Reformele liberale din anii 60 și 70 ai secolului al XIX-lea. Epoca marilor reforme în Rusia (anii 60 ai secolului al XIX-lea). Condiții preliminare pentru reforme

Reforma judiciara. La pregătirea Reformei Țărănești, autorii acesteia au înțeles inevitabilitatea reformelor cuprinzătoare. Prin urmare, aproape concomitent cu pregătirea eliberării țăranilor, se dezvoltă proiecte pentru alte reforme, inclusiv reforma judiciară. Necesitatea transformării întregului sistem judiciar era evidentă atât pentru liberali, cât și pentru conservatori. Structura sistemului judiciar era extrem de greoaie. Pe lângă curțile de clasă pentru orășeni, nobili și țărani de stat, erau militari, comerciali, conștiincioși și altele. Pluralitatea organelor judiciare a fost combinată cu o lipsă de claritate în stabilirea competenței acestora. Au existat cazuri în care un dosar început de la o instanță a fost transferat în altul, unde procedura a început din nou. Având în vedere complexitatea cerințelor procedurale, unele cazuri au avut nevoie de decenii, mai degrabă decât de ani, pentru a fi rezolvate. S-au scris proceduri legale. Instanța trebuia să ia o decizie după examinarea probelor. Însă nu membrii instanței, ci legea au fost cei care a determinat care probe ar trebui să li se acorde prioritate și care să nu aibă deloc încredere (sistemul probelor formale). Aceleași cerințe procedurale trebuiau respectate atât în ​​cauzele grave, cât și în cele de contravenție. În aceste condiții, mita a înflorit.

Astfel, întregul sistem judiciar a trebuit să se reformeze. Inițial, reforma a fost pregătită în compartimentul II propriu e.i. V. birou sub conducerea gr. D.N. Bludova. Contele însuși nu era un liberal. Dar țarul Alexandru al II-lea și fratele său mai mic au condus. carte Konstantin Nikolaevici a înțeles bine necesitatea reformei. Iar chestiunea pregătirii reformei a fost transferată Cancelariei de Stat.

S.I. a devenit liderul real al lucrării în această etapă. Zarudny. Nu doar oficialii au fost implicați în dezvoltarea proiectului. Au fost invitați în calitate de consultanți specialiști - atât oameni de știință teoreticieni, cât și practicieni, inclusiv ofițeri de poliție. Ca urmare a lucrării, până în aprilie 1862 proiectul de reformă era gata. Sau mai bine zis, au fost trei proiecte. Separat, au fost avute în vedere modificări în procesul penal și civil, precum și reorganizarea sistemului judiciar. Cam în aceeași perioadă era gata și proiectul secției II privind organizarea instanței de judecată. Toate cele patru documente, după discuții în Consiliul de Stat, au fost semnate de Alexandru al II-lea la 20 noiembrie 1864, marcând începutul reformei judiciare.

Procedura judiciară a fost împărțită în două etape: anchetă și judecată. Ancheta a rămas scrisă. Procesul a devenit oral. A fost introdus principiul concurenței între părți. Inculpatul a primit dreptul la apărare. Sistemul de probe formale a fost abolit. Acum, judecătorii, pe baza convingerilor lor interioare, au luat o decizie cu privire la vinovăția sau nevinovăția inculpatului (nu mai era posibil să „l lase în suspiciune”). Procesul a devenit public. Ușile sălilor de judecată s-au deschis publicului, iar ziarele au început să publice rapoarte despre procedurile judiciare. Toate inovațiile trebuiau inevitabil să simplifice și să grăbească trecerea cauzei prin instanță. Cu toate acestea, aplicarea noilor principii de procedură judiciară a fost imposibilă în cadrul vechiului sistem de instituții judiciare.

Principiile fundamentale ale noului sistem judiciar au fost independența instanței de judecată față de administrație și universalitatea. Independența instanței a fost asigurată prin scoaterea cauzelor judecătorești de sub jurisdicția poliției și a altor organe administrative. În plus, judecătorii de coroană au fost numiți pe viață. Judecătorii puteau fi revocați din funcție doar prin decizia unei instanțe penale. Astfel, a fost implementat principiul inamovibilității judecătorilor. Împreună cu judecătorii de coroană, cauzele penale din tribunalele districtuale au fost judecate de jurați. De foarte multe ori țăranii deveneau jurați.

Majoritatea covârșitoare a juriilor erau analfabeți din punct de vedere juridic și au decis doar asupra vinovăției sau nevinovăției inculpatului. În cazul în care inculpatul a fost găsit nevinovat, decizia a fost dusă la îndeplinire în sala de judecată. Poate cel mai frapant exemplu în acest sens este achitarea lui V.I. Zasulich. O membră a grupării populiste, Vera Zasulich, l-a rănit pe primarul Sankt-Petersburg F.F.Trepov, dorind să se răzbune pentru masacrul unui tovarăș, și a fost achitată de un juriu.

Pe lângă procesul cu juriu, caracterul contradictoriu al procesului a fost asigurat de instituțiile parchetului și ale baroului. Instituția parchetului a existat înainte în Rusia. Parchetul a exercitat însă supraveghere asupra activităților aparatului administrativ. Autorii reformei judiciare au renunțat la supravegherea generală pentru a concentra forțele parchetului de supraveghere a procesului și a anchetei și a sprijini procuratura de stat.

Instituția advocacy a fost complet nouă pentru Rusia. Dându-și seama că trebuie să protejeze cu competență interesele supușilor săi în instanță, Nicolae I era încă categoric împotriva introducerii profesiei de avocat: „Atâta timp cât voi domni, Rusia nu are nevoie de avocați, vom trăi fără ei”. O respingere atât de puternică a profesiei de avocat se explică prin rolul pe care l-au jucat avocații în revoluția din Franța.

Autorii reformei au abordat diferit problema advocacy. De îndată ce procesul a devenit contradictoriu, iar justițiabilii au primit dreptul la apărare, trebuie create instituții speciale care să implementeze noile norme de desfășurare a procesului. Un avocat (avocat) era reprezentant, apărător al intereselor uneia dintre părțile procesului. Pentru client, una dintre garanțiile că interesele sale vor fi respectate în instanță a fost relativa independență a profesiei de avocat, alta a fost cerințele profesionale și morale înalte pentru solicitantul pentru funcția de avocat în jur.

Unul dintre avantajele noului sistem judiciar a fost reducerea semnificativă a numărului de instanțe. Organele judiciare sunt structurate în funcție de semnificația cauzelor penale examinate. Pentru cazurile minore, a fost instituit un sistem de justiție. Toate celelalte cauze, nelimitate nici de gravitatea infracțiunii, nici de costul unei cereri civile, au fost tratate în instituțiile judiciare generale.

Curtea mondială a fost și ea o inovație. Instanțele de judecată au examinat cauze care ar putea avea ca rezultat împăcarea părților sau aplicarea unei mici amenzi. Au fost aleși judecători de pace. Alegerea judecătorilor, simplitatea procesului, absența birocrației - toate acestea au stârnit încrederea populației. Infracțiunile care au rămas anterior nepedepsite (hărțuire măruntă, fraudă, furt) au început să fie luate în considerare de sistemul de justiție mondial.

Vorbind despre avantajele reformei, trebuie remarcate și dezavantajele acesteia. Unul dintre deficiențele grave ale reformei a fost implementarea ei treptată. Drept urmare, punerea în aplicare a reformei a durat 35 de ani, s-a încheiat oficial în 1899. Reforma, deși a creat un tribunal pentru toate moșiile, nu a eliminat curtea volost, care era cea mai joasă autoritate pentru țărani. Și totuși, în ciuda unei serii de neajunsuri, reforma judiciară a fost cea mai consistentă dintre toate cele realizate în anii 60-70. al XIX-lea transformări.

Alături de procedurile penale și civile, se reformează și procedurile militare. Carta judiciară militară din 1867 a devenit parte atât a reformei judiciare, cât și a celor militare.

Reforma militară.Începutul reformei militare în anii 60-70. al XIX-lea asociat de obicei cu cel mai umil raport al ministrului de război D.A. Miliutina 15 ianuarie 1862. Neajunsurile sistemului de recrutare, pregătire și logistică a trupelor care existau în Rusia au devenit evident în timpul războiului Crimeei. Era necesar să se depășească înapoierea sistemului militar al țării. În același timp, sarcina era reducerea cheltuielilor militare. Așadar, una dintre sarcinile principale ale reformei militare a fost reducerea dimensiunii armatei în timp de pace, cu posibilitatea creșterii semnificative a acesteia în timpul războiului. Soluția problemei a fost introducerea recrutării universale în 1874. Toți bărbații cu vârsta cuprinsă între 21 și 40 de ani au fost obligați să facă serviciul militar activ. Termenul de serviciu în armată a fost stabilit la șase ani, în marina - șapte ani. Acest timp a fost suficient pentru ca soldații să-și dezvolte abilitățile în mânuirea armelor și comportamentul în condiții de luptă. După încheierea perioadei de serviciu militar activ, militarul a fost înrolat în rezervă (în armată - nouă ani, în marina - trei ani). Legea prevedea posibilitatea reducerii duratei de viață.

Pe lângă modificarea condițiilor de serviciu în armată și chiar înainte de această schimbare, a fost refăcut sistemul de pregătire a personalului. În 1863–1866 corpurile închise de cadeți au fost transformate în gimnazii militare. Odată cu înființarea școlilor de cadeți, accesul la gradele de ofițer a fost deschis pentru non-nobili. În ceea ce privește lucrul cu soldații, pregătirea de alfabetizare a devenit obligatorie. Atacul a fost interzis. Au fost abolite crudele pedepse corporale cu bici, bici, branding etc.. În paralel cu schimbarea metodelor de instruire a soldaților, armata a fost reînarmată. Din 1867, au fost adoptate tunurile carate. Ceva mai târziu, trupele de infanterie, cavalerie și cazaci au fost echipate cu pușca Berdan.

