Отримання ліцензії на діяльність. Особливості ліцензування підприємницької діяльності

Багато хто цікавиться, як отримати ліцензію на ту чи іншу діяльність. Насправді процес не такий і простий. Особливо якщо заздалегідь не подбати про нюанси ліцензування діяльності. Не всі типи роботи вимагають отримання ліцензії. І цей факт потрібно враховувати. Сьогодні потрібно з'ясувати все, що стосується отримання згаданого документа. Порядок оформлення паперу буде розглянуто на прикладі ліцензування діяльності охоронця та на прикладі отримання ліцензії на зброю. Ці 2 процеси серйозно відрізняються один від одного. То що про ліцензії має знати кожен громадянин? На що звернути увагу? Яким є порядок отримання документа?

Опис

Дедалі частіше громадяни думають над тим, як отримати ліцензію. Але що це за такий документ? Не розуміючи цей нюанс, не можна повною мірою стверджувати, що людина знає, що робить.

Ліцензія - своєрідний дозвіл на будь-що. Наприклад, на ведення якоїсь діяльності в межах Росії. Або на носіння конкретної зброї. Дуже важливий документ.

Перелік типів діяльності, які мають на увазі оформлення зазначеного документа для роботи, можна побачити у ФЗ №99 "Про ліцензування окремих типів діяльності" від 4.05.2011 р. Наприклад, якщо людина планує займатися охоронною або детективною роботою, вона має отримати на це дозвіл. Наразі активно ведуться обговорення ліцензування психологів. Але поки що подібне нововведення – це лише чутки. Як отримати ліцензію? Що повинен знати кожен громадянин про цей процес? Наприклад, вже стало зрозуміло, що та чи інша робота потребує оформлення вказаного паперу. Що далі?

Куди звертатися за допомогою

Далі необхідно розібратися, куди звертатися по допомогу. Дедалі частіше громадяни починають запитувати, де отримати ліцензію. Питання цікаве. Відповісти на нього однозначно не вийде. Адже сучасному населенню пропонується невеликий вибір місць для реалізації поставленого завдання.

Серед найпоширеніших організацій, що займаються видачею ліцензій, варто виділити:

• багатофункціональні центри (не завжди і не у всіх містах);
• портал "Держпослуги";
• приватні фірми, що ліцензують;
• ліцензуючий орган (наприклад, МВС чи МНС).

Досить часто останній варіант розвитку подій має місце. Основна проблема - точно зрозуміти, за якої діяльності і куди звертатися. Наприклад, Росздравнагляд веде ліцензування фармацевтичної діяльності, а МНС – пожежної. Ці особливості варто уточнювати, наприклад, у МФЦ. Там нададуть консультацію щодо того, де отримати ліцензію на ту чи іншу роботу. У багатофункціональні центри теж часто звертаються заради реалізації поставленого завдання.

Чи можуть відмовити

Варто звернути увагу, що якщо людина задумалася, як отримати ліцензію, доведеться підготуватися заздалегідь. Чому? Це далеко не найпростіший процес. І організація, що ліцензує, має право відмовити у видачі документа.

Зазвичай після подання заяви встановленого зразка з певним пакетом паперів доведеться зачекати деякий час. Приблизно 3-5 днів очікування рішення після перевірки паперів. Зрештою, або громадянин приходить і отримує свідоцтво, або йому відмовляють з обґрунтуванням рішення. Це обов'язковий аспект.

При цьому громадянин матиме 30 днів на виправлення ситуації. Якщо помилки усунені, ліцензію буде видано. Зрозуміло, щойно причина відмови буде вичерпана, необхідно звернутися з доказами до ліцензуючого органу. Докази розглядаються упродовж 45 днів. Але цей термін може зростати. Стосується первинного розгляду заяви. Тому не варто думати, що отримання зазначеного документа є швидким процесом. Доведеться набратися терпіння. Але як отримати ліцензію? Про які ще особливості має знати кожен громадянин?

Контроль

Наприклад, якщо людина таки отримала ліцензію (або організація зробила це), то доведеться змиритися з тим, що діяльність контролюватиметься. Що це означає? На власників організацій чекають різноманітні перевірки ліцензуючих органів. Про вимоги, що висуваються переважно до організацій для ведення тієї чи іншої діяльності. трохи пізніше. Але слід зазначити, що відповідність виставленим запитам регулюється ретельно. І зазначений документ можуть анулювати під час планової чи позапланової перевірки.

Наприклад, керуючі компанії, які отримали ліцензію, обов'язково піддаються контролю. Для кожного типу діяльності є свій спеціальний графік планових перевірок. Зазвичай вона становить від 1 до 3 років. Іншими словами, за вказані періоди проводиться 1 перевірка на відповідність вимогам.

Керуючі компанії, які отримали ліцензію, повинні проходити планово через цей процес раз на 3 роки. Але є ситуації, за яких відповідні комісії здатні приїхати раніше.

Про позапланові перевірки

Перед тим, як замислюватися над отриманням ліцензії, кожна людина повинна розуміти - вести свою роботу доведеться з дотриманням усіх встановлених правил. Адже планові перевірки – це не єдиний спосіб контролю. Іноді відповідні служби можуть виїжджати на позапланові заходи.

Коли таке можливе? Серед найпоширеніших варіантів розвитку подій виділяють:

• закінчення терміну, відведеного усунення тих чи інших порушень;
• при заявах до ліцензуючих органів на наявність порушень;
• кінець терміну дії ліцензії чи зупинення дійсності документа;
• самостійне прохання організації чи громадянина;
• якщо є наказ ліцензуючого органу.

