As reformas de Gorbachev foram uma tentativa de transformação evolutiva da sociedade soviética. "Reformas de M.S. Gorbachev"

1. Razões para a perestroika

Em meados dos anos 80, o socialismo como sistema socioeconómico tinha-se esgotado completamente. O país soviético caiu numa profunda crise socioeconómica e cultural-moral. De acordo com os principais indicadores de qualidade e padrão de vida: duração, mortalidade, incl. crianças, fornecendo bens e serviços à população, a URSS estava muito atrás não só dos países capitalistas desenvolvidos, mas também de muitos países em desenvolvimento. Mesmo segundo dados oficiais, a produtividade do trabalho na indústria da União Soviética é 2 vezes inferior à dos Estados Unidos e na agricultura é 4 vezes inferior. A situação real era muito mais difícil.

2. Reforma antiálcool

A ideia inicial da reforma foi muito positiva - reduzir a quantidade de álcool consumida per capita no país, para iniciar o combate à embriaguez. Mas como resultado de ações muito radicais nesse sentido, a campanha antiálcool levou aos seguintes resultados:

• -A campanha anti-álcool de Gorbachev e o subsequente abandono do monopólio estatal levaram ao facto de a maior parte dos rendimentos irem para o sector paralelo. Na década de 90, muito capital inicial foi acumulado por proprietários privados usando dinheiro “bêbado”. O tesouro estava se esvaziando rapidamente.
• -Desmatamento das vinhas mais valiosas, resultando no desaparecimento de sectores inteiros da indústria em algumas repúblicas da URSS (Geórgia, etc.)
• -Crescimento do vício em drogas, abuso de substâncias, bebidas alcoólicas
• -Perdas orçamentárias multibilionárias
• 3. Reformas de pessoal no governo

Em outubro de 1985, NI foi nomeado Presidente do Conselho de Ministros da URSS. Ryzhkov. Em dezembro de 1985, BN tornou-se secretário do comitê do partido na cidade de Moscou. Iéltzin. EA tornou-se Ministro das Relações Exteriores em vez de Gromyko. Shevardnadze. Foram promovidos à mais alta hierarquia partidária: A.N. Yakovlev, A.I. Lukyanov. Na verdade, 90% do antigo aparelho de Brejnev foi substituído por novo pessoal. Quase toda a composição do Presidium do Conselho de Ministros da URSS foi substituída.

4. Reformas públicas e sociais

Nessa época começou a democratização geral da vida no país. A perseguição política parou. A pressão da censura enfraqueceu. Pessoas proeminentes como Sakharov, Marchenko, etc., regressaram das prisões e do exílio.A política da glasnost, lançada pela nova liderança soviética, mudou dramaticamente a vida espiritual das pessoas. O interesse pela mídia impressa, rádio e televisão aumentou. Só em 1986, os jornais e revistas adquiriram mais de 14 milhões de novos leitores. A política da glasnost abriu caminho para uma verdadeira liberdade de expressão, de imprensa e de pensamento, que só se tornou possível após o colapso do regime comunista.

5. Reformas na política externa

Durante a reunião M.S. Gorbachev com o presidente dos EUA, Ronald Reagan, em novembro de 1985, as partes reconheceram a necessidade de melhorar as relações soviético-americanas e de melhorar a situação internacional como um todo. Os tratados START 1 e 2 foram concluídos. Declaração datada de 15 de janeiro de 1986 por M.S. Gorbachev apresentou uma série de iniciativas importantes de política externa:

• -Eliminação completa das armas nucleares e químicas até 2000.
• -Controle estrito sobre o armazenamento de armas nucleares e sua destruição nos locais de liquidação
• -Durante a visita de Mikhail Sergeevich à Índia, foi assinada a Declaração de Deli sobre os princípios de um mundo livre de armas nucleares e não violento.
• 6. Reformas do sistema político da URSS

A luta pela reforma política e pelos métodos para a sua implementação desenrolou-se na 19ª Conferência do Partido de Toda a União, no verão de 1988. Nessa altura, os opositores da perestroika tinham-se tornado mais activos. Em março de 1988, no jornal do Comitê Central do PCUS “Rússia Soviética”, um artigo de Nina Andreeva, professora de uma das universidades de Leningrado, “Não posso desistir de princípios”, foi dirigido contra as reformas democráticas, chamando de volta a Lenin e Stalin. No congresso também houve tentativas dos conservadores de mudar a opinião da maioria dos delegados a seu favor, mas não deram em nada. Em 1º de dezembro, o Conselho Supremo da URSS adotou 2 leis “Sobre Emendas e Adições à Constituição da URSS” e “Sobre a Eleição dos Deputados Populares da URSS”. da URSS, composta por 2.250 deputados, torna-se a autoridade máxima. A reunião deveria ser realizada uma vez por ano. Elegeu o Conselho Supremo da URSS. A segunda lei determinou o procedimento de eleição dos deputados populares da URSS. As novas leis tinham muitas deficiências, mas representaram um avanço significativo no sentido da libertação do totalitarismo e do sistema de partido único. Em 26 de março de 1989, foram realizadas eleições para deputados populares da URSS. Maio-junho de 1989 - iniciou seus trabalhos o 1º Congresso dos Deputados do Povo.

Incluía:

• -Grupo de deputados inter-regionais (Sakharov, Sobchak, Afanasyev, Popov, Starovoitova)
• -Grupo de deputados “União” (Blokhin, Kogan, Petrushenko, Alksnis)
• -Grupo de deputados “Vida”
• -E outros.
• 7. Reforma económica

Em meados de 1990 A liderança soviética decidiu introduzir a propriedade privada dos meios de produção. Começou o desmantelamento dos fundamentos do socialismo. Foram propostos ao Presidente vários programas económicos para a transição para uma economia de mercado. O mais famoso deles foi um programa denominado “500 dias”, criado sob a liderança do jovem cientista G. Yavlinsky. O governo da URSS também propôs o seu próprio programa. Os programas diferiam principalmente no seu grau de radicalização e determinação. 500 dias visaram uma transição rápida e decisiva para o mercado, a ousada introdução de diversas formas de propriedade. O programa governamental, sem negar a necessidade de uma transição para as relações de mercado, procurou prolongar este processo por muito tempo, para deixar um sector público significativo na economia e o controlo generalizado sobre ele por parte dos órgãos burocráticos centrais. O Presidente deu preferência ao programa de governo. A sua implementação começou em Janeiro de 1991, com a troca de notas de 50 e 100 rublos para retirar dinheiro adquirido ilegalmente do ponto de vista das autoridades, bem como para reduzir a pressão da oferta monetária no mercado consumidor. A troca ocorreu em pouco tempo. Havia filas enormes, de horas de duração, nas caixas econômicas. As pessoas tiveram que provar a legitimidade das suas poupanças. Em vez dos 20 bilhões de rublos planejados, o governo recebeu apenas 10 bilhões de rublos desta operação. Em 2 de abril de 1991, os preços dos produtos alimentícios, transportes e serviços públicos aumentaram de 2 a 4 vezes. Houve um declínio no padrão de vida da população. Segundo a ONU, em meados de 1991 a URSS ocupava a 82ª posição no mundo neste indicador. A decisão oficial da liderança soviética de fazer a transição para uma economia de mercado permitiu que as pessoas mais empreendedoras e enérgicas criassem as primeiras empresas privadas legais, trocas comerciais e de mercadorias do país. Uma camada de empresários surgiu no país e começou a perceber o seu potencial, embora as leis existentes não lhes permitissem expandir as suas atividades na produção de bens. A maior parte do capital privado encontrou sua aplicação na esfera do comércio e da circulação monetária. O processo de privatização das empresas foi extremamente lento. Acima de tudo, houve o surgimento do desemprego, do crime e da extorsão. No final de 1991, a economia da URSS encontrava-se numa situação catastrófica. O declínio da produção acelerou. A renda nacional diminuiu 20% em comparação com 1990. O défice orçamental do Estado, ou seja, o excesso das despesas do governo sobre as receitas, ascendeu, segundo várias estimativas, entre 20% e 30% do produto interno bruto (PIB). O aumento da oferta monetária no país ameaçou a perda do controle estatal sobre o sistema financeiro e a hiperinflação, ou seja, uma inflação superior a 50% ao mês, o que poderia paralisar toda a economia. Os fracassos económicos minaram cada vez mais a posição dos reformadores comunistas liderados por Gorbachev.