Realizat sub conducerea D.A. Transformările lui Milutin au întâlnit opoziție într-o anumită parte a generalilor. Cu toate acestea, eficacitatea lor a fost dovedită în timpul războiului ruso-turc din 1877–1878.

reforma Zemstvo. La 1 ianuarie 1864, Alexandru al II-lea a semnat „Regulamentul privind instituțiile zemstvo provinciale și districtuale”. A început reforma Zemstvo. Conform „Regulamentelor” din 1865–1876. zemstvos au fost create în 34 de provincii ale Rusiei europene. Problema necesității reformei a fost pusă chiar de împărat încă din martie 1859. Era evident că reforma țărănească avea să provoace schimbări în aparatul administrativ. În legătură cu pregătirea transformărilor organelor de administrație locală, împăratul a dispus să se discute despre necesitatea asigurării unei conduceri economice a județului cu o mai mare independență.

Proiectul de reformă a fost elaborat de o comisie formată în Ministerul Afacerilor Interne sub președinția N.A. Miliutina. Proiectul s-a bazat pe ideea că, dacă fiecare om este liber să-și gestioneze propria economie, atunci și societății ar trebui să i se ofere posibilitatea de a gestiona economia publică. Gama de afaceri ale instituțiilor zemstvo a fost limitată în primul rând la probleme economice. Mai mult, zemstvos-ilor li sa interzis să interfereze în competența organismelor guvernamentale.

Potrivit legii, instituțiile zemstvo au fost construite pe principiile alegerii și lipsei de clasă. Totuși, alegerile membrilor instituțiilor zemstvo (consilieri zemstvo) s-au desfășurat în trei curii: proprietari de pământ, locuitori ai orașului și locuitori rurali. Prin lege, jumătate dintre consilierii zemstvi erau aleși de prima curie (nobilă). Organul administrativ al autoguvernării locale era adunarea zemstvo, care alegea membri ai guvernului zemstvo (organul executiv) pentru trei ani. Controlul administrativ asupra activităților instituțiilor zemstvo a fost efectuat prin procedura de aprobare a funcțiilor de membri ai consiliului de administrație. Bugetul a fost format din impozitele stabilite chiar de zemstvo. În același timp, vocalele zemstvo nu au primit remunerație pentru serviciul lor.

Reforma urbană. Reforma orașului a fost efectuată în 1870. Duma orașului cu șase voturi a fost înlocuită de guvernul orașului. Era responsabil de treburile administrative și economice ale orașului: îmbunătățirea, educația publică (în principal în sens „economic”), sănătatea, caritatea publică, grija pentru dezvoltarea comerțului și industriei, creditare etc. Autoguvernarea orașului organismele, precum instituțiile zemstvo, au fost construite pe principiile alegerii și lipsei de clasă.

Pe lângă colectarea obligațiilor guvernamentale (această responsabilitate a fost încredințată instituțiilor zemstvo de către guvern), administrația locală s-a ocupat de o gamă largă de probleme. Instituțiile Zemstvo au fost angajate în studierea stării de proprietate a populației și a nivelului de dezvoltare economică a regiunilor individuale. Zemstvos a construit drumuri și poduri. S-a acordat multă atenție problemelor de medicină veterinară și agronomie. Munca imensă pentru a ajuta țăranii înfometați a căzut pe zemstvos în anii slabi. Dar, poate, principalele domenii ale activității zemstvo au fost sănătatea publică și educația.

Reformele au afectat și educația și presa. Au fost publicate „Carta Gimnaziului” și „Regulamentul școlilor publice”, care reglementează învățământul primar. De fapt, a fost introdusă educația accesibilă pentru toate clasele. Odată cu școlile de stat, au apărut școlile zemstvo, parohiale, duminicale și private. Gimnaziile erau împărțite în clasice (bazate pe discipline umanitare) și reale (predominau subiectele naturale). Acceptau copii de toate clasele care puteau plăti taxele de școlarizare. Au apărut noi statute universitare, redând autonomia universităților, desființate de Nicolae I.

„Regulile temporare” privind presa au abolit cenzura preliminară pentru o serie de publicații tipărite: cărți destinate părții bogate și educate a societății, precum și periodice centrale.

Aceste reforme, în esență, au adus Rusia mai aproape de modelul socio-politic european al monarhiei burgheze. Inițiatorii reformelor au fost niște oficiali guvernamentali, „birocratia liberală”. Ministrul Afacerilor Interne M.T. Loris-Melikov a elaborat chiar propuneri constituționale. Dar uciderea împăratului Alexandru al II-lea de către Narodnaya Volya a dezmințit iluziile liberale din societate și a schimbat direcția generală a cursului guvernului.

Obligați să se ocupe de afacerile economice locale, zemstvos au interferat adesea în competența organismelor guvernamentale. În școlile fondate de zemstvos nu erau destui profesori. Seminariile de profesori au fost organizate în scopul formării personalului. Și, desigur, zemstvos au intervenit în prerogativa Ministerului Educației Publice. Există multe exemple de acest gen. Acest lucru a dus la o confruntare între organele guvernamentale și autoguvernarea locală. Problema a fost complicată de faptul că zemstvos-ii au devenit baza opoziției liberale față de autocrație. Prin urmare, în anii 80-90. al XIX-lea Guvernul introduce o serie de restricții asupra activităților zemstvo și ale guvernelor orașelor.

Mișcarea populistă.În vara anului 1861, la Sankt Petersburg a fost înființată organizația secretă „Țara și libertatea”. Printre membrii săi se numără N.A. și A.A. Serno-Solovievici, A.A. Sleptsov, V.S. Kurochkin și alții. Documentul său de program a fost proclamația „De ce au nevoie oamenii”. Clarificându-și înțelegerea obiectivelor luptei, membrii organizației au înaintat cereri: furnizarea țăranilor cu cantitatea necesară de pământ, reducând în același timp plățile de răscumpărare, păstrarea proprietății comunale asupra pământului, introducerea autoguvernării locale și reprezentarea populară națională. Cercul din Sankt Petersburg a stabilit legături cu comunitățile studențești ale instituțiilor de învățământ superior din capitală și din alte orașe. Expulzările participanților la tulburările studenților din toamna anului 1861 au contribuit la extinderea legăturilor cu provinciile. Cercul a fost legat și de emigranții politici ruși (redacția Kolokol din Londra).

În 1862, compoziția cercului central din Sankt Petersburg s-a schimbat. Acesta a inclus N.I. Utin, N.S. Kurochkin și alții. În același timp, a fost aprobat numele cercului („Țara și libertatea”). Așteptând o nouă ascensiune a mișcării țărănești în 1863 (data finală pentru introducerea chartelor), proprietarii de pământ au elaborat planuri pentru o revoluție militaro-țărănească. Victoria răscoalei țărănești părea sigură dacă armata îi sprijinea pe rebeli. Programul organizației a suferit o revizuire serioasă. Se presupunea că, ca urmare a revoluției, toate pământurile vor fi transferate țărănimii, iar principiile comunale de autoguvernare s-ar extinde la orașe. Urmau să fie alese atât organele guvernamentale locale, cât și cele centrale. În Rusia ar trebui instituită o formă republicană de guvernare, ar trebui să fie distruse avantajele de clasă și ar trebui introduse drepturi egale pentru femei și bărbați.

În 1863, organizația avea paisprezece filiale. Numai filiala din Moscova număra aproximativ 400 de oameni. A fost creată o tipografie subterană, unde au fost tipărite două numere din Svoboda. Totuși, în loc de creșterea așteptată, mișcarea țărănească este în declin. La sfârșitul anului, „Pământ și libertate” a intrat într-o perioadă de criză ideologică. Și în martie 1864 organizația s-a autolichidat.

„Land and Freedom” nu a fost singura organizație clandestă. Independent de aceasta, au funcționat multe cercuri mici, ai căror participanți au pledat și pentru viitorul socialist al Rusiei. Cu toate acestea, unele dintre aceste cercuri au considerat ca prioritate nu transformările politice, ci economice. Acesta a fost cercul lui N.V. care a apărut în 1863 la Moscova. Ishutina. S-a considerat destul de posibil să se convingă oamenii de avantajele metodelor economice socialiste. Dar chiar și în cadrul cercului, astfel de opinii nu au găsit sprijin din partea tuturor. Și în 1865 s-a organizat grupul „Iadul”. Unul dintre membrii acestui grup, D.V. Karakozov, influențat de discuțiile despre regicid, în 1866 a făcut o tentativă nereușită asupra vieții lui Alexandru al II-lea. Teroristul a fost executat, iar cercul a fost distrus.

Astfel, cu toate nuanțele în înțelegerea scopului luptei, reprezentanții mișcării radicale au convenit asupra principalului lucru - este necesară o revoluție socială. De asemenea, s-a recunoscut că țărănimea este principala forță motrice a revoluției, iar comunitatea este o celulă gata făcută a viitoarei societăți. Aceste idei vor fi moștenite de populiști. În același timp, au apărut dezacorduri în privința modalităților de atingere a acestui obiectiv. În dezbaterea despre metodele de pregătire și desfășurare a „revoluției sociale” la sfârșitul anilor ’60 și începutul anilor ’70. al XIX-lea Mai multe direcții ale populismului revoluționar prind contur.

