Люди з обмеженими можливостями за станом здоров'я належать до категорії громадян, яким потрібна підтримка, та, звичайно ж, допомога з боку рідних та близьких. Але, крім цього, держава також не залишається осторонь і всіляко допомагає, надаючи різні привілеї. До них насамперед належить соціальна допомога інвалідам. Завдяки чому такі особи можуть скористатися соціальним забезпеченням як матеріальної чи натуральної підтримки.

Держава для громадян з обмеженими можливостями надає соціальну допомогу, до якої включаються виплати, пільги, отримання безкоштовних лікарських засобів та інших послуг, регламентованих законодавством. Для цього необхідно звернутися до органів соціального захисту з відповідною заявою.

Щоб мати можливість скористатися такою допомогою від держави, необхідно знати, що вона собою являє. До соціальної допомоги належать:

1. Соціальні посібники. Суть такої допомоги полягає в тому, що громадянам з обмеженими можливостями надається безоплатне виділення коштів. Але сума таких посібників може різнитися залежно від ситуацій та регіонального розташування. Хоча у законодавстві є максимальний розмір, такі виплати можуть суттєво відрізнятися для кожної з груп інвалідів.
2. Субсидії. У законодавстві зазначено, що така матеріальна допомога має виключно цільовий характер, тому її витратити можна лише на певні цілі. Також варто зазначити, що гроші за субсидією не видаються на руки, а безпосередньо перераховуються на рахунок того, хто надає ті чи інші послуги, на які і був отриманий такий привілей.
3. Компенсації. Цей вид соціальної допомоги надається інвалідам вже після того, як вони витрачали свої особисті кошти для певних потреб. Держава в такому разі може лише відшкодувати грошима вироблені витрати.
4. Натуральна допомога. Найчастіше вона здійснюється для надання громадянам продуктів харчування, одягу, взуття, палива або інших предметів побуту на розсуд місцевої влади. Хоча є можливість отримати таку допомогу у вигляді грошей, але це вже за бажанням осіб, яким така допомога надається.

Категорії інвалідності

І група. Громадяни, що мають повну недієздатність, а саме: не можуть самостійно забезпечувати себе, оскільки не здатні пересуватися, погано орієнтуються в оточенні і не в змозі контролювати свою поведінку.

ІІ група. Інваліди цієї групи можуть самостійно справлятися та здатні виконувати життєво важливі дії, але за допомогою іншої особи.

ІІІ група. Наявність невеликих функціональних розладів організму, що були спричинені певною хворобою або внаслідок травмування.

Які види соціальної допомоги можуть бути

Громадянам, які мають інвалідність, надається досить великий перелік видів соціальної допомоги, серед яких є такі, як:

• надання питної води за відсутності водопроводу;
• доставка палива, якщо людина з інвалідністю проживає у приватному будинку;
• надання допомоги у разі потреби вирішити юридичні питання;
• доставка продуктів харчування та лікарських препаратів;
• якщо людині важко добиратися до лікувального закладу для обстеження, надається супровід;
• прибирання в будинку за потреби.

І багато інших послуг, які регламентовані в нормативних актах.

Але безкоштовно вони надаються, тільки якщо людина з обмеженими можливостями проживає один або середньомісячний дохід сім'ї є нижчим за прожитковий мінімум. За інших обставин такі послуги можуть бути частково оплачуваними.

Соціально-реабілітаційні послуги

Окрім матеріальної допомоги, особі, яка має інвалідність, державою передбачаються й інші види соціальної допомоги. Це такі, як:

1. Насамперед до них належить надання технічних засобів для реабілітації та протезно-ортопедичних виробів, але за умови вибору недорогих матеріалів.
2. Інвалідам, а також дітям-інвалідам передбачається направлення на відпочинок чи оздоровлення на безкоштовній основі або зі знижкою, залежно від групи інвалідності.
3. Дітям з обмеженими можливостями забезпечується навчання у дошкільних закладах, які мають оздоровчу спрямованість. У разі неможливості пересування навчання надається в домашніх умовах.
4. Особи з обмеженими можливостями за станом здоров'я мають право на вступ до вищих навчальних закладів поза конкурсом, а також їм має виплачуватись підвищена стипендія.
5. Інвалідам 1 групи, а також непрацюючим інвалідам 2 групи можна отримувати безкоштовні ліки, які виписує лікар.
6. Інвалідам 2 групи, а також треті ліки з зазначеного переліку можуть бути доступні з 50% знижкою.
7. Допомога у працевлаштуванні, якщо це можливо за станом здоров'я.
8. Якщо інвалід працевлаштований, йому належать 30 календарних днів відпустки, а також 60 днів відпустки, взятих за свій рахунок.
9. Для інвалідів 1 групи та другої групи нормативними актами позначено скорочений робочий день, а саме: не більше 35 годин на тиждень.
10. Інвалідам 1 групи, а також 2, 3 надається можливість звернення з питань, що мають юридичний характер, на безоплатній основі або з 50% знижкою на послуги юриста.
11. Також такі громадяни звільняються від сплати податку особисте майно.

Дуже важливим моментом є факт, що з 1 лютого 2011 року законодавством змінено порядок компенсаційних виплат щодо придбання громадянами з обмеженими можливостями технічних засобів для реабілітації. Тепер держава може відшкодовувати суму купівлі в повному розмірі вартості, але без надання послуг з безпосередньої її доставки.