Найчастіше мають місце скарги. Саме тому рекомендується ретельно стежити за діяльністю та виконанням роботи. Інакше комісія з перевіркою може з'явитись досить несподівано.

Вимоги до організацій та ІП

Тепер зрозуміло, де можна отримати ліцензію, а також чого слід заздалегідь підготуватися. Адже дехто вважає, що на оформленні відповідного пакету документів усі проблеми закінчуються.

Як оформляється ліцензія? Справа все в тому, що багато залежить від типу діяльності. До кожної праці висуваються свої вимоги. Чому має відповідати підприємець, якщо, наприклад, хоче відкрити організацію, яка займається лікарською діяльністю?

В даному випадку доведеться враховувати такі особливості:

1. У власності чи оренді має бути приміщення, придатне здійснення діяльності.
2. Підприємець має встановити все необхідне медичне обладнання для надання тих чи інших послуг.
3. Керівники та відповідальні особи обов'язково повинні мати вищу освіту, причому медичну. Кваліфікація при цьому - відповідати напрямку роботи. І загальний стаж у медичній області – 5 років.
4. За наявності працівників з усіма укладаються трудові договори.
5. Контроль якості та безпеки. Це найважливіший пункт, якому підприємець має приділити окрему увагу. Дуже часто перевірки саме до цієї складової виявляють інтерес.

Подібні вимоги висуваються до будь-якого типу діяльності. Тому, якщо людина замислилася над тим, щоб отримати ліцензію у Москві чи будь-якому іншому місті, доведеться спочатку:

• здобути необхідну освіту;
• забезпечити приміщення та обладнання для діяльності;
• переконатися у забезпеченні безпеки працівникам та клієнтам;
• укласти договори з підлеглими.

Документи для ІП чи організацій

Серед паперів виділяють:

• заяву встановленого зразка;
• установчі документи, копії (засвідчуються нотаріусом);
• папери, необхідних конкретного типу діяльності (їх перелік дізнаються у органі, що ліцензує);
• опис документів, що додаються до заяви.

Основний принцип отримання документа є зрозумілим. Тепер варто розібратися, як отримати ліцензію охоронця чи зброю. Що потрібно зробити? Насправді, все не так важко.

Для охоронців

Де отримати ліцензію охоронця? Потрібно звернутися до ЛРВ із певним пакетом паперів. Крім того, слід звернути увагу, що охоронна діяльність - це значно більші проблеми для громадянина. Чому? Доведеться заздалегідь подумати, яку категорію громадянин хоче отримати. У охоронців є кілька розрядів. Залежно від них доведеться проходити через ті чи інші процедури.

Як отримати ліцензію охоронця? Якщо не замислюватись над розрядом, то можна виділити наступний алгоритм дій:

1. Проходження медичної комісії. Варто повідомити, що заплановано отримання ліцензії охоронця.
2. Навчання в академії. Зазвичай триває кілька місяців.
3. Складання іспитів залежно від того чи іншого розряду охоронця.
4. Збір документів: посвідчення особи, висновок комісії в академії, довідки про стан здоров'я, фотографії.
5. Подання заяви до ЛРВ з пакетом паперів.
6. Отримання документа встановленого зразка за позитивного рішення.

Тепер зрозуміло, де можна отримати ліцензію на здійснення охоронної діяльності. А що робити зі зброєю? Як громадянин має право на законних підставах носити з собою, наприклад, пістолет?

Зброя

Це питання вимагає досить серйозного підходу. Якщо людина замислилася над тим, як отримати ліцензію на зброю, варто керуватися таким алгоритмом:

1. Визначитись з типом зброї, який хочеться носити. Найкраще робити це у магазині зброї. Працівник зможе допомогти у визначенні типу ліцензії, яку потрібно отримати.
2. Для зберігання зброї доведеться встановити сейф. Така вимога часто висувається.
3. Людина має пройти медичну комісію. Обов'язкове проходження психіатра.
4. Збір документів: посвідчення особи, медичний висновок, довідки про наявність сейфа, документи про відсутність судимості, фотографії, заяву, мисливський квиток (якщо йдеться про мисливську зброю).
5. Подання заяви до ЛРВ та очікування рішення.
6. Отримання сертифіката, що ліцензує.

Насправді нічого складного чи особливого немає. Відтепер зрозуміло, як отримати ліцензію на зброю чи якусь діяльність. Рекомендується більш точну інформацію щодо кожного типу робіт уточнювати у відповідних органах.

Ліцензія - це дозвіл на право здійснювати конкретний вид діяльності, який видається спеціальним органом, що ліцензує. Для отримання ліцензії претендент повинен відповідати певним вимогам та сплатити держмито.

Кому потрібно отримувати ліцензію?

У статті 12 закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" від 04.05.2011 № 99-ФЗ наводиться перелік видів діяльності, на які потрібні ліцензії. Усього їх 51, серед них:

• діяльність, пов'язана із шифруванням та захистом інформації;
• діяльність, пов'язана зі зброєю та військовою технікою;
• виробництво ліків та медтехніки;
• охоронна та детективна діяльність;
• надання послуг зв'язку, телебачення та радіомовлення;
• діяльність з виготовлення екземплярів аудіовізуальних творів, комп'ютерних програм, баз даних та фонограм на будь-яких носіях;
• освітня діяльність;
• фармацевтична та медична діяльність;
• перевезення водним та повітряним транспортом;
• перевезення залізничним транспортом пасажирів та небезпечних вантажів;
• перевезення пасажирів автотранспортом, обладнаним для перевезень понад вісім осіб.

