój handlu i przemysłu, kredytowanie itp. Samorząd miejski Organy, podobnie jak instytucje ziemstwo, zbudowane były na zasadach elekcji i bezklasowości.

Oprócz ściągania obowiązków rządowych (rząd powierzył tę odpowiedzialność instytucjom zemstvo), samorząd terytorialny zajmował się szeroką gamą spraw. Instytucje Zemstvo zajmowały się badaniem stanu majątkowego ludności i poziomu rozwoju gospodarczego poszczególnych regionów. Zemstvos budowali drogi i mosty. Dużo uwagi poświęcono zagadnieniom medycyny weterynaryjnej i agronomii. Ogromna praca na rzecz pomocy głodującym chłopom spadła na zemstvos w chudych latach. Być może jednak głównymi obszarami działalności zemstvo były zdrowie publiczne i edukacja.

Reformy dotknęły także edukację i prasę. Wydano „Statut gimnazjum” i „Regulamin szkół publicznych”, regulujące nauczanie na poziomie podstawowym. Wprowadzono faktycznie dostępną edukację ogólnoklasową. Wraz ze szkołami państwowymi powstały szkoły ziemskie, parafialne, niedzielne i prywatne. Gimnazja podzielono na klasyczne (oparte na dyscyplinach humanitarnych) i realne (przeważały przedmioty „przyrodnicze”). Przyjmowano dzieci wszystkich klas, które mogły opłacić czesne. Pojawiły się nowe statuty uczelni, przywracające uniwersytetom autonomię, zniesioną przez Mikołaja I.

„Tymczasowe zasady” dotyczące prasy zniosły wstępną cenzurę szeregu wydawnictw drukowanych: książek skierowanych do zamożnej i wykształconej części społeczeństwa oraz czasopism centralnych.

Reformy te w istocie zbliżyły Rosję do europejskiego modelu społeczno-politycznego monarchii burżuazyjnej. Inicjatorami reform byli niektórzy urzędnicy rządowi, „liberalna biurokracja”. Minister Spraw Wewnętrznych M.T. Loris-Melikov opracował nawet propozycje konstytucyjne. Jednak zamordowanie cesarza Aleksandra II przez Narodną Wolę obaliło liberalne złudzenia w społeczeństwie i zmieniło ogólny kierunek kursu rządu.

Zemstvos, zobowiązane do zajmowania się lokalnymi sprawami gospodarczymi, często ingerowały w kompetencje organów rządowych. W szkołach założonych przez ziemstwo nie było wystarczającej liczby nauczycieli. W celu szkolenia kadr organizowano seminaria nauczycielskie. I oczywiście zemstvos ingerował w prerogatywy Ministerstwa Edukacji Publicznej. Istnieje wiele przykładów tego rodzaju. Doprowadziło to do konfrontacji organów władzy i samorządu lokalnego. Sprawę komplikował fakt, że ziemstwo stało się podstawą liberalnej opozycji wobec autokracji. Dlatego w latach 80.–90. XIX wiek Rząd wprowadza szereg ograniczeń w działalności władz ziemskich i miejskich.

Ruch populistyczny. Latem 1861 r. w Petersburgu utworzono tajną organizację „Ziemia i Wolność”. W jego skład wchodzili N.A. i A.A. Serno-Sołowjewicz, A.A. Ślepcow, V.S. Kuroczkina i in.. Jej dokumentem programowym była proklamacja „Czego potrzeba ludziom”. Wyjaśniając swoje rozumienie celów walki, członkowie organizacji wysunęli żądania: zapewnienia chłopom niezbędnej ilości ziemi przy jednoczesnym obniżeniu opłat za wykup, zachowaniu własności gruntów komunalnych, wprowadzeniu samorządu lokalnego i narodowej reprezentacji ludowej. Koło petersburskie nawiązało kontakty ze środowiskami studenckimi uczelni wyższych w stolicy i innych miastach. Wypędzenia uczestników zamieszek studenckich jesienią 1861 r. przyczyniły się do rozszerzenia więzi z prowincjami. Środowisko było także powiązane z rosyjską emigracją polityczną (redakcja „Kołokolu” w Londynie).

W 1862 r. zmienił się skład centralnego kręgu petersburskiego. Zawierał N.I. Utin, NS Kuroczkina i in.. Jednocześnie zatwierdzono nazwę koła („Ziemia i Wolność”). Spodziewając się ponownego ożywienia ruchu chłopskiego w roku 1863 (ostateczny termin wprowadzenia przywilejów), właściciele ziemscy opracowali plany rewolucji wojskowo-chłopskiej. Zwycięstwo powstania chłopskiego wydawało się pewne, jeśli wojsko wsparło powstańców. Program organizacji przeszedł poważną rewizję. Zakładano, że w wyniku rewolucji cała ziemia zostanie przekazana chłopstwu, a komunalne zasady samorządu rozciągną się na miasta. Wybierane miały być zarówno organy władz lokalnych, jak i centralnych. W Rosji należy ustanowić republikańską formę rządów, zniszczyć przewagi klasowe i wprowadzić równe prawa kobiet i mężczyzn.

W 1863 roku organizacja miała czternaście oddziałów. Sam oddział moskiewski liczył około 400 osób. Powstała podziemna drukarnia, w której wydrukowano dwa numery „Swobody”. Jednak zamiast oczekiwanego wzrostu, ruch chłopski maleje. Pod koniec roku „Ziemia i Wolność” weszły w okres kryzysu ideologicznego. A w marcu 1864 roku organizacja uległa samolikwidacji.

„Ziemia i Wolność” nie była jedyną organizacją podziemną. Niezależnie od tego funkcjonowało wiele małych kółek, których uczestnicy opowiadali się także za socjalistyczną przyszłością Rosji. Jednak część z tych środowisk za priorytet uznała nie przemiany polityczne, ale gospodarcze. To był krąg N.V., który powstał w 1863 roku w Moskwie. Iszutina. Uznano, że całkiem możliwe jest przekonanie społeczeństwa o zaletach socjalistycznych metod ekonomicznych. Ale nawet w kręgu takie poglądy nie u wszystkich znajdowały poparcie. A w 1865 roku zorganizowano grupę „Piekło”. Jeden z członków tej grupy, D.V. Karakozow pod wpływem rozmów o królobójstwie w 1866 roku dokonał nieudanego zamachu na życie Aleksandra II. Terrorysta został stracony, a krąg zniszczony.

Tak więc, przy wszystkich odcieniach zrozumienia celu walki, przedstawiciele ruchu radykalnego zgodzili się co do najważniejszej rzeczy - konieczna jest rewolucja społeczna. Uznano także, że chłopstwo jest główną siłą napędową rewolucji, a wspólnota jest gotową komórką przyszłego społeczeństwa. Idee te odziedziczą populiści. Jednocześnie pojawiły się nieporozumienia w kwestii sposobów osiągnięcia tego celu. W debacie na temat sposobów przygotowania i przeprowadzenia „rewolucji społecznej” na przełomie lat 60. i 70. XX w. XIX wiek Kształtuje się kilka kierunków rewolucyjnego populizmu.

W połowie lat 60. XIX wiek Wyłania się teoria anarchizmu MA. Bakunina. Bezpaństwowa struktura społeczeństwa po rewolucji nie była rozumiana przez autora anarchizmu jako brak jakiejkolwiek władzy. W miejsce państwa powstała federacja wspólnot samorządowych. Rewolucja w Rosji, zdaniem M.A. Bakuninie, nie jest trudno zapalić. W końcu Rosjanin jest w głębi serca rewolucjonistą. Obowiązkiem rewolucjonisty jest jedynie powiadomić lud o rozpoczęciu buntu.

Nieco inną taktykę walki zaproponował P.L. Ławrow. Jego zdaniem inteligencja jest liderem mas w walce o sprawiedliwość społeczną. Nie uważając ludzi za gotowych do buntu, proponował przygotowanie ich do przyjęcia idei socjalizmu. Środkiem takiego przygotowania miała być systematyczna propaganda.

Ideolog trzeciego kierunku nazywany jest zwykle P.N. Tkaczow. Uważał, że carat nie ma korzeni w życiu gospodarczym ludu, nie ucieleśnia interesów żadnej klasy i „wisi w powietrzu”. Dlatego jedynym wrogiem inteligencji jest władza państwowa. Dlatego konieczne jest obalenie tego rządu. Jednak jego zdaniem rewolucję społeczną powinna była rozpocząć stworzona wcześniej organizacja spiskowców. Wtedy wszystko „stanie się samoistnie”, gdyż ludzie są „rewolucjonistami z instynktu”.