Які проводяться заходи щодо соціального захисту

Для покращення умов життєдіяльності особам з обмеженими можливостями також передбачається проведення заходів, що надаються органами соцзахисту. До них мають відношення:

1. Соцзахист здійснюється інвалідам та дітям-інвалідам у вигляді безкоштовного забезпечення лікарськими препаратами, які не входять до загального переліку медикаментів, що відпускаються за рецептом лікарів чи осіб, які мають на це право.
2. Громадянам з інвалідністю, яким належить спецтранспорт за медичними показаннями позачергово, надається місце для будівництва гаража або стоянки, які повинні розташовуватися в безпосередній близькості до будинку. Але для цього потрібно отримати дозвіл з урахуванням містобудівних норм.
3. Інвалідам та сім'ям з дітьми-інвалідами, які потребують покращення житлових умов, надається житло. У таких випадках видається одноразова субсидія на купівлю нової квартири.
4. Наявність інвалідності дозволяє громадянам скористатися таким привілеєм, як знижка на оплату комунальних послуг. Залежно від групи інвалідності мінімально надається 50% знижки, але є можливість 100% оплати за рахунок держави.
5. Інвалідам першої групи, а також їх законним представникам або супроводжуючій особі видається спеціальна електронна транспортна карта, де зазначаються ініціали. По ній можна здійснювати поїздки будь-якими видами транспорту міського сполучення, крім поїздок на таксі.
6. Відповідно до нормативної документації про захист прав інвалідів, у якій зазначено, що такі громадяни можуть мешкати у відчуженій квартирі до кінця життя, якщо не має місця такий факт, як порушення норм житлового законодавства.

У разі порушення прав громадян з обмеженими можливостями за станом здоров'я державою забезпечується захист, яким можна скористатися. Для цього слід надіслати відповідну заяву до органів, що займаються цим безпосередньо. За порушення прав інвалідів законодавством передбачається матеріальна та цивільно-правова, а також адміністративна відповідальність. Крім цього, залежно від характеру правопорушення має місце та кримінальне покарання, позначені нормативними актами Російської Федерації.

Що необхідно для отримання соціальної допомоги

Для того, щоб мати можливість отримати державну соціальну допомогу, людині, яка має групу інвалідності, необхідно направити заяву до органів соціального захисту населення. В обов'язковому порядку потрібно:

• документ, що підтверджує особу;
• надання документального підтвердження наявності інвалідності;
• документ, де є відомості про місце реєстрації;
• довідку, в якій позначається дохід самої людини з обмеженими можливостями, а також її членів сім'ї.

І інші документи, що належать до тієї чи іншої спрямованості соціальної підтримки.

Що таке матеріальна соцдопомога інвалідам

Крім надання послуг та надання пільг, також громадянам з інвалідністю виплачуються й різноманітні допомоги. Ними є:

• щомісячна доплата відповідно до групи інвалідності;
• соціальна пенсія;
• допомоги з інвалідності.

Допомога з інвалідності виплачується державою громадянам на період непрацездатності. Справа в тому, що людині з обмеженими можливостями необхідно щороку проходити обстеження для підтвердження та продовження групи. На підставі цього, а також обліку прожиткового мінімуму такої людини та розраховується розмір допомоги. Це:

• людині з інвалідністю І групи виплачується 100%;
• для ІІ групи інвалідності розмір виплат за допомогою становить 80%;
• для III групи допомоги нараховуються у вигляді 60%.

Щодо дітей-інвалідів, щомісячна допомога виплачується відповідно до висновку медико-соціальної експертизи, яка встановлює групу інвалідності до досягнення ними вісімнадцяти років. Після цього необхідно знову пройти обстеження, за його результатами визначається група, і вже допомога виплачуватиметься на підставі цього.

За зміни групи інвалідності протягом життя відповідно змінюється розмір таких виплат.

Якщо за висновком медико-соціальної експертизи групу інвалідності буде позначено як постійну, то допомога виплачується для таких осіб довічно.

Нюанси, які потрібно знати

Коли призначена сума державної допомоги, що була встановлена, але не використана у встановлений час без поважної причини, вона повинна бути виплачена за минулий період. Але при цьому не більше ніж за 12 місяців перед тим, як було здійснено звернення про її отримання. Але якщо сума державної допомоги була не виплачена з вини співробітників органів, уповноважених на це, то вона повинна бути виплачена за минулий час без будь-яких тимчасових обмежень. У такій ситуації провадиться перерахування допомоги, що не було використано з поважної причини одержувачем, з компенсацією за несвоєчасну виплату належної допомоги.

Відмова від отримання соціальної підтримки від держави

Громадянин, обмежений за станом здоров'я, отримує різні пільги, виплати, безкоштовне медичне обслуговування, надання безкоштовних лікарських препаратів, що видаються за спеціальним рецептом. Допомога у натуральному вигляді також є державною соціальною підтримкою. Але за бажання можна відмовитися від таких послуг та отримати їх у грошовому еквіваленті. Тобто, наприклад, відмовитись від отримання товарів чи медикаментів, а отримати просто суму, яка позначена для кожної категорії інвалідів.

Соціальна допомога призначається на один календарний рік, і для її отримання далі людині з обмеженими можливостями необхідно знову надавати документи. Але перед цим слід пройти спеціальне обстеження, щоб продовжити інвалідність та відповідно продовжити отримувати від держави таку допомогу. Період надання соціальної підтримки відбувається з 1 січня по 31 грудня поточного року, тому заяву про надання такої допомоги необхідно надіслати заздалегідь хоча б за місяць до закінчення року.

Але державою передбачено невелике обмеження, яке пов'язане з тим, що людині з обмеженими можливостями у разі призначення кількох належних грошових виплат на місяць потрібно буде вибрати лише одну з них на власний розсуд. Отримання допомоги відразу за багатьма свідченнями заборонено згідно із законом.

Як відомо, така категорія населення, як інваліди, є незахищеною. Це зумовлено певними обмеженнями у сфері їхньої активності. Росія у своїй законодавчій базі надає захист прав інвалідів у всіх галузях життя. Які саме додаткові можливості та пільги мають російські інваліди? Про це далі докладніше.

