الإصلاحات الليبرالية في الستينيات والسبعينيات من القرن التاسع عشر. عصر الإصلاحات الكبرى في روسيا (الستينات من القرن التاسع عشر). المتطلبات الأساسية للإصلاحات

الإصلاح القضائي. عند إعداد الإصلاح الفلاحي، أدرك واضعوه حتمية الإصلاحات الشاملة. لذلك، في وقت واحد تقريبًا مع التحضير لتحرير الفلاحين، يجري تطوير مشاريع لإصلاحات أخرى، بما في ذلك الإصلاح القضائي. وكانت الحاجة إلى تحويل النظام القضائي برمته واضحة لكل من الليبراليين والمحافظين. وكان هيكل السلطة القضائية مرهقاً للغاية. بالإضافة إلى المحاكم الطبقية لسكان البلدة والنبلاء وفلاحي الدولة، كانت هناك محاكم عسكرية وتجارية وضميرية وغيرها. واقترن تعدد الهيئات القضائية بعدم الوضوح في تحديد اختصاصاتها. كانت هناك حالات تم فيها نقل القضية التي بدأت من محكمة إلى أخرى، حيث بدأت الإجراءات مرة أخرى. ونظراً لتعقيد المتطلبات الإجرائية، فقد استغرق حل بعض القضايا عقوداً وليس سنوات. تمت كتابة الإجراءات القانونية. وكان من المفترض أن تتخذ المحكمة قرارها بعد مراجعة الأدلة. لكن لم يكن أعضاء المحكمة، بل القانون هو الذي يحدد أي الأدلة ينبغي إعطاؤها الأفضلية وأيها لا ينبغي الوثوق بها على الإطلاق (نظام الأدلة الرسمية). ويجب مراعاة نفس المتطلبات الإجرائية في كل من القضايا الخطيرة والجنحة. وفي ظل هذه الظروف، ازدهرت الرشوة.

وبالتالي، كان لا بد من إصلاح النظام القضائي برمته. في البداية، تم إعداد الإصلاح في القسم الثاني الخاص به على سبيل المثال. الخامس. مكتب تحت قيادة غرام. د.ن. بلودوفا. الكونت نفسه لم يكن ليبراليًا. لكن القيصر ألكسندر الثاني وشقيقه الأصغر قادا. كتاب لقد فهم كونستانتين نيكولايفيتش جيدًا الحاجة إلى الإصلاح. وتم نقل مسألة إعداد الإصلاح إلى مستشارية الدولة.

S. I. أصبح القائد الفعلي للعمل في هذه المرحلة. زارودني. لم يشارك المسؤولون فقط في تطوير المشروع. تمت دعوة المتخصصين كمستشارين - كل من العلماء النظريين والممارسين، بما في ذلك ضباط الشرطة. نتيجة للعمل، بحلول أبريل 1862، كان مشروع الإصلاح جاهزا. أو بالأحرى، كان هناك ثلاثة مشاريع. وبشكل منفصل، تم النظر في التغييرات في الإجراءات الجنائية والمدنية، وكذلك إعادة تنظيم السلطة القضائية. وفي نفس الوقت تقريبًا، كان مشروع القسم الثاني بشأن تنظيم محكمة الصلح جاهزًا أيضًا. تم التوقيع على جميع الوثائق الأربع، بعد مناقشتها في مجلس الدولة، من قبل ألكسندر الثاني في 20 نوفمبر 1864، إيذانا ببداية الإصلاح القضائي.

تم تقسيم الإجراءات القانونية إلى مرحلتين: التحقيق والمحاكمة. وظل التحقيق مكتوبا. أصبحت المحاكمة شفهية. تم تقديم مبدأ المنافسة بين الأطراف. حصل المدعى عليه على حق الدفاع. تم إلغاء نظام الأدلة الرسمية. الآن اتخذ القضاة، بناءً على قناعاتهم الداخلية، قرارًا بشأن إدانة المتهم أو براءته (لم يعد من الممكن "تركهم موضع شك"). أصبحت المحاكمة علنية. فُتحت أبواب قاعات المحكمة أمام الجمهور، وبدأت الصحف في نشر تقارير عن إجراءات المحكمة. كان على جميع الابتكارات حتماً تبسيط وتسريع مرور القضية عبر المحكمة. ومع ذلك، فإن تطبيق المبادئ الجديدة للإجراءات القانونية كان مستحيلاً في إطار النظام القديم للمؤسسات القضائية.