La mijlocul anilor '60. al XIX-lea Teoria anarhismului a lui M.A. este în curs de dezvoltare. Bakunin. Structura apatridă a societății de după revoluție nu a fost concepută de autorul anarhismului ca absența vreunei puteri. În locul statului, a apărut o federație de comunități autonome. Revoluția din Rusia, potrivit lui M.A. Bakunin, nu este greu de aprins. La urma urmei, omul rus este un revoluționar la suflet. Datoria unui revoluționar este doar să anunțe poporul despre începutul revoltei.

O tactică de luptă puțin diferită a fost propusă de P.L. Lavrov. În opinia sa, inteligența este liderul maselor în lupta pentru justiție socială. Neconsiderând oamenii pregătiți pentru rebeliune, el a propus să-i pregătească să accepte ideile socialismului. Mijlocul unei astfel de pregătiri urma să fie propaganda sistematică.

Ideologul celei de-a treia direcții este de obicei numit P.N. Tkaciov. El credea că țarismul nu are rădăcini în viața economică a poporului, nu întruchipează interesele nici unei clase și „atârnă în aer”. Prin urmare, singurul dușman al intelectualității este puterea de stat. Prin urmare, este necesar să răsturnăm acest guvern. Cu toate acestea, în opinia sa, revoluția socială ar fi trebuit să fie începută de o organizație de conspiratori creată anterior. Atunci totul „se va întâmpla de la sine”, deoarece oamenii sunt „revoluționari prin instinct”.

Idei M.A. Bakunin a devenit larg răspândit în cercurile intelectualității la începutul anilor 1870. Sub influența acestor idei, în vara anului 1874 a început o masă „mers la popor” (de unde și denumirea de populiști). Sute de oameni s-au îndreptat spre sat pentru a se alătura maselor țărănești și a pregăti o răscoală generală cât mai curând posibil. Dar țăranii nu erau pregătiți pentru o revoltă imediată și deseori îi predau pe populiști autorităților.

Experiența „mergului la popor” a subminat semnificativ credința în teoria pregătirii țărănimii pentru revoluție. S-a sugerat și o altă concluzie: ei spun că entuziasmul participanților la primul val de „mers la oameni” nu a adus rezultate pozitive și pentru că activitățile lor nu au fost coordonate de nimeni, prin urmare, o organizație capabilă să conducă mișcarea este Necesar. Din 1876, „Land and Freedom” a devenit o astfel de organizație. Pentru a se pregăti pentru o răscoală populară generală, proprietarii de pământ s-au mutat să organizeze așezări permanente în mediul rural. Pentru a-și propaga ideile în cuvânt și faptă, au fost angajați ca paramedici, profesori, angajați zemstvo etc. Și din nou populiștii sunt convinși că oamenii nu sunt pregătiți pentru revoluție. Printre aceștia există o credință tot mai mare în necesitatea de a lupta pentru libertățile politice. Dezacordurile cu privire la tactici au dus în august 1879 la scindarea Pământului și a Libertății în două organizații independente. „Black Redistribution” a încercat să continue propaganda în sat. „Voința poporului” a devenit o organizație teroristă.

Teroarea ca metodă de combatere a guvernului a fost folosită și de proprietarii de pământ. Primele victime ale terorii au fost oficialii guvernamentali (primarul din Sankt Petersburg, șeful jandarmilor etc.). În aprilie 1879, s-a mai atentat la viața împăratului. Alexandru al II-lea a fost împușcat de A.K. Soloviev. Nici unul dintre cele cinci gloanțe nu l-a rănit pe rege.

Această tentativă de asasinat deschide „vânătoarea” membrilor Narodnaya Volya împotriva țarului, care a durat aproape doi ani. Cert este că tentativa de asasinat a precedat apariția „condamnării la moarte” împotriva lui Alexandru al II-lea, pronunțată de Comitetul executiv al Narodnaya Volya. Încercările nereușite au urmat una după alta. Unele dintre ele au costat viețile a zeci de oameni (explozia de la Palatul de Iarnă realizată de S.N. Khalturin). Sentința a fost executată abia la a cincea încercare, la 1 martie 1881.

Arestările principalelor figuri ale lui Narodnaya Volya au început în ajunul regicidului. După 1 martie, principalele forțe ale organizației au fost înfrânte. Șase soldați din Primul Martie (A.I. Zhelyabov, S.L. Perovskaya, N.I. Kibalcich, T.M. Mikhailov, N.I. Rysakov, G.M. Gelfman) au fost condamnați la moarte. Pe 3 aprilie, cinci membri Narodnaya Volya au fost spânzurați (G.M. Gelfman era însărcinată, iar pedeapsa cu moartea a fost comutată în închisoare).

Anterior, nici arestările în masă, nici procesele de mare profil nu au fost un obstacol în calea extinderii activităților populiștilor. Cu toate acestea, 1 martie a arătat încă o dată nepregătirea țăranilor pentru revoluție. Ideile populiștilor despre o revoluție socială, a cărei principală forță motrice ar fi țărănimea, au eșuat. Ca urmare, populismul se transformă dintr-o mișcare revoluționară într-o mișcare liberală.

Reformele liberale care au fost realizate în anii 60-70 ai secolului al XIX-lea au fost o continuare logică a abolirii iobăgiei. Noua structură socială a necesitat schimbări în administrație și guvernare.

Cursul de modernizare a statului a fost susținut de reforme urbane, zemstvo, militare și judiciare. Datorită unor astfel de transformări, autocrația rusă s-a adaptat la dezvoltarea rapidă a capitalismului în stat.

Reforma judiciara

În 1864, în Imperiul Rus a fost introdus un nou sistem judiciar, care a fost reglementat de legea „Cu privire la noile statute judiciare”. Instanța a devenit un organism democratic; în componența sa erau reprezentați reprezentanți ai tuturor claselor societății, procesul a devenit transparent, iar procedura de concurs judiciar obligatoriu a fost menținută.

Competența instanțelor de judecată era strict delimitată, pretențiile civile erau luate în considerare la instanța de judecată, iar infracțiunile la judecătoria. Cea mai înaltă instanță a fost Senatul.

Pentru a lua în considerare infracțiunile politice, inclusiv cele îndreptate împotriva autocrației, au fost organizate instanțe speciale, în cadrul procesului cărora era exclus principiul deschiderii.

Reforma militară

Înfrângerea zdrobitoare a trupelor rusești în Războiul Crimeei a arătat că o armată bazată pe recrutare este ineficientă și, în multe privințe, pierde în fața forțelor armate europene. Împăratul Alexandru al II-lea a inițiat crearea unei noi armate cu o rezervă de personal.

Din 1874, toți bărbații în vârstă de peste 20 de ani au fost obligați să urmeze pregătirea militară generală, care a durat 6 ani. Cetăţenii Imperiului Rus care aveau studii superioare erau adesea scutiţi de serviciul militar. Până la sfârșitul anilor '70, baza materială și tehnică a armatei a fost complet actualizată - armele cu țeavă netedă au fost înlocuite cu cele cu ținte, a fost introdus un sistem de artilerie din oțel și au fost crescute rezervele de cai.

Tot în această perioadă, flota cu abur s-a dezvoltat activ. Au fost deschise instituții de învățământ în statul în care au fost pregătiți specialiști militari. Datorită faptului că Imperiul Rus nu a participat la confruntările militare, armata imperială a fost întărită semnificativ și eficiența luptei a crescut.

reforma Zemstvo

După adoptarea Reformei Țărănești, a fost nevoie de transformarea organelor guvernamentale locale. În 1864, reforma zemstvo a început să fie introdusă în Imperiul Rus. În raioane și provincii s-au format instituții zemstvo, care erau organe alese.

Zemstvos nu aveau funcții politice; competența lor includea în primul rând rezolvarea problemelor locale, reglementarea activității școlilor și spitalelor, construirea de drumuri și controlul comerțului și a micilor instalații industriale.

Zemstvos erau controlați de autoritățile locale și centrale, care aveau dreptul să infirme deciziile acestor organisme sau să le suspende activitățile. În orașe s-au creat consilii orășenești, care aveau aceleași competențe ca și zemstvos. Rolul dominant în zemstvos și dumas-ul orașului a aparținut reprezentanților clasei burgheze.

În ciuda faptului că reformele au avut o structură foarte îngustă și nu au rezolvat efectiv problemele vieții socio-economice, ele au devenit primul pas către introducerea democrației liberale în Imperiul Rus. Introducerea ulterioară a reformelor a fost complet oprită de moartea împăratului. Fiul său Alexandru al II-lea a văzut o cale de dezvoltare complet diferită pentru Rusia.

Reforma țărănească.............................................................. .........1

Reforme liberale 60-70............................................. .......4

Înființarea zemstvos............................................ .4

Autoguvernare în orașe........................................ 6

Reforma judiciara............................................ 7

Reforma militară............................................... .8

Reformele educației............................... ....10

Biserica în perioada reformelor........................................ 11 Concluzie........ ................................................................... .13

Reforma țărănească .

Rusia în ajunul abolirii iobăgiei . Înfrângerea din Războiul Crimeei a mărturisit decalajul militar-tehnic serios al Rusiei în urma statelor europene de conducere. Exista amenințarea ca țara să alunece în categoria puterilor minore. Autoritățile nu au putut permite acest lucru. Odată cu înfrângerea a venit și înțelegerea că principalul motiv pentru înapoierea economică a Rusiei a fost iobăgia.

Costurile enorme ale războiului au subminat grav sistemul monetar al statului. Recrutarea, confiscările de animale și furaje și sporirea taxelor au ruinat populația. Și deși țăranii nu au răspuns la greutățile războiului cu revolte în masă, ei erau într-o stare de anticipare tensionată a deciziei țarului de a desființa iobăgie.