Pomysły MA Bakunin rozpowszechnił się w kręgach inteligencji na początku lat siedemdziesiątych XIX wieku. Pod wpływem tych idei latem 1874 r. rozpoczęło się masowe „wychodzenie do ludu” (stąd nazwa populiści). Setki ludzi udało się do wsi, aby jak najszybciej przyłączyć się do mas chłopskich i przygotować powszechne powstanie. Chłopi nie byli jednak gotowi na natychmiastowy bunt i często oddawali populistów władzom.

Doświadczenie „wyjścia do ludu” znacząco podważyło wiarę w teorię gotowości chłopstwa do rewolucji. Nasuwał się też inny wniosek: mówią, że entuzjazm uczestników pierwszej fali „wyjścia do ludzi” nie przyniósł pozytywnych rezultatów także dlatego, że ich działania nie były przez nikogo koordynowane, dlatego też organizacja zdolna do przewodzenia temu ruchowi jest potrzebne. Od 1876 r. taką organizacją stała się „Ziemia i Wolność”. Aby przygotować się do powszechnego powstania ludowego, właściciele ziemscy przenieśli się do organizowania stałych osad na wsi. Aby szerzyć swoje idee słowem i czynem, zatrudniano ich jako ratowników medycznych, nauczycieli, pracowników zemstvo itp. I znowu populiści są przekonani, że naród nie jest gotowy na rewolucję. Rośnie wśród nich przekonanie o konieczności walki o wolności polityczne. Nieporozumienia co do taktyki doprowadziły w sierpniu 1879 roku do podziału Ziemi i Wolności na dwie niezależne organizacje. „Czarna Redystrybucja” próbowała kontynuować propagandę we wsi. „Wola Ludu” stała się organizacją terrorystyczną.

Terror jako metodę walki z władzą stosowali także właściciele ziemscy. Pierwszymi ofiarami terroru byli urzędnicy państwowi (burmistrz Petersburga, szef żandarmerii itp.). W kwietniu 1879 r. doszło do kolejnego zamachu na życie cesarza. Aleksander II został zastrzelony przez A.K. Sołowiew. Żadna z pięciu kul nie zraniła nawet króla.

Ta próba zamachu otwiera „polowanie” członków „Narodnej Woli” na cara, które trwało prawie dwa lata. Faktem jest, że zamach poprzedził pojawienie się „wyroku śmierci” na Aleksandra II, wydanego przez Komitet Wykonawczy Narodnej Woli. Nieudane próby następowały jedna po drugiej. Niektóre z nich kosztowały życie kilkudziesięciu osób (wybuch w Pałacu Zimowym przeprowadzony przez S.N. Khalturina). Wyrok wykonano dopiero za piątą próbą, 1 marca 1881 roku.

Aresztowania głównych postaci Narodnej Woli rozpoczęły się w przeddzień królobójstwa. Po 1 marca główne siły organizacji zostały pokonane. Sześciu żołnierzy Pierwszego Marca (A.I. Zhelyabov, S.L. Perovskaya, N.I. Kibalchich, T.M. Michajłow, N.I. Rysakow, G.M. Gelfman) zostało skazanych na śmierć. 3 kwietnia powieszono pięciu członków Narodnej Woli (G.M. Gelfman była w ciąży, a karę śmierci zamieniono na więzienie).

Wcześniej ani masowe aresztowania, ani głośne procesy nie były przeszkodą w ekspansji działalności populistów. Jednak 1 marca po raz kolejny pokazał nieprzygotowanie chłopów na rewolucję. Pomysły narodników dotyczące rewolucji społecznej, której główną siłą napędową miałoby być chłopstwo, nie powiodły się. W rezultacie populizm przekształca się z ruchu rewolucyjnego w ruch liberalny.

Liberalne reformy przeprowadzone w latach 60. i 70. XIX w. były logiczną kontynuacją zniesienia pańszczyzny. Nowa struktura społeczna wymagała zmian w administracji i rządzie.

Przebieg modernizacji państwa był wspierany przez reformy miejskie, ziemskie, wojskowe i sądownicze. Dzięki takim przemianom autokracja rosyjska przystosowała się do szybkiego rozwoju kapitalizmu w państwie.

Reforma sądownictwa

W 1864 r. w Imperium Rosyjskim wprowadzono nowy system sądownictwa, który regulowała ustawa „O nowych statutach sądownictwa”. Sąd stał się organem demokratycznym, w jego składzie zasiadali przedstawiciele wszystkich klas społecznych, proces stał się przejrzysty, a procedura obowiązkowej konkurencji sędziowskiej została utrzymana.

Kompetencje sądów były ściśle określone, roszczenia cywilne rozpatrywane były w sądzie grodzkim, a przestępstwa karne w sądzie rejonowym. Najwyższym sądem był Senat.

Do rozpatrywania przestępstw politycznych, w tym skierowanych przeciwko autokracji, organizowano sądy specjalne, w trakcie których postępowania wyłączano zasadę jawności.

Reforma wojskowa

Miażdżąca porażka wojsk rosyjskich w wojnie krymskiej pokazała, że ​​armia oparta na rekrutacji jest nieskuteczna i pod wieloma względami przegrywa z europejskimi siłami zbrojnymi. Cesarz Aleksander II zainicjował utworzenie nowej armii z rezerwą personelu.

Od 1874 r. wszyscy mężczyźni powyżej 20. roku życia zobowiązani byli do odbycia ogólnego szkolenia wojskowego, które trwało 6 lat. Obywatele Imperium Rosyjskiego posiadający wyższe wykształcenie byli często zwalniani ze służby wojskowej. Pod koniec lat 70. całkowicie zmodernizowano bazę materiałową i techniczną armii - broń gładkolufową zastąpiono bronią gwintowaną, wprowadzono stalowy system artylerii i zwiększono rezerwy koni.

Również w tym okresie aktywnie rozwijała się flota parowa. W państwie, w którym kształcili się specjaliści wojskowi, otwarto instytucje edukacyjne. Dzięki temu, że Imperium Rosyjskie nie brało udziału w konfrontacjach militarnych, armia cesarska została znacznie wzmocniona i wzrosła jej skuteczność bojowa.

Reforma Zemstwa

Po przyjęciu reformy chłopskiej zaistniała potrzeba przekształcenia organów samorządu terytorialnego. W 1864 r. w Cesarstwie Rosyjskim zaczęto wprowadzać reformę ziemstwa. W okręgach i prowincjach utworzono instytucje zemstvo, które były organami wybieranymi.

Ziemiestwie nie pełnili funkcji politycznych, do ich kompetencji należało przede wszystkim rozwiązywanie problemów lokalnych, regulowanie pracy szkół i szpitali, budowa dróg oraz kontrolowanie handlu i małych obiektów przemysłowych.

Ziemie były kontrolowane przez władze lokalne i centralne, które miały prawo obalić decyzje tych organów lub zawiesić ich działalność. W miastach utworzono rady miejskie, które miały takie same uprawnienia jak zemstvos. Dominującą rolę w ziemstwach i dumach miejskich pełnili przedstawiciele klasy burżuazyjnej.

Mimo że reformy miały bardzo wąską strukturę i faktycznie nie rozwiązywały problemów życia społeczno-gospodarczego, stały się pierwszym krokiem w kierunku wprowadzenia liberalnej demokracji w Imperium Rosyjskim. Dalsze wprowadzanie reform zostało całkowicie przerwane przez śmierć cesarza. Zupełnie inną ścieżkę rozwoju Rosji widział jego syn Aleksander II.

Reforma chłopska .................................................. ...........1

Reformy liberalne 60-70............................................ .......4

Założenie zemstvos............................................ .4

Samorząd w miastach........................................ 6

Reforma sądownictwa............................................ 7

Reforma wojskowa............................................... .8

Reformy edukacji............................... ....10

Kościół w okresie reform.................................. 11 Zakończenie............ ............................................... .13

Reforma chłopska .

Rosja w przededniu zniesienia pańszczyzny . Klęska w wojnie krymskiej świadczyła o poważnym opóźnieniu wojskowo-technicznym Rosji w stosunku do wiodących państw europejskich. Istniało ryzyko ześlizgnięcia się kraju do kategorii mocarstw mniejszych. Władze nie mogły na to pozwolić. Wraz z porażką przyszło zrozumienie, że główną przyczyną zacofania gospodarczego Rosji jest poddaństwo.

Ogromne koszty wojny poważnie nadszarpnęły system monetarny państwa. Rekrutacja, konfiskaty bydła i paszy oraz zwiększone cła zrujnowały populację. I choć chłopi nie zareagowali na trudy wojny masowymi powstaniami, to jednak znajdowali się w stanie napięcia w oczekiwaniu na decyzję cara o zniesieniu pańszczyzny.