8. Resultados da “era Gorbachev”

Aqui estão apenas alguns marcos da era Gorbachev:

• -Destruição da Cortina de Ferro, encerrando a Guerra Fria
• -O fim do impasse nuclear
• -Retirada de tropas do Afeganistão
• - Eliminação do monopólio de poder do PCUS
• -Realização das primeiras eleições livres e competitivas da história da Rússia

Os últimos anos de existência da União Soviética são provavelmente a fase mais controversa do desenvolvimento do país. As mudanças que ocorreram durante esses anos foram interpretadas de forma diferente não apenas pelos participantes diretos dos eventos, como M. S. Gorbachev, A. N. Yakovlev, E. K. Ligachev, V. A. Kryuchkov, N. I. Ryzhkov, mas também pelos historiadores profissionais I. Ya. Froyanov, R. A. Medvedev, V. V. Sorgin, J. Boffa e muitos outros.Não há acordo definitivo nem mesmo sobre a questão do nome deste período da história russa.

No jornalismo, o nome “perestroika” ou “perestroika de Gorbachev” foi-lhe firmemente atribuído. Muitos cientistas, porém, não têm pressa em juntar-se a jornalistas e políticos, e se usam a palavra “perestroika”, é entre aspas. A questão da periodização do desenvolvimento do país em 1985-1991 também é discutível. Na maioria das vezes, os pesquisadores identificam duas fases de reestruturação. Primeira etapa, que durou até cerca de 1988, foi a altura em que a perestroika visava oficialmente melhorar o sistema político e económico que existia na URSS.

Segunda fase abrange o período de 1988 a 1991. Durante estes anos, a perestroika já se move abertamente para a destruição de instituições económicas, políticas e sociais anteriores e para a procura de novas. Mas esta abordagem está longe de ser a única. Às vezes, 1985-1986 é apontado como um período independente da perestroika, quando a aceleração do ritmo de desenvolvimento e a revolução científica e tecnológica foram proclamadas como os objetivos principais, e quando a própria perestroika ainda não era discutida.

O início da política de aceleração foi declarado em 23 de abril de 1985 no Plenário do Comitê Central do PCUS. Foi planeado duplicar o rendimento nacional até 2000 e a sua taxa de crescimento aumentaria de 3,1% em 1981-1985. até 5% em 1986–2000 Era suposto aumentar drasticamente a conservação dos recursos da economia e a sua intensidade de conhecimento. O objetivo era garantir um aumento de 75 a 80% no consumo de matérias-primas e energia, economizando-as. Para tanto, previa-se que o desenvolvimento da engenharia mecânica fosse 1,7 vezes mais rápido que o de outros setores da economia. Os projetos de construção de longo prazo estavam em declínio. O investimento aumentou. Outras medidas de estabilização foram realizadas.

Ao mesmo tempo, durante estes anos foram tomadas uma série de medidas que afectaram gravemente a situação de toda a economia. Em primeiro lugar, importa referir que o desenvolvimento da indústria pesada não foi equilibrado. O país não conseguiu cumprir esses planos. Enormes recursos financeiros e materiais foram desperdiçados. Outro golpe para a economia é a chamada campanha antiálcool. Tanto os opositores como até os apoiantes da perestroika falaram sobre os seus resultados destrutivos para alguns sectores da indústria ligeira.

A destruição das vinhas provocou perdas orçamentais significativas. Gorbachev respondeu aos críticos da campanha anti-álcool que “não se pode entrar no comunismo com vodka”, mas ninguém explicou como tapar o buraco orçamental, que na fase inicial da campanha anti-álcool por si só deveria ter ascendido a pelo menos pelo menos 5 bilhões de rublos. A campanha anti-álcool levou à criação de uma escassez de açúcar e de alguns produtos de confeitaria no país, o que criou tensões sociais e um grave desequilíbrio na economia. Uma parte significativa do açúcar e da beterraba sacarina foi utilizada para a produção de aguardente. A campanha antiálcool na URSS (assim como a proibição nos EUA em algum momento) contribuiu para o agravamento da situação criminosa e o crescimento do crime organizado.

Tornou-se óbvio que os objectivos inicialmente anunciados das reformas eram, em princípio, inatingíveis e as medidas tomadas para os implementar foram destrutivas. No entanto, nestas condições, a liderança do país traçou um rumo para a radicalização das transformações económicas, que deveriam agora receber um impulso adicional devido às mudanças democráticas na superestrutura política da sociedade soviética.

Publicidade. Muitos cientistas, tanto no nosso país como no estrangeiro, concordam que o principal instrumento que tornou possível a perestroika de Gorbachev na URSS foi a política da glasnost. Publicidade no entendimento de muitos, é uma espécie de sinônimo de perestroika, sua principal e única conquista positiva. Esses líderes também atribuíram um grande papel à publicidade na segunda metade da década de 1980. transformações, como A. N. Yakovlev, A. A. Sobchak, M. S. Gorbachev.

A Glasnost foi inicialmente proclamada como a condição fundamental para a existência do socialismo e mais tarde desempenhou um papel importante no seu desmantelamento. Como política proposital, a glasnost não começou a ser implementada imediatamente. O grupo de reformadores que se tornou o chefe do Estado soviético foi inicialmente forçado a esconder os seus planos da camada dominante de quadros do partido. Sendo conservadores, poderiam tornar-se um sério obstáculo à implementação da perestroika. Mas já em 1987 a situação começou a mudar.

O caminho rumo à glasnost, apoiado pela equipa de reformadores de Gorbachev, está a começar a avançar de forma decisiva. Para promovê-lo na realidade soviética, foi utilizado todo o poder da máquina de propaganda do PCUS e a atividade das camadas sociais que apoiavam a perestroika.

Importante recurso de publicidade torna seu foco no passado. Foi lá que publicitários e políticos procuraram e encontraram áreas anteriormente fechadas à atenção do público. Em publicações como “Moscow News”, “Ogonyok”, “Moskovsky Komsomolets”, “Novo Mundo”, “Argumentos e Fatos”, “Izvestia”, numerosos materiais expondo a era de Stalin começam a ser publicados. Um papel semelhante na televisão foi desempenhado pelo programa “Vzglyad”, no qual foram realizadas experiências para a formação de um novo tipo de televisão, radicalmente diferente dos modelos soviéticos anteriores.