Ліцензійні вимоги

Ліцензію можна отримати лише за умови дотримання певних вимог: наявність технічної бази (приміщення, обладнання, спеціальна документація); працівників необхідної кваліфікації та спеціальності; системи виробничого контролю; розмір статутного капіталу та ін. Наводяться ці вимоги щодо кожного виду ліцензованої діяльності в окремих Положеннях, що затверджуються постановами Уряду.

Наприклад, ліцензійні вимоги до перевезення пасажирів автотранспортом зазначені у постанові Уряду від 2 квітня 2012 р. № 280. Здобувач такої ліцензії повинен мати:

• транспортні засоби, що відповідають технічним вимогам для перевезення пасажирів та оснащені апаратурою супутникової навігації ГЛОНАСС;
• приміщення та обладнання для техобслуговування та ремонту транспортних засобів;
• водіїв транспортних засобів, які уклали з ним трудовий договір або договір про надання послуг, що мають необхідні кваліфікацію та стаж роботи, а також пройшли медичний огляд;
• спеціаліста, який здійснює передрейсовий медичний огляд водіїв транспортних засобів або наявність договору з медичною організацією чи ІП, які мають відповідну ліцензію.

З вимогами до видачі ліцензій за вашим видом діяльності ви можете ознайомитись, звернувшись до відповідного ліцензуючого органу. Вимоги до отримання ліцензії на продаж алкоголю ми розглянемо в окремому розділі.

Документи для отримання ліцензії

До ліцензуючого органу треба подати заяву про видачу ліцензії та пакет підтверджуючих документів, зазначених у ст. 13 закону від 04.05.2011 № 99-ФЗ. Враховуючи, що ліцензуванню підлягають види діяльності, що контролюються різними службами, форми таких заяв відрізнятимуться. Для прикладу ми пропонуємо вам ознайомитись із заявою на отримання ліцензії для пасажирських автоперевезень.

У заяві мають бути зазначені найменування, організаційно-правова форма, місце знаходження претендента; вид діяльності, що ліцензується; ІПН; дані виписки з ЄДРІП або ЄДРЮЛ; відомості про оплату державного мита.

Крім заяви подаються копії документів, перелік яких визначається положенням про ліцензування конкретного виду діяльності та які свідчать про відповідність претендента на ліцензійні вимоги, а також опис усіх документів. Про те, які саме потрібні документи, треба дізнаватися в органі, що ліцензує, або самостійно знайти відповідний нормативно-правовий акт.

Необхідність подання нотаріально засвідчених установчих документів скасовано законом від 14.10.2014 № 307-ФЗ, тому якщо від вас вимагають такі копії (а вони, як і раніше, зазначені в деяких Адміністративних регламентах для отримання ліцензій), ви можете відмовитися від виконання такої вимоги, посилаючись на цей закон.

Перелік відомостей, що вказуються в заяві, та список документів, що додаються до неї, є вичерпним (ст. 13(4) закону від 04.05.2011 № 99-ФЗ), тобто від вас не повинні вимагати інших документів.

Скільки коштує ліцензія?

Обсяг державного мита за ліцензію встановлено статтею 333.33 НК РФ. Стаття дуже велика, тому підкажемо, де шукати. Знаходимо пункт 1 підпункт 92. Розмір державного мита становить 7 500 рублів всім видів ліцензованої діяльності, крім:

• банківських операцій (0,1% статутного капіталу, але не більше 500 тис. рублів);
• виробництво, зберігання, закупівлю, постачання етилового спирту та алкогольної продукції (від 800 тис. до 9,5 млн. рублів);
• роздрібний продаж алкогольної продукції – 65 тис. рублів за кожний рік строку дії ліцензії;
• підприємницької діяльності з управління багатоквартирними будинками – 30 тис. рублів.

Звертаємо Вашу увагу - держмито сплачується один раз за весь термін дії ліцензії. Загалом термін ліцензії не обмежений, але за деякими видами діяльності він встановлений (з можливістю продовження), наприклад, термін алкогольної ліцензії не повинен перевищувати п'ять років.

У разі відмови у видачі ліцензії держмито не повертається. У 2013 році у Конституційному суді розглядалася справа про повернення заявнику 40 тис. рублів у зв'язку з відмовою у видачі ліцензії на роздрібний продаж алкоголю (Постанова КС від 23.05.2013 № 11-П). Щодо цього питання навіть самі судді не дійшли згоди, один із них висловив особливу думку, суть якої «Формально правильно, але по суті — знущання». Виходячи з цього, перш ніж оплачувати ліцензію, рекомендуємо спочатку звернутися до відповідного ліцензуючого органу, щоб переконатися, що ви зможете дотриматись необхідних вимог для її отримання.

Як отримати ліцензію?

Після того, як ви знайшли контакти ліцензуючого органу, підготували необхідні документи та сплатили держмито, треба звернутися за отриманням ліцензії. Документи можна подати:

• особисто, під час візиту до ліцензуючого органу;
• рекомендованим листом із повідомленням про вручення;
• у формі електронного документа, підписаного електронним підписом.

При отриманні документів претенденту на ліцензію видається копія опису з позначкою про дату прийому (особисто або рекомендованим листом з повідомленням про вручення). Якщо в поданому пакеті документів виявляється неповний комплект або порушення вимог, то протягом трьох робочих днів з дня прийому заяви претенденту вручається (надсилається) повідомлення про необхідність усунути порушення у тридцятиденний строк. Після усунення порушень мотивоване рішення про розгляд заяви на ліцензію або повернення заяви приймається протягом трьох робочих днів.