Загальне поняття

Кого закон визнає інвалідом? У нормативних правових актах, які зараз діють біля Росії, пропонується чітке визначення такого поняття, як " інвалід " . Законодавець визначає, що такою є, перш за все, людина, яка має деякі фізичні чи інші виражені відхилення. Під іншими відхиленнями маються на увазі психічні, сенсорні чи розумові.

Усі інваліди поділяються на кілька груп, залежно від ступеня тяжкості каліцтва та обмежень у життєдіяльності. Найбільш суттєвою є третя група, коли людина є позбавленою фізичної активності та не має можливості самостійно здійснювати певні життєво необхідні дії. Найбільш проста група інвалідності – перша.

Окремою групою законодавець розглядає дітей-інвалідів. Для такої категорії в Росії передбачені особливі повноваження, які також закріплені в законодавстві.

Нормативні акти

Усі особливі правничий та можливості інвалідів відбито у законодавчих актах. У Російській Федерації щодо осіб цієї категорії застосовується як власне, і міжнародне законодавство. У першому випадку основним нормативним актом є ФЗ "Про захист прав інвалідів". У ньому розкривається вся сутність особливостей, наданих життя такого категорії населення.

Щодо міжнародного законодавства, то поняття додаткових прав осіб з обмеженими можливостями широко розглянуте в Конвенції про захист прав інвалідів, на підставі якої найчастіше проводиться тлумачення та російське законодавство щодо таких питань. До уваги юристів та простих читачів у ній представлено 50 статей, у яких поетапно описуються всі можливості, якими можуть користуватися люди з обмеженими здібностями.

Крім цих основних документів, у російському законодавстві діє маса галузевих законів, у яких прописані додаткові права інвалідів. Такими є: КЗпП, Сімейний, Житловий та деякі інші кодекси.

Трудове законодавство

Захист прав інвалідів у РФ широко висвітлено трудовому законодавстві. Люди, які ведуть законну трудову діяльність, мають право працювати протягом меншого часу, ніж проста людина - протягом 7 годин на день. Загалом, тижнева тривалість трудового годинника становить 35. У разі роботодавець зобов'язаний виплачувати зарплатню у розмірі, як працівника, виконує такі самі обов'язки протягом 8 годин на день.

Що стосується часу відпочинку, то інвалід має право на 30-денну відпустку, яка має надаватися щороку. Більше того, такий співробітник має право користуватися можливістю безкоштовної відпустки, тривалість якої загалом не повинна перевищувати 30 днів на рік.

На будь-якому підприємстві роботодавець зобов'язаний належним чином обладнати місце виконання трудових обов'язків інвалідом, причому відповідно до його фізичних особливостей. Крім цього, законодавство забороняє використовувати працю цієї категорії співробітників у виконанні понаднормових, нічних робіт, а також у святкові та вихідні дні. Такий варіант дозволяється лише за письмовою згодою інваліда.

Для того, щоб працевлаштування інвалідів не було проблемним, держава зобов'язує багато категорій роботодавців організовувати на своїх підприємствах, установах та організаціях місця для роботи інвалідів. Для цього встановлюються квоти. У процесі скорочення штату співробітників заборонено зняття з посад таких працівників - у цьому полягає захист трудових прав інвалідів.

Житлове законодавство

У сфері житлового законодавства також пропонуються деякі пільги для такої незахищеної групи населення. У російському законі про захист прав інвалідів йдеться про те, що деякі групи людей мають право на отримання окремої житлової площі, їхній остаточний список пропонується у статті цього нормативного правового акта. До таких відносяться люди, які хворіють на активну форму туберкульозу, а також ті, які пересуваються на візках, маючи відхилення у функції опорно-рухового апарату. Крім цього, окреме житло належить психічно хворим особам, для яких обов'язково встановлюється необхідність нагляду іншими особами. Інваліди з тяжкими формами ураження нирок та ті, які нещодавно перенесли операції з пересадки кісткового мозку або інших органів, також мають бути забезпечені окремим житлом, обладнаним за особливими вимогами.

Житлове законодавство також передбачає захист прав інвалідів, які не страждають на перелічені вище захворювання. Вони можуть отримати поза чергою житло або дачну ділянку із землею для ведення домашнього господарства. Крім цього, особи з обмеженими можливостями мають право здійснювати оплату за всі житлові послуги у розмірі 50% від загальної суми.

Сімейне законодавство

Закон про захист прав інвалідів у РФ гарантує деякі можливості для інвалідів у галузі спадкування. Так, у процесі поділу спадщини, навіть у тому випадку, якщо особа, яка страждає на інвалідність, не прописана у заповіті, їй повинні надати частку від усіх благ у розмірі не менше 2/3. У тому випадку, якщо заповіт відсутній, такий спадкоємець отримує блага в рівних частинах із рештою.

У Сімейному кодексі є позначка про те, що інвалід у разі проведення процедури розлучення має право вимагати від колишнього чоловіка чи дружини аліменти на утримання. Втім, від цієї можливості можна і відмовитися.

Система освіти

У системі освіти держава також здійснює захист прав інвалідів. Зокрема, це виражено у наданні можливості для студентів-інвалідів отримувати спеціальні технічні засоби для навчання. Крім цього, їм належить спеціальна стипендія, а також можливість навчання за спеціальною програмою, складеною з урахуванням здібностей особи. Абітурієнти-інваліди мають право на позачергове зарахування до лав студентів у всі вищі навчальні заклади Росії.

Під час сесії на кожному іспиті студент-інвалід має додатковий час для того, щоб підготуватись до відповіді.