W kwietniu 1854 r. wydano dekret o utworzeniu rezerwowej flotylli wioślarskiej („milicji morskiej”). Mogli się do niego zapisywać również chłopi pańszczyźniani za zgodą właściciela gruntu i z pisemnym zobowiązaniem powrotu do właściciela. Dekret ograniczył obszar, na którym utworzono flotyllę, do czterech prowincji. Jednak wstrząsnął prawie całą chłopską Rosją. Po wsiach rozeszła się wieść, że cesarz powołuje ochotników do służby wojskowej i w tym celu na zawsze uwolni ich od pańszczyzny. Nieautoryzowane wstąpienie do milicji spowodowało masową ucieczkę chłopów z właścicieli ziemskich. Zjawisko to nabrało jeszcze szerszego charakteru w związku z manifestem z 29 stycznia 1855 roku w sprawie werbowania wojowników do milicji lądowej, obejmującym kilkadziesiąt województw.

Zmieniła się także atmosfera w „oświeconym” społeczeństwie. Według przenośnego wyrażenia historyka V. O. Klyuchevsky'ego, Sewastopol uderzył w stagnację umysłów. „Teraz kwestia emancypacji poddanych jest na ustach wszystkich” – napisał historyk K. D. Kavelin – „mówią o tym głośno, nawet ci, u których wcześniej nie można było wskazać na błąd pańszczyzny bez wywoływania ataków nerwowych, myślą o To." Nawet krewni cara – ciotka wielka księżna Elena Pawłowna i młodszy brat Konstantyn – opowiadali się za reformami.

Przygotowanie reformy chłopskiej . Po raz pierwszy Aleksander II oficjalnie ogłosił potrzebę zniesienia pańszczyzny 30 marca 1856 r. przedstawicielom moskiewskiej szlachty. Jednocześnie, znając nastroje większości właścicieli ziemskich, podkreślał, że znacznie lepiej jest, jeśli dzieje się to od góry, niż czekać, aż stanie się to od dołu.

3 stycznia 1857 roku Aleksander II utworzył Tajną Komisję w celu omówienia kwestii zniesienia pańszczyzny. Jednak wielu jej członków, byłych dygnitarzy Mikołajowa, było zagorzałymi przeciwnikami wyzwolenia chłopów. Utrudniali pracę komisji na wszelkie możliwe sposoby. I wtedy cesarz postanowił podjąć skuteczniejsze środki. Pod koniec października 1857 r. do Petersburga przybył generalny gubernator wileński W. N. Nazimow, który w młodości był osobistym adiutantem Aleksandra. Zwrócił się do cesarza z apelem szlachty guberni wileńskiej, kowieńskiej i grodzieńskiej. Poprosili o pozwolenie na omówienie kwestii wyzwolenia chłopów bez oddawania im ziemi. Aleksander skorzystał z tej prośby i 20 listopada 1857 r. wysłał do Nazimowa reskrypt w sprawie powołania spośród ziemian komitetów prowincjonalnych w celu opracowania projektów reformy chłopskiej. Podobny dokument otrzymał 5 grudnia 1857 r. Generalny gubernator Petersburga P. I. Ignatiew. Wkrótce w prasie urzędowej ukazał się tekst reskryptu wysłanego do Nazimowa. W ten sposób przygotowanie reformy chłopskiej stało się publiczne.

W 1858 r. w 46 województwach powołano „komitety poprawy życia chłopów ziemskich” (urzędnicy bali się umieszczać w oficjalnych dokumentach słowo „wyzwolenie”). W lutym 1858 roku Komitet Tajny przemianowano na Komitet Główny. Jej przewodniczącym został wielki książę Konstanty Nikołajewicz. W marcu 1859 r. przy Komitecie Głównym powołano Komisje Redakcyjne. Ich członkowie zajmowali się recenzowaniem materiałów otrzymanych z prowincji i sporządzaniem na ich podstawie ogólnego projektu ustawy o emancypacji chłopów. Przewodniczącym komisji został generał Ya.I. Rostowcew, który cieszył się szczególnym zaufaniem cesarza. Do swojej pracy przyciągnął zwolenników reform spośród liberalnych urzędników i właścicieli ziemskich - N. A. Milyutina, Yu. F. Samarina, V. A. Czerkaskiego, Y. A. Sołowjowa, P. P. Semenowa, nazywanych przez współczesnych „czerwonymi biurokratami” „ Opowiadali się za wyzwoleniem chłopów za pomocą działek gruntowych za okup i przekształceniem ich w drobnych właścicieli ziemskich, przy zachowaniu własności ziemskiej. Idee te radykalnie różniły się od tych wyrażanych przez szlachtę w komitetach prowincjonalnych. Wierzyli, że nawet jeśli chłopi zostaną wyzwoleni, to bez ziemi. W październiku 1860 r. komisje redakcyjne zakończyły pracę. Ostateczne przygotowanie dokumentów reformy zostało przekazane Komisji Głównej, a następnie zostały one zatwierdzone przez Radę Państwa.

Główne postanowienia reformy chłopskiej. 19 lutego 1861 r. Aleksander II podpisał manifest „O przyznaniu chłopom pańszczyźnianym praw wolnych mieszkańców wsi i organizacji ich życia” oraz „Przepisy dotyczące wychodzenia chłopów z pańszczyzny”. Z dokumentów tych wynika, że ​​chłopi należący wcześniej do właścicieli ziemskich zostali prawnie wolni i otrzymali powszechne prawa obywatelskie. Po uwolnieniu przydzielono im ziemię, ale w ograniczonej ilości i za okupem na specjalnych warunkach. Przydział ziemi, który właściciel ziemski przekazał chłopowi, nie mógł być wyższy niż norma ustalona przez prawo. Jego wielkość wahała się od 3 do 12 desiatyn w różnych częściach imperium. Jeżeli w chwili wyzwolenia w użytkowaniu chłopskim było więcej ziemi, wówczas właściciel ziemski miał prawo odciąć nadwyżkę, a chłopom odbierano ziemię lepszej jakości. Zgodnie z reformą chłopi musieli kupować ziemię od właścicieli ziemskich. Mogli je dostać za darmo, ale tylko za jedną czwartą kwoty określonej przez prawo. Przed wykupem działek chłopi znaleźli się w sytuacji czasowej odpowiedzialności. Musieli płacić czynsz lub służyć jako corvee na rzecz właścicieli ziemskich.

Wielkość działek, rent i pańszczyzny miała określać umowa zawarta pomiędzy właścicielem ziemskim a chłopami – Karta Statutowa. Stan tymczasowy może trwać 9 lat. W tym czasie chłop nie mógł zrezygnować ze swojej działki.

Wysokość okupu została ustalona w taki sposób, aby właściciel gruntu nie utracił pieniędzy, które wcześniej otrzymywał w formie czynszu. Chłop musiał natychmiast zapłacić mu 20-25% kosztów działki. Aby umożliwić właścicielowi gruntu otrzymanie kwoty wykupu jednorazowo, rząd wypłacił mu pozostałe 75-80%. Chłop musiał spłacać ten dług wobec państwa przez 49 lat ze stopą naliczania 6% rocznie. Jednocześnie prowadzono rozliczenia nie z każdą osobą, ale ze społecznością chłopską. Zatem ziemia nie była osobistą własnością chłopa, ale własnością wspólnoty.

Mediatorzy światowi, a także wojewódzkie przedstawicielstwa do spraw chłopskich składające się z gubernatora, urzędnika państwowego, prokuratora i przedstawicieli lokalnych właścicieli ziemskich miały nadzorować wdrażanie reformy w terenie.

Reforma z 1861 r. zniosła pańszczyznę. Chłopi stali się wolnymi ludźmi. Reforma zachowała jednak we wsi pozostałości pańszczyzny, przede wszystkim własność ziemską. Ponadto chłopi nie otrzymali pełnej własności ziemi, co oznacza, że ​​nie mieli możliwości odbudowania swojej gospodarki na zasadach kapitalistycznych.

Liberalne reformy lat 60-70

Założenie zemstvos . Po zniesieniu pańszczyzny konieczny był szereg innych przekształceń. Na początku lat 60. poprzednie lokalne kierownictwo pokazało kompletną porażkę. Działalność urzędników mianowanych w stolicy, kierujących prowincjami i powiatami oraz oderwanie ludności od podejmowania jakichkolwiek decyzji, doprowadziła do skrajnego chaosu życie gospodarcze, służbę zdrowia i oświatę. Zniesienie pańszczyzny umożliwiło włączenie wszystkich warstw ludności w rozwiązywanie lokalnych problemów. Jednocześnie przy tworzeniu nowych organów rząd nie mógł nie uwzględnić nastrojów szlachty, z których wielu było niezadowolonych ze zniesienia pańszczyzny.