În aprilie 1854, a fost emis un decret privind formarea unei flotile de canotaj de rezervă („miliția de mare”). Iobagii se puteau înscrie în ea și cu acordul proprietarului terenului și cu obligația scrisă de a reveni proprietarului. Decretul a limitat zona în care a fost formată flotila la patru provincii. Cu toate acestea, el a zguduit aproape toată Rusia țărănească. În sate s-au răspândit zvonuri că împăratul cheamă voluntari pentru serviciul militar și pentru aceasta îi va elibera pentru totdeauna de iobăgie. Înscrierea neautorizată în miliție a dus la o fugă în masă a țăranilor de la proprietari. Acest fenomen a căpătat un caracter și mai larg în legătură cu manifestul din 29 ianuarie 1855 privind recrutarea războinicilor în miliția terestră, acoperind zeci de provincii.

S-a schimbat și atmosfera din societatea „iluminată”. Conform expresiei figurative a istoricului V. O. Klyuchevsky, Sevastopolul a lovit mințile stagnante. „Acum, chestiunea emancipării iobagilor este pe buzele tuturor”, a scris istoricul K. D. Kavelin, „ei vorbesc despre asta cu voce tare, chiar și cei la care înainte era imposibil să sugereze eroarea iobăgiei fără a provoca atacuri nervoase se gândesc la aceasta." Chiar și rudele țarului - mătușa sa, Marea Ducesă Elena Pavlovna și fratele său mai mic Konstantin - au vorbit în favoarea reformelor.

Pregătirea reformei țărănești . Pentru prima dată, Alexandru al II-lea a anunțat oficial necesitatea abolirii iobăgiei la 30 martie 1856 reprezentanților nobilimii moscovite. În același timp, acesta, cunoscând starea de spirit a majorității proprietarilor de terenuri, a subliniat că este mult mai bine dacă asta se întâmplă de sus decât să aștepte să se întâmple de jos.

La 3 ianuarie 1857, Alexandru al II-lea a format Comitetul Secret pentru a discuta problema abolirii iobăgiei. Cu toate acestea, mulți dintre membrii săi, foști demnitari Nikolaev, erau oponenți înflăcărați ai eliberării țăranilor. Au împiedicat activitatea comitetului în toate modurile posibile. Și atunci împăratul a decis să ia măsuri mai eficiente. La sfârșitul lunii octombrie 1857, guvernatorul general al Vilnei V.N. Nazimov, care în tinerețe a fost adjutantul personal al lui Alexandru, a sosit la Sankt Petersburg. El a adus împăratului un apel de la nobilii provinciilor Vilna, Kovno și Grodno. Au cerut permisiunea de a discuta problema eliberării țăranilor fără a le da pământ. Alexandru a profitat de această cerere și a trimis lui Nazimov un rescript la 20 noiembrie 1857 privind înființarea comitetelor provinciale din rândul proprietarilor de pământ pentru a pregăti proiecte pentru reforma țărănească. La 5 decembrie 1857, guvernatorul general din Sankt Petersburg P. I. Ignatiev a primit un document similar. La scurt timp, textul rescriptului trimis lui Nazimov a apărut în presa oficială. Astfel, pregătirea reformei țărănești a devenit publică.

În 1858, în 46 de provincii au fost înființate „comitete pentru îmbunătățirea vieții țăranilor proprietari de pământ” (funcționarii se temeau să includă cuvântul „eliberare” în documentele oficiale). În februarie 1858, Comitetul Secret a fost redenumit Comitetul Principal. Marele Duce Konstantin Nikolaevici a devenit președintele acestuia. În martie 1859, în cadrul Comitetului Principal au fost înființate Comisii Editoriale. Membrii lor erau angajați în revizuirea materialelor primite de la provincii și în elaborarea, pe baza lor, a unui proiect general de lege privind emanciparea țăranilor. Generalul Ya. I. Rostovtsev, care se bucura de încrederea deosebită a împăratului, a fost numit președinte al comisiilor. El a atras susținători ai reformelor din rândul oficialităților liberale și proprietarilor de terenuri la munca sa - N. A. Milyutin, Yu. F. Samarin, V. A. Cherkassky, Y. A. Solovyov, P. P. Semenov, numiți de contemporani „birocrati roșii” ". Ei au susținut eliberarea țăranilor cu alocații de pământ pentru răscumpărare și transformarea lor în mici proprietari de pământ, în timp ce proprietatea de pământ a fost păstrată. Aceste idei erau radical diferite de cele exprimate de nobili în comitetele provinciale. Ei credeau că, chiar dacă țăranii ar fi eliberați, ar fi fără pământ. În octombrie 1860, comisiile de redacție și-au încheiat lucrările. Pregătirea finală a documentelor de reformă a fost transferată Comitetului Principal, apoi au fost aprobate de Consiliul de Stat.

Principalele prevederi ale reformei țărănești. La 19 februarie 1861, Alexandru al II-lea a semnat manifestul „Cu privire la acordarea iobagilor a drepturilor locuitorilor rurali liberi și asupra organizării vieții lor”, precum și „Regulamentul privind țăranii ieșiți din iobăgie”. Potrivit acestor documente, țăranii care au aparținut anterior proprietarilor de pământ au fost declarați liberi din punct de vedere legal și au primit drepturi civile generale. La eliberare, li s-a alocat teren, dar în cantitate limitată și pentru răscumpărare în condiții speciale. Alocația de pământ pe care proprietarul de pământ o punea la dispoziție țăranului nu putea fi mai mare decât norma stabilită de lege. Mărimea sa a variat de la 3 la 12 desiatine în diferite părți ale imperiului. Dacă la momentul eliberării exista mai mult pământ în folosință țărănească, atunci proprietarul avea dreptul de a tăia surplusul, în timp ce pământul de calitate mai bună era luat de la țărani. Conform reformei, țăranii trebuiau să cumpere pământ de la proprietari. L-au putut obține gratuit, dar doar un sfert din alocația stabilită de lege. Înainte de răscumpărarea terenurilor lor, țăranii s-au trezit în postura de răspunzător temporar. Trebuiau să plătească quitrent sau să servească corvee în favoarea proprietarilor de pământ.

Mărimea loturilor, a quitrenturilor și a corvéei urma să fie stabilită printr-un acord între proprietar și țărani - Charter Charters. Condiția temporară ar putea dura 9 ani. În acest moment, țăranul nu putea renunța la alocația sa.

Suma răscumpărării a fost determinată în așa fel încât proprietarul terenului să nu piardă banii pe care îi primise anterior sub formă de chirie. Țăranul trebuia să-i plătească imediat 20-25% din costul alocației. Pentru a permite proprietarului terenului să primească suma de răscumpărare într-o sumă forfetară, guvernul ia plătit restul de 75-80%. Țăranul a trebuit să ramburseze această datorie către stat timp de 49 de ani cu o acumulare de 6% pe an. În același timp, așezările au fost efectuate nu cu fiecare individ, ci cu comunitatea țărănească. Astfel, pământul nu era proprietatea personală a țăranului, ci proprietatea comunității.

Mediatorii mondiali, precum și prezențe provinciale pentru afacerile țărănești, formate din guvernator, oficial guvernamental, procuror și reprezentanți ai proprietarilor locali, trebuiau să monitorizeze implementarea reformei pe teren.

Reforma din 1861 a desființat iobăgia. Țăranii au devenit oameni liberi. Cu toate acestea, reforma a păstrat rămășițele iobăgiei din sat, în primul rând proprietatea pământului. În plus, țăranii nu au primit deplina proprietate asupra pământului, ceea ce înseamnă că nu au avut posibilitatea de a-și reconstrui economia pe o bază capitalistă.

Reformele liberale din anii 60-70

Înființarea zemstvos . După abolirea iobăgiei, au fost necesare o serie de alte transformări. Până la începutul anilor 60. conducerea locală anterioară și-a arătat eșecul complet. Activitățile funcționarilor numiți în capitală în fruntea provinciilor și districtelor și detașarea populației de la luarea oricăror decizii au adus viața economică, sănătatea și educația la dezordine extremă. Desființarea iobăgiei a făcut posibilă implicarea tuturor segmentelor populației în rezolvarea problemelor locale. În același timp, la înființarea de noi organe de conducere, guvernul nu a putut să nu țină cont de sentimentele nobililor, dintre care mulți erau nemulțumiți de desființarea iobăgiei.

La 1 ianuarie 1864, un decret imperial a introdus „Regulamentele privind instituțiile zemstvo provinciale și districtuale”, care prevedeau crearea zemstvo-urilor aleși în districte și provincii. Doar bărbații s-au bucurat de drept de vot la alegerile acestor organisme. Alegătorii au fost împărțiți în trei curii (categorii): proprietari de pământ, alegători urbani și aleși din societățile țărănești. Proprietarii a cel puțin 200 de desiatine de teren sau alte imobile în valoare de cel puțin 15 mii de ruble, precum și proprietarii de întreprinderi industriale și comerciale care generează venituri de cel puțin 6 mii de ruble pe an ar putea fi alegători în curia proprietarilor de pământ. Micii proprietari de pământ, unindu-se, au nominalizat doar reprezentanți autorizați pentru alegeri.

Alegătorii curiei orașului erau comercianți, proprietari de întreprinderi sau unități comerciale cu o cifră de afaceri anuală de cel puțin șase mii de ruble, precum și proprietari de imobile în valoare de la 600 de ruble (în orașele mici) la 3,6 mii de ruble (în orașele mari). ).

Alegerile pentru curia țărănească au fost în mai multe etape: în primul rând, adunările sătești alegeau reprezentanți în adunările volost. La adunările volost erau aleși mai întâi alegătorii, care apoi nominalizau reprezentanți la organele guvernamentale județene. La adunările raionale erau aleși reprezentanți ai țăranilor în organele de autoguvernare provinciale.