Діти-інваліди мають право відвідувати спеціалізовані шкільні та дошкільні заклади, де пропонується повний спектр умов, створених з урахуванням певних фізичних недоліків людини. Для того, щоб скористатися цим правом, батьки повинні відправити свою дитину для проходження спеціальної медичної комісії, внаслідок чого надається довідка, необхідна для зарахування до установ такого характеру.

Галузь охорони здоров'я

Федеральний закон про соціальний захист прав інвалідів забезпечує захист такої категорії населення у сфері охорони здоров'я. Відповідно до його норм будь-який інвалід має право на пільгове забезпечення препаратами, які необхідні для підтримки його нормальної життєдіяльності, а також медико-технічними засобами та деякими предметами особистої гігієни, список яких для кожної групи визначається окремо. У разі необхідності здійснення протезування воно також проводиться за рахунок державних коштів.

Щороку місцевий фонд соціального страхування зобов'язаний надавати інвалідам разову путівку до санаторію з оплатою проживання, харчування та проїзду в обидві сторони.

Галузь культури

У законодавчих актах, що регулюють діяльність культурних установ різних видів, також пропонується низка можливостей, що забезпечуються у порядку захисту прав інвалідів.

Насамперед у таких нормативно-правових актах зазначено, що до кожного культурного закладу має бути забезпечений безперешкодний доступ у вигляді наявності спеціальних засобів. Зокрема, прикладом цього можуть послужити пандуси та підйомники.

Квитки для відвідування культурних заходів у державних установах також пропонуються з додатковою знижкою. Особливо це стосується музеїв, де вхід для інвалідів доступний зі знижкою у розмірі 50%.

У системі телемовлення також надаються додаткові можливості такої групи населення. Особливо це стосується телепередач, під час проведення яких здійснюється сурдопереклад, а також пропонується рядок, що біжить.

Пенсійне забезпечення

Федеральний закон про захист прав інвалідів передбачає широкий спектр можливостей та у пенсійному забезпеченні. Так, будь-який інвалід, який не напрацював необхідний для отримання пенсії трудовий стаж, має право на отримання соціальної пенсії доти, доки він не досягне пенсійного віку. Крім цього, всі представники цієї групи, які мають у трудовій книжці хоча б один день стажу, одержують пенсію за інвалідністю, розраховану за окремою програмою.

Податкове законодавство

У сфері податкового законодавства також забезпечується захист прав інвалідів до. Спектр її дії відносно невеликий, проте діяльність держави у цій сфері позитивно оцінюється представниками цієї категорії.

Інваліди в РФ мають право на те, щоб скористатися соціальним податковим вирахуванням. Крім цього, кожна людина з обмеженими можливостями може бути звільнена від сплати земельного податку.

Податковим законодавством передбачається повне звільнення від сплати державного мита за умови, якщо інвалід I чи II звертається до суду з позовом, вартість якого трохи більше 1 млн рублів.

Захист прав дітей-інвалідів

Діяльність держави у цій сфері є найактуальнішою. Це пов'язано з тим, що діти-інваліди є особливо вразливою групою населення, яка потребує додаткового захисту своїх прав.

Законом про захист прав інвалідів передбачається можливість оформлення для дитини окремої пенсії, для забезпечення якої слід звернутись до пенсійного фонду. Крім цього, представники цієї групи можуть користуватися всіма послугами ЖКГ із знижкою у розмірі 50%, а також комунальними послугами на тих самих умовах.

За рецептами лікарів дитина-інвалід може отримувати безкоштовні ліки, які потрібні на підтримку нормального рівня життєдіяльності та активності. У громадському транспорті дитина-інвалід може пересуватися безкоштовно, за умови пред'явлення відповідного посвідчення.

Товариство із захисту прав інвалідів

У системі громадських організацій Росії існує окреме суспільство, яке займається розробкою нових програм для покращення життя людей з обмеженими можливостями, а також контролю за належним виконанням законів про права інвалідів та гарантій для них. Ця структура має відділення по всій території Російської Федерації, завдяки чому будь-який представник цієї групи населення має право звернутися за допомогою чи консультацією.

Соціальний захист прав інвалідів цією групою надається на громадських засадах. У рамках її діяльності проводиться збір благодійних коштів на лікування або надання особливих технічних речей. Крім того, організація займається розробкою нових програм для забезпечення вищого рівня життя представників категорії. Будь-яка людина має повне право звернутися до цієї структури за місцем свого проживання для того, щоб захистити права інвалідів, оскільки в суспільстві працює команда професійних юристів, які спеціалізуються у вирішенні таких питань.

Соціальна допомога

Законодавство РФ також гарантує надання соціальної допомоги інвалідам різних груп. Як правило, вона орієнтована на людей, які перебувають у скрутному фінансовому становищі.

В рамках таких можливостей малозабезпечений інвалід має повне право отримувати від соціальних служб продуктові набори, матеріальну допомогу, а також одяг. Для того щоб оформити дану пільгу на практиці, необхідно надати в службу, розташовану в будівлі виконавчого комітету за місцем проживання заяву відповідного змісту, довідку, що свідчить про наявність інвалідності, а також про її групу та, крім цього, довідку про склад сім'ї та її матеріальний положенні.

Кожна людина з обмеженими можливостями може мати можливість перебування в закладах соціального обслуговування, будинках відпочинку, а також у реабілітаційних центрах. Окрім цього, при потребі, всі, хто потребує людей з обмеженими можливостями, можуть бути забезпечені тимчасовим притулком, в якому організовується все те, що потрібно для комфортного проживання.