Na esteira da política da glasnost, publicitários e políticos como Yu. Afanasyev, A. Sobchak, G. Popov, O. Latsis, N. Shmelev e muitos outros vieram à tona. Tal como o “degelo” de Khrushchev, a perestroika de Gorbachev desdobrou-se sob os slogans da desestalinização. Mas com o tempo, a perestroika foi muito mais longe. Aos poucos, o tom das publicações torna-se mais áspero.

Não se limitando à era de Estaline, a política da glasnost desenvolve-se no tempo e procura mostrar a ligação entre o estalinismo e a Revolução de Outubro. Mesmo períodos anteriores da história russa são criticados: a era de Pedro I, Oprichnin Ivan, o Terrível, a “teoria normanda” da origem do Estado russo está sendo revivida novamente. Na esteira das revelações e revelações dos “pontos brancos da história”, um verdadeiro boom histórico está se desenvolvendo no país. 1987–1988 foram repletos de discussões acaloradas sobre questões do passado de nosso país, o afluxo de estudantes aos departamentos de história aumentou acentuadamente.

Um ponto de viragem no desenvolvimento da política da glasnost foi a publicação, em 13 de março de 1988, no jornal “Rússia Soviética”, da carta de Nina Andreeva “Não posso desistir dos princípios”. A carta questionou algumas das reformas em curso e, mais importante ainda, as tentativas de desviar a atenção das pessoas dos problemas que a sociedade enfrenta, criticando o passado. Numa posição crítica, falou sobre as possíveis consequências negativas do curso das reformas: o colapso do país, o empobrecimento da população, a degradação moral.

Os reformadores da publicação foram chamados de herdeiros dos mencheviques Dan e Martov e, ao mesmo tempo, herdeiros espirituais de Trotsky e Yagoda. O aparecimento da carta de N. Andreeva causou grande preocupação entre os apoiantes da reforma, que a chamaram de “manifesto anti-perestroika”. Durante quase vinte dias, o clima crítico da mídia diminuiu claramente. Pelo contrário, começaram a ser publicados alguns artigos semelhantes, bem como cartas de leitores comuns em apoio à posição de N. Andreeva. Propaganda urgente e medidas administrativas foram necessárias para apoiar a política de abertura, e foram tomadas.

Já no dia 5 de Abril, um enorme artigo com o título característico daquela época, “Princípios da Perestroika: Pensamento e Acção Revolucionários”, apareceu no órgão central do partido Pravda. Embora o autor não tenha sido mencionado na publicação, todos tinham certeza de que ele era o associado mais próximo de Gorbachev, A. N. Yakovlev. O artigo continha uma repreensão irada aos “inimigos da perestroika”. O lado negro daqueles dias foi a verdadeira perseguição lançada contra N. Andreeva por numerosas publicações. Ao mesmo tempo, muitos líderes foram criticados, acusados ​​de serem opositores e até “inimigos” da perestroika.

Entre esses líderes estava o secretário do Comitê Central do PCUS, E. K. Ligachev. Ele foi incluído na categoria de “inimigos” da perestroika depois de ter apoiado Gorbachev na sua luta com o chefe da organização partidária da capital, B.N. Yeltsin, em Outubro-Novembro de 1987. Após o incidente com N. Andreeva, a política da glasnost foi levada a cabo com mais firmeza, qualquer crítica conservadora à perestroika ou aos seus apoiantes não foi permitida na imprensa.

A Glasnost foi finalmente limitada à área da história, a modernidade encontrou-se numa zona fechada à crítica. Posteriormente, será formalizado o compromisso com a política de abertura. Em particular, uma resolução especial da 19ª Conferência do Partido será dedicada à extraordinária importância da publicidade na vida da sociedade.

O curso das transformações socioeconômicas. A política de aceleração, proclamada na fase inicial da perestroika, despertou em toda a sociedade expectativas de mudanças rápidas para melhor. Além disso, foi apoiado por todo um complexo de transformações sociais. Assim, foram delineadas medidas destinadas a aumentar salários, pensões, benefícios e outros benefícios sociais. Benefícios adicionais foram introduzidos para os participantes da Grande Guerra Patriótica e para as famílias dos militares mortos. A ideia era mudar radicalmente a situação com a construção de escolas, creches, hospitais e clínicas.

A viragem da economia para as pessoas deveria ser demonstrada por um programa abrangente destinado a um avanço na produção de bens de consumo para 1986-2000. O programa Habitação 2000 parecia ainda mais ambicioso. Forneceu uma solução para um dos problemas sociais mais dolorosos do nosso país. De acordo com o programa, no ano 2000, cada família soviética tinha de ter um apartamento separado ou viver na sua própria casa. Estas e muitas outras decisões da liderança da URSS deram origem a um fenómeno que alguns historiadores chamaram de “revolução das expectativas”. Associou-se à esperança de uma solução rápida para problemas prementes e reforçou o apoio da população aos processos da perestroika.

No entanto, a revolução das expectativas pregou uma peça cruel às pessoas que nela acreditaram. Em 1989-1990 Acontece que a maioria das promessas da liderança de Gorbachev não foram cumpridas e é improvável que sejam cumpridas no futuro. Isto foi explicado pela deterioração da situação económica, que se seguiu a um curto período de alguma melhoria nos indicadores macroeconómicos do desenvolvimento da URSS.

A economia do país enfrentou muitas dificuldades objetivas. O desenvolvimento da revolução científica e tecnológica exigiu grandes investimentos. Surgiu o problema de atraí-los. Gradualmente, em vez da política de transferência da economia para os trilhos do desenvolvimento intensivo, outra direção está se tornando prioritária. No centro da política da perestroika Existem medidas em grande escala destinadas a mudar as relações de propriedade na URSS.

Oficialmente proclamado alvo nova política - despertar a iniciativa dos cidadãos, acorrentados por uma economia de distribuição planeada, para criar uma camada de pessoas empreendedoras (a classe dos proprietários), para quem as reformas económicas se tornarão o seu assunto pessoal. Conceitos como desnacionalização e privatização estão cada vez mais em evidência. Há uma busca intensificada por novas formas de gestão.

Os primeiros passos reais para a redistribuição da propriedade durante os anos da perestroika estiveram associados a três leis: sobre o rendimento não ganho, sobre a actividade laboral individual e sobre a cooperação. Essas leis foram adotadas com grande resistência por parte dos conservadores e desempenharam um papel significativo no crescimento dos processos da perestroika. Especialmente importante foi a lei de cooperação, adotada em 19 de novembro de 1986 e alterada em 26 de maio de 1988. Segundo dados de 1991, mais de 7 milhões de pessoas, ou seja, 5% a população activa concentrava-se no sector cooperativo. Contudo, o movimento cooperativo rapidamente revelou a sua heterogeneidade.

Juntamente com os numerosos trabalhadores das cooperativas, que desempenhavam essencialmente o papel de trabalhadores contratados nas empresas privadas, foi claramente identificada uma estreita camada de proprietários, à qual pertencia a grande maioria das cooperativas. Este facto, bem como o aumento sem precedentes dos preços na rede de comércio cooperativo, causou uma séria reavaliação da imagem do movimento cooperativo na consciência de massa. Os preços cooperativos eram normalmente 3,10 ou mais vezes mais elevados do que no comércio estatal. A lavagem em massa de capital criminoso ocorreu através de cooperativas.