وكانت المبادئ الأساسية للنظام القضائي الجديد هي استقلال المحكمة عن الإدارة والعالمية. وتم ضمان استقلال المحكمة عن طريق رفع القضايا المعروضة على المحكمة من اختصاص الشرطة والهيئات الإدارية الأخرى. وبالإضافة إلى ذلك، تم تعيين قضاة التاج مدى الحياة. ولا يجوز عزل القضاة من مناصبهم إلا بقرار من المحكمة الجنائية. وبذلك تم تطبيق مبدأ عدم قابلية عزل القضاة. جنبا إلى جنب مع قضاة التاج، تمت محاكمة القضايا الجنائية في محاكم المقاطعات من قبل المحلفين. في كثير من الأحيان أصبح الفلاحون محلفين.

كانت الغالبية العظمى من المحلفين أميين من الناحية القانونية وقرروا فقط إدانة المدعى عليه أو براءته. إذا ثبت أن المدعى عليه غير مذنب، يتم تنفيذ القرار في قاعة المحكمة. ولعل المثال الأكثر وضوحا على ذلك هو تبرئة ف. زاسوليتش. أصابت عضوة المجموعة الشعبوية فيرا زاسوليتش ​​​​، عمدة سانت بطرسبرغ إف إف تريبوف ، بجراح ، حيث أرادت الانتقام لمذبحة رفيق لها ، وتمت تبرئتها من قبل هيئة المحلفين.

وبالإضافة إلى المحاكمة أمام هيئة محلفين، تم ضمان الطبيعة العدائية للعملية من خلال مؤسسات مكتب المدعي العام والنقابة. كانت مؤسسة مكتب المدعي العام موجودة في روسيا من قبل. ومع ذلك، كان مكتب المدعي العام يشرف على أنشطة الجهاز الإداري. لقد تخلى واضعو الإصلاح القضائي عن الإشراف العام من أجل تركيز قوى النيابة العامة للإشراف على المحاكمة والتحقيق ودعم نيابة الدولة.

كانت مؤسسة الدعوة جديدة تمامًا بالنسبة لروسيا. وإدراكًا للحاجة إلى حماية مصالح رعاياه بكفاءة في المحكمة، ظل نيكولاس يعارض بشكل قاطع إدخال مهنة المحاماة: "طالما أنني حكمت، فإن روسيا لا تحتاج إلى محامين، وسنعيش بدونهم". يفسر هذا الرفض الحاد لمهنة المحاماة بالدور الذي لعبه المحامون في الثورة في فرنسا.

لقد تناول مؤلفو الإصلاح مسألة الدعوة بشكل مختلف. وبمجرد أن تصبح العملية عدائية، ويحصل المتقاضون على حق الدفاع، يجب إنشاء مؤسسات خاصة لتنفيذ القواعد الجديدة لإجراء العملية. المحامي (المحامي) كان ممثلاً ومدافعًا عن مصالح أحد الأطراف في المحاكمة. بالنسبة للعميل، كان أحد الضمانات التي سيتم احترام مصالحه في المحكمة هو الاستقلال النسبي لمهنة المحاماة، وكان الآخر هو المتطلبات المهنية والأخلاقية العالية لمقدم الطلب لمنصب المحامي المحلف.

ومن مزايا النظام القضائي الجديد التخفيض الكبير في عدد المحاكم. يتم تنظيم الهيئات القضائية وفقًا لأهمية القضايا الجنائية التي يتم النظر فيها. أما بالنسبة للقضايا البسيطة، فقد تم إنشاء نظام قضائي. وجميع القضايا الأخرى، التي لا تقتصر على خطورة الجريمة أو تكلفة المطالبة المدنية، يتم التعامل معها في المؤسسات القضائية العامة.

وكانت المحكمة العالمية أيضًا ابتكارًا. ونظرت محاكم الصلح في القضايا التي قد تؤدي إلى المصالحة بين الطرفين أو فرض غرامة بسيطة. تم انتخاب قضاة الصلح. انتخاب القضاة، وبساطة المحاكمة، وغياب الروتين - كل هذا أثار ثقة السكان. بدأ النظام القضائي العالمي في النظر في الجنح التي ظلت في السابق دون عقاب (المضايقات البسيطة والاحتيال والسرقة).