Відповідальність за дискримінацію інвалідів

З метою забезпечення належного та повноцінного рівня проживання інвалідів законодавство передбачає кримінальну відповідальність за їх утиск та дискримінацію. Ця стаття до Кримінального Кодексу РФ була внесена на підставі аналогічного положення, що є у статті 5 Конвенції ООН про права інвалідів. У ній йдеться про повну заборону дискримінації інвалідів та утиск їх у правах. Саме на підставі цього положення та статті в Кримінальному кодексі будь-який інвалід має повне право звернутися до суду із заявою про захист своїх прав у будь-якій сфері життєдіяльності. Як показує практика, найчастіше утиски інвалідів здійснюються у трудовій сфері, що з небажанням роботодавця використовувати найману працю цієї групи населення.

Чинний

Про додаткові заходи соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності у місті Москві

МІСТА МОСКВИ

Про додаткові заходи соціальної
підтримки інвалідів та інших осіб
з обмеженнями життєдіяльності
у місті Москві

Документ із змінами, внесеними:
(Вісник Мера та Уряду Москви, N 40, 20.07.2010);
(Офіційний сайт Московської міської Думи www.duma.mos.ru, 24.12.2015).
____________________________________________________________________

Цей Закон на підставі Конституції Російської Федерації, федеральних законів та інших нормативних правових актів, законів та інших правових актів міста Москви регулює відносини, пов'язані з наданням інвалідам та іншим особам з обмеженнями життєдіяльності додаткових заходів соціальної підтримки з медичної, професійної та соціальної реабілітації, абілітації, забезпечення технічними засобами реабілітації, освіту, сприяння їх зайнятості (далі – заходи соціальної підтримки).
(Преамбула у редакції, введеній у дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

Глава 1. Загальні засади (статті 1 - 5)

Стаття 1. Сфера дії цього Закону

1. Дія цього Закону поширюється на громадян Російської Федерації, які мають місце проживання у місті Москві, зазначених у частині 1 статті 4 цього Закону.

2. Цей Закон не регулює правовідносини, пов'язані з наданням заходів соціальної підтримки іноземним громадянам, а також особам без громадянства, які проживають у місті Москві.

Стаття 2. Основні засади діяльності щодо реалізації заходів соціальної підтримки

1. Діяльність щодо реалізації заходів соціальної підтримки, встановлених цим Законом, будується на засадах:

1) збереження раніше досягнутого рівня соціального захисту громадян та постійного його підвищення;

2) надання громадянам можливості адаптуватися до нових умов у зв'язку із змінами федерального законодавства, що регулює питання соціальної підтримки громадян.

Стаття 3. Цілі цього Закону

Цілями цього Закону є:

1) створення умов для відновлення здібностей інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності до побутової, суспільної та професійної діяльності;

2) можливе повне задоволення потреб зазначених осіб у реабілітації чи абілітації;
Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

3) покращення якості та рівня життя зазначених осіб.

Стаття 4. Громадяни, яким надаються заходи соціальної підтримки

1. Цим Законом встановлюються заходи соціальної підтримки наступним громадянам:

1) інвалідам І, ІІ, ІІІ груп (незалежно від причини інвалідності);

2) дітям-інвалідам;

3) особам, які не визнані в установленому порядку дітьми-інвалідами та інвалідами І, ІІ, ІІІ груп, але мають тимчасові або постійні обмеження життєдіяльності та потребують заходів соціальної підтримки.

2. Під обмеженням життєдіяльності розуміється повна чи часткова втрата особою здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися, займатися трудовою діяльністю.

Стаття 5. Реалізація заходів соціальної підтримки

1. Заходи соціальної підтримки, встановлені цим Законом, надаються без оплати або на пільгових умовах.

2. Порядок та умови надання заходів соціальної підтримки встановлюються Урядом Москви.
Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

3. Заходи соціальної підтримки, встановлені цим Законом, надаються громадянам за місцем їхнього проживання на підставі особистої заяви або заяви їхніх законних представників.

Глава 2. Надання заходів соціальної підтримки (статті 6 – 15)

Стаття 6. Заходи соціальної підтримки, які надаються інвалідам та іншим особам з обмеженнями життєдіяльності

Громадянам, зазначеним у частині 1 статті 4 цього Закону, на додаток до затвердженого Урядом Російської Федерації федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг надаються такі заходи соціальної підтримки:

1) послуги з медичної, професійної та соціальної реабілітації або послуги з абілітації (у тому числі створення необхідних умов для виховання та навчання дітей-інвалідів, професійної підготовки), включаючи забезпечення технічними засобами реабілітації та протезно-ортопедичними виробами, згідно з переліком, який затверджується Урядом Москви ;
(Пункт у редакції, введеній у дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

2) сприяння у забезпеченні трудової зайнятості;

3) забезпечення доступу до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури міста Москви;

4) інші державні гарантії, встановлені законодавством міста Москви.

Стаття 7. Надання інвалідам та іншим особам з обмеженнями життєдіяльності реабілітаційних послуг та послуг з абілітації

(Назва у редакції, введеній у дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

1. З метою забезпечення потреб інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності у комплексній реабілітації чи абілітації уповноважені органи виконавчої влади міста Москви гарантують надання підвідомчими їм організаціями послуг у сфері медичної, професійної та соціальної реабілітації, послуг з абілітації, а також залучають у разі потреби здійснюють діяльність з реабілітації та абілітації інвалідів.
(Частина в редакції, що введена в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

2. Координація діяльності у місті Москві у сфері медичної, професійної та соціальної реабілітації, абілітації інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності здійснюється уповноваженим органом виконавчої влади Москви у сфері соціального захисту населення.
(Частина в редакції, що введена в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

3. Організація та надання інвалідам та іншим особам з обмеженнями життєдіяльності кваліфікованої медичної допомоги, включаючи медичну реабілітацію та абілітацію, здійснюються уповноваженими органами виконавчої влади міста Москви в галузі охорони здоров'я та підвідомчими ним організаціями відповідно до федерального законодавства та законодавства , затверджених уповноваженим федеральним органом виконавчої влади у порядку, встановленому Федеральним законом від 21 листопада 2011 року N 323-ФЗ "Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації".
(Частина в редакції, що введена в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

Стаття 8. Надання інвалідам та іншим особам з обмеженнями життєдіяльності технічних засобів реабілітації та протезно-ортопедичних виробів

1. Технічні засоби реабілітації та протезно-ортопедичні вироби надаються інвалідам та іншим особам з обмеженнями життєдіяльності на основі медичних показань з урахуванням соціальних критеріїв.