1 stycznia 1864 r. dekretem cesarskim wprowadził „Przepisy dotyczące instytucji ziemstw prowincjonalnych i powiatowych”, które przewidywały tworzenie wybieralnych ziemstw w powiatach i prowincjach. Prawo głosu w wyborach do tych organów posiadali wyłącznie mężczyźni. Wyborcy podzieleni byli na trzy kurie (kategorie): właściciele ziemscy, wyborcy miejscy i wybrani ze stowarzyszeń chłopskich. Wyborcami kurii ziemskiej mogli być właściciele co najmniej 200 gruntów lub innych nieruchomości o wartości co najmniej 15 tysięcy rubli, a także właściciele przedsiębiorstw przemysłowych i handlowych osiągających dochody w wysokości co najmniej 6 tysięcy rubli rocznie. Jednoczący się mali właściciele ziemscy nominowali w wyborach wyłącznie upoważnionych przedstawicieli.

Wyborcami kurii miejskiej byli kupcy, właściciele przedsiębiorstw lub zakładów handlowych o rocznym obrocie co najmniej sześciu tysięcy rubli, a także właściciele nieruchomości o wartości od 600 rubli (w małych miastach) do 3,6 tysiąca rubli (w dużych miastach) ).

Wybory do kurii chłopskiej były wieloetapowe: najpierw sejmiki wiejskie wybierały przedstawicieli na sejmiki wójtów. Na sejmikach wójtów wybierano najpierw elektorów, którzy następnie mianowali przedstawicieli do organów samorządu powiatowego. Na sejmikach powiatowych wybierani byli przedstawiciele chłopów do organów samorządu województwa.

Instytucje Zemstvo podzielono na administracyjne i wykonawcze. Organy administracyjne - zgromadzenia ziemstvo - składały się z członków wszystkich klas. Zarówno w powiatach, jak i województwach radni wybierani byli na trzyletnią kadencję. Zgromadzenia Zemstvo wybierały organy wykonawcze - rady zemstvo, które również działały przez trzy lata. Zakres spraw rozstrzyganych przez instytucje zemstvo ograniczał się do spraw lokalnych: budowy i utrzymania szkół, szpitali, rozwoju lokalnego handlu i przemysłu itp. Wojewoda kontrolował legalność ich działalności. Materialną podstawą istnienia ziemstw był specjalny podatek nakładany na nieruchomości: grunty, domy, fabryki i obiekty handlowe.

Najbardziej energiczna, demokratycznie myśląca inteligencja skupiona wokół ziemstw. Nowe organy samorządu podniosły poziom oświaty i zdrowia publicznego, usprawniły sieć dróg i rozszerzyły pomoc agronomiczną dla chłopów na skalę nieosiągalną dla władzy państwowej. Pomimo że w ziemstwoch dominowali przedstawiciele szlachty, jej działalność miała na celu poprawę sytuacji szerokich mas.

Reformy Zemstvo nie przeprowadzono w prowincjach Archangielsk, Astrachań i Orenburg, na Syberii, w Azji Środkowej - gdzie szlachecka własność ziemska była nieobecna lub nieznaczna. Polska, Litwa, Białoruś, Prawobrzeżna Ukraina i Kaukaz również nie otrzymały organów samorządu terytorialnego, gdyż wśród właścicieli ziemskich było niewielu Rosjan.

Samorząd w miastach. W 1870 r., wzorując się na ziemstwie, przeprowadzono reformę urbanistyczną. Wprowadziła organy samorządu ogólnoklasowego – rady miejskie wybierane na czteroletnią kadencję. Wyborcy Dumy wybierali na tę samą kadencję stałe organy wykonawcze – rady miejskie, a także burmistrza, który stał na czele zarówno Dumy, jak i rady.

Prawo wyboru członków nowych władz otrzymali mężczyźni, którzy ukończyli 25. rok życia i płacili podatki miejskie. Wszystkich wyborców, zgodnie z wysokością płaconych miastu podatków, podzielono na trzy kurie. Pierwszą stanowiła niewielka grupa największych właścicieli nieruchomości, przedsiębiorstw przemysłowych i handlowych, którzy odprowadzali do skarbu miasta 1/3 wszystkich podatków. W skład drugiej kurii wchodzili mniejsi podatnicy, płacący kolejną 1/3 podatków miejskich. Trzecia kuria składała się ze wszystkich pozostałych podatników. Ponadto każdy z nich wybierał równą liczbę członków do dumy miejskiej, co zapewniało w niej przewagę dużych właścicieli nieruchomości.

Działalność władz miejskich była kontrolowana przez państwo. Burmistrza zatwierdzał wojewoda lub minister spraw wewnętrznych. Ci sami urzędnicy mogliby nałożyć zakaz na jakąkolwiek decyzję rady miejskiej. Aby kontrolować działalność samorządu miejskiego, w każdym województwie utworzono specjalny organ - wojewódzką obecność do spraw miejskich.

Organy samorządu miejskiego powstały w 1870 r., najpierw w 509 miastach rosyjskich. W 1874 r. wprowadzono reformę w miastach Zakaukazia, w 1875 r. – na Litwie, Białorusi i prawobrzeżnej Ukrainie, w 1877 r. – w krajach bałtyckich. Nie dotyczyło to miast Azji Centralnej, Polski i Finlandii. Pomimo wszystkich swoich ograniczeń, miejska reforma emancypacji społeczeństwa rosyjskiego, podobnie jak reforma ziemstwa, przyczyniła się do zaangażowania szerokich warstw ludności w rozwiązywanie problemów zarządczych. Stanowiło to warunek wstępny powstania społeczeństwa obywatelskiego i praworządności w Rosji.

Reforma sądownictwa . Najbardziej konsekwentną przemianą Aleksandra II była reforma sądownictwa przeprowadzona w listopadzie 1864 roku. Zgodnie z nią nowy sąd został zbudowany w oparciu o zasady prawa burżuazyjnego: równość wszystkich klas wobec prawa; jawność sądu”, niezależność sędziów, kontradyktoryjny charakter ścigania i obrony, nieusuwalność sędziów i śledczych, wybór niektórych organów sądowych.

Zgodnie z nowymi statutami sądownictwa utworzono dwa systemy sądów – grodzki i powszechny. Sądy pokoju rozpatrywały drobne sprawy karne i cywilne. Powstały w miastach i powiatach. Sędziowie pokoju wymierzali sprawiedliwość indywidualnie. Wybierali ich sejmiki ziemstw i dumy miejskie. Sędziom zapewniono wysokie kwalifikacje edukacyjne i majątkowe. Jednocześnie otrzymywali dość wysokie płace - od 2200 do 9 tysięcy rubli rocznie.

System sądów powszechnych obejmował sądy rejonowe i izby sądowe. Członkowie sądu rejonowego byli powoływani przez cesarza na wniosek Ministra Sprawiedliwości i rozpatrywali skomplikowane sprawy karne i cywilne. Sprawy karne toczyły się przy udziale dwunastu ławników. Jurorem mógł być obywatel Rosji w wieku od 25 do 70 lat, cieszący się nienaganną reputacją, mieszkający w okolicy co najmniej od dwóch lat i posiadający nieruchomość o wartości co najmniej 2 tysięcy rubli. Listy przysięgłych zostały zatwierdzone przez wojewodę. Do Izby Rejonowej wpłynęły apelacje od wyroku sądu rejonowego. Ponadto dopuszczalna była apelacja od wyroku. Izba Orzekająca rozpatrywała także przypadki uchybień służbowych. Sprawy takie zrównano z przestępstwami państwowymi i rozpatrywano z udziałem przedstawicieli klas. Najwyższym sądem był Senat. Reforma zapewniła przejrzystość procesów. Odbywały się jawnie, w obecności publiczności; gazety publikowały raporty z procesów w interesie publicznym. Kontrowersyjny charakter stron zapewniała obecność na rozprawie prokuratora – przedstawiciela prokuratury oraz obrońcy broniącego interesów oskarżonego. W społeczeństwie rosyjskim pojawiło się niezwykłe zainteresowanie rzecznictwem. Wybitni prawnicy F.N. Plevako, A.I. Urusow, V.D. Spasowicz, K.K. Arsenyev zasłynęli w tej dziedzinie, kładąc podwaliny pod rosyjską szkołę prawników. Nowy system sądowniczy zachował szereg pozostałości klasowych. Należały do ​​nich sądy wójtowskie dla chłopów, sądy specjalne dla duchowieństwa, wojska i wysokich urzędników. W niektórych regionach kraju wdrożenie reformy sądownictwa opóźnia się o dziesięciolecia. Na tzw. Ziemi Zachodniej (obwód wileński, witebski, wołyński, grodzieński, kijowski, kowieński, miński, mohylewski i podolski) rozpoczął się dopiero w 1872 r. wraz z utworzeniem sądów grodzkich. Sędziowie pokoju nie byli wybierani, ale mianowani na trzy lata. Sądy rejonowe zaczęto tworzyć dopiero w 1877 r. Jednocześnie katolikom zakazano zajmowania stanowisk sędziowskich. W krajach bałtyckich reformę zaczęto wdrażać dopiero w 1889 roku.