وفي معرض حديثه عن مزايا الإصلاح، تجدر الإشارة أيضا إلى عيوبه. وكان أحد أوجه القصور الخطيرة في الإصلاح هو تنفيذه التدريجي. ونتيجة لذلك، استمر تنفيذ الإصلاح لمدة 35 عاما، وانتهى رسميا في عام 1899. الإصلاح، على الرغم من إنشاء محكمة جميع العقارات، لم يلغي محكمة فولوست، التي كانت أدنى سلطة للفلاحين. ومع ذلك، وعلى الرغم من عدد من أوجه القصور، كان الإصلاح القضائي هو الأكثر اتساقا بين جميع الإصلاحات التي تم تنفيذها في الستينيات والسبعينيات. القرن التاسع عشر التحولات.

وإلى جانب الإجراءات الجنائية والمدنية، يجري أيضًا إصلاح الإجراءات العسكرية. أصبح الميثاق القضائي العسكري لعام 1867 جزءًا من الإصلاح القضائي والعسكري.

الإصلاح العسكري.بداية الإصلاح العسكري في الستينيات والسبعينيات. القرن التاسع عشر يرتبط عادةً بالتقرير الأكثر تواضعًا لوزير الحرب د. ميليوتينا 15 يناير 1862. أصبحت أوجه القصور في نظام التجنيد والتدريب والخدمات اللوجستية للقوات الموجودة في روسيا واضحة بشكل حاد خلال حرب القرم. كان من الضروري التغلب على تخلف النظام العسكري في البلاد. وفي الوقت نفسه، كانت المهمة تتمثل في خفض الإنفاق العسكري. لذلك، كانت إحدى المهام الرئيسية للإصلاح العسكري هي تقليل حجم الجيش في وقت السلم، مع إمكانية زيادته بشكل كبير أثناء الحرب. كان حل المشكلة هو إدخال التجنيد الإجباري الشامل في عام 1874. وكان مطلوبًا من جميع الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 21 و40 عامًا الخضوع للخدمة العسكرية الفعلية. تم تحديد مدة الخدمة في الجيش بست سنوات وفي البحرية بسبع سنوات. وكانت هذه المرة كافية للجنود لتطوير مهاراتهم في التعامل مع الأسلحة والسلوك في ظروف القتال. بعد الانتهاء من فترة الخدمة العسكرية الفعلية، تم تجنيد الجندي في الاحتياط (في الجيش - تسع سنوات، في البحرية - ثلاث سنوات). ينص القانون على إمكانية تقليل مدة الخدمة.

بالإضافة إلى تغيير شروط الخدمة في الجيش وحتى قبل هذا التغيير، تم إعادة بناء نظام تدريب الأفراد. في 1863-1866 تم تحويل فيلق المتدربين المغلق إلى صالات رياضية عسكرية. مع إنشاء مدارس الطلاب، تم فتح الوصول إلى رتب الضباط لغير النبلاء. أما بالنسبة للعمل مع القواعد، فقد أصبح التدريب على محو الأمية إلزاميا. كان الاعتداء محظورا. وأُلغيت العقوبات البدنية القاسية كالسياط والسياط والوسم وما إلى ذلك. وبالتوازي مع التغيير في أساليب تدريب الجنود، أعيد تسليح الجيش. منذ عام 1867، تم اعتماد البنادق البنادق. في وقت لاحق إلى حد ما، تم تجهيز قوات المشاة وسلاح الفرسان والقوزاق ببندقية بردان.

أجريت تحت قيادة د. قوبلت تحولات ميلوتين بمعارضة لدى جزء معين من الجنرالات. ومع ذلك، فقد ثبتت فعاليتها خلال الحرب الروسية التركية 1877-1878.