Якщо ж претензій до документів не було, то рішення про видачу ліцензії виноситься протягом п'яти робочих дніва сама ліцензія вручається ліцензіату або надсилається йому рекомендованим листом з повідомленням протягом трьох робочих днів після цього рішення. Можливе отримання ліцензії та у формі електронного документа, якщо було зазначено у заяві.

У видачі ліцензії можуть відмовити, тоді у рішенні про це мають бути зазначені мотиви відмови з посиланнями на нормативно-правові акти або реквізити акта перевірки претендента на ліцензію, якщо відмова була заснована на невідповідності ліцензійним вимогам.

Видається ліцензія за типовою формою, затвердженою постановою Уряду РФ від 6 жовтня 2011 р. № 826. Якщо ліцензію було зіпсовано або втрачено, то можна отримати її дублікат у порядку, передбаченому статтею 17 закону № 99-ФЗ.

Діє ліцензія біля всієї Російської федерації, але якщо ліцензіат змінює регіон діяльності, повинен повідомити звідси ліцензійний орган того суб'єкта РФ (край, область, республіка), де він збирається працювати.

Як отримати ліцензію на алкоголь?

Роздрібна торгівля алкогольними напоями, включаючи пиво – це досить популярний вид діяльності наших користувачів, тому розповімо докладніше, як отримати ліцензію на алкоголь. Регулює ліцензування цього виду спеціальний закон № 171-ФЗ від 22 листопада 1995 року. Спочатку внесемо ясність у питання продажу пива (а також пивних напоїв, сидру, пуаре, медовухи).

Пиво є алкогольною продукцією, але його реалізацію регулюють окремі положення закону. На продаж пива не поширюються особливі вимоги до роздрібного продажу та споживання алкогольної продукції, зазначених у статті 16 закону № 171-ФЗ, та для продажу пива не потрібна ліцензія.

З 2013 року продавати пиво можна лише у стаціонарних об'єктах (магазинах), але до їхньої площі немає певних вимог як для реалізації іншої алкогольної продукції. У міських поселеннях для продажу пива необхідно застосовувати касовий апарат навіть на режимах ЕНВД та ПСН. І ще одна відмінність пива від іншого алкоголю. його можуть реалізовувати як організації, а й індивідуальні підприємці.

Щодо алкоголю в цілому, то отримання ліцензії на його виробництво та обіг крім закону № 171-ФЗ регулює ще й спеціальний Адміністративний регламент. Документи для одержання ліцензії на виробництво алкоголю відрізняються від тих, що подають на одержання ліцензій для інших видів діяльності. У нашій статті ми розглянемо ліцензійні вимоги тільки до роздрібного продажу алкоголю, т.к. вимоги до його виробництва, зберігання та оптового обороту має сенс розглядати окремо.

Для отримання ліцензії претендент повинен:

• бути юридичною особою (ІП продавати алкоголь, крім пива, що неспроможні);
• мати у власності або довгостроковій (від року) оренді стаціонарні торгові об'єкти та складські приміщення;
• загальна площа таких приміщень для роздрібного продажу алкоголю має бути не менше ніж 50 кв. м у міських поселеннях та не менше 25 кв. м у сільській місцевості;
• під час продажу алкоголю у міських поселеннях ліцензіат повинен застосовувати касовий апарат, навіть якщо він є платником ЕНВД;
• мати статутний капітал певного розміру (вимогу встановлюють регіональні органи, що ліцензують), але не більше 1 млн. рублів.

Регіональні органи, що ліцензують, можуть встановлювати й інші додаткові вимоги, тому перш ніж збирати необхідні документи та оплачувати держмито, зверніться за детальною інформацією до відповідного окружного управління Росалкогольрегулювання. Їх контакти, а також форму заяви на ліцензію ви можете знайти в Адміністративному регламенті.

Переоформлення, призупинення та відновлення дії ліцензії

Якщо ліцензіат змінює дані, зазначені у статті 18 закону № 99-ФЗ, треба звернутися до ліцензуючого органу за переоформленням ліцензії.Переоформлення потрібно у випадках:

• реорганізації юридичної особи;
• зміни особистих даних та місця проживання ІП;
• зміну юридичної адреси та найменування організації;
• зміни адреси, за якою здійснюється вид діяльності, що ліцензується.

Порядок переоформлення ліцензії наводиться у статті у статті 18 закону № 99-ФЗ, розмір державного мита становить від 600 до 2600 рублів.

Ліцензуючий орган не лише видає ліцензії, а й стежить за діяльністю ліцензіата. Якщо у процесі планової чи позапланової перевірки виявляться порушення ліцензійних вимог, то буде винесено припис про їх усунення, а якщо це не відбудеться у зазначений термін, то діяльність ліцензії може бути припинена(стаття 20 закону № 99-ФЗ), на період призупинення вести діяльність заборонено.

Після того, як вимоги органу, що ліцензує, виконано, дія ліцензії відновлюється. Відомості про зупинення та поновлення ліцензій вносяться до спеціального реєстру.

Анулювання та припинення дії ліцензії

У разі невиконання вимог, через які було винесено розпорядження або зупинено діяльність ліцензії, вона має бути анульована за позовом ліцензуючого органу.Дія ліцензії припиняється протягом 10 робочих днів після такого рішення.

Діяльність ліцензії може бути припинена та у добровільному порядку,якщо:

• подано заяву про припинення ліцензованого виду діяльності;
• припинено діяльність фізичної особи як ІП;
• припинено діяльність юридичної особи (крім реорганізації).

При припиненні діяльності ІП або юрособи повідомляти про це ліцензійний орган не треба, це зробить податкова інспекція.