A criação dos primeiros bancos privados na URSS após a aprovação da lei de cooperação teve o mesmo efeito. O primeiro banco cooperativo da URSS, o Soyuz Bank, foi registrado em Chimkent (Cazaquistão) em 24 de agosto de 1988. No final de 1988, havia 41 bancos na URSS, dos quais 11 estavam em Moscou e 3 em Leningrado. Em 1º de outubro de 1989, 175 bancos estavam registrados e, em meados de 1991, seu número chegava a 1.500 bancos.

A euforia da “banca” tomou conta até das organizações públicas. O primeiro resultado disso foi o Banco Comercial Juvenil, criado pelo Comitê Central do Komsomol. Uma condição suficiente para a abertura de um banco comercial era o registro do seu estatuto. O registo dos bancos foi efectuado pelo Banco do Estado da URSS em acordo com o Ministério das Finanças da URSS. Como resultado, as atividades dos bancos privados foram insuficientemente controladas. Os bancos privados tinham pouca ligação com a economia real. Através deles, o dinheiro foi desviado da economia nacional e serviu como terreno fértil para o crescimento de novos elementos capitalistas.

As reformas no sector público da economia desenvolveram-se significativamente mais lentamente. Sob pressão dos trabalhadores, a “Lei das Empresas Estatais” foi finalmente adoptada em 30 de Julho de 1987. Foi declarado que se pretendia aumentar o papel político e a independência económica dos colectivos de trabalho. A ênfase principal foi no autofinanciamento e na democracia trabalhista. Contudo, muito rapidamente estes princípios foram esquecidos, nunca se tornando a base de uma política de longo prazo na reorganização da indústria.

A independência das empresas estatais foi estrangulada pelas ordens estatais e pelo colapso dos laços económicos. O autogoverno dos trabalhadores foi esmagado por uma administração impensada. As empresas estatais nunca tiveram direitos iguais aos das empresas cooperativas, privadas e conjuntas. As medidas de conversão mal concebidas desferiram um golpe irreparável na indústria. Muitos esperavam que a conversão, por outras palavras, a transferência de empresas da produção de defesa para a produção civil, levaria a poupanças em fundos anteriormente gastos na corrida armamentista e à manutenção da paridade militar-estratégica com os Estados Unidos. Além disso, as pessoas comuns acreditavam que as capacidades das empresas de defesa seriam capazes de encher as prateleiras das lojas com bens de consumo baratos e de alta qualidade em pouco tempo. Estas expectativas resultaram na destruição da produção, na redução de muitas empresas e na fuga de trabalhadores, técnicos, engenheiros e gestores competentes da indústria.

A reforma agrária destinada a desenvolver relações de arrendamento avançou lentamente. De 1988 a 1991 O movimento de arrendamento desenvolveu-se fracamente: nestes anos, as explorações arrendatárias representavam apenas 2,5% das terras cultivadas e da pecuária. O fornecimento de equipamentos aos inquilinos foi geralmente insignificante. A maioria do campesinato tinha uma atitude negativa em relação aos inquilinos. As agências de aplicação da lei notaram muitos casos em que as casas e anexos dos inquilinos foram queimados. Assim, a aldeia respondeu às tentativas de introduzir nela a divisão social e de propriedade: nas novas condições, a luta que vinha ocorrendo entre os princípios pessoais e coletivos mesmo durante o período das reformas de Stolypin foi ressuscitada. A imprensa escreveu sobre esses casos como uma confirmação da resistência das massas conservadoras aos métodos avançados de agricultura nas zonas rurais.

Aumentou o isolamento económico de certas regiões do país, o que deve ser visto como um dos motivos da posterior destruição da URSS. Os resultados da política económica durante os anos da perestroika são avaliados negativamente não só pelos seus críticos, mas também por autores simpáticos à perestroika. Após um breve aumento em 1985-1988. começa um declínio catastrófico nos padrões de vida da maioria da população. Desde 1988-1989 As dificuldades na agricultura e no abastecimento de alimentos às cidades tornaram-se perceptíveis. As taxas globais de crescimento da produção industrial começam a diminuir rapidamente, atingindo zero em 1989 e depois em 1991, diminuindo em média dez por cento.

No Verão de 1991, as tendências inflacionistas intensificaram-se devido a um défice orçamental muito grande, que já excedeu em 1988-1989. 100 bilhões de rublos, o que representou 11% do produto nacional bruto. Em 1991, o rublo caiu de 10 rublos pela primeira vez nos anos de reformas. por dólar no início do ano para 110-120 rublos. por dólar no final do ano. A dívida externa cresceu. Uma variedade de produtos começou a desaparecer das prateleiras. Um dos líderes das reformas russas subsequentes, E. T. Gaidar, recordou esta época como um período de prateleiras vazias, como “o inverno rigoroso de noventa e um”. Os erros de cálculo económicos durante os anos da perestroika complicaram seriamente não só a situação dos cidadãos comuns, mas também a implementação de reformas positivas nos anos subsequentes.

Após a eleição de MS Gorbachev para o cargo de Secretário Geral do Comitê Central do PCUS em março de 1985, em um curto período de tempo, grandiosas mudanças ideológicas, políticas, econômicas e sociais abalaram todo o país, mudando todo o conjunto de estados e economia estruturas estabelecidas após outubro de 1917.

A perestroika de Gorbachev começou com a conquista da liberdade de expressão. Tendo sido inicialmente um slogan político destinado principalmente a melhorar a ideologia do Estado, a glasnost ajudou rapidamente a libertar forças destinadas a liberalizar o regime. À medida que a glasnost se desenvolveu, concebida como um meio de combater as “deficiências do socialismo” sem “minar os seus valores”, tornou-se cada vez mais difícil de gerir e, finalmente, voltou-se para a questão fundamental da própria legitimidade do poder do partido, para a natureza do poder do partido. Estalinismo.

A condenação do stalinismo em todas as suas manifestações levou a um estudo das razões da degeneração do poder e ao surgimento de um sistema de comando administrativo. Isto levou à polarização de sectores cada vez mais vastos da sociedade, num contexto de forte deterioração das condições de vida e de crise económica.

Após a glasnost, a nova liderança apresentou o slogan de “aceleração”, que à primeira vista parecia bastante tradicional, como um apelo à aceleração do ritmo do desenvolvimento socioeconómico. Mas muito em breve, em 1987, decidiu-se mudar o conceito de “aceleração” para o conceito de “perestroika”. O núcleo do seu programa económico era a ideia de transferir uma economia estatal estritamente centralizada e planeada para uma base de mercado, moeda-mercadoria, no quadro do socialismo.

Nestas condições, foi empreendida uma série de reformas, cujo conceito foi criado por um grupo de economistas, sociólogos e cientistas políticos (L. Abalkin, A. Aganbegyan, T. Zaslavskaya, F. Burlatsky). Foi planejada a ampliação da independência das empresas com base nos princípios da autossuficiência e do autofinanciamento. Os direitos dos coletivos trabalhistas de empresas e organizações aumentaram significativamente. Previa-se incentivar a iniciativa privada nas áreas onde era considerada “socialmente justificada”, por exemplo, na agricultura, na esfera revitalizada da actividade laboral individual e no sector dos serviços.