إصلاح زيمستفو. في 1 يناير 1864، وقع ألكسندر الثاني على "اللوائح المتعلقة بمؤسسات زيمستفو الإقليمية والمقاطعية". بدأ إصلاح زيمستفو. حسب "اللوائح" 1865-1876. تم إنشاء zemstvos في 34 مقاطعة في روسيا الأوروبية. لقد أثار الإمبراطور نفسه مسألة الحاجة إلى الإصلاح في مارس 1859. وكان من الواضح أن إصلاح الفلاحين سيؤدي إلى تغييرات في الجهاز الإداري. فيما يتعلق بإعداد تحولات الهيئات الحكومية المحلية، أمر الإمبراطور بمناقشة الحاجة إلى توفير الإدارة الاقتصادية في المقاطعة بمزيد من الاستقلال.

تم تطوير مشروع الإصلاح من قبل لجنة تشكلت في وزارة الداخلية برئاسة ن. ميليوتينا. ويرتكز المشروع على فكرة أنه إذا كان لكل شخص الحرية في إدارة اقتصاده الخاص، فيجب منح المجتمع أيضًا الفرصة لإدارة الاقتصاد العام. كان نطاق شؤون مؤسسات zemstvo يقتصر في المقام الأول على القضايا الاقتصادية. علاوة على ذلك، مُنع الزيمستفوس من التدخل في اختصاص الهيئات الحكومية.

وفقًا للقانون، تم بناء مؤسسات زيمستفو على مبادئ الانتخابات واللاطبقية. ومع ذلك، تم إجراء انتخابات أعضاء مؤسسات زيمستفو (مستشاري زيمستفو) في ثلاث كوريا: ملاك الأراضي، وسكان المدن، وسكان الريف. بموجب القانون، تم انتخاب نصف أعضاء مجلس زيمستفو من قبل كوريا الأولى (النبيلة). كانت الهيئة الإدارية للحكم الذاتي المحلي هي جمعية زيمستفو، التي انتخبت أعضاء حكومة زيمستفو (الهيئة التنفيذية) لمدة ثلاث سنوات. تم تنفيذ الرقابة الإدارية على أنشطة مؤسسات zemstvo من خلال إجراءات الموافقة على مناصب أعضاء مجلس الإدارة. تم تشكيل الميزانية من الضرائب التي فرضها زيمستفو نفسه. في الوقت نفسه، لم تحصل حروف العلة Zemstvo على أجر مقابل خدمتهم.

الإصلاح الحضري. تم تنفيذ إصلاح المدينة في عام 1870. وتم استبدال مجلس الدوما المكون من ستة أصوات بحكومة المدينة. كانت مسؤولة عن الشؤون الإدارية والاقتصادية للمدينة: التحسين والتعليم العام (بشكل أساسي بالمعنى "الاقتصادي") والرعاية الصحية والأعمال الخيرية العامة ورعاية تنمية التجارة والصناعة والائتمان وما إلى ذلك. تم بناء الهيئات، مثل مؤسسات زيمستفو، على مبادئ الاختيار واللاطبقية.

بالإضافة إلى تحصيل الواجبات الحكومية (أوكلت الحكومة هذه المسؤولية إلى مؤسسات زيمستفو)، تعاملت الحكومة المحلية مع مجموعة واسعة من القضايا. شاركت مؤسسات Zemstvo في دراسة حالة ملكية السكان ومستوى التنمية الاقتصادية للمناطق الفردية. بنى Zemstvos الطرق والجسور. تم إيلاء الكثير من الاهتمام لقضايا الطب البيطري والهندسة الزراعية. لقد وقع عمل ضخم لمساعدة الفلاحين الجائعين على عاتق زيمستفوس في السنوات العجاف. ولكن ربما كانت المجالات الرئيسية لنشاط زيمستفو هي الصحة العامة والتعليم.

أثرت الإصلاحات أيضا على التعليم والصحافة. وتم نشر "ميثاق صالة الألعاب الرياضية" و"اللوائح الخاصة بالمدارس العامة" التي تنظم التعليم الابتدائي. في الواقع، تم تقديم التعليم الذي يمكن الوصول إليه لجميع الطبقات. جنبا إلى جنب مع المدارس الحكومية، نشأت مدارس زيمستفو والضيقة والأحد والمدارس الخاصة. تم تقسيم صالات الألعاب الرياضية إلى كلاسيكية (على أساس التخصصات الإنسانية) وحقيقية (سادت المواد الطبيعية). لقد قبلوا الأطفال من جميع الطبقات الذين يمكنهم دفع الرسوم الدراسية. ظهرت قوانين جامعية جديدة، أعادت الاستقلالية للجامعات، والتي ألغاها نيكولاس الأول.