Відповідальність за роботу без ліцензії

За порушення законів про ліцензування передбачено адміністративну відповідальність:

• за діяльність без ліцензіїза статтею 14.1(2) КпАП РФ: штраф для організацій від 40 до 50 тисяч рублів, для ІП - від 4 до 5 тисяч рублів, у своїй допускається конфіскація продукції, знарядь виробництва та сировини;
• за діяльність із порушенням умов виданої ліцензіїза статтею 14.1 (3) КпАП РФ: штраф для організацій від 30 до 40 тисяч рублів, для ІП – від 3 до 4 тисяч рублів;
• за діяльність із грубим порушенням умов виданої ліцензіїза статтею 14.1 (4) КпАП РФ: штраф для організацій від 40 до 50 тисяч рублів, для ІП - від 4 до 5 тисяч рублів або адміністративне призупинення діяльності терміном до 90 діб;
• за діяльність без ліцензії під час виробництва та реалізації алкоголюза статтею 14.1(17) КоАП РФ: від 200 до 300 тисяч рублів із можливістю конфіскації продукції, устаткування, сировини, напівфабрикатів, транспортних засобів чи інших предметів, використаних виробництва та обороту.

Якщо при цьому діяльність без ліцензії завдала великої шкоди громадянам, організаціям, державі або принесла дохід у великому розмірі (понад 1,5 млн. рублів), то можливе залучення до кримінальної відповідальностіза статтею 171 КК РФ – штраф до 300 тисяч рублів або арешт до шести місяців.

Певний вид діяльності, під якою планується продаж якогось спектру товарів чи послуг, може вимагати наявності спеціального документа - ліцензії.

Її наявність має на увазі повну згоду підприємства з розробленими державою Росія стандартами та нормами.

Мета та поняття ліцензування

Насамперед необхідно усвідомити, що ліцензію було введено з метою захисту. Це означає, що товари/послуги, які потребують цього документа, можуть завдати шкоди у різних масштабах.

Якби ліцензії не існувало, кожен міг би безперешкодно здійснювати будь-що (наприклад, продаж алкоголю), наслідки чого могли б виявитися плачевними.

Тепер можна озвучити самі поняття:

1. Ліцензія -документ, що дозволяє займатися зазначеною у ньому діяльністю протягом цього терміну за виняткового дотримання всіх умов.
2. спосіб держави зафіксувати контроль над будь-яким підприємцем. Це окрема процедура, за якої за індивідуальною чи юридичною особою закріплюється право ведення зазначеної діяльності при обов'язковому дотриманні всіх нормативів та стандартів.

Коли ліцензія потрібна?

З повним списком видів діяльності, які потребують спеціального документу (всього 51 пункт), можна ознайомитись у статті 12 Федерального Закону. Короткий, найпоширеніший перелік буде перераховано нижче.

Ліцензування підлягає:

Кожен вид діяльності потребує окремої ліцензії. Дія документа загалом поширюється лише біля Російської Федерації.

Ліцензія діє необмежений час. Зміна необхідна лише, якщо відбулася зміна реквізитів приватної особи чи компанії.

Подати документи для отримання ліцензії можна у двох ситуаціях:

1. Після державної реєстрації.
2. Безпосередньо перед початком діяльності, яка потребує ліцензії.

Зверніть увагу!

Більше у вас можливостей чи менше залежить від обраної форми правління ( ІПабо Організація).

Наприклад, поширення та виробництво алкогольної продукції можливе лише для юридичних осіб.

Процес отримання

Найпростіший спосіб - скористатися послугами сторонньої компанії, яка збере весь необхідний перелік документів за певний термін, тим самим позбавивши вас можливих труднощів.

Другий шлях- зробити все самим, що ми допоможемо зробити.

Підготовка документів

Весь процес іде поетапно:

1. Необхідно написати заяву та вказати в ній: повна назва фірми (якщо є, до того ж скорочена; якщо є, до того ж і фірмова); організаційно-правову форму юр. особи, включаючи адресу місця поточного перебування, адресу місця, у якому планується ведення фірми, що ліцензується. Держ. номер, що підтверджує створення юр. особи, дані, що вказують на наявність відомостей про юр. особі у державному реєстрі, де має бути зазначена адреса органу, який проводив держ. реєстрацію. Телефонний номер юр. особи, та, якщо є, електронну адресу.
2. ПІБ ІП, адреса поточного місця проживання, адреса запланованого місця ведення діяльності, що потребує ліцензії. Серія та номер паспорта; державний номер, що підтверджує наявність запису про реєстрацію ІП. Дані документа, що доводить наявність відомостей про ІП в держ.реєстрі, також вказати адресу знаходження органу, який проводив держ. реєстрацію. Телефон та електронну адресу ІП (якщо є).
3. Номер у податковій. Дані документа, що підтверджують факт постановки претендента на облік.
4. Вид діяльності, який планується здійснювати здобувачем. Вказати всі роботи та послуги.
5. Будь-який доказ сплати зазначеного держмита.
6. Дані документів, що свідчать про відповідність претендента на вимоги ліцензії.

Додатково слід додати:

• копії документів установи ПЛ, засвідчених нотаріусом.
• копія пункту 6;
• опис документів, що додаються.

Як можна надати документи:

• З рук в руки;
• поштою, скориставшись послугою “Цінні листи”;
• представником через довіреність.

Якщо в оформленні були допущені помилки, орган надсилає оповіщення, що говорить про знайдені порушення або відсутність будь-яких даних. На виправлення всіх проблем дається 30 днів.

Прийняття рішення

Ліцензуючий орган має строк у півтора місяцяухвалення рішення про видачі ліцензії, чи її відмову.