2. Медичні показання інвалідам визначаються порядку, встановленому федеральним законодавством, іншим особам з обмеженнями життєдіяльності - лікувально-профілактичними установами.

3. Соціальними критеріями є:

1) ступінь обмежень життєдіяльності;

2) рівень реабілітаційних можливостей;

3) можливість соціальної інтеграції.

4. Соціальні критерії визначаються уповноваженим органом виконавчої влади міста Москви в галузі соціального захисту населення на основі потреб інваліда або особи з обмеженнями життєдіяльності для відновлення колишнього або набуття нового соціального статусу шляхом здобуття професійних знань, навичок та умінь, соціальної адаптації, занять фізичною культурою та спортом , задоволення духовних потреб.

5. Рішення щодо забезпечення інваліда чи іншої особи з обмеженнями життєдіяльності технічними засобами реабілітації та протезно-ортопедичними виробами приймається уповноваженими органами виконавчої влади Москви.

Стаття 9. Виховання та освіта інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності

1. Органи виконавчої влади міста Москви створюють спеціальні умови інвалідам, включаючи дітей-інвалідів, відповідно до індивідуальної програми реабілітації або абілітації та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності (на підставі медичного висновку) для виховання, здобуття освіти та професійної підготовки з урахуванням індивідуальних особливостей їх психофізичного розвитку, здоров'я та обмежень життєдіяльності в порядку, встановленому федеральним законодавством та правовими актами міста Москви.
(Частина в редакції, що введена в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

2. Забезпечення отримання особами, зазначеними у частині 1 статті 4 цього Закону, дошкільного, початкового загального, основного загального, середньої загальної, середньої професійної, вищої та додаткової освіти здійснюється відповідно до федерального законодавства та нормативних правових актів міста Москви.
(Частина в редакції, що введена в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

3. З урахуванням потреб та можливостей інвалідів, включаючи дітей-інвалідів, та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності освіта може бути здобута в організаціях, які здійснюють освітню діяльність (в очній, очно-заочній, заочній формах навчання), та поза такими організаціями (у формі сімейної освіти та самоосвіти) відповідно до федерального законодавства. Для дітей-інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності, які за станом здоров'я не можуть відвідувати організації, які здійснюють освітню діяльність, навчання за основними загальноосвітніми програмами може бути організовано вдома.
(Частина в редакції, що введена в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

4. Для осіб, зазначених у частині 1 статті 4 цього Закону, які освоюють освітні програми початкової загальної, основної загальної, середньої загальної, середньої професійної, вищої освіти та додаткові освітні програми, створюються умови для навчання з використанням різних освітніх технологій, у тому числі дистанційних освітніх технологій, електронного навчання
(Частина в редакції, що введена в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

5. Порядок регламентації та оформлення відносин державної або муніципальної освітньої організації та батьків (законних представників) дітей-інвалідів у частині організації навчання за основними загальноосвітніми програмами вдома (відповідно до індивідуальної програми реабілітації чи абілітації) та розміри компенсації витрат батьків (законних представників) з цією метою визначаються правовими актами міста Москви та є видатковими зобов'язаннями міста Москви.
(Частина в редакції, що введена в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

Стаття 10. Забезпечення зайнятості інвалідів

1. Органи державної влади міста Москви в межах своєї компетенції забезпечують додаткові гарантії зайнятості інвалідів шляхом розроблення та реалізації державних програм міста Москви в галузі сприяння зайнятості, створення додаткових робочих місць та спеціалізованих організацій (включаючи організації для праці інвалідів), резервування робочих місць за професіями, найбільш підходящим для працевлаштування інвалідів, встановлення квоти для прийому на роботу інвалідів, надання послуг з професійної орієнтації та адаптації, організації навчання за спеціальними програмами, визначення порядку проведення спеціальних заходів для надання інвалідам гарантій трудової зайнятості та іншими засобами забезпечення зайнятості інвалідів.
(Частина в редакції, що введена в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

2. Інваліди в першочерговому порядку здобувають професійне навчання та додаткову професійну освіту відповідно до індивідуальних програм реабілітації або абілітації за професіями (спеціальностями), затребуваними на ринку праці.
(Частина в редакції, що введена в дію з 31 липня 2010 року Законом міста Москви від 23 червня 2010 року N 29; у редакції, введеній у дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

3. Інваліду з метою забезпечення гарантій трудової зайнятості надається робота зі створенням необхідних умов праці відповідно до його індивідуальної програми реабілітації або абілітації.
(Частина в редакції, що введена в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

Стаття 11. Доступ інвалідів до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури міста Москви

1. Правові, організаційні та економічні відносини, пов'язані зі створенням умов для користування інвалідами та іншими особами з обмеженнями життєдіяльності об'єктами соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури міста Москви, регулюються федеральним законодавством, Законом міста Москви від 17 січня 2001 року N 3 "Про забезпечення безперешкодного доступу інвалідів та інших маломобільних громадян до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури міста Москви"та іншими правовими актами міста Москви.
(Частина в редакції, що введена в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

2. Частина втратила чинність з 4 січня 2016 року. Закон міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71..