ألغت "القواعد المؤقتة" المتعلقة بالصحافة الرقابة الأولية على عدد من المطبوعات: الكتب الموجهة إلى الأثرياء والمتعلمين في المجتمع، وكذلك الدوريات المركزية.

هذه الإصلاحات، في جوهرها، جعلت روسيا أقرب إلى النموذج الاجتماعي والسياسي الأوروبي للنظام الملكي البرجوازي. وكان المبادرون بالإصلاحات بعض المسؤولين الحكوميين، "البيروقراطية الليبرالية". وزير الداخلية م.ت. حتى أن لوريس ميليكوف طور مقترحات دستورية. لكن مقتل الإمبراطور ألكسندر الثاني على يد نارودنايا فوليا فضح الأوهام الليبرالية في المجتمع وغير الاتجاه العام للمسار الحكومي.

نظرًا لضرورة التعامل مع الشؤون الاقتصادية المحلية، غالبًا ما يتدخل الزيمستفوس في اختصاص الهيئات الحكومية. لم يكن هناك عدد كاف من المعلمين في المدارس التي أسسها الزيمستفوس. تم تنظيم ندوات المعلمين بغرض تدريب الموظفين. وبالطبع تدخل الزيمستفوس في صلاحيات وزارة التعليم العام. هناك أمثلة كثيرة من هذا النوع. وأدى ذلك إلى مواجهة بين الهيئات الحكومية والحكم الذاتي المحلي. كان الأمر معقدًا بسبب حقيقة أن الزيمستفوس أصبحوا قاعدة المعارضة الليبرالية للاستبداد. لذلك، في 80-90s. القرن التاسع عشر تفرض الحكومة عددًا من القيود على أنشطة حكومات زيمستفو وحكومات المدن.

الحركة الشعبوية.في صيف عام 1861، تم تشكيل المنظمة السرية "الأرض والحرية" في سانت بطرسبرغ. وكان من بين أعضائها ن. و أ.أ. سيرنو سولوفييفيتش ، أ.أ. سليبتسوف ، ف.س. كوروشكين وآخرون. وكانت وثيقة برنامجها عبارة عن إعلان "ما يحتاجه الناس". ولتوضيح فهمهم لأهداف النضال، طرح أعضاء المنظمة مطالب: تزويد الفلاحين بالكمية اللازمة من الأراضي مع تقليل مدفوعات الاسترداد، والحفاظ على ملكية الأراضي الجماعية، وإدخال الحكم الذاتي المحلي والتمثيل الشعبي الوطني. أقامت دائرة سانت بطرسبرغ اتصالات مع المجتمعات الطلابية في مؤسسات التعليم العالي في العاصمة والمدن الأخرى. ساهم طرد المشاركين في الاضطرابات الطلابية في خريف عام 1861 في توسيع العلاقات مع المقاطعات. كانت الدائرة أيضًا مرتبطة بالمهاجرين السياسيين الروس (مكتب تحرير Kolokol في لندن).

في عام 1862، تغير تكوين الدائرة المركزية في سانت بطرسبرغ. وشملت ن. أوتين، إن إس. كوروشكين وآخرون وفي الوقت نفسه تمت الموافقة على اسم الدائرة ("الأرض والحرية"). توقعًا لتصاعد جديد لحركة الفلاحين في عام 1863 (الموعد الأخير لإدخال المواثيق)، وضع ملاك الأراضي خططًا لثورة عسكرية فلاحية. بدا انتصار انتفاضة الفلاحين مؤكدًا إذا دعم الجيش المتمردين. لقد خضع برنامج المنظمة لمراجعة جدية. كان من المفترض أنه نتيجة للثورة، سيتم نقل جميع الأراضي إلى الفلاحين، وسوف تمتد مبادئ الحكم الذاتي المجتمعية إلى المدن. وكان من المقرر انتخاب الهيئات الحكومية المحلية والمركزية. يجب إنشاء شكل جمهوري للحكم في روسيا، ويجب تدمير المزايا الطبقية، ويجب تقديم حقوق متساوية للنساء والرجال.