Причинами другого результату подій можуть стати:

• наявність неправдивих/спотворених наданих даних;
• знаходження претендента на невідповідні ліцензійні вимоги під час перевірки.

Відповідальність за порушення

Мінімальне покарання – адміністративна відповідальність, штраф. Що може стати причиною його отримання – діяльність без обов'язкової ліцензії.

За відсутність ліцензіїза відповідної діяльності:

• юр. особам – штраф 400-500 мінімальних сум трудової оплати (+ конфіскація товару, що підходить під закон);
• посадовим особам – штраф 40-50 хв. сум трудової оплати (+ конфіскація товару, що підходить під закон);
• громадянам – штраф 20-25 хв. сум трудової оплати (+ конфіскація товару, що підходить під закон).

У разі недотримання ліцензійних умовбуде накладено адміністративний штрафу розмірі:

• юр. особам – 300-400 хв. сум трудової оплати;
• посадовим особам – 30-40 хв. сум трудової оплати;
• громадянам – 15-20 хв. сум трудової оплати.

Також можна бути залученим до кримінальної відповідальності, якщо:

У разі вилучення особливо великих доходів створеним угрупуванням, яке не має ліцензії на торгівлю або не дотримується її умов, покарання будуть наступними:

• Штраф 100-500 тис. руб. або зарплата учасника угруповання за 1 рік до 3 років або тюремний термін до 5 років + штраф, що становить 80 тис. руб. або доходи засудженого за період до півроку.

Перевірки

Підприємець, з моменту отримання документа, має бути готовим до регулярних та позапланових перевірок держави. Як стандарт, вони трапляються раз на три роки, але були й прискорені випадки. Будьте готові до позапланового приходу, якщо:

• Відповідний наказ видано орган ліцензування згідно з вимогою Президента чи Уряду РФ.
• Ліцензія була колись припинена і знову почала діяти.
• На вас було подано скарги до органу ліцензування, в яких йдеться про порушення вимог ліцензії.
• Було виявлено порушення ліцензії, і термін, встановлений на їхню ліквідацію, закінчився.

Причини заморожування та анулювання

У разі порушення вимоги ліцензії, Ваш документ може бути заморожений на певний термін. Покарання діє через день після винесення судом цього вироку. Термін дається один раз, подальше його продовження неможливе.

Що ж буде, якщо причину, яка призвела до адміністративного порушення, не буде усунуто? Повне анулювання через рішення суду.

Ліцензія – справа серйозна. Щоб її отримати, потрібно відповідати всім вимогам і дотримуватися всіх умов, докладно в ній описаних.

Не порушуйте правила, робіть все чесно – ніхто і ніколи її не заморозить та не анулює!

На додаток до статті пропонуємо вам переглянути цікаве відео.

У цій статті ми розповімо, на які види діяльності у 2018 році треба отримувати ліцензію, і чим загрожує робота без такого дозволу, якщо за законом вона потрібна.

Ліцензія – це дозвіл уповноважених державних органів здійснювати певні види діяльності.

Особливості діяльності, що потребує ліцензії

Напрямки бізнесу, які підлягають ліцензуванню, вибрано невипадково. Всі вони вимагають спеціальних технічних умов, кваліфікованого персоналу або можуть негативно вплинути на життя та здоров'я людей, довкілля, культурну спадщину. Є серед напрямів бізнесу, що ліцензуються, і ті, які пов'язані з великими фінансовими потоками (банки, кредитні організації, ринок цінних паперів).

Індивідуальним підприємцям доступні далеко не всі види діяльності, що ліцензуються. Чому так, закони не пояснюють, але відомо, що держава ставиться до ІП як до бізнес-малюків. Для підприємців і штрафи в рази нижчі, і податкові пільги більші. А от, наприклад, ліцензії на виробництво та продаж міцного алкоголю ІП не дадуть. Максимум, що дозволять продавати з алкоголю, це .

На яку діяльність потрібна ліцензія

Найбільший перелік видів, що ліцензуються, міститься в законі № 99-ФЗ від 04.05.2011, але крім нього, є ще кілька інших законів, кожен з яких регулює окремий напрямок.

Наприклад, видачу ліцензії на виробництво та обіг алкоголю контролює закон №171 від 22.11.1995, на діяльність кредитних організацій – №395-1 від 02.12.1990, на проведення торгів – №325 від 21.11.2011.

Список видів діяльності, що ліцензуються, у 2018 році:

• Вантажні та пасажирські перевезення автомобільним (за винятком діяльності таксі), залізничним, водним, морським, повітряним транспортом
• Вантажно-розвантажувальні роботи та буксирування транспорту
• Охоронна та детективна (розшукова) діяльність
• Освіта дітей та дорослих
• Виробництво ліків та медичної техніки
• Діяльність у сфері медицини та фармацевтики
• Виробництво та реалізація алкоголю
• Клірингова та страхова діяльність
• Діяльність кредитних організацій та НВФ
• Торги та професійна діяльність на ринку цінних паперів
• Діяльність у галузі космосу та атомної енергетики
• Діяльність із захисту державної таємниці
• Діяльність, пов'язана з шифрувальними та спеціальними технічними засобами для негласного отримання інформації, захист конфіденційної інформації
• Діяльність у сфері інформаційних та телекомунікаційних систем
• Послуги зв'язку, телемовлення, радіомовлення
• Виробництво та продаж спеціальної поліграфічної продукції, захищеної від підробок
• Виробництво, випробування, ремонт авіатехніки
• Діяльність, пов'язана із озброєнням, боєприпасами, військовою технікою
• Легальний оборот наркотиків та психотропних речовин
• Проведення азартних ігор через букмекерські контори та тоталізатори
• Заготівля, зберігання, переробка, реалізація металевого брухту
• Управління багатоквартирними будинками
• Експертиза промислової безпеки
• Експлуатація виробничих об'єктів підвищеної небезпеки (вибухо-, пожежо- та хімічно небезпечних)
• Знешкодження, збирання, транспортування відходів, що відносяться до I-IV класів небезпеки
• Діяльність, пов'язана з вибуховими матеріалами промислового призначення
• Діяльність з використання джерел іонізуючого випромінювання
• Гасіння пожеж, монтаж, ремонт та техобслуговування засобів пожежної безпеки
• Використання збудників інфекційних захворювань та ГМО
• Працевлаштування російських громадян за кордоном
• Виготовлення екземплярів аудіовізуальних творів, програм для ЕОМ, баз даних, фонограм на будь-яких носіях
• Геодезична та картографічна діяльність, гідрометеорологія та геофізика, маркшейдерські роботи
• Збереження об'єктів культурної спадщини.