A recuperação gradual do sector privado nacional implicaria inevitavelmente o abandono do monopólio do comércio externo e a abertura do mercado soviético ao investimento estrangeiro. O sector privado, o investimento estrangeiro e uma integração mais profunda no mercado mundial deveriam, segundo os teóricos da reforma, servir como um incentivo para desenvolver e aumentar a competitividade das empresas soviéticas.

O novo conceito foi formulado na “Lei das Empresas Estatais” de 30 de junho de 1987, que ampliou a independência das empresas estatais com base no autofinanciamento e no autofinanciamento. Se até 1990 o plano continuava a ser o núcleo principal em torno do qual se desenrolavam todas as atividades da empresa, agora esta tem a liberdade de planear as suas atividades numa base contratual com fornecedores e consumidores com um nível limitado de investimento centralizado. A mediação do Comitê Estadual de Planejamento estava se tornando desnecessária.

A implementação destas disposições teve de ser apoiada por outras medidas radicais - reforma dos preços, fornecimento de materiais, etc. Mas como o Estado continuou a ser o principal cliente da indústria, deixou às empresas oportunidades muito limitadas de actividade comercial. O estado também manteve o direito de determinar a gama de produtos, definir preços e taxas de impostos. Os departamentos centrais continuaram a desviar os rendimentos das empresas, uma vez que não queriam abrir mão das suas anteriores prerrogativas.

Outro ponto fraco da nova situação foi o problema de abastecimento. Devido à falta de um sistema de comércio grossista estabelecido, as empresas ficavam limitadas na escolha dos fornecedores, e estes, em caso de violação dos contratos, não assumiam responsabilidade significativa por isso devido à falta de legislação necessária sobre estas questões. Assim, o âmbito do mercado foi limitado e o âmbito do controlo centralizado expandido.

A expansão do controlo estatal sobre a qualidade dos produtos levou, por sua vez, a uma redução real nos rendimentos dos trabalhadores, uma vez que a maioria dos produtos não cumpria os “padrões de qualidade” estabelecidos. Para evitar a falência, as empresas foram forçadas a permanecer com subsídios governamentais, sob a estrita tutela das estruturas de gestão. Os trabalhadores sentiram que, apesar do entusiasmo sobre o autogoverno, todas as decisões ainda eram impostas pela burocracia.

O problema mais difícil da transição para uma economia de mercado foi o problema dos preços. Se os preços fossem fixados com base nos custos de produção, os preços de retalho teriam de ser aumentados. A reforma dos preços foi adiada até à Primavera de 1991 pelos esforços da burocracia, que temia perder o sistema existente de rendimentos e privilégios criados pelo jogo com subsídios, vendas garantidas e manipulação das relações de preços associadas a um défice geral. O preço social da libertação consistente de preços e da transição para uma economia de mercado foi muito elevado.

Adotada em 19 de novembro de 1986 e alterada em 26 de maio de 1988, a lei legalizou a atividade privada em mais de 30 tipos de produção de bens e serviços. O setor cooperativo e a atividade laboral individual começaram a desenvolver-se rapidamente. O surgimento do setor privado foi marcado pela fixação de preços muito elevados, não direcionados ao consumidor médio – e que se sentia enganado –. Além disso, o sector privado, que emergiu, em regra, sem recurso a empréstimos bancários, começou a “lavar” o capital da economia subterrânea.

O contrato de arrendamento, oficialmente reconhecido em 1988, previa o arrendamento de terrenos por um longo período, até 50 anos, sujeito à alienação integral dos produtos produzidos. As fazendas coletivas receberam o direito de determinar a área das parcelas individuais e o número de gado nas fazendas privadas. Ambas as medidas produziram resultados puramente simbólicos na prática. As explorações colectivas permaneceram sob a tutela das autoridades distritais, que continuaram a planear a sua produção e abastecimento ao estado. Além disso, os camponeses foram privados do equipamento necessário e de toda a infra-estrutura económica necessária para tornar os produtos comercializáveis ​​e vendê-los. Aqueles que queriam alugar terrenos encontraram resistência das autoridades locais, que tinham medo de perder as suas casas. Na maioria das vezes, o prazo de arrendamento previsto não ultrapassava cinco a dez anos, e os contratos eram válidos apenas para quem os celebrava, sem direito de testamento e herança.

Nenhuma das reformas lançadas na economia produziu quaisquer resultados positivos. As reformas económicas representavam, ao mesmo tempo, uma ameaça mortal a todos os privilégios do aparelho burocrático e aos benefícios da sua posição. Os novos empresários procuraram obter o máximo lucro no menor tempo possível numa situação política extremamente instável.

No final de 1989-1990, a reforma do sistema económico assumiu uma dimensão ampla, incluindo a reestruturação das relações de propriedade em todos os sectores da economia nacional, com excepção da defesa e da indústria pesada. Foi proclamado um novo objetivo de reforma económica - não a aceleração, mas uma transição para a reforma do mercado; foi escolhido o modelo de “mercado regulamentado” - uma combinação de plano e mercado - consagrado na lei pelo decreto do Soviete Supremo da URSS "Sobre o conceito de transição para uma economia de mercado regulamentada na URSS" em Junho de 1990. Este foi um programa de “aluguel da economia”, cujo autor foi L. Abalkin. Finalmente substituiu o programa de “aceleração do crescimento económico”, cujo criador foi A. Aganbegyan.

Em termos económicos, os anos da perestroika parecem dramáticos. A situação da economia nacional continuou a deteriorar-se, o nível de vida caiu rapidamente, tornando as discussões sobre a reforma económica cada vez menos credíveis aos olhos da população. A partir de 1988-1989, a produção agrícola começou a diminuir acentuadamente, o que afetou imediatamente o abastecimento de alimentos. As taxas de crescimento da produção industrial continuaram a diminuir, atingindo zero em 1989 e registando uma contracção de 10% no primeiro semestre de 1991. Em dezembro de 1990, o chefe do governo N. I. Ryzhkov notou o colapso da economia e renunciou.

O novo chefe de governo, VS Pavlov, decidiu em janeiro-abril de 1991 tomar medidas impopulares - trocar dinheiro e aumentar os preços em 2 a 10 vezes. No verão de 1991, a inflação disparou, atingindo 25% por semana no final do ano. Ao mesmo tempo, a taxa de câmbio do rublo caiu: de 10 rublos por 1 dólar americano no início de 1991 para 110-120 no final. O aumento de preços “pavloviano” já não poderia salvar a situação e levar a uma mudança na situação económica.

As reformas políticas e legislativas iniciadas durante o processo da perestroika foram combinadas com o desejo de M.S. Gorbachev de preservar o sistema político liderado pelo PCUS e pela união das repúblicas soviéticas. A liderança da União, liderada por Gorbachev, chegou à conclusão de que o desenvolvimento económico do país estava a ser prejudicado pelo sistema político conservador e voltou a sua atenção principal para a transformação política. Tratava-se de restaurar o papel dos Sovietes como órgãos do poder socialista e de devolver às organizações públicas o seu significado original. O segundo objetivo da reforma era redistribuir o poder, mas mantendo o papel de liderança do partido.