Dopiero pod koniec XIX w. reformę sądownictwa przeprowadzono w obwodzie archangielskim i na Syberii (w 1896 r.), a także w Azji Środkowej i Kazachstanie (w 1898 r.). Tutaj także powołano sędziów pokoju, którzy jednocześnie pełnili funkcję śledczych, nie wprowadzono rozpraw z ławami przysięgłych.

Reformy wojskowe. Liberalne reformy społeczne, chęć rządu do przezwyciężenia zacofania na polu wojskowym, a także ograniczenia wydatków na cele wojskowe, spowodowały konieczność radykalnych reform w armii. Przeprowadzono je pod przewodnictwem ministra wojny D. A. Milutina. W latach 1863-1864. rozpoczęto reformę wojskowych placówek oświatowych. Oddzielono kształcenie ogólne od specjalnego: przyszli oficerowie kształcenie ogólne odbywali w gimnazjach wojskowych, a kształcenie zawodowe w szkołach wojskowych. W tych placówkach edukacyjnych uczyły się głównie dzieci szlachty. Dla osób nie posiadających wykształcenia średniego utworzono szkoły kadetów, do których przyjmowano przedstawicieli wszystkich klas. W 1868 r. utworzono gimnazja wojskowe w celu uzupełnienia szkół kadetów.

W 1867 r. otwarto Akademię Prawa Wojskowego, w 1877 r. Akademię Marynarki Wojennej. Zamiast poboru wprowadzono ogólnoklasową służbę wojskową. Zgodnie ze statutem zatwierdzonym 1 stycznia 1874 r. poborowi podlegały osoby wszystkich klas od 20. roku życia (później od 21. roku życia). Całkowity okres służby sił lądowych ustalono na 15 lat, z czego 6 lat w służbie czynnej, 9 lat w rezerwie. W marynarce wojennej - 10 lat: 7 - czynny, 3 - w rezerwie. W przypadku osób posiadających wykształcenie skrócono staż służby czynnej z 4 lat (dla osób, które ukończyły szkołę podstawową) do 6 miesięcy (dla osób z wykształceniem wyższym).

Ze służby zwolnieni byli jedynie synowie i jedyni żywiciele rodziny, a także poborowi, których starszy brat służył lub odbył już służbę czynną.Zwolnieni z poboru zaciągali się do milicji, która powstała dopiero w okresie wojna. Poborowi nie podlegało duchowieństwo wszystkich wyznań, przedstawiciele niektórych sekt i organizacji religijnych, ludy Północy, Azji Środkowej oraz niektórzy mieszkańcy Kaukazu i Syberii. W wojsku zniesiono kary cielesne, chłostę zastrzeżono wyłącznie dla więźniów karnych), poprawiono wyżywienie, wyremontowano koszary i wprowadzono szkolenie żołnierzy w zakresie umiejętności czytania i pisania. Trwało przezbrajanie armii i marynarki wojennej: broń gładkolufową zastąpiono bronią gwintowaną, rozpoczęto wymianę armat żeliwnych i brązowych na stalowe; Przyjęto szybkostrzelne karabiny amerykańskiego wynalazcy Berdana. Zmienił się system szkolenia bojowego. Opublikowano szereg nowych przepisów, instrukcji i podręczników szkoleniowych, które stawiały sobie za zadanie nauczanie żołnierzy tylko tego, co jest niezbędne na wojnie, znacznie skracając czas szkolenia bojowego.

W wyniku reform Rosja otrzymała potężną armię odpowiadającą ówczesnym wymaganiom. Skuteczność bojowa żołnierzy znacznie wzrosła. Przejście do powszechnej służby wojskowej było poważnym ciosem dla klasowej organizacji społeczeństwa.

Reformy w oświacie. Znaczącej restrukturyzacji uległ także system edukacji. W czerwcu 1864 r. zatwierdzono „Regulamin o podstawowych szkołach publicznych”, zgodnie z którym tego rodzaju placówki oświatowe mogły otwierać instytucje publiczne i osoby prywatne. Doprowadziło to do powstania szkół podstawowych różnego typu - państwowych, ziemskich, parafialnych, niedzielnych itp. Czas nauki w nich z reguły nie przekraczał trzech lat.

Od listopada 1864 r. głównym typem placówek oświatowych stały się gimnazja. Podzielono je na klasyczne i prawdziwe. W klasycznych duże miejsce zajmowały języki starożytne – łacina i greka. Okres nauki w nich wynosił początkowo siedem lat, a od 1871 r. – osiem lat. Absolwenci gimnazjów klasycznych mieli możliwość podjęcia studiów wyższych. Sześcioletnie gimnazja realne miały za zadanie przygotowywać „do pracy w różnych gałęziach przemysłu i handlu”.

Główną uwagę poświęcono studiowaniu matematyki, nauk przyrodniczych i przedmiotów technicznych. Absolwenci gimnazjów realnych zostali zamknięci na studia, kontynuowali naukę w instytutach technicznych. Położono początek średniego wykształcenia kobiet - pojawiły się żeńskie gimnazja. Ale ilość przekazywanej w nich wiedzy była gorsza od tej, której nauczano w męskich gimnazjach. Do gimnazjum przyjmowano dzieci „ze wszystkich klas, bez względu na stopień i religię”, ustalono jednak wysokie czesne. W czerwcu 1864 r. zatwierdzono nowy statut uniwersytetów, przywracając tym instytucjom edukacyjnym autonomię. Bezpośrednie zarządzanie uczelnią powierzono radzie profesorów, która wybierała rektora i dziekanów, zatwierdzała plany kształcenia oraz rozstrzygała kwestie finansowe i kadrowe. Zaczęło się rozwijać szkolnictwo wyższe dla kobiet. Ponieważ absolwentki gimnazjów nie miały prawa wstępu na uniwersytety, otwarto dla nich wyższe kursy dla kobiet w Moskwie, Petersburgu, Kazaniu i Kijowie. Na uniwersytety zaczęto przyjmować kobiety, ale w charakterze audytorek.

Cerkiew prawosławna w okresie reform. Liberalne reformy dotknęły także Cerkiew prawosławną. Przede wszystkim rząd starał się poprawić sytuację materialną duchowieństwa. W 1862 r. utworzono Obecność Specjalną, której zadaniem było poszukiwanie sposobów na poprawę życia duchowieństwa, w skład którego wchodzili członkowie Synodu i wyżsi urzędnicy państwowi. W rozwiązanie tego problemu zaangażowane były także siły społeczne. W 1864 r. powstała rada parafialna, składająca się z parafian, którzy skupiali się nie tylko na studiowaniu matematyki, nauk przyrodniczych i przedmiotów technicznych. Absolwenci gimnazjów realnych zostali zamknięci na studia, kontynuowali naukę w instytutach technicznych.

Położono początek średniego wykształcenia kobiet - pojawiły się żeńskie gimnazja. Ale ilość przekazywanej w nich wiedzy była gorsza od tej, której nauczano w męskich gimnazjach. Do gimnazjum przyjmowano dzieci „ze wszystkich klas, bez względu na stopień i religię”, ustalono jednak wysokie czesne.

W czerwcu 1864 r. zatwierdzono nowy statut uniwersytetów, przywracając tym instytucjom edukacyjnym autonomię. Bezpośrednie zarządzanie uczelnią powierzono radzie profesorów, która wybierała rektora i dziekanów, zatwierdzała plany kształcenia oraz rozstrzygała kwestie finansowe i kadrowe. Zaczęło się rozwijać szkolnictwo wyższe dla kobiet. Ponieważ absolwentki gimnazjów nie miały prawa wstępu na uniwersytety, otwarto dla nich wyższe kursy dla kobiet w Moskwie, Petersburgu, Kazaniu i Kijowie. Na uniwersytety zaczęto przyjmować kobiety, ale w charakterze audytorek.