Найчастіше індивідуальні підприємці цього списку обирають вантажоперевезення, перевезення пасажирів, медичну та освітню діяльність, приватний розшук. Інші види діяльності 2018 року, що ліцензуються, вимагають або організаційно-правової форми юридичної особи, або великих фінансових вкладень.

▼ Спробуйте наш калькулятор банківських тарифів: ▼

Пересувайте «повзунки», розкрийте та оберіть «Додаткові умови», щоб Калькулятор підібрав для Вас оптимальну пропозицію щодо відкриття розрахункового рахунку. Залишіть заявку та Вам передзвонить менеджер банку: проконсультує за тарифом та зарезервує розрахунковий рахунок.

Відповідальність за відсутність ліцензії

Недотримання законодавства у сфері ліцензування – це адміністративне правопорушення, яке для ІП карається відповідно до статей КоАП РФ/

Штрафи за роботу без ліцензії

• 14.1 (2) - від 4 до 5 тисяч рублів з можливою конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва та сировини (діяльність без ліцензії);
• 14.1 (3) - від 3 до 3 тисяч рублів (недотримання необхідних ліцензійних вимог);
• 14.1 (4) - від 4 до 8 тисяч рублів (грубе порушення умов ліцензії).

Спеціальні штрафи за ліцензію в галузі транспорту за статтею 14.1.2 КоАП РФ набагато вищі:

• відсутність ліцензії - 100 тисяч рублів з конфіскацією транспортного засобу;
• порушення умов виданої ліцензії – 20 тисяч рублів;
• грубе порушення умов виданої ліцензії – 75 тисяч рублів.

Хоча розміри штрафних санкцій для ІП у кілька разів нижчі, ніж для ТОВ, але кримінальна відповідальність немає відмінностей залежно від організаційно-правової форми. Настає вона при отриманні доходу або завданні шкоди державі або громадянам у сумі від 2,25 млн рублів (стаття 171 КК РФ).

Коди КВЕД та ліцензія

Про те, яким бізнесом займатиметься ІП, заявник повідомляє під час реєстрації у податковій інспекції. Для позначення конкретних видів діяльності застосовуються цифрові коди з КВЕД (Загальноросійський класифікатор видів економічної діяльності).

Зіставити список за кодами КВЕД видів діяльності, що підлягають ліцензуванню в Росії, неможливо. Справа в тому, що ліцензійні напрямки ширші, ніж конкретний код КВЕД.

Як визначити, чи підпадає КВЕД за ліцензування

Наприклад, якщо вибрати освітню діяльність, то їй відповідатимуть такі коди з КВЕД-2:

• 85.11: Освіта дошкільна
• 85.12: Освіта початкова загальна
• 85.13: Освіта основна загальна
• 85.14: Освіта середня загальна
• 85.21: Освіта професійна середня
• 85.22: Освіта вища
• 85.23: Підготовка кадрів найвищої кваліфікації
• 85.30: Навчання професійне
• 85.41: Освіта додаткова для дітей та дорослих
• 85.42: Освіта професійна додаткова

Причому це лише чотиризначні коди, а якщо враховувати п'ятизначні та шестизначні, їх буде ще більше. А якщо ми візьмемо фармацевтичну діяльність, то в це поняття входить і продаж ліків, їх зберігання, і виготовлення лікарських засобів за рецептами.

Сама собою вказівка ​​у формі Р21001 кодів КВЕД, що відповідають ліцензованому напрямку, не зобов'язує ліцензію отримувати. Тільки якщо підприємець розпочинає реальну діяльність, треба заздалегідь звернутися до ліцензуючого органу.

Однак деякі перевіряючі, а іноді й банки, цікавляться, чи оформлена у вас ліцензія, якщо у виписці з ЄДРІП зазначені відповідні коди КВЕД. Якщо ви не збираєтеся працювати за ліцензією, то для власного спокою зовсім необов'язково вписувати ці коди заздалегідь ще при реєстрації ІП. Пізніше їх завжди можна, подавши.

Як отримати ліцензію ІП

Ліцензування окремих видів діяльності доручено уповноваженим державним органам. Про те, до якого саме відомства треба звертатися за ліцензією, можна дізнатися з Постанови Уряду від 21 листопада 2011 р. № 957.

Інформацію щодо найпопулярніших у індивідуальних підприємців ліцензійних напрямів наводимо в таблиці.

Кожен уповноважений орган має свій офіційний сайт, де можна знайти контакти регіональних підрозділів та всю необхідну інформацію для отримання ліцензії.