Uma etapa importante na transformação política foi a adoção, no verão de 1988, de um projeto de reforma constitucional, que levou ao estabelecimento de um sistema representativo de dois níveis - o Congresso dos Deputados Populares da URSS e o Soviete Supremo da URSS - e ao estabelecimento do cargo de Presidente da URSS, dotado de amplos poderes. As funções do Congresso incluíam a realização de reformas constitucionais, políticas, económicas e sociais, bem como a eleição, juntamente com o Conselho Supremo, do presidente do país, com poderes para liderar a política externa e de defesa, e a nomeação de um primeiro-ministro.

Na primavera de 1990, foi definido um novo objetivo da reforma - a transição para um Estado de direito, capaz de garantir a transição para um mercado e uma sociedade democrática. Entre as principais tarefas da reforma do sistema político estava a criação do poder presidencial na URSS e a transição para um sistema multipartidário. Em 15 de março de 1990, Gorbachev foi eleito o primeiro presidente da URSS. Logo começou a tomar forma a estrutura do poder presidencial, um dos elos do qual era o Conselho Presidencial, que depois foi transformado primeiro em Conselho da Federação e depois em Conselho de Estado. A transição para um sistema de poder presidencialista na URSS significou a redução e posterior liquidação do poder soviético.

Estas mudanças foram acompanhadas pela adoção de leis visando o estabelecimento de um Estado de direito. Foi reconhecido que a lei soviética, em essência, não servia à sociedade, mas ao Estado. O desejo de garantir os direitos dos cidadãos e a necessidade de criar protecção jurídica para as reformas económicas tornaram-se a base para a transição para a construção de um Estado de direito.

Em 1988-1990, foram adoptadas várias leis, incluindo uma lei sobre o direito dos cidadãos de recorrer judicialmente de decisões ilegais da administração; Lei de Segurança do Estado; lei sobre imprensa e mídia; lei sobre organizações públicas; Lei de entrada e saída da URSS.

Em maio-junho de 1989, foi realizado o primeiro Congresso dos Deputados Populares da URSS, e o Soviete Supremo da URSS, chefiado por Gorbachev, foi eleito. Em maio de 1990, B. N. Yeltsin tornou-se Presidente do Conselho Supremo da RSFSR. A iniciativa de reformar o sistema político passou para as mãos dos deputados populares. Um ano depois, em 12 de junho de 1991, B. N. Yeltsin foi eleito presidente da RSFSR nas eleições gerais.

Desde 1990, a transição para um sistema multipartidário tornou-se uma questão que requer resolução imediata. A compreensão disto foi grandemente facilitada pela demissão de Boris Yeltsin do partido no último 28º Congresso do PCUS, em Julho de 1990. O III Congresso dos Deputados Populares da URSS alterou a redação do artigo 6º da Constituição da URSS de “socialismo desenvolvido” de 1977, retirando-lhe a disposição sobre o PCUS como força dirigente e orientadora da sociedade e núcleo do sistema político. . Este foi um caminho para o renascimento de um sistema multipartidário na sociedade. Após o “golpe de agosto” de 1991, a suspensão das atividades do Partido Comunista na Rússia em novembro de 1991, o sistema político da URSS estava condenado.

Tendo concentrado todo o poder nas suas mãos no final de 1991, a liderança russa, liderada por Yeltsin, estabeleceu imediatamente um rumo para uma maior liberalização da economia e para o aprofundamento da reforma do mercado. A política do liberalismo económico significa a libertação das relações mercadoria-dinheiro do controlo estatal. A primeira medida do governo de E.T. Gaidar em janeiro de 1992 foi a liberação (liberalização) dos preços da regulação estatal. Ao mesmo tempo, o governo tomou medidas para limitar e abolir o sistema de abastecimento material e técnico, o que significou a distribuição centralizada de matérias-primas e recursos, e subsídios estatais a indústrias e regiões não lucrativas.

A política de liberalização do comércio exterior seguida simultaneamente, que abriu fronteiras para a ampla penetração de bens estrangeiros, e a livre conversão do rublo foram concebidas para saturar o mercado com bens de consumo em condições de escassez de mercadorias. À medida que o mercado ficou saturado, os preços liberalizados estabilizaram-se gradualmente. Ao mesmo tempo, a procura de produtos nacionais caiu drasticamente, levando ao encerramento em massa de indústrias da luz, da electrónica, da engenharia e de outras indústrias em 1994-1996.

Outra direção da reforma foi a implementação de um amplo programa de privatização - a transferência de propriedade estatal através de sua corporatização em propriedade privada - cujo líder era A.B. Chubais. A partir de 1994, iniciou-se um processo de redistribuição da propriedade, em que uma parte significativa da antiga propriedade nacional ficou concentrada nas mãos de menos de 10% da população do país.

Simultaneamente ao início da privatização, intensificou-se o processo de transformação das fazendas coletivas e estatais em fazendas e sociedades por ações. No entanto, a quantidade de produtos agrícolas produzidos no país tem diminuído constantemente devido à questão principal não resolvida - a questão da terra - apesar das leis sobre a privatização de terrenos industriais.

Ao prosseguir a política de liberalismo económico de 1992 a 1995, o governo russo não conseguiu superar a profunda crise económica, cujas manifestações foram um declínio geral da produção, aumento dos preços e desemprego. Essencialmente, na primeira metade da década de 1990, o processo de desindustrialização da economia nacional começou na Rússia, acompanhado por uma orientação cada vez maior para combustíveis, energia e matérias-primas da produção industrial e pela saída de capital russo para o exterior.

A posição da Rússia na arena internacional mudou radicalmente. A transição para o “novo pensamento” na política externa proclamada por Gorbachev, por um lado, levou ao fim da Guerra Fria que durou muitos anos, mas por outro lado levou a um acentuado enfraquecimento das posições de política externa dos a URSS e depois a Federação Russa. Na verdade, a política internacional da URSS, e mais tarde da Rússia, na segunda metade dos anos 80 e 90, foi expressa numa série de concessões unilaterais, em resposta às quais não houve concessões equivalentes por parte dos Estados Unidos e dos seus aliados. Como resultado, a Rússia perdeu a maior parte dos seus antigos aliados e parceiros, tanto na esfera militar como económica, mas não conseguiu adquirir novos.

O sistema de confronto vigoroso entre dois campos liderados pela URSS e pelos EUA, que existiu durante várias décadas, tornou-se coisa do passado. No entanto, foi substituída não por uma cooperação pacífica e igualitária entre antigos rivais (como visto pelos ideólogos do “novo pensamento”), mas pelo rápido fortalecimento da posição dos EUA no campo político e militar. A liderança americana aproveitou ao máximo o enfraquecimento da Rússia para tentar tornar-se o único árbitro na política mundial. Esta abordagem tem causado um descontentamento crescente no mundo, inclusive por parte dos aliados dos EUA.

As relações entre a Rússia e muitas das antigas repúblicas soviéticas que surgiram após o colapso da URSS eram complexas e desiguais, o que não podia deixar de afectar o equilíbrio geopolítico no “espaço pós-soviético”. Políticas inconsistentes da liderança russa nos anos 90. resultou numa viragem de vários Estados “próximos do estrangeiro” para uma cooperação estreita com o bloco militar da OTAN, cuja esfera de influência se expandiu acentuadamente e se aproximou das fronteiras russas.

1991-1999 - a época em que B. N. Yeltsin estava à frente do país. Ao assumir o cargo de Presidente da Federação Russa, prometeu fazer da Rússia um Estado próspero e dos seus cidadãos o povo mais livre do mundo. Seu reinado de dez anos terminou com arrependimento diante dos russos.