Cerkiew prawosławna w okresie reform. Liberalne reformy dotknęły także Cerkiew prawosławną. Przede wszystkim rząd starał się poprawić sytuację materialną duchowieństwa. W 1862 r. utworzono Obecność Specjalną, której zadaniem było poszukiwanie sposobów na poprawę życia duchowieństwa, w skład którego wchodzili członkowie Synodu i wyżsi urzędnicy państwowi. W rozwiązanie tego problemu zaangażowane były także siły społeczne. W 1864 roku utworzono syndyków parafii, składających się z parafian, którzy nie tylko zarządzali sprawami parafii, ale mieli także przyczyniać się do poprawy sytuacji materialnej duchowieństwa. W latach 1869-79 dochody proboszczów znacznie wzrosły w związku z likwidacją małych parafii i ustanowieniem rocznej pensji, która wahała się od 240 do 400 rubli. Wprowadzono emerytury dla duchownych.

Liberalny duch reform przeprowadzanych w oświacie dotknął także kościelne instytucje oświatowe. W 1863 r. absolwenci seminariów teologicznych otrzymali prawo wstępu na uniwersytety. W 1864 r. dopuszczono dzieci duchowieństwa do gimnazjów, a w 1866 r. do szkół wojskowych. W 1867 r. Synod podjął decyzję o zniesieniu dziedziczności parafii i prawa wstępu do seminariów dla wszystkich bez wyjątku prawosławnych. Działania te zniszczyły bariery klasowe i przyczyniły się do demokratycznej odnowy duchowieństwa. Jednocześnie doprowadziły do ​​odejścia z tego środowiska wielu młodych, zdolnych ludzi, którzy zasilili szeregi inteligencji. Za Aleksandra II staroobrzędowcy zostali prawnie uznani: pozwolono im rejestrować swoje małżeństwa i chrzty w instytucjach cywilnych; mogli teraz piastować pewne stanowiska publiczne i swobodnie podróżować za granicę. Jednocześnie we wszystkich oficjalnych dokumentach wyznawców staroobrzędowców nadal nazywano schizmatykami i nie wolno im było sprawować urzędów publicznych.

Wniosek: Za panowania Aleksandra II w Rosji przeprowadzono liberalne reformy, które wpłynęły na wszystkie aspekty życia publicznego. Dzięki reformom znaczna część społeczeństwa zdobyła wstępne umiejętności w zakresie zarządzania i prac publicznych. Reformy ustanowiły, choć bardzo nieśmiałe, tradycje społeczeństwa obywatelskiego i praworządności. Jednocześnie zachowali przewagi klasowe szlachty, a także nałożyli ograniczenia na narodowe regiony kraju, gdzie wolna wola ludu określa nie tylko prawo, ale także osobowość władców; w takim kraju morderstwo polityczne jako środek walki jest przejawem tego samego ducha despotyzmu, którego zniszczenie w Zadaniu naszym stawiamy Rosję. Despotyzm jednostki i despotyzm partii są jednakowo naganne, a przemoc jest usprawiedliwiona tylko wtedy, gdy jest skierowana przeciwko przemocy.” Komentarz do tego dokumentu.

Wyzwolenie chłopów w 1861 r. i późniejsze reformy z lat 60. i 70. stały się punktem zwrotnym w historii Rosji. Liberałowie nazwali ten okres erą „wielkich reform”. Ich konsekwencją było stworzenie w Rosji niezbędnych warunków dla rozwoju kapitalizmu, które pozwoliły mu podążać drogą paneuropejską.

Tempo rozwoju gospodarczego kraju gwałtownie wzrosło i rozpoczęło się przejście do gospodarki rynkowej. Pod wpływem tych procesów ukształtowały się nowe warstwy ludności - burżuazja przemysłowa i proletariat. Gospodarstwa chłopskie i obszarnicze były coraz bardziej wciągane w stosunki towarowo-pieniężne.

Pojawienie się ziemistw, samorządu miejskiego, a także demokratyczne przemiany w systemie sądownictwa i oświaty świadczyły o stałym, choć nie tak gwałtownym, ruchu Rosji w kierunku podstaw społeczeństwa obywatelskiego i praworządności.

Jednak prawie wszystkie reformy były niespójne i niedokończone. Utrzymywali przewagi klasowe szlachty i kontrolę państwa nad społeczeństwem. Na obrzeżach kraju reformy zostały wdrożone nie w pełni. Zasada autokratycznej władzy monarchy pozostała niezmieniona.

Polityka zagraniczna rządu Aleksandra II była aktywna w prawie wszystkich głównych kierunkach. Za pomocą środków dyplomatycznych i wojskowych państwu rosyjskiemu udało się rozwiązać stojące przed nim zadania polityki zagranicznej i przywrócić pozycję wielkiego mocarstwa. Granice imperium rozszerzyły się ze względu na terytoria Azji Środkowej.

Era „wielkich reform” to czas, w którym ruchy społeczne przekształciły się w siłę zdolną do wywierania wpływu lub przeciwstawiania się władzy. Wahania w polityce rządu i niekonsekwencja reform doprowadziły do ​​wzrostu radykalizmu w kraju. Organizacje rewolucyjne weszły drogą terroru, próbując pobudzić chłopów do rewolucji, zabijając cara i wyższych urzędników.

System polityczny

W okresie poreformacyjnym w Rosji utrzymywała się monarchia absolutna, czyli cesarz

cieszy się nieograniczoną władzą.

Rada Państwa pozostała najwyższym organem doradczym,

przeprowadził rozpatrywanie projektów ustaw i kodyfikację ustaw. Z nim

Działały różne komisje i komitety.

Senat pozostał najwyższym organem nadzoru sądowniczego. W przededniu reform było

powołano najwyższy organ państwowy – Radę Ministrów, składającą się z przewodniczącego

Rada Państwa, członkowie Komitetu Ministrów, główni administratorzy.

Jej przewodniczącym jest cesarz.

W tym okresie nastąpiły poważne zmiany w strukturze ministerstw i departamentów.

zmiany, niektóre ministerstwa utworzyły własne organy terenowe, utworzono nowe

ministerstwa. W okresie wzmagającego się rozwoju kapitalizmu w Rosji

rolę i znaczenie takich organów rządowych jak Ministerstwo Stanu

nieruchomości, Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Kolei.

Usprawniono pracę organów terenowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych

Zarządy prowincji, przedstawicielstwa prowincji, komisariaty policji okręgowej itp.

W dalszej kolejności wzmacniane są represyjne funkcje aparatu państwowego, m.in

w odniesieniu przede wszystkim do politycznych przeciwników reżimu. Zgodnie z prawem z 1871 r

sprawy polityczne zaczęto wycofywać spod jurysdykcji śledczych i przekazywać

żandarmeria. W 1882 r. przyjęto specjalną ustawę o nadzorze policyjnym.

W latach 1866-1867 w celu wzmocnienia władzy autokratycznej moc gwałtownie wzrosła

gubernatorzy. Wszystkie lokalne instytucje i urzędnicy byli im teraz podporządkowani,

wprowadzono prawo do zamykania zgromadzeń ziemstvo w przypadku naruszenia zasad, oraz

Zemstvom nie wolno było utrzymywać ze sobą kontaktów i publikować bez nich

gubernator zatwierdza swoje regulacje i raporty.

Ministerstwo Sprawiedliwości sprawowało kontrolę nad systemem sądowniczym kraju,

Minister Sprawiedliwości odpowiadał za dobór kadr sędziowskich i pełnił funkcje nadzorcze.

Rosja, pogrążona w klęsce w wojnie krymskiej, mogła zostać pokonana

jedynie poprzez przeprowadzenie fundamentalnych reform, z których główną jest zniesienie pańszczyzny

prawo, które było głównym hamulcem rozwoju stosunków rynkowych w kraju. 52

Przekonał ich o tym Aleksander II, przemawiający w 1856 roku do moskiewskiej szlachty

konieczność zniesienia pańszczyzny, wskazując, że lepiej jest ją zniszczyć od góry,

zamiast czekać, aż zacznie być niszczony od dołu.

W 1857 r. utworzono Tajną Komisję do Spraw Chłopskich, która

została następnie przekształcona w Komisję Główną do Spraw Chłopskich, na podstawie której powstała

w swojej pracy w wojewódzkich komitetach szlacheckich, z których składał propozycje i

projekty reform.

Podczas przygotowań do reformy doszło do ostrej walki między różnymi

ugrupowania szlachty, które dzieliły się na liberałów i konserwatystów.

Konserwatyści opowiadali się za utrzymaniem całej własności gruntów w rękach właścicieli ziemskich

i bezrolne wyzwolenie chłopów i liberałów - o wyzwolenie chłopów z ziemią

i przyznanie im praw obywatelskich.