Якщо як ІП ви плануєте займатися лише діяльністю, що ліцензується, то спочатку вивчіть ліцензійні вимоги. Наприклад, щоб отримати дозвіл на перевезення пасажирів автотранспортом, треба мати:

• Транспорт, обладнаний апаратурою ГЛОНАСС;
• Приміщення та обладнання для ТО та ремонту транспорту;
• Водіїв, які мають необхідні кваліфікацію, стаж роботи, які пройшли медичний огляд;
• Фахівця для передрейсового медогляду водіїв або договір, укладений з медичною організацією на його проведення та ін.

Основний нормативно-правовий документ, який регламентує ліцензування, - це Федеральний закон «Про ліцензування окремих видів діяльності» № 99-ФЗ від 04 травня 2011 року. Також особливості ліцензування кожного виду діяльності встановлюються положеннями, затвердженими Урядом РФ.

Отримання ліцензії на здійснення діяльності, що ліцензується, — це вимога законодавства, тому питання «навіщо потрібне ліцензування» не стоїть, т.к. без отримання ліцензії держава не дозволить підприємству займатися бізнесом.

Давайте розберемося, в якому разі та як отримати ліцензію.

Коли ліцензія потрібна

Перелік видів діяльності, на які потрібні ліцензії, суворо визначено у п.1 ст. 12 99-ФЗ. Якщо діяльності у списку немає, отже, на її здійснення дозвіл не потрібен.

На кожний вид діяльності надається окрема ліцензія. яка діє по всій території РФ. Тільки потрібно повідомити орган, що ліцензує, того регіону, куди ви плануєте розширюватися.

Термін дії ліцензії необмежений, а це означає, що її не потрібно буде змінювати, якщо не змінюються основні реквізити організації або ІП.

Документи для отримання ліцензії необхідно подати одразу після державної реєстрації. Або перед початком ведення діяльності, що ліцензується.

Вимоги, яким повинна відповідати організація, щоб отримати ліцензію та провадити діяльність, встановлюються положенням про ліцензування конкретного виду діяльності.

Наприклад, якщо ви вирішили зайнятися лікарською діяльністю, тоді для того, щоб отримати ліцензію, ви повинні відповідати наступним основним характеристикам:

1. має бути приміщення у власності або зняте в оренду;
2. повинно бути медичне обладнання, апарати, необхідні для надання послуг;
3. у керівників та відповідальних співробітників має бути вища медична освіта, відповідна кваліфікація та стаж роботи не менше 5 років;
4. з працівниками мають бути укладені трудові договори;
5. наявність контролю якості та безпеки.

Також можуть бути обмеження на організаційно-правову форму, наприклад, ІП не може отримати ліцензію на виробництво та продаж алкогольної продукції, ліцензії надаються виключно юр.особам.

Які документи потрібні для отримання ліцензії

До ліцензуючого органу потрібно подати наступний пакет документів:

• заяву за встановленою формою;
• копії установчих документів організації, засвідчених у нотаріуса;
• необхідні документи, які можуть бути встановлені положенням щодо ліцензування конкретного виду діяльності;
• опис документів, що додаються.

Форма заяви встановлюється положенням щодо ліцензування окремого виду діяльності.

Способи надання документів:

• особисто
• поштою цінним листом
• за довіреністю через представника

Можна і в електронному вигляді, з електронним підписом. Але на практиці цей спосіб зараз мало використовується.

Куди подавати заяву та строки отримання ліцензії

Ліцензуючі органи визначено за видами діяльності у Переліку, затвердженому Постановою Уряду Російської Федерації від 21 листопада 2011 р. N 957. Необхідно звертатися до їх регіональних управлінь. Наприклад, МНС здійснює ліцензування діяльності із забезпечення пожежної безпеки, МВС - охоронну діяльність, Росздравнадзор - фармацевтичну діяльність.

Протягом трьох робочих днів з дня подання заяви ліцензійний орган приймає рішення про розгляд або повернення з мотивованим обґрунтуванням причин повернення.

Якщо у заяві буде виявлено порушення вимог чи документи подано не в повному обсязі, то протягом трьох робочих днів ліцензуючий орган вручає повідомлення про необхідність усунення. На виправлення подається 30 днів.

Протягом 45 робочих днів з дня прийому заяви та документів, здійснюється перевірка повноти та достовірності відомостей та приймається рішення про надання ліцензії. Рішення оформляється наказом (розпорядженням) ліцензуючого органу. Протягом 3 робочих днів після підписання ліцензії органом, що ліцензує, вона вручається фірмі.

На практиці, на жаль, не завжди вдається вкластися у встановлені законодавством терміни, орган, що ліцензує, напевно, намагатиметься знайти невідповідності, через що процес отримання ліцензії затягнеться.

Перевірки

За фірмами, які отримали ліцензію на провадження діяльності, ведеться контроль, тому підприємцю потрібно бути готовим до планових та позапланових перевірок.

Планові перевірки проводяться на підставі затвердженого плану-графіка. Для кожного виду діяльності різна періодичність перевірок, терміни варіюються від одного до трьох років.

Позапланова виїзна перевірка може бути призначена, якщо:

1. закінчився строк усунення виявлених порушень ліцензійних вимог;
2. до ліцензуючого органу надійшли звернення, заяви про грубі порушення ліцензійних вимог;
3. закінчення строку, на який було припинено дію ліцензії;
4. якщо організація просить проведення ліцензуючим органом позапланової виїзної перевірки з метою встановлення факту дострокового усунення порушень ліцензуючого органу;
5. за наказом (розпорядженням), виданим ліцензуючим органом відповідно до доручення Президента Російської Федерації або Уряду Російської Федерації.