A base para a vida do estado foi a Constituição de 1993, que estabeleceu uma república presidencialista e direitos praticamente ilimitados do chefe de estado. No campo da política, desta vez foi marcado por uma mudança contínua de primeiros-ministros - E.T. Gaidar, V.S. Chernomyrdin, S.V. Kiriyenko, S.V. Stepashin, E.M. Primakov, V.V. Putin. Duas guerras chechenas contribuíram para a acentuada deterioração da situação. O país tentou entrar na comunidade de elite mundial, transformando os “sete” países líderes do mundo nos “oito”, mas nunca conseguiu se tornar seu membro pleno.

No domínio económico, tentou-se a transição para a primazia da propriedade privada, a abolição da regulação governamental e a abertura nas relações com o mundo exterior. Entre as consequências disto estiveram uma queda acentuada na produção, interrupções no funcionamento do sistema monetário e graves problemas no domínio da saúde, educação, pensões e segurança social dos cidadãos. Houve algumas mudanças em direção a uma economia de mercado, mas nenhuma das iniciativas foi concluída. A questão agrária permaneceu sem solução. Ao mesmo tempo, tornou-se óbvio um enorme aumento da corrupção, do peculato e do número de burocratas.

No campo da vida social, foram proclamadas a liberdade, a abertura de todas as fontes de informação e a sua independência das autoridades. Este foi talvez o maior sucesso da última década. Mas também aqui as liberdades acabaram por ficar sob o controlo da oligarquia financeira. A sociedade foi dividida entre ricos e pobres, com até 80% da população abaixo da linha da pobreza. O país - dono de uma grande parte dos recursos mundiais, enorme potencial económico, vasto território e, finalmente - dono de armas nucleares - está novamente às vésperas de reformas e modernização. É assim que a Rússia se parece em 2000, na viragem de dois milénios.

Os últimos 10 anos foram considerados por alguns cientistas, publicitários e historiadores como mais um “problema” na Rússia. Mas na história do nosso país, depois de períodos de turbulência e fracasso, sempre chegaram tempos de novos sucessos e recuperação: a garantia disso é toda a experiência secular da história russa.

Em março de 1985, M.S. tornou-se o novo Secretário Geral do Comitê Central do PCUS. Gorbachev, que lançou reformas chamadas “Perestroika”. Gorbachev usou este termo pela primeira vez no seu relatório no 27º Congresso do PCUS (fevereiro de 1986), mas a própria palavra “perestroika” foi retirada do vocabulário da era Stalin (final dos anos 20 - início dos anos 30). O principal resultado destas reformas é o desmantelamento do regime totalitário comunista na URSS e o início da democratização do Estado soviético.

A principal direção das reformas de Gorbachev foi uma séria reorganização do aparato partidário-estatal, realizada por meio de diferentes métodos. Todos os seis anos de “perestroika” houve um expurgo do partido e do aparato estatal dos quadros de Brejnev, o que foi em parte explicado pelo procedimento habitual de substituição de um líder totalitário - a chegada ao poder da sua equipa pessoal e a eliminação da equipa do antecessor, em parte pela luta entre grupos conservadores e democráticos na liderança do partido. Em 1990, o Politburo do Comitê Central do PCUS foi completamente renovado.
Em julho de 1990, o último membro do Politburo que ingressou neste órgão no governo de Brejnev, Vorotnikov, foi afastado dele. Ao mesmo tempo, a purga do Politburo levada a cabo por Gorbachev demorou menos tempo do que a purga de Estaline, meio século antes.

Gorbachev conseguiu realizá-lo em cinco anos, enquanto Stalin levou seis anos. Somente em 1930 Tomsky foi removido do Politburo do Comitê Central do Partido Comunista dos Bolcheviques de União, que se juntou a este órgão durante a vida de Lenin. A composição do Comitê Central do PCUS foi atualizada em 85%. O apogeu da sua purga dos quadros de Brejnev foi o Plenário do Comité Central do PCUS, em Abril de 1989, quando 110 dos seus membros deixaram “voluntariamente” o Comité Central, na sua maioria provenientes da ala conservadora do partido, oponentes da “perestroika”. Nos Comités Centrais republicanos, foram substituídos 45-77% da sua composição, nos comités regionais e distritais do partido, até Fevereiro de 1989, foram substituídos 89 mil trabalhadores do partido. Ao mesmo tempo, o aparelho estatal estava sendo limpo. Já em 1985, muitos membros do governo soviético foram substituídos e, em apenas seis anos de “perestroika”, cerca de 1 milhão de funcionários públicos foram despedidos.

A relação entre o partido e o aparelho de Estado mudou seriamente. Já em 1985, Gorbachev abandonou o costume da liderança soviética de substituir o Ministério das Relações Exteriores pelo Departamento Internacional do Comitê Central do PCUS, e o chefe deste departamento não era um trabalhador do partido, mas um diplomata profissional Dobrynin, um ex-soviético embaixador nos Estados Unidos. Ao mesmo tempo, a direção principal da política externa da URSS - as relações com os estados socialistas - passou do departamento internacional do Comitê Central do PCUS para o Ministério das Relações Exteriores.

Mais tarde, a ideia de redistribuir o poder em favor do aparelho estatal formou a base da reforma constitucional de Gorbachev de 1988-1990. A sua ideia foi apresentada na XIX Conferência do Partido da União (maio-junho de 1988), legalmente (na forma de alterações à Constituição da URSS) esta reforma foi formalizada na sessão do Soviete Supremo da URSS em outubro 1988 e realizado em 1989-1990. Na 19ª Conferência do Partido, foi tomada uma decisão política fundamental: o PCUS continua a governar o Estado, mas recusa directivas e instruções directas, o que foi expresso no slogan “Todo o poder aos sovietes!” Contudo, a transferência de parte do poder do partido para os sovietes foi uma acção mal concebida, porque naquela época, na URSS, não existiam leis que definissem as funções e poderes dos conselhos, as fontes de seu financiamento, etc.

A transformação dos conselhos em verdadeiras autoridades ocorreu em todos os níveis do aparelho estatal. Gorbachev tornou-se presidente da URSS em março de 1990, e seus assistentes mais próximos, A. Yakovlev e E. Shevardnadze, passaram do Politburo para um novo órgão governamental - o Conselho Presidencial, que se tornou a sede da “perestroika”. Na administração central, tentou-se substituir a liderança do partido (congressos do PCUS e plenários do Comité Central, onde eram tomadas as decisões políticas mais importantes) por um novo parlamento soviético - o Congresso dos Deputados Populares da URSS. Era muito diferente do antigo parlamento sindical, o Soviete Supremo da URSS. As eleições dos deputados populares eram alternativas, o sistema de dois níveis (modelo de 1918) de órgãos representativos de poder foi restaurado - o Congresso dos Deputados Populares e o Soviete Supremo da URSS (a mesma estrutura de dois níveis dos mais altos órgãos do poder estatal , congressos de deputados populares e Sovietes Supremos, foi criado em 1990 nas repúblicas sindicais).