Instituțiile zemstvo au fost împărțite în administrative și executive. Organele administrative - adunările zemstvo - erau formate din membri din toate clasele. În ambele districte și provincii, consilierii erau aleși pentru un mandat de trei ani. Adunările Zemstvo au ales organe executive - consilii zemstvo, care au funcționat și timp de trei ani. Gama de probleme care au fost rezolvate de instituțiile zemstvo s-a limitat la afacerile locale: construcția și întreținerea școlilor, spitalelor, dezvoltarea comerțului și industriei locale etc. Guvernatorul a monitorizat legalitatea activităților lor. Baza materială pentru existența zemstvos a fost o taxă specială care se percepea asupra imobilelor: terenuri, case, fabrici și unități comerciale.

Cea mai energică inteligență democratică s-a grupat în jurul zemstvos-ilor. Noile organisme de autoguvernare au ridicat nivelul de educație și sănătate publică, au îmbunătățit rețeaua de drumuri și au extins asistența agronomică pentru țărani la o scară pe care puterea de stat nu a putut să o realizeze. În ciuda faptului că reprezentanții nobilimii predominau în zemstvos, activitățile lor aveau ca scop îmbunătățirea situației maselor largi.

Reforma Zemstvo nu a fost realizată în provinciile Arhangelsk, Astrakhan și Orenburg, în Siberia, în Asia Centrală - unde proprietatea nobilă a pământului era absentă sau nesemnificativă. Polonia, Lituania, Belarus, malul drept al Ucrainei și Caucazul nu au primit nici organisme guvernamentale locale, deoarece erau puțini ruși printre proprietarii de terenuri de acolo.

Autoguvernare în orașe. În 1870, după exemplul zemstvei, a fost realizată o reformă urbană. Ea a introdus organisme de autoguvernare de toate clasele - consilii alese pentru patru ani. Alegătorii Dumei au ales organe executive permanente - consilii orășenești - pentru același mandat, precum și primarul orașului, care era șeful atât al Dumei, cât și al consiliului.

Dreptul de a alege membrii noilor organisme de conducere a fost acordat bărbaților care împliniseră vârsta de 25 de ani și plăteau taxe de oraș. Toți alegătorii, în funcție de valoarea impozitelor plătite orașului, au fost împărțiți în trei curii. Primul a fost un grup restrâns de cei mai mari proprietari de întreprinderi imobiliare, industriale și comerciale, care plăteau 1/3 din toate impozitele către vistieria orașului. A doua curie includea contribuabili mai mici, contribuind cu încă 1/3 din taxele de oraș. A treia curie era formată din toți ceilalți contribuabili. Mai mult, fiecare dintre ei a ales un număr egal de membri în duma orașului, ceea ce a asigurat predominanța marilor proprietari în aceasta.

Activitățile guvernului orașului erau controlate de stat. Primarul a fost aprobat de guvernator sau de ministrul afacerilor interne. Acești oficiali ar putea impune o interdicție oricărei decizii a consiliului orașului. Pentru a controla activitățile autoguvernării orașului, a fost creat un organism special în fiecare provincie - prezența provincială pentru afacerile orașului.

Organismele de autoguvernare ale orașului au apărut în 1870, mai întâi în 509 orașe rusești. În 1874, reforma a fost introdusă în orașele Transcaucaziei, în 1875 - în Lituania, Belarus și malul drept al Ucraina, în 1877 - în statele baltice. Nu sa aplicat orașelor din Asia Centrală, Polonia și Finlanda. În ciuda tuturor limitărilor sale, reforma urbană a emancipării societății ruse, precum reforma zemstvo, a contribuit la implicarea unor secțiuni largi ale populației în rezolvarea problemelor de management. Aceasta a servit ca o condiție prealabilă pentru formarea societății civile și a statului de drept în Rusia.

Reforma judiciara . Cea mai consistentă transformare a lui Alexandru al II-lea a fost reforma judiciară efectuată în noiembrie 1864. În conformitate cu aceasta, noua instanță a fost construită pe principiile dreptului burghez: egalitatea tuturor claselor în fața legii; publicitatea instanței”; independența judecătorilor; caracterul contradictoriu al urmăririi penale și al apărării; inamovibilitatea judecătorilor și anchetatorilor; alegerea unor organe judiciare.

Potrivit noilor statute judiciare, au fost create două sisteme de instanțe - magistrați și general. Instanțele de judecată au audiat cauze minore penale și civile. Au fost create în orașe și județe. Judecătorii de pace făceau dreptate individual. Ei au fost aleși de către adunările zemstvo și dumamele orașului. Pentru judecători a fost stabilită o calificare superioară educațională și de proprietate. În același timp, au primit salarii destul de mari - de la 2200 la 9 mii de ruble pe an.

Sistemul judecătoresc general includea tribunale districtuale și camere judiciare. Membrii tribunalului districtual au fost numiți de împărat la propunerea ministrului justiției și au luat în considerare cauze penale și complexe civile. Cauzele penale au fost judecate cu participarea a doisprezece jurați. Juratul ar putea fi un cetățean rus cu vârsta cuprinsă între 25 și 70 de ani, cu o reputație impecabilă, care locuiește în zonă de cel puțin doi ani și deține imobile în valoare de cel puțin 2 mii de ruble. Listele juriului au fost aprobate de guvernator. Împotriva deciziei Judecătoriei au fost depuse contestații la camera de fond. În plus, împotriva verdictului a fost admisă contestația. Camera de primă instanță a luat în considerare și cazuri de abatere oficială. Astfel de cazuri au fost echivalate cu crime de stat și au fost audiate cu participarea reprezentanților clasei. Cea mai înaltă instanță a fost Senatul. Reforma a stabilit transparența proceselor. Au avut loc deschis, în prezența publicului; ziarele au publicat reportaje despre procesele de interes public. Caracterul contradictoriu al părților a fost asigurat de prezența la proces a unui procuror - un reprezentant al parchetului și un avocat care apără interesele învinuitului. Un interes extraordinar pentru advocacy a apărut în societatea rusă. Avocații de seamă F.N. Plevako, A.I. Urusov, V.D. Spasovich, K.K. Arseniev au devenit celebri în acest domeniu, punând bazele școlii ruse de vorbitori de avocați. Noul sistem judiciar a păstrat o serie de rămășițe de clasă. Acestea includ tribunale de volost pentru țărani, tribunale speciale pentru cler, militari și înalți funcționari. În unele regiuni naționale, implementarea reformei judiciare a fost amânată de zeci de ani. În așa-numitul Teritoriu de Vest (proviniile Vilna, Vitebsk, Volyn, Grodno, Kiev, Kovno, Minsk, Mogilev și Podolsk) a început abia în 1872 odată cu crearea curților de magistrat. Judecătorii de pace nu au fost aleși, ci numiți pentru trei ani. Tribunalele districtuale au început să fie create abia în 1877. În același timp, catolicilor li s-a interzis să ocupe funcții judiciare. În statele baltice, reforma a început să fie implementată abia în 1889.

Abia la sfârșitul secolului al XIX-lea. reforma judiciară a fost efectuată în provincia Arhangelsk și Siberia (în 1896), precum și în Asia Centrală și Kazahstan (în 1898). Și aici au fost numiți judecători de pace, care au servit simultan ca anchetatori; procesele cu juriu nu au fost introduse.

Reforme militare. Reformele liberale în societate, dorința guvernului de a depăși înapoierea în domeniul militar și, de asemenea, de a reduce cheltuielile militare au necesitat reforme radicale în armată. Au fost realizate sub conducerea ministrului de război D. A. Milyutin. În 1863-1864. a început reforma instituţiilor militare de învăţământ. Învățământul general a fost separat de învățământul special: viitorii ofițeri au primit educație generală în gimnaziile militare și pregătire profesională în școlile militare. În aceste instituții de învățământ au studiat majoritatea copiilor nobililor. Pentru persoanele care nu aveau studii medii au fost create școli de cadeți, unde erau acceptați reprezentanți ai tuturor claselor. În 1868, au fost create gimnaziile militare pentru a completa școlile de cadeți.

În 1867 a fost deschisă Academia de Drept Militar, în 1877 Academia Navală. În locul conscripției s-a introdus serviciul militar de toate clasele.Potrivit hrisovului aprobat la 1 ianuarie 1874, persoanele din toate clasele de la vârsta de 20 de ani (mai târziu de la vârsta de 21 de ani) erau supuse recrutării. Durata totală de viață a forțelor terestre a fost stabilită la 15 ani, dintre care 6 ani au fost serviciu activ, 9 ani au fost în rezervă. În marina - 10 ani: 7 - activ, 3 - în rezervă. Pentru persoanele care au primit studii, perioada de serviciu activ a fost redusă de la 4 ani (pentru cei care au absolvit școlile primare) la 6 luni (pentru cei care au primit studii superioare).

Numai fiii și singurii susținători ai familiei au fost scutiți de serviciu, precum și acei conscriși al căror frate mai mare slujește sau își îndeplinise deja termenul de serviciu activ.Cei scutiți de conscripție erau înrolați în miliție, care s-a format abia în perioada război. Nu erau supuși conscripției clerul de toate credințele, reprezentanții unor secte și organizații religioase, popoarele din nordul, Asia centrală și unii rezidenți ai Caucazului și Siberiei. În armată, pedepsele corporale au fost desființate, bastonatul a fost rezervat doar deținuților penali), hrana a fost îmbunătățită, barăcile au fost renovate și s-a introdus instruirea de alfabetizare a soldaților. Armata și marina erau reînarmate: armele cu țeavă netedă au fost înlocuite cu cele cu carafe, a început înlocuirea tunurilor din fontă și bronz cu cele din oțel; Au fost adoptate puștile cu tragere rapidă ale inventatorului american Berdan. Sistemul de antrenament de luptă s-a schimbat. Au fost publicate o serie de noi reglementări, instrucțiuni și manuale de instruire, care stabileau sarcina de a preda soldaților doar ceea ce era necesar în război, reducând semnificativ timpul de pregătire de luptă.