وفي عام 1863، كان للمنظمة أربعة عشر فرعًا. ويبلغ عدد فرع موسكو وحده حوالي 400 شخص. تم إنشاء مطبعة تحت الأرض، حيث تم طباعة عددين من "سفوبودا". لكن بدلا من الارتفاع المتوقع، بدأت الحركة الفلاحية في التراجع. ومع نهاية العام، دخل "الأرض والحرية" فترة أزمة أيديولوجية. وفي مارس 1864 قامت المنظمة بتصفية نفسها ذاتيًا.

"الأرض والحرية" لم تكن المنظمة السرية الوحيدة. وبشكل مستقل عنها، عملت العديد من الدوائر الصغيرة، التي دافع المشاركون فيها أيضًا عن المستقبل الاشتراكي لروسيا. لكن بعض هذه الأوساط اعتبرت أن الأولوية ليست للتحولات السياسية، بل الاقتصادية. كانت هذه دائرة N. V. التي نشأت عام 1863 في موسكو. ايشوتينا. كان من الممكن تمامًا إقناع الناس بمزايا الأساليب الاقتصادية الاشتراكية. ولكن حتى داخل الدائرة، لم تجد هذه الآراء الدعم من الجميع. وفي عام 1865 تم تنظيم مجموعة "الجحيم". أحد أعضاء هذه المجموعة، د. قام كاراكوزوف، متأثرًا بالحديث عن قتل الملك، في عام 1866 بمحاولة فاشلة لاغتيال ألكسندر الثاني. تم إعدام الإرهابي وتدمير الدائرة.

وهكذا، مع كل الظلال في فهم هدف النضال، اتفق ممثلو الحركة الراديكالية على الشيء الرئيسي - الثورة الاجتماعية ضرورية. كما تم الاعتراف بأن الفلاحين هم القوة الدافعة الرئيسية للثورة، وأن المجتمع هو خلية جاهزة لمجتمع المستقبل. وسوف يرث الشعبويون هذه الأفكار. وفي الوقت نفسه، ظهرت خلافات حول مسألة سبل تحقيق هذا الهدف. في النقاش حول أساليب إعداد وتنفيذ "الثورة الاجتماعية" في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات. القرن التاسع عشر هناك عدة اتجاهات للشعبوية الثورية تتشكل.

في منتصف الستينيات. القرن التاسع عشر بدأت نظرية M.A. حول الأناركية في الظهور. باكونين. إن البنية عديمة الجنسية للمجتمع بعد الثورة لم يتصورها مؤلف الأناركية على أنها غياب أي قوة. وبدلاً من الدولة، نشأ اتحاد للمجتمعات المتمتعة بالحكم الذاتي. الثورة في روسيا حسب م. باكونين، ليس من الصعب إشعاله. بعد كل شيء، الرجل الروسي ثوري في القلب. واجب الثوري هو فقط إخطار الناس ببداية التمرد.

تم اقتراح تكتيك مختلف قليلاً للنضال من قبل ب. لافروف. في رأيه، المثقفون هم زعيم الجماهير في النضال من أجل العدالة الاجتماعية. ولم يعتبر الناس مستعدين للتمرد، واقترح إعدادهم لقبول أفكار الاشتراكية. وكانت وسيلة هذا الإعداد هي الدعاية المنهجية.

يُطلق على إيديولوجي الاتجاه الثالث عادةً اسم P.N. تكاتشيف. وأعرب عن اعتقاده بأن القيصرية ليس لها جذور في الحياة الاقتصادية للشعب، ولا تجسد مصالح أي طبقة، و"معلقة في الهواء". لذلك، فإن العدو الوحيد للمثقفين هو سلطة الدولة. لذلك لا بد من إسقاط هذه الحكومة. ومع ذلك، في رأيه، كان ينبغي أن تبدأ الثورة الاجتماعية من قبل منظمة متآمرين تم إنشاؤها مسبقًا. عندها كل شيء "سيحدث من تلقاء نفسه"، لأن الشعب "ثوري بالفطرة".