W rezultacie przygotowana reforma miała charakter kompromisowy i taka była

mające na celu z jednej strony zachowanie własności ziemskiej, z drugiej -

generalnie zapewniano, że chłopi zachowają działki ziemi przed reformą

zatwierdził „Ogólne przepisy dotyczące chłopów wychodzących z pańszczyzny”. W

zgodnie z nowymi przepisami zniesiono poddaństwo właścicieli ziemskich wobec chłopów

na zawsze, a chłopi zostali ogłoszeni wolnymi mieszkańcami wsi z dotacją

prawa i wolności obywatelskie - wolność zawierania małżeństw, niezależność

zawieranie umów, prawo do sądu, prowadzenia działalności gospodarczej i

handel, zmiana miejsca zamieszkania, przejście do innej klasy itp.

Jednocześnie reforma nie zrównała chłopów z obszarnikami w zakresie prawa cywilnego

prawa Chłopi z każdej wsi, którzy wyszli z pańszczyzny, zjednoczyli się

społeczeństwo wiejskie. Kilka stowarzyszeń wiejskich utworzyło volost. We wsiach i

W volostach chłopi otrzymali samorząd. Organ samorządowy

W społeczeństwie wiejskim odbyło się zebranie, na którym chłopi na 3 lata wybrali wieśniaka

naczelnik i celnik. Zgromadził się także organ samorządu wójta, o godz

który wybierał zarząd volost, na którego czele stał volost starszy i volost

sędzia rozstrzygający sprawy o drobne wykroczenia i procesy chłopskie.

Chłopa zabezpieczała wspólnota i wzajemna gwarancja w gminie. Wyjechać

wspólnota mogła spłacić jedynie połowę pozostałego długu i pod warunkiem, że to nastąpi

drugą połowę zapłaci gmina.

stanowiska, tytuły, stopnie organizacji klasowych - szlachta prowincjonalna i powiatowa

spotkaniach, Władza polityczna nawet po reformie 1861 roku pozostawała w rękach szlachty.

Zniesienie pańszczyzny wymagało radykalnej renowacji

aparat państwowy Rosji w kierunku stopniowych reform

monarchię absolutną na konstytucyjną. Doprowadziło to do przyjęcia pewnej liczby

reformy rządowe, w tym:

Reforma finansowa 1862-1868 Reforma finansowa była wcześniej

wszystko w centralizacji gospodarki finansowej Rosji w rękach Ministra Finansów i

finansowanie wszystkich wydatków rządowych za pośrednictwem Ministerstwa Finansów.

Budżet państwa sporządzany był przez Ministerstwo Finansów, a jego opiniowaniem było m.in

zatwierdzony przez Radę Państwa.

Stare podatki – kapitalizacja i uprawa winorośli – zostały zastąpione podatkiem gruntowym

oraz akcyzę (pobierano je na wino, tytoń, sól, cukier), co wpłynęło na wzrost dochodów

budżet państwa. Jednocześnie wzrosły także wydatki rządowe.

W 1860 roku utworzono Bank Państwowy i sieć handlową

banki. Akcji wykupu dokonywali powołani w tym celu chłopi53

i szlachetne banki. Bankowi Państwowemu powierzono także funkcję

finansowanie przedsiębiorstw handlowych i przemysłowych. Księgowość została scentralizowana

i kontrola środków budżetu państwa.

Reforma wojskowa 1864-1874 Klęska w wojnie krymskiej pokazała wszystko

zacofanie rosyjskiej machiny wojskowej. Pojawiło się pytanie o radykalne prowadzenie

przemian w sferze militarnej. W 1874 r. „Karta o wojsku

poboru”, który wprowadził powszechną służbę wojskową dla całej męskiej populacji.

Do służby wojskowej powoływano mężczyzn, którzy ukończyli 20. rok życia

losowo. Ci, którzy nie zostali włączeni do służby, zostali zaciągnięci do milicji. Czas trwania służby wojskowej -

sześć lat, po czym nastąpił odpowiednio zaciąg do rezerwy na 9 lat i odpowiednio do marynarki wojennej na siedem lat

lat służby, 3 lata w rezerwie.

W przypadku osób, które ukończyły szkoły wyższe, staż pracy został skrócony do 6 lat

miesięcy, gimnazja – do półtora roku, szkoły miejskie – do 3 lat i szkoły podstawowe –

Kadry oficerskie kształciły się w szkołach podchorążych, gimnazjach wojskowych i

akademii wojskowych, pierwszeństwo w przyjęciu do nich miała szlachta.

Reforma wojskowa miała znaczenie postępowe. Uratowała ludność przed

rekrutacja, przyspieszyła rozkład systemu klasowego, przyczyniła się do rozwoju

sieci kolejowej, ponieważ bez kolei nie można było tego przeprowadzić

powszechna mobilizacja przeniesionych do rezerwy.

Reforma sądownictwa z 1864 r. System prawny był sprzed reformy

archaiczne i mylące. Historycznie rzecz biorąc, sądy klasowe były tworzone dla szlachty, mieszczan,

chłopów istniały sądy wojskowe, duchowe, handlowe i graniczne. Namysł

sprawy w sądach toczyły się za zamkniętymi drzwiami. Często sprawowano funkcje sądownicze

organy administracyjne. W chłopskiej Rosji często dochodziło do procesów i represji wobec chłopów pańszczyźnianych

wykonał sam właściciel gruntu. Wraz z upadkiem pańszczyzny nastąpiła reforma sądownictwa

nieunikniony.

W 1864 r. zatwierdzono główne akty reformy sądownictwa: Ustanowienie

orzeczenia sądowe, Karta postępowania karnego, Karta postępowania cywilnego

postępowania sądowego, Karta dotycząca kar nakładanych przez sędziów pokoju. Zgodnie z

Akty te stworzyły dwa systemy sądów – lokalny i powszechny. Do miejscowych

dołączony:

1. Sędziowie pokoju;

2. Kongresy sędziów pokoju.

Sądy powszechne obejmowały:

1. Sądy rejonowe dla kilku powiatów;

2. W każdej z nich powołane zostaną izby procesowe do spraw cywilnych i karnych

okręg składający się z kilku prowincji lub regionów;

3. Wydziały kasacyjne Senatu.

Nowe organy sądownicze były ogólnoklasowe, tj. uważali za przestępcze i

sprawy cywilne wszystkich poddanych imperium, bez względu na klasę, do której należeli.

Reformę sądownictwa oparto na nowych zasadach: równości wszystkich

przed prawem i sądem, oddzielenie sądu od administracji i sprawowania wymiaru sprawiedliwości

wyłącznie przez sąd, utworzenie sądu powszechnego, przejrzystość procesu,

kontradyktoryjny charakter stron, nieusuwalność sędziów i śledczych, nadzór prokuratorski,

wybór sędziów pokoju i ławników.

W trakcie reformy sądownictwa powstały nowe instytucje, np. elekcyjne

sąd grodzki, instytucje kryminalistyczne, ławnicy przysięgli, adwokatura,

Przy sądach powoływano prokuratorów z jednym lub większą liczbą towarzyszy (zastępców).

Reforma sądownictwa była najbardziej radykalną ze wszystkich przeprowadzonych w kraju

reformy burżuazyjne. Dzięki niej rosyjska sprawiedliwość zrównała się ze sprawiedliwością większości54

zaawansowane kraje. W rezultacie doszło do oddzielenia sądownictwa od innych organów, m.in.

wstępnego dochodzenia prowadzonego przez policję i sąd, utworzono najbardziej demokratyczny sąd

jurorzy.

Do wad reformy sądownictwa można zaliczyć: ograniczenie roli sądu

ława przysięgłych, brak jedności wymiaru sprawiedliwości, niedopuszczenie obrony na scenie

wstępne dochodzenie itp.

Podczas reformy policji w 1862 r. funkcjonowała policja miejska i powiatowa

zjednoczeni w jeden system policyjny, obejmujący funkcjonariusza policji w voloście i

w mieście komornik, a na szczeblu powiatowym – policjant. W miastach prowincjonalnych na czele

policji był szef policji, który podlegał gubernatorowi i dowodził całością

systemem policyjnym kraju jest Minister Spraw Wewnętrznych. W 1880 w systemie policyjnym

włączono wojewódzkie wydziały żandarmerii. Detektyw i

działy bezpieczeństwa.

Reforma więziennictwa. W 1879 roku kierownictwo zakładów więziennych zostało

powierzono Głównemu Zarządowi Więziennemu. Sytuacja więźniów w niektórych

poprawiły się relacje, stworzono system opieki medycznej. Jednakże, aby

więźniowie mogli także podlegać karom szczególnym: karom cielesnym,

umieszczenie w celi karnej. Dopiero w 1863 roku zniesiono kary cielesne dla kobiet

piętnowania, natomiast do lutego w miejscach pozbawienia wolności używano prętów

rewolucji 1917 r. Stosowano różne rodzaje więzień – w twierdzy, w

dom poprawczy, aresztowanie, kara w postaci zesłania na Sachaliń. Ci, którzy służyli ciężkiej pracy

zostały przekazane osadnikom na wygnaniu.