Ca urmare a reformelor, Rusia a primit o armată masivă care a îndeplinit cerințele vremii. Eficiența în luptă a trupelor a crescut semnificativ. Trecerea la serviciul militar universal a fost o lovitură gravă pentru organizarea de clasă a societății.

Reforme în domeniul educației. Sistemul de învățământ a suferit, de asemenea, o restructurare semnificativă. În iunie 1864 s-a aprobat „Regulamentul școlilor publice primare”, potrivit căruia astfel de instituții de învățământ puteau fi deschise de instituții publice și persoane fizice. Acest lucru a condus la crearea de școli primare de diferite tipuri - de stat, zemstvo, parohie, duminică etc. Durata educației în ele nu a depășit, de regulă, trei ani.

Din noiembrie 1864, gimnaziile au devenit principalul tip de instituție de învățământ. Au fost împărțite în clasice și reale. În cele clasice, un loc mare a fost acordat limbilor antice - latină și greacă. Perioada de studiu în ei a fost inițial de șapte ani, iar din 1871 - opt ani. Absolvenții gimnaziilor clasice au avut ocazia să intre în universități. Adevăratele gimnazii de șase ani au fost concepute pentru a se pregăti „pentru angajarea în diverse ramuri ale industriei și comerțului”.

Atenția principală a fost acordată studiului matematicii, științelor naturii și disciplinelor tehnice. Accesul la universități a fost închis pentru absolvenții gimnaziilor adevărate; aceștia și-au continuat studiile la institutele tehnice. S-a pus începutul învățământului secundar feminin - au apărut gimnaziile pentru femei. Dar cantitatea de cunoștințe date în ele era inferioară celor predate în gimnaziile pentru bărbați. Gimnaziul accepta copii „de toate clasele, fără deosebire de rang sau religie”, cu toate acestea, au fost stabilite taxe de școlarizare mari. În iunie 1864, a fost aprobată o nouă carte a universităților, restabilind autonomia acestor instituții de învățământ. Conducerea directă a universității a fost încredințată consiliului profesorilor, care a ales rectorul și decanii, a aprobat planurile de învățământ și a rezolvat problemele financiare și de personal. Învățământul superior pentru femei a început să se dezvolte. Deoarece absolvenții de gimnaziu nu aveau dreptul de a intra în universități, au fost deschise cursuri superioare pentru femei la Moscova, Sankt Petersburg, Kazan și Kiev. Femeile au început să fie admise la universități, dar ca auditori.

Biserica Ortodoxă în perioada reformelor. Reformele liberale au afectat și Biserica Ortodoxă. În primul rând, guvernul a încercat să îmbunătățească situația financiară a clerului. În 1862, a fost creată o Prezență Specială pentru a găsi modalități de îmbunătățire a vieții clerului, care includea membri ai Sinodului și înalți oficiali ai statului. În rezolvarea acestei probleme au fost implicate și forțe sociale. În 1864, au apărut administratori parohiali, formați din enoriași care nu s-au concentrat doar pe studiul matematicii, științelor naturii și disciplinelor tehnice. Accesul la universități a fost închis pentru absolvenții gimnaziilor adevărate; aceștia și-au continuat studiile la institutele tehnice.

S-a pus începutul învățământului secundar feminin - au apărut gimnaziile pentru femei. Dar cantitatea de cunoștințe date în ele era inferioară celor predate în gimnaziile pentru bărbați. Gimnaziul accepta copii „de toate clasele, fără deosebire de rang sau religie”, cu toate acestea, au fost stabilite taxe de școlarizare mari.

În iunie 1864, a fost aprobată o nouă carte a universităților, restabilind autonomia acestor instituții de învățământ. Conducerea directă a universității a fost încredințată consiliului profesorilor, care a ales rectorul și decanii, a aprobat planurile de învățământ și a rezolvat problemele financiare și de personal. Învățământul superior pentru femei a început să se dezvolte. Deoarece absolvenții de gimnaziu nu aveau dreptul de a intra în universități, au fost deschise cursuri superioare pentru femei la Moscova, Sankt Petersburg, Kazan și Kiev. Femeile au început să fie admise la universități, dar ca auditori.

Biserica Ortodoxă în perioada reformelor. Reformele liberale au afectat și Biserica Ortodoxă. În primul rând, guvernul a încercat să îmbunătățească situația financiară a clerului. În 1862, a fost creată o Prezență Specială pentru a găsi modalități de îmbunătățire a vieții clerului, care includea membri ai Sinodului și înalți oficiali ai statului. În rezolvarea acestei probleme au fost implicate și forțe sociale. În 1864, au apărut curatori parohiali, formați din enoriași care nu numai că gestionau treburile parohiei, dar trebuiau și să contribuie la îmbunătățirea situației financiare a clerului. În 1869-79 veniturile preoților parohi au crescut semnificativ datorită desființării parohiilor mici și stabilirii unui salariu anual, care a variat de la 240 la 400 de ruble. Pensiile pentru limită de vârstă au fost introduse pentru cler.

Spiritul liberal al reformelor realizate în domeniul educației a afectat și instituțiile de învățământ bisericești. În 1863, absolvenții seminariilor teologice au primit dreptul de a intra în universități. În 1864, copiilor clerului li s-a permis să intre în gimnazii, iar în 1866 - în școlile militare. În 1867, Sinodul a decis desființarea eredității parohiilor și a dreptului de admitere la seminarii pentru toți creștinii ortodocși fără excepție. Aceste măsuri au distrus barierele de clasă și au contribuit la reînnoirea democratică a clerului. În același timp, au dus la plecarea din acest mediu a multor oameni tineri, talentați, care s-au alăturat rândurilor intelectualității. Sub Alexandru al II-lea, Vechii Credincioși au fost recunoscuți legal: li s-a permis să-și înregistreze căsătoriile și botezurile în instituțiile civile; puteau acum să ocupe unele funcții publice și să călătorească liber în străinătate. În același timp, în toate documentele oficiale, adepții Vechilor Credincioși erau încă numiți schismatici și li se interziceau ocuparea unei funcții publice.

Concluzie:În timpul domniei lui Alexandru al II-lea, în Rusia au fost efectuate reforme liberale, care au afectat toate aspectele vieții publice. Datorită reformelor, secțiuni semnificative ale populației au dobândit abilități inițiale în management și muncă publică. Reformele au stabilit tradiții, deși foarte timide, ale societății civile și ale statului de drept. În același timp, au păstrat avantajele de clasă ale nobililor și au avut și restricții pentru regiunile naționale ale țării, unde liberul arbitru popular determină nu numai legea, ci și personalitatea conducătorilor; într-o astfel de țară, crima politică ca mijloc de luptă este o manifestare a aceluiași spirit al despotismului, a cărui distrugere în Am pus Rusia ca sarcină. Despotismul individului și despotismul partidului sunt la fel de reprobabile, iar violența este justificată numai atunci când este îndreptată împotriva violenței.” Comentariu la acest document.

Eliberarea țăranilor în 1861 și reformele ulterioare din anii 60-70 au devenit un punct de cotitură în istoria Rusiei. Această perioadă a fost numită de figurile liberale epoca „marilor reforme”. Consecința lor a fost crearea condițiilor necesare dezvoltării capitalismului în Rusia, care i-au permis să urmeze calea paneuropeană.

Rata dezvoltării economice a țării a crescut brusc, iar tranziția către o economie de piață a început. Sub influența acestor procese s-au format noi straturi ale populației - burghezia industrială și proletariatul. Fermele țărănești și proprietarilor de pământ au fost atrase din ce în ce mai mult în relații marfă-bani.

Apariția zemstvo-urilor, a autoguvernării orașului și a transformărilor democratice în sistemele judiciare și educaționale au dat dovadă de mișcarea constantă, deși nu atât de rapidă, a Rusiei către fundamentele societății civile și a statului de drept.

Cu toate acestea, aproape toate reformele au fost inconsecvente și neterminate. Ei au menținut avantajele de clasă ale nobilimii și controlul statului asupra societății. La periferia națională, reformele au fost implementate incomplet. Principiul puterii autocratice a monarhului a rămas neschimbat.

Politica externă a guvernului lui Alexandru al II-lea a fost activă în aproape toate direcțiile principale. Prin mijloace diplomatice și militare, statul rus a reușit să rezolve sarcinile de politică externă cu care se confrunta și să-și restabilească poziția de mare putere. Granițele imperiului s-au extins datorită teritoriilor din Asia Centrală.

Era „marilor reforme” a fost o perioadă în care mișcările sociale s-au transformat într-o forță capabilă să influențeze sau să reziste puterii. Fluctuațiile politicii guvernamentale și inconsecvența reformelor au dus la o creștere a radicalismului în țară. Organizațiile revoluționare au luat calea terorii, încercând să trezească țăranii la revoluție prin uciderea țarului și a înalților funcționari.

Sistem politic

În perioada post-reformă, Rusia a menținut o monarhie absolută, împăratul

se bucură de putere nelimitată.

Consiliul de Stat a rămas cel mai înalt organ consultativ,

a efectuat luarea în considerare a proiectelor de lege și codificarea legilor. Cu el

Au funcționat diverse comisii și comitete.

Senatul a rămas cel mai înalt organ de supraveghere judiciară. În ajunul reformelor a existat

s-a înființat un organ suprem de stat - Consiliul de Miniștri, format dintr-un președinte

Consiliul de Stat, membrii Comitetului de Miniștri, administratorii șefi.