Стаття 12. Механізм реалізації заходів соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності

З метою реалізації встановлених цим Законом заходів соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності органи виконавчої влади Москви забезпечують:

1) подальший розвиток мережі підвідомчих їм організацій, які здійснюють діяльність у сфері медичної, професійної та соціальної реабілітації, абілітації інвалідів;
(Пункт у редакції, введеній у дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

2) розробку та виконання державних програм міста Москви з питань соціальної інтеграції інвалідів;
(Пункт у редакції, введеній у дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

3) функціонування та подальший розвиток комплексної автоматизованої інформаційної системи з питань реабілітації, абілітації інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності;
(Пункт у редакції, введеній у дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

4) сприяння виробництву технічних засобів реабілітації та розвитку недержавних організацій, які здійснюють діяльність з реабілітації, абілітації інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності;
(Пункт у редакції, введеній у дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

5) сприяння діяльності громадських об'єднань інвалідів та їх підприємств, у тому числі шляхом надання їм необхідних приміщень для здійснення статутних цілей.

Стаття 13. Загальноміський спеціальний регістр одержувачів заходів соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності

1. Загальноміський спеціальний регістр одержувачів заходів соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності (далі - Реєстр) містить такі персоніфіковані відомості про громадян, які мають місце проживання у місті Москві та мають право на отримання встановлених цим Законом заходів соціальної підтримки:

1) прізвище, ім'я, по батькові;

2) дата народження;

4) адресу місця проживання;

5) серія та номер паспорта або посвідчення особи, дата видачі зазначених документів, на підставі яких до Реєстру включено відповідні відомості, найменування органу, що їх видав;

6) дата включення до Реєстру;

7) відомості про документи, що підтверджують право на отримання громадянином заходів соціальної підтримки;

8) відомості про обсяг та дату отримання заходів соціальної підтримки;

9) інші відомості, що визначаються Урядом Москви.

2. Ведення Реєстру здійснюється органами соціального захисту населення міста Москви у порядку, встановленому правовими актами міста Москви. Зазначені органи забезпечують відповідно до федерального законодавства рівень та режим захисту, обробки та використання інформації.

3. Регістр є складовою інформаційного ресурсу міста Москви - банку даних "Інваліди", який має статус офіційного джерела міської інформації.

Стаття 14. Фінансування заходів соціальної підтримки

Заходи соціальної підтримки, передбачені цим Законом, є витратними зобов'язаннями міста Москви.

Стаття 15. Набрання чинності цим Законом

1. Цей Закон набирає чинності через 10 днів після його офіційного опублікування.

2. Дія цього Закону поширюється на правовідносини, що виникли з 1 січня 2005 року.

Мер Москви
Юрій Лужков

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

Про додаткові заходи соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності у місті Москві (зі змінами на 16 грудня 2015 року)

Люди з обмеженням здоров'я у Російській Федерації виходять статус інваліда. Він дає право на певні гарантії від держави, зумовлені неможливістю повноцінно працювати та забезпечувати себе та членів сімейства.

Соціальна допомога інвалідам у Росії надається на федеральному та регіональному рівнях. Частина преференцій однакова у всій країні. Ці пільги визначено Федеральним законом № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів до» від 24.11.1995.

Законодавство не забороняє регіональній владі розробляти та впроваджувати на підвідомчій території додаткові заходи держпідтримки цієї групи громадян.

Завантажити для перегляду та друку:

Хто є інвалідом

На соцпідтримку за бюджетні кошти можуть претендувати громадяни із серйозними порушеннями функцій організму. Їхній стан фіксується офіційно медико-соціальною експертизою - державним органом, який має спеціальний дозвіл на свою діяльність. Соціальна підтримка інвалідів зумовлена ​​двома факторами:

• ступенем ураження організму, тобто групою інвалідності;
• причинами втрати працездатності.

1. Інвалідів ділять на три групи, орієнтуючись на можливості людини працювати і обслуговувати себе. Крім того, виділяють інвалідів із дитинства. Це люди, які отримали вроджені захворювання, каліцтва, травми.
2. Причини виникнення порушень визначаються факторами, що вплинули на організм. Серед них виділяють:
   • загальні захворювання;
   • травми та каліцтва, одержані в ході трудової діяльності;
   • захворювання, що виникли під впливом:
     • техногенних факторів;
     • взаємодії із шкідливими факторами під час трудової діяльності;
   • участь у бойових операціях.

Важливо: статус інваліда необхідно підтверджувати регулярно:

• 2 та 3 групи - раз на рік;
• 1 групи – раз на два роки;
• інвалідам з дитинства – один раз.

Заходи соціальної підтримки громадян з інвалідністю

Державні преференції людям з обмеженнями здоров'я різняться. Залежать вони не лише від групи, а й від того, в яких умовах було втрачено працездатність.

Це означає, що групі громадян, які постраждали внаслідок аварії на ядерних об'єктах, можуть бути встановлені окремі пільги, які не поширюються на інших власників тієї ж групи інвалідності.

Важливо: крім довідки МСЕ, в якій офіційно зазначено групу, окремі особи отримують ще й пільгове свідоцтво, що підтверджує належність до певного прошарку пільговиків.

Наприклад, інвалідам бойових дій держава надає набагато більше гарантій, ніж інвалідам загального захворювання.

Соціальна підтримка інвалідів 1 групи

До цієї групи належать громадяни із стійкими порушеннями функцій організму.. Їм надаються такі види допомоги за рахунок бюджету:

• зарахування поза конкурсом до навчальних закладів з державною акредитацією за умови успішного складання вступних тестів;
• забезпечення стипендією, розмір якої вдвічі перевищує показник для даної освітньої установи;
• скорочення розміру робочого тижня до 35 годин у разі працевлаштування;
• працюючим інвалідам адміністрація підприємства зобов'язана надавати додаткову неоплачувану відпустку до 60 діб на першу вимогу;
• безкоштовне користування будь-якими видами міського транспорту (крім таксі);
• пільги користування транспортними лініями межах регіону;
• зниження плати за користування комунальними послугами;
• звільнення від оподаткування нерухомого майна інвалідів, і навіть наследуемой власності.