Reforma Zemstwa. Zemstvos zostały stworzone, aby zarządzać lokalną gospodarką,

handel, edukacja publiczna, opieka medyczna, publiczna

Przepisy dotyczące instytucji wojewódzkich i powiatowych zemstvo, zgodnie z którymi zostały utworzone

organy samorządu ogólnoklasowego - zgromadzenia zemstvo. Wybory deputowanych do ziemstwa

zgromadzenia odbywały się w 3 kuriach, były nierówne i pośrednie:

1. Kuria właścicieli ziemskich powiatowych posiadających co najmniej 200-800 akrów ziemi (w

była to głównie kuria obszarnicza);

2. Kuria miejska, której uczestnicy musieli posiadać wysoki poziom

kwalifikacja własności, która odcinała biednych. Robotnicy i

Z wyborów wykluczono także rzemieślników.

3. Kuria wiejska posiadała system wyborów trójstopniowych: chłopskich,

nominowani do zgromadzenia volost, wysłali na zgromadzenie swoich wyborców,

który wybrał zastępców (wokal) zemstvo.

Zgromadzenia okręgowe i prowincjonalne zemstvo zbierały się corocznie na 2-3 tygodnie

rozwiązywanie powierzonych im zadań - a to jest zatwierdzanie kosztorysów i dochodów, wybory

organy wykonawcze.

W przeciwieństwie do sejmików ziemstwa, rady ziemstwa były stałe

organy odpowiedzialne za wszystkie sprawy ziemstwa. Utworzenie zemstvos było duże

historycznie, krok naprzód w demokratyzacji całego systemu zarządzania Rosji

krótki okres ich istnienia, włożono ogromną ilość pracy w celu ulepszenia

dobrobyt ludzi, rozwój przedsiębiorczości, handlu, edukacji,

opieka zdrowotna. Zemstvos wychował całą galaktykę liberalnych i

kierunek demokratyczny, który odegrał dużą rolę we wszystkich sferach życia

społeczeństwo.

Wady reform obejmują jej niekompletność - nie było niższych

(volost) i wyższe (ogólnorosyjskie) poziomy systemu zemstvo. Zarządzanie i kontrola

zemstvos zostały przeprowadzone przez szlachtę. Zemstvos były ograniczone pod względem materiałowym

fundusze, chociaż mieli prawo nakładać podatki i cła na ludność za zemstvo55

potrzeb, a także nie posiadali własnego aparatu wykonawczego, co ograniczało ich

efektywność i zwiększoną zależność od agencji rządowych.

Reforma miejska. W 1870 roku zatwierdzono „Regulamin miejski”, który m.in

system samorządu ogólnostanowego został rozszerzony na miasta. Każdy

mieszkaniec miasta, bez względu na przynależność klasową, miał prawo głosu

wybór posłów (wokalistów) pod następującymi warunkami:

1) obywatelstwo rosyjskie;

2) Wiek co najmniej 25 lat;

3) Zgodność z kwalifikacjami majątkowymi;

4) Brak zaległości w podatkach miejskich.

Kobiety brały udział w wyborach poprzez przedstawicieli. Głosowanie było

sekret. Wszyscy wyborcy, zgodnie z kwalifikacją majątkową, wybrali trzecią

posłów do Dumy Miejskiej. Dzięki temu wybrano większość samogłosek

zamożnych warstw społeczeństwa.

Duma i rada były wybierane na 4 lata. Połowa składu rady musiała zostać odnowiona

co dwa lata. Na czele Dumy i rady stała ta sama osoba – burmistrz,

który został zatwierdzony przez wojewodę lub Ministra Spraw Wewnętrznych. Działalność

władz miejskich miała na celu rozwiązywanie spraw miejskich, przede wszystkim w terenie

majątek miejski i różne opłaty, rozwój kultury, oświaty,

opieka zdrowotna itp.

Tym samym powołanie władz miejskich dało impuls do rozwoju

Rosyjskie miasta przyczyniły się do powstania polityczno-społecznego i

organizacje kulturalne, rozwój przedsiębiorczości i handlu. Niekorzyść

reforma polegała na tym, że organy władz miejskich były kontrolowane i

podlegały administracji carskiej, ich niezależność była ściśle ograniczona,

baza materialna jest niewystarczająca.

Cesarz Aleksander II (nazywany Wyzwolicielem) przeprowadził w Rosji szereg liberalnych reform. Powód ich trzymania stało się zacofaniem ustroju państwa, jego sztywnością i niesprawiedliwością. Ucierpiała na tym rosyjska gospodarka i władza państwa. Rozkazy i instrukcje władz praktycznie nie docierały do ​​adresatów.

Cel reform nastąpiło także złagodzenie napięcia społecznego, oburzenia wywołanego zbyt rygorystyczną polityką państwa i rządzących. Oto tabela z listą reform.

Zniesienie pańszczyzny

1. Właściciele ziemscy pozbawieni są praw własności do chłopów. Teraz nie da się sprzedać ani kupić chłopów, rozdzielić ich rodzin, zabronić im opuszczenia wsi i tak dalej.

2. Chłopi byli zobowiązani do wykupywania swoich działek od właścicieli ziemskich (po wysokich cenach) lub ich dzierżawienia.

3. Za dzierżawę ziemi od właściciela ziemskiego chłop był zobowiązany do służby pańszczyźnianej lub płacenia czynszu, ale pańszczyzna była już ograniczona.

4. Chłop korzystający z działki dzierżawionej od właściciela ziemskiego nie miał prawa opuszczać wsi przez 9 lat.

Znaczenie reformy chłopskiej nie pojawił się od razu. Choć ludzie formalnie uzyskali wolność, właściciele ziemscy przez długi czas nadal traktowali ich jak poddanych, karząc rózgami i tak dalej. Chłopi nie otrzymali żadnej ziemi. Reforma była jednak pierwszym krokiem na drodze do przezwyciężenia niewolnictwa i przemocy wobec jednostki.

Reforma sądownictwa

Wprowadza się elekcyjne stanowisko sędziego pokoju. Odtąd jest on wybierany przez przedstawicieli społeczeństwa, a nie powoływany „z góry”.

Sąd staje się prawnie niezależny od organów administracyjnych.

Sąd staje się przejrzysty, to znaczy ma obowiązek zapewnić społeczeństwu dostęp do swoich decyzji i procesów.

Utworzono sąd rejonowy.

Znaczenie reformy sądownictwa stała się ochroną wymiaru sprawiedliwości przed arbitralnością władzy i bogatych, ochroną integralności wymiaru sprawiedliwości.

Reforma Zemstwa

Utworzenie ziemstwa jako organu rządowego, do którego miejscowa ludność wybierała przedstawicieli.

Chłopi mogli także uczestniczyć w wyborach zemstvo.

Znaczenie reformy zemstvo nastąpiło wzmocnienie samorządu lokalnego i udziału obywateli wszystkich klas w życiu społeczeństwa.

Reforma miejska

Powołano organy samorządu miejskiego, których członkowie wybierani są przez mieszkańców miasta.

Nazywa się je radami miejskimi i radami miejskimi.

Obniżono podatki lokalne.

Policja została przeniesiona pod podporządkowanie władzy centralnej.

Znaczenie reformy miejskiej wzmocnienie samorządu lokalnego i jednocześnie ograniczenie samowoly władz lokalnych.

Reforma edukacji

1. W uczelniach dopuszcza się wybór dziekanów i rektorów.

2. Otwarto pierwszy uniwersytet dla kobiet.

3. Powstały szkoły realne, w których kładziono nacisk na nauczanie nauk technicznych i przyrodniczych.

Znaczenie reformy edukacji w kraju nastąpiła poprawa wykształcenia technicznego i kobiecego.

Reforma wojskowa

1. Żywotność została zmniejszona z 25 lat do 7 lat.

2. Ograniczenie służby wojskowej do 7 lat.

3. Obecnie do służby wojskowej powołuje się nie tylko rekrutów (wcześniej była to najuboższa część społeczeństwa, wypędzana siłą), ale także przedstawicieli wszystkich klas. W tym szlachta.

4. Rozdęta dotychczas, nieskuteczna armia została zredukowana niemal o połowę.

5. Utworzono szereg szkół wojskowych kształcących oficerów.

6. Zniesiono kary cielesne, z wyjątkiem chłosty w szczególnych przypadkach.

Znaczenie reformy wojskowej bardzo duży. Stworzono nowoczesną, gotową do walki armię, która nie zużywa wielu zasobów. Wojsko nabrało motywacji do służby (wcześniej pobór do wojska był uważany za przekleństwo, całkowicie rujnował życie poborowego).