Președintele său este împăratul.

În această perioadă s-au produs schimbări serioase în structura ministerelor și departamentelor.

schimbări, unele ministere și-au format propriile organe locale, s-au creat altele noi

ministerele. În perioada de dezvoltare crescândă a capitalismului în Rusia,

rolul și importanța unor astfel de organisme guvernamentale precum Ministerul de Stat

proprietăți, Ministerul Finanțelor, Ministerul Căilor Ferate.

Activitatea Ministerului Afacerilor Interne a organelor sale locale a fost îmbunătățită

Consilii provinciale, prezențe provinciale, departamente raionale de poliție etc.

Ulterior, funcţiile represive ale aparatului de stat sunt întărite, în

în relaţie în primul rând cu oponenţii politici ai regimului. Conform legii din 1871

cauzele politice au început să fie scoase de sub jurisdicția anchetatorilor judiciari și transferate

jandarmerie. În 1882, a fost adoptată o lege specială privind supravegherea poliției.

În 1866-1867 pentru a întări puterea autocratică, puterea a crescut brusc

guvernatori. Toate instituțiile și oficialitățile locale le erau acum subordonate,

dreptul de a închide adunările zemstvo a fost introdus dacă acestea încălcau regulile și

Zemstvos li s-a interzis să mențină contacte între ei și să publice fără

guvernatorul îşi autorizează regulamentele şi rapoartele.

Ministerul Justiției a exercitat controlul asupra sistemului judiciar al țării,

ministrul justiției se ocupa de selecția personalului judiciar și exercita funcții de supraveghere.

Rusia, agravată ca urmare a înfrângerii din războiul Crimeii, ar putea fi depășită

doar prin realizarea unor reforme fundamentale, principala dintre acestea fiind abolirea iobăgiei

legea, care a servit drept principală frână în dezvoltarea relaţiilor de piaţă în ţară. 52

Alexandru al II-lea, a vorbit în 1856 nobilimii moscovite, i-a convins

nevoia de a desființa iobăgie, indicând că este mai bine să o distrugi de sus,

mai degrabă decât să aștepte până când începe să fie distrus de jos.

În 1857 a fost creat Comitetul Secret pentru Afaceri Țărănești, care

a fost transformat ulterior în Comitetul Principal pentru Afaceri Ţărăneşti, în baza

în lucrarea sa asupra comitetelor nobiliare provinciale, din care propuneri şi

proiecte de reformă.

În timpul pregătirii reformei, a existat o luptă acerbă între diverse

grupări ale nobilimii, care au fost împărțite în liberali și conservatori.

Conservatorii au susținut menținerea întregii proprietăți a pământului în mâinile proprietarilor de pământ

și eliberarea fără pământ a țăranilor, iar liberalii - pentru eliberarea țăranilor cu pământ

și acordându-le drepturi civile.

Ca urmare, reforma pregătită a fost de natură de compromis și a fost

care vizează, pe de o parte, păstrarea proprietății terenurilor, iar pe de altă parte -

asigurau în general ca ţăranii să-şi păstreze loturile de pământ de dinainte de reformă pt

a aprobat „Regulamentul general privind țăranii care ies din iobăgie”. ÎN

respectarea noilor legi s-a desfiinţat iobăgia moşierilor împotriva ţăranilor

pentru totdeauna, iar ţăranii au fost declaraţi locuitori rurali liberi cu înzestrarea de

drepturi și libertăți civile - libertatea de a se căsători, independentă

încheierea de contracte, dreptul de a se adresa justiției, a se angaja în afaceri și

comerț, schimbare de reședință, trecere la altă clasă etc.

În același timp, reforma nu a egalat țăranii cu proprietarii de pământ în civilul lor

drepturi Țăranii din fiecare sat care au ieșit din iobăgie s-au unit în

societate rurală. Mai multe societăți rurale au format un volost. În sate şi

În voloste, țăranilor li s-a acordat autoguvernare. Organism de autoguvernare

societate rurală era o adunare la care țăranii alegeau pentru 3 ani un rural

şef şi perceptor de taxe. O adunare a fost și organismul de autoguvernare al volostului, la

care a ales un consiliu de volost condus de un bătrân de volost și un volost

un judecător pentru a soluționa cazurile de contravenție și procesele țăranilor.

Țăranul era asigurat de comunitate și garanția reciprocă în comunitate. Părăsi

comunitatea nu putea fi plătită decât jumătate din datoria rămasă și cu condiția ca

cealaltă jumătate va fi plătită de comunitate.

poziția, titlurile, rangurile organizațiilor de clasă - nobili provinciali și districtuali

ședințe, Puterea politică și după reforma din 1861 a rămas în mâinile nobilimii.

Abolirea iobăgiei a necesitat o renovare radicală

aparatul de stat al Rusiei în direcția reformei treptate

monarhie absolută într-una constituțională. Acest lucru a dus la adoptarea unui număr

reforme guvernamentale, inclusiv:

Reforma financiară 1862-1868 Reforma financiară a fost anterior

totul în centralizarea economiei financiare a Rusiei în mâinile ministrului de finanțe și

finanţarea tuturor cheltuielilor guvernamentale prin Ministerul Finanţelor.

Bugetul de stat a fost întocmit de Ministerul Finanțelor și a fost revizuit de

aprobat de Consiliul de Stat.

Vechile impozite - capitația și vinicultură - au fost înlocuite cu impozitul funciar

și accizele (au fost percepute la vin, tutun, sare, zahăr), ceea ce a dus la creșterea veniturilor

buget de stat. În același timp, au crescut și cheltuielile guvernamentale.

În 1860, a fost creată Banca de Stat, precum și o rețea de comerț

bănci. Operațiunile de răscumpărare erau efectuate de țărani înființați în aceste scopuri53

și bănci nobiliare. Băncii de Stat i s-a încredințat și funcția de

finantarea intreprinderilor comerciale si industriale. Contabilitatea a fost centralizată

și controlul fondurilor bugetului de stat.

Reforma militară 1864-1874 Înfrângerea în războiul Crimeei a arătat totul

înapoierea maşinii militare ruse. A apărut întrebarea despre conducerea radicală

transformări în sfera militară. În 1874, „Carta militară

conscripția”, care a introdus serviciul militar universal pentru întreaga populație masculină.

Bărbații care împliniseră vârsta de 20 de ani au fost înrolați pentru serviciul militar de către

prin tragere la sorti. Cei care nu erau incluși în serviciu au fost înrolați în miliție. Durata serviciului militar -

șase ani urmat de înrolarea în rezerve timp de 9 ani și, respectiv, șapte în marină

ani de serviciu, 3 ani în rezervă.

Pentru persoanele care au absolvit instituțiile de învățământ superior, durata de viață a fost redusă la 6

luni, gimnazii - până la un an și jumătate, școli de oraș - până la 3 ani și școli primare -

Cadrele de ofiţeri au fost instruite în şcolile de cadeţi, gimnaziile militare şi

academiile militare, preferința pentru admiterea la acestea a fost acordată nobilimii.

Reforma militară a avut o semnificație progresivă. Ea a salvat populația de

recrutarea, a accelerat defalcarea sistemului de clase, a contribuit la dezvoltare

rețeaua de căi ferate, deoarece fără căi ferate nu se putea realiza

mobilizarea pe scară largă a celor transferați în rezervă.

Reforma judiciară din 1864. Sistemul juridic anterior reformei a fost

arhaic și confuz. Din punct de vedere istoric, curțile de clasă au fost înființate pentru nobili, orășeni,

țărani, existau tribunale militare, spirituale, comerciale și de hotar. Considerare

cauzele din instanțe s-au desfășurat cu ușile închise. Funcțiile judiciare erau adesea îndeplinite

organelor administrative. În Rusia iobag, procesele și represaliile împotriva iobagilor au fost adesea

a fost făcută chiar de proprietarul terenului. Odată cu căderea iobăgiei, reforma judiciară a devenit

inevitabil.

În 1864 au fost aprobate principalele acte de reformă judiciară: Înfiinţarea

hotărâri judecătorești, Carta procesului penal, Carta procesului civil

proceduri judiciare, Carta pedepselor impuse de judecătorii de pace. În conformitate cu

Aceste acte au creat două sisteme de instanțe - local și general. La localnici

inclus:

1. Judecătorii de pace;

2. Congresele judecătorilor de pace.

Instanțele generale au inclus:

1. Judecătorii pentru mai multe judeţe;

2. Camerele de judecată pentru cauzele civile și penale constituite în fiecare

un district format din mai multe provincii sau regiuni;

3. Departamentele de casaţie ale Senatului.

Noile organe judiciare erau de toate clasele, adică. au considerat penal şi

treburile civile ale tuturor supușilor imperiului, indiferent de clasă căreia îi aparțineau.

Reforma sistemului judiciar sa bazat pe noi principii: egalitatea tuturor

în fața legii și a instanței, separarea instanței de administrare și înfăptuire a justiției

numai de către instanță, crearea unei instanțe pentru toate moșiile, transparența procesului,

caracterul contradictoriu al părților, inamovibilitatea judecătorilor și anchetatorilor, supravegherea procurorului,

alegerea judecătorilor de pace și a juraților.

În timpul reformei judiciare, au fost create noi instituții, precum un ales

instanța de judecată, instituțiile anchetatorilor criminaliști, jurații, baroul,

La instanțe erau înființați procurori cu unul sau mai mulți camarazi (adjuncți).

Reforma judiciară a fost cea mai radicală dintre toate cele efectuate în țară

reformele burgheze. Datorită ei, justiția rusă a ajuns la egalitate cu justiția celor mai mulți54

ţările avansate. Ca urmare, a existat o separare a sistemului judiciar de alte autorități,

cercetare prealabilă de la poliție și instanță, a fost creată cea mai democratică instanță

jurati.