Всім інвалідам належить пенсійне забезпечення. Його розмір залежить від рівня втрати працездатності (групи).

Крім того, ці люди одержують додаткові виплати за рахунок бюджету. Для інвалідів 1 групи вони такі:

1. Допомога по інвалідності у 2017 році становить 3357,23 руб.
2. Щомісячна грошова виплата 3538,52 руб.
3. Розмір соціальної пенсії, що призначається за відсутності офіційного трудового стажу, варіюється в залежності від наявності утриманців:
   • на самого інваліда 1 групи – 9919,73 руб.;
   • якщо є один утриманець - 10637,50 руб.;
   • два - 12157,13 руб.;
   • три і більше – 13767,78 руб.

Преференції інвалідам 2 групи

Дані громадяни мають право отримати ті самі пільги, що перераховані вище.Особливих відмінностей у преференціях, що надаються дома служби (при працевлаштуванні), у сфері освіти, компенсації витрат за транспорт, оплату комунальних послуг немає. Проте більшість громадян з інвалідністю 2 групи є працездатними. Це впливає розмір пенсійних та інших платежів. А саме:

• доплата до пенсії становить 2397,59 руб.;
• ЕДВ – 2527,06 руб.
• соціальна пенсія (якщо немає стажу) – 4558,93 руб.;
• за наявності утриманців:
  • одного - 6078,57 руб.;
  • двох - 7598,21 руб.;
  • трьох і більше – 9117,85 руб.

А саме послуги:

• сурдоперекладача;
• тифлоперекладача;
• аудіокоментування.

Заходи підтримки інвалідів 3 групи

Цій групі громадян загалом надаються такі самі преференції за деяким винятком.А саме вони не мають права:

• на позаконкурсне зарахування до освітніх закладів;
• підвищену стипендію;
• звільнення з оподаткування.

Виплати громадянам із 3-ю групою інвалідності теж нижчі:

• доплата до пенсії – 1919,3 руб.;
• ЕДВ – 2022,24 руб.;
• соціальна пенсія 2279,47 руб.;
  • 3799,11 руб. - якщо є один утриманець;
  • 5318,75 руб. - два;
  • 6838,39 руб. - Три і більше.

Держпідтримка дітей-інвалідів

У законодавстві РФ закріплені преференції для громадян з 0 років, які мають обмеження щодо здоров'я. Вони виражаються в наступному:

1. Виплати батькам дітей-інвалідів, які не в змозі здобувати освіту у звичайних школах (садах). Ці гроші слід спрямовувати на організацію індивідуального навчання.
2. Компенсацію витрат на поїздку до місця оздоровлення щорічно дитині з обмеженнями та супроводжуючій особі.
3. Послуги державних лікарень на лікування та реабілітації надаються безкоштовно.
4. Також батьки не платять за ліки, призначені лікарями цим дітям, та засоби технічної реабілітації.

Діти-інваліди отримують у 2017 році ЄДВ у розмірі 2527,06 руб. Крім того, їхнім батькам надається підтримка з бюджету. У середньому її обсяг становить 13 тис. крб.

Важливо: опікуни дітей з обмеженнями здоров'я також мають право на всі виплати та інші преференції як біологічні батьки.

Соціальна підтримка сімей, які виховують дитину-інваліда

Батьки (опікуни) дітей з обмеженими фізичними можливостями теж мають певні преференції від держави.

Законодавчо закріплено кілька областей, у яких ці люди мають пільги. А саме:

1. На місці служби їм за заявою скорочують тривалість робочого тижня, надають додатковий час відпочинку без збереження заробітку.
2. В галузі пенсійного забезпечення для них скорочено стаж обов'язкової вислуги на п'ять років.
3. Сімейства, які виховують дітей-інвалідів, забезпечуються житловими субсидіями, якщо потребують поліпшення умов проживання.
4. Безкоштовна медицина для дитини, у тому числі:
   • забезпечення засобами реабілітації за показаннями лікаря;
   • знижки для придбання медикаментів.
5. Преференції в податковій сфері полягають у звільненні від деяких платежів, а також наданні права на податкове відрахування (3000 руб. на одну дитину-інваліда).

Заходи щодо організації реабілітації та абілітації

У законодавчій базі Російської Федерації у 2016 році відбулися зміни, що розмежували терміни «реабілітація» та «абілітація».Перший означає зусилля, створені задля відновлення функцій ураженого організму. Другий - робота з дітьми, які мають фізичні обмеження, спрямовану формування у них початкових навичок.

Увага: усі громадяни з інвалідністю можуть отримати допомогу з реабілітації.

До неї входять такі види заходів:

1. Медичні процедури, протезування, санаторно-курортне лікування.
2. Надання допомоги в отриманні відповідної професії, працевлаштуванні.
3. Правова підтримка на безоплатній основі.
4. Психологічна допомога з метою організації нормального входу громадян до соціального середовища.

Абілітаційні програми зводяться до:

• медичну підтримку з метою відновлення функцій організму;
• організації педагогічного супроводу дітей;
• створення умов отримання необхідних знань батьками.

Подивіться відео про соціальну підтримку інвалідів

Новини

• 11 липня 2019
• 29 червня 2019
• 21 травня 2019
• 25 лютого 2019
• 04 грудня 2018
• 31 серпня 2018
• 18 серпня 2018
• 16 серпня 2018
• 16 серпня 2018
• 30 липня 2018