Reforma constitucional 1988-1990 foi um passo sério no sentido da democratização do Estado soviético, mas também teve inúmeras deficiências. As eleições dos deputados populares da URSS não foram inteiramente democráticas. Um terço dos deputados populares (750 de 2.250) não foram eleitos, mas foram nomeados pelo Comitê Central do PCUS e por organizações e instituições totalmente controladas por ele (VLKSM, sindicatos, Academia de Ciências da URSS, etc.), embora formalmente eles foram “eleitos” em reuniões do partido, sindicato, Komsomol e etc. Em metade dos distritos de mandato único havia apenas um candidato, em regra - o secretário da comissão regional ou distrital do partido. As eleições não foram multipartidárias, decorreram sem observadores dos candidatos, etc. A recusa do PCUS do seu “papel de liderança” foi largamente desvalorizada pelo facto de o Comité Central do Partido “recomendar” combinar os cargos de secretários de comités do partido e presidentes de conselhos ao nível apropriado numa só pessoa (portanto, o primeiro secretário de o Comitê Regional de Tula do PCUS, Yu.I. Litvintsev, tornou-se o presidente do Conselho Regional de Tula).

Isto foi explicado pelo fato de o objetivo principal da reforma constitucional de 1988-1990. e outras reformas políticas de Gorbachev consistiram em fortalecer o seu poder pessoal, criando o seu duplo apoio - no partido e no aparelho de Estado. No entanto, esta tentativa falhou. O aparato partidário, assustado com os expurgos de Gorbachev e a redução de seu poder, opôs-se em sua maior parte à “perestroika” (Gorbachev foi apoiado por não mais de 30% dos membros do Comitê Central do PCUS), e o aparato estatal estava muito fraco devido à falta de experiência na liderança do Estado e à acirrada luta política que paralisou o trabalho do Congresso dos Deputados Populares da URSS e de outros órgãos governamentais.

Os resultados das reformas económicas de Gorbachev foram igualmente contraditórios. Começaram com a reforma industrial de 1988, cuja principal direcção era expandir a independência das empresas soviéticas. Estes últimos receberam o direito de planear de forma independente as suas atividades, com base nos números de controlo propostos pelo ministério, nos contratos celebrados com os seus fornecedores e clientes, nas ordens do governo, etc. Outro direito importante recebido pelas empresas soviéticas durante a reforma industrial foi o direito de estabelecer ligações directas (sem a mediação do Comité de Planeamento do Estado e dos ministérios) com outras empresas soviéticas e empresas estrangeiras. Contudo, já em 1989 esta reforma fracassou, porque encontrou resistência dos ministérios e foi confrontado com a falta de infra-estruturas de mercado (bolsas de mercadorias, bancos comerciais, etc.)

A reforma agrícola iniciada em Março de 1989 pelo Plenário do Comité Central do PCUS também fracassou. Sua principal tarefa era solucionar o problema que se agravou na década de 80. problema alimentar, o que levou ao aumento da tensão social na sociedade soviética. O meio para resolver este problema foi a reorganização da produção agrícola. O Comité Estatal da Agroindústria, criado nos primeiros anos da “perestroika”, foi liquidado e foi criada a Comissão Estatal de Ministros da URSS para a Alimentação e Compras. A principal forma de organização da produção agrícola seria o arrendamento de terras agrícolas coletivas e estatais, com base nas quais se tentava criar fazendas. No entanto, não houve mudanças radicais no desenvolvimento da agricultura na URSS. Problema alimentar no início dos anos 90. piorou ao limite (a escassez de produtos tornou-se total e em todas as regiões, incluindo Moscovo, foi introduzido um sistema de cartão de facto), e a esmagadora maioria dos camponeses recusou-se a arrendar terras (as explorações arrendatárias no verão de 1991 tinham apenas
2% das terras cultivadas e 3% da pecuária).

Outra reforma económica de Gorbachev teve um pouco mais de sucesso - a legalização do sector privado da economia. Em 1986, foi permitida a atividade laboral individual e, em 1988, teve início a criação em massa de cooperativas. Na Primavera de 1991, mais de 7 milhões de pessoas estavam empregadas no sector cooperativo. (5% da população activa), e cerca de 1 milhão estavam envolvidos em actividades individuais, mas também aqui surgiram rapidamente numerosos aspectos negativos. A grande maioria das empresas privadas trabalhava não na produção, mas no comércio (no início de 1991, 90% das cooperativas e joint ventures não estavam envolvidas em atividades produtivas). Uma das principais tarefas do setor privado era a “lavagem” de capitais de origem criminosa (até 70-90 bilhões de rublos eram “lavados” em cooperativas por ano). A estratificação da sociedade soviética acelerou-se (o almoço num restaurante cooperativo em Moscovo custava 10 vezes mais do que num restaurante estatal de 1ª categoria) e a tensão social começou a crescer.

Assim, as reformas de Gorbachev não conseguiram resolver a sua principal tarefa - tirar a sociedade soviética da crise, porque eles eram muito inconsistentes e indecisos.

2 de março marca o 80º aniversário de Mikhail Gorbachev - político soviético, secretário-geral do Comitê Central do PCUS, presidente do Presidium do Soviete Supremo da URSS, presidente do Soviete Supremo da URSS, primeiro presidente da URSS.

Em 23 de abril de 1985, no plenário do Comitê Central do PCUS, Mikhail Gorbachev, que então ocupava o cargo de Secretário Geral do Comitê Central, anunciou planos para amplas reformas destinadas à renovação abrangente da sociedade, cuja pedra angular foi chamada “aceleração do desenvolvimento socioeconômico do país”.

Acreditava-se que a introdução do progresso científico e tecnológico, especialmente no domínio da engenharia mecânica, garantiria a aceleração. Previa-se uma grande mudança na política de investimento: reduzir a dispendiosa construção de capital e acelerar o reequipamento técnico das empresas.

Foi dada especial atenção à ativação do “fator humano” - através do fortalecimento da disciplina e do estímulo a novas formas de trabalho. Os problemas sociais foram declarados prioritários: construção de moradias, abastecimento de alimentos, melhoria dos sistemas de saúde e de educação. No entanto, o foco principal permaneceu no setor manufatureiro.

Em 7 de maio de 1985, foi adotada uma resolução pelo Comitê Central do PCUS e pelo Conselho de Ministros da URSS “Sobre medidas para superar a embriaguez e o alcoolismo” e o chamado campanha anti-álcool. A embriaguez no país atingiu limites verdadeiramente críticos, mas as medidas tomadas para erradicá-la revelaram-se grosseiramente simples, ineficazes e tiveram consequências extremamente prejudiciais. A produção de bebidas alcoólicas diminuiu drasticamente, incluindo não apenas vinho e vodka baratos e de baixa qualidade, mas também vinhos finos. Os vinhedos foram cortados e as vinícolas destruídas. Enormes filas se formaram nas portas das lojas de bebidas, cujo número diminuiu drasticamente.

A campanha anti-álcool levou a um aumento na dependência de drogas, no abuso de substâncias e no consumo de substitutos do álcool. Ela era extremamente impopular na sociedade. O orçamento sofreu enormes perdas.

Em 22 de janeiro de 1991, teve início a última reforma monetária soviética, chamada “Pavlovskaya” em homenagem ao seu criador, o Ministro das Finanças e, posteriormente, Primeiro Ministro do Governo da URSS, Valentin Pavlov. Durante a reforma, notas de 100 e 50 rublos foram trocadas por novas notas. Foi realizado durante três dias, os valores de troca foram estritamente limitados. Apenas 5% do valor considerado excessivo foi retirado de circulação.

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