Dezavantajele reformei judiciare includ: limitarea rolului instanței

juriu, lipsa de unitate a sistemului judiciar, neadmiterea apărării la etapă

ancheta prealabilă etc.

În timpul reformei poliției din 1862, poliția orașului și județului au fost

unite într-un singur sistem de poliție, inclusiv un ofițer de poliție în volost și

un executor judecătoresc în oraș, iar la nivel de județ - un polițist. În oraşele de provincie în frunte

poliția era un șef de poliție, care era subordonat guvernatorului și era responsabil de întreg

sistemul de poliție al țării este ministrul de interne. În 1880 în sistemul de poliție

au fost incluse departamentele de jandarmerie provinciale. Detectiv și

departamentele de securitate.

Reforma penitenciarului. În 1879, conducerea instituţiilor penitenciare era

încredinţată Direcţiei Principale a Penitenciarului. Situația prizonierilor la unii

relațiile s-au îmbunătățit, a fost creat un sistem de îngrijire medicală. Cu toate acestea, să

prizonierii pot fi, de asemenea, supuși unor pedepse speciale: pedepse corporale,

plasarea într-o celulă de pedeapsă. Abia în 1863 a fost abolită pedeapsa corporală pentru femei şi

branding, dar tije au fost folosite în locurile de privare de libertate până în februarie

revoluția din 1917. S-au folosit diferite tipuri de închisoare – într-o cetate, în

casă de corecție, arestare, pedeapsă sub formă de exil la Sakhalin. Cei care au slujit munca grea

au fost transferați coloniștilor exilați.

reforma Zemstvo. Zemstvos au fost create pentru a gestiona economia locală,

comerţ, învăţământ public, îngrijire medicală, public

Regulamente privind instituțiile zemstvo provinciale și raionale, conform cărora au fost create

organisme ale autoguvernării tuturor claselor - adunări zemstvo. Alegerile deputaților în zemstvo

asamblarea s-a realizat in 3 curii, au fost inegale si indirecte:

1. Curia proprietarilor raionali cu cel puțin 200-800 de acri de teren (în

era în principal o curie de proprietari de pământ);

2. Curia orașului, ai cărei participanți trebuia să aibă mare

calificarea proprietății, care îi ia pe cei săraci. Muncitorii și

de la alegeri au fost excluși și artizanii.

3. Curia rurală avea un sistem de alegeri în trei etape: țărani,

nominalizat la adunarea volost, și-au trimis alegătorii la adunare,

care alegea deputații (vocale) zemstvoi.

Adunările districtuale și provinciale zemstvo se întruneau anual timp de 2-3 săptămâni pentru a

rezolvarea sarcinilor care le sunt atribuite - și aceasta este aprobarea estimărilor de costuri și venituri, alegeri

organele executive.

Spre deosebire de adunările zemstvo, consiliile zemstvo erau permanente

organisme care se ocupau de toate treburile zemstvo. Înființarea zemstvos a fost mare

un pas înainte în democratizarea întregului sistem de management al Rusiei, istoric

scurtă perioadă a existenței lor, s-a depus o cantitate imensă de muncă pentru a îmbunătăți

bunăstarea oamenilor, dezvoltarea antreprenoriatului, comerțul, educația,

sănătate. Zemstvos a ridicat o întreagă galaxie de liberali şi

direcție democratică, care a jucat un rol important în toate sferele vieții

societate.

Dezavantajele reformelor includ caracterul incomplet al acesteia - nu au existat mai mici

(volost) și niveluri superioare (toate rusești) ale sistemului zemstvo. Managementul si controlul

zemstvos au fost efectuate de nobilime. Zemstvos erau limitate în material

fonduri, deși aveau dreptul de a impune impozite și taxe asupra populației pentru zemstvo55

nevoilor și, de asemenea, nu aveau propriul aparat executiv, ceea ce le-a redus

eficiență și dependență crescută de agențiile guvernamentale.

Reforma urbană. În 1870 au fost aprobate „Regulamentul Oraşului”, care

sistemul de autoguvernare integrală a fost extins la orașe. Orice

locuitorul din oraș, indiferent de clasă, avea drept de vot

alegerea deputaților (vocale) în următoarele condiții:

1) cetățenie rusă;

2) Vârsta de cel puțin 25 de ani;

3) Respectarea calificărilor de proprietate;

4) Fără restanțe la taxele de oraș.

Femeile au participat la alegeri prin reprezentanți. Votarea a fost

secret. Toți alegătorii, în conformitate cu calificările de proprietate, au ales un al treilea

deputati la duma orasului. Datorită acestui fapt, majoritatea vocalelor au fost alese din

segmente bogate ale populației.

Duma și consiliul au fost aleși pentru 4 ani. Jumătate din consiliu trebuia reînnoită

la fiecare doi ani. Duma și consiliul erau conduse de aceeași persoană - primarul,

care a fost aprobat de guvernator sau de ministrul de interne. Activitate

autoritățile orașului aveau ca scop rezolvarea problemelor orașului, în primul rând pe teren

proprietatea orașului și diverse taxe, dezvoltarea culturii, educație,

asistență medicală etc.

Astfel, instituirea guvernului orașului a dat un impuls dezvoltării

Orașele rusești, au contribuit la formarea politicilor sociale și

organizații culturale, dezvoltarea antreprenoriatului și comerțului. Dezavantaj

reforma a fost că organele guvernamentale ale orașului erau controlate și

erau subordonate administrației țariste, independența lor era strict limitată,

baza materială este insuficientă.

Împăratul Alexandru al II-lea (poreclit Eliberatorul) a efectuat o serie de reforme liberale în Rusia. Motivul pentru care le țin a devenit înapoierea sistemului statal, inflexibilitatea și nedreptatea acestuia. Economia rusă și autoritatea statului au avut de suferit din cauza asta. Ordinele și instrucțiunile de la autorități practic nu au ajuns la destinație.

Scopul reformelor a existat și o ușurare a tensiunii în societate, a indignării care a fost provocată de politicile prea stricte ale statului și ale celor de la putere. Deci, iată un tabel cu o listă de reforme.

Abolirea iobăgiei

1. Proprietarii de pământ sunt lipsiți de drepturile de proprietate asupra țăranilor. Acum este imposibil să vindeți sau să cumpărați țărani, să le despărțiți familiile, să îi împiedicați să părăsească satul și așa mai departe.

2. Țăranii erau obligați să-și răscumpere terenurile de la proprietari de pământ (la prețuri mari) sau să le închirieze.

3. Pentru închirierea pământului de la proprietar, țăranul era obligat să slujească corvee sau să plătească quitrent, dar acest corvee era acum limitat.

4. Un țăran care a folosit un teren arendat de la un proprietar de pământ nu a avut dreptul de a părăsi satul timp de 9 ani.

Importanța reformei țărănești nu a apărut imediat. Deși în mod formal oamenii au devenit liberi, proprietarii de pământ au continuat să-i trateze mult timp ca iobagi, pedepsindu-i cu toiag și așa mai departe. Țăranii nu au primit niciun pământ. Cu toate acestea, reforma a fost primul pas în depășirea sclaviei și a violenței împotriva individului.

Reforma judiciara

Se introduce o funcție electivă de judecător de pace. De acum înainte, el este ales de reprezentanții populației, mai degrabă decât numit „de sus”.

Instanța devine independentă din punct de vedere juridic de autoritățile administrative.

Instanța devine transparentă, adică este obligată să ofere populației acces la deciziile și procesele sale.

A fost înființată o instanță de judecată districtuală.

Importanța reformei judiciare a devenit protecția sistemului judiciar de arbitrariul autorităților și a celor bogați, protecția integrității justiției.

reforma Zemstvo

Înființarea zemstvoi ca organism guvernamental în care populația locală și-a ales reprezentanți.

Țăranii puteau participa și la alegerile zemstvo.

Semnificația reformei zemstvo a avut loc o întărire a autoguvernării locale și participarea cetățenilor de toate clasele la viața societății.

Reforma urbană

Au fost înființate organismele guvernamentale ale orașului, ai căror membri sunt aleși de locuitorii orașului.

Se numesc consilii orășenești și consilii orășenești.

Au fost reduse taxele locale.

Poliția a fost transferată în subordinea guvernului central.

Importanța reformei urbane consolidarea autoguvernării locale și, în același timp, limitarea arbitrarului autorităților locale.

Reforma invatamantului

1. Este permisă alegerea decanilor și rectorilor la universități.

2. S-a deschis prima universitate pentru femei.

3. S-au înființat adevărate școli, unde s-a pus accent pe predarea științelor tehnice și naturale.

Importanța reformei educației s-a înregistrat o îmbunătățire a educației tehnice și a femeilor din țară.

Reforma militară

1. Durata de viață a fost redusă de la 25 de ani la 7 ani.

2. Limitarea serviciului militar la 7 ani.

3. Acum nu sunt chemați la serviciul militar nu doar recruții (înainte acestea erau cele mai sărace segmente ale populației, conduse cu forța), ci și reprezentanți ai tuturor claselor. Inclusiv nobilii.

4. Armata umflată anterior, ineficientă, a fost redusă la aproape jumătate.

5. Au fost create o serie de școli militare pentru pregătirea ofițerilor.

6. Pedepsele corporale au fost desființate, cu excepția loviturii cu bastonul în cazuri speciale.

Importanța reformei militare foarte larg. A fost creată o armată modernă, pregătită pentru luptă, care nu consumă multe resurse. Armata a devenit motivată să slujească (anterior, conscripția era considerată un blestem; a ruinat complet viața conscrisului).