أفكار م. انتشر باكونين على نطاق واسع في دوائر المثقفين في أوائل سبعينيات القرن التاسع عشر. تحت تأثير هذه الأفكار، في صيف عام 1874، بدأت كتلة "الذهاب إلى الشعب" (وبالتالي اسم الشعبويين). وتوجه مئات الأشخاص إلى القرية للانضمام إلى جماهير الفلاحين والتحضير لانتفاضة عامة في أسرع وقت ممكن. لكن الفلاحين لم يكونوا مستعدين لتمرد فوري وكثيرا ما سلموا الشعبويين إلى السلطات.

إن تجربة "الذهاب إلى الشعب" قوضت بشكل كبير الإيمان بنظرية استعداد الفلاحين للثورة. كما اقترح استنتاج آخر نفسه: يقولون إن حماسة المشاركين في الموجة الأولى من "الذهاب إلى الشعب" لم تأت بنتائج إيجابية أيضًا لأن أنشطتهم لم يتم تنسيقها من قبل أي شخص، وبالتالي فإن المنظمة القادرة على قيادة الحركة هي منظمة قادرة على قيادة الحركة. ضروري. منذ عام 1876، أصبحت "الأرض والحرية" مثل هذه المنظمة. وللتحضير لانتفاضة شعبية عامة، تحرك أصحاب الأراضي لتنظيم مستوطنات دائمة في الريف. ومن أجل نشر أفكارهم بالقول والفعل، تم توظيفهم كمسعفين ومدرسين وموظفين زيمستفو، وما إلى ذلك. ومرة أخرى، أصبح الشعبويون مقتنعين بأن الشعب غير مستعد للثورة. ومن بينهم هناك اعتقاد متزايد بالحاجة إلى النضال من أجل الحريات السياسية. أدت الخلافات حول التكتيكات في أغسطس 1879 إلى انقسام منظمة الأرض والحرية إلى منظمتين مستقلتين. حاولت "إعادة التوزيع الأسود" مواصلة الدعاية في القرية. أصبحت "إرادة الشعب" منظمة إرهابية.

كما تم استخدام الإرهاب كوسيلة لمحاربة الحكومة من قبل ملاك الأراضي. وكان أول ضحايا الإرهاب مسؤولين حكوميين (عمدة سانت بطرسبرغ، ورئيس الدرك، وما إلى ذلك). وفي أبريل 1879، جرت محاولة أخرى لاغتيال الإمبراطور. تم إطلاق النار على ألكسندر الثاني على يد أ.ك. سولوفييف. ولم تصب أي من الرصاصات الخمس الملك.

تفتح محاولة الاغتيال هذه "مطاردة" أعضاء نارودنايا فوليا ضد القيصر، والتي استمرت قرابة عامين. والحقيقة هي أن محاولة الاغتيال سبقت ظهور "حكم الإعدام" ضد ألكسندر الثاني، الذي أقرته اللجنة التنفيذية لنارودنايا فوليا. وتتابعت المحاولات الفاشلة الواحدة تلو الأخرى. بعضها أودى بحياة العشرات من الأشخاص (تفجير قصر الشتاء الذي نفذه إس إن خالتورين). تم تنفيذ الحكم فقط في المحاولة الخامسة، في 1 مارس 1881.

بدأت اعتقالات الشخصيات الرئيسية في نارودنايا فوليا عشية مقتل الملك. وبعد الأول من مارس هُزمت القوى الرئيسية للمنظمة. حُكم على ستة جنود من المسيرة الأولى (A. I. Zhelyabov، S. L. Perovskaya، N. I. Kibalchich، T. M. Mikhailov، N. I. Rysakov، G. M. Gelfman) بالإعدام. في 3 أبريل، تم شنق خمسة من أعضاء نارودنايا فوليا (كانت جي إم جيلفمان حاملًا، وتم تخفيف عقوبة الإعدام إلى السجن).

في السابق، لم تكن الاعتقالات الجماعية ولا المحاكمات رفيعة المستوى تشكل عائقًا أمام توسع أنشطة الشعبويين. ومع ذلك، أظهر الأول من مارس مرة أخرى عدم استعداد الفلاحين للثورة. وقد فشلت أفكار النارودنيين حول الثورة الاجتماعية، التي سيكون الفلاحون القوة الدافعة الرئيسية لها. ونتيجة لذلك، تتحول الشعبوية من حركة ثورية إلى حركة ليبرالية.

كانت الإصلاحات الليبرالية التي تم تنفيذها في الستينيات والسبعينيات من القرن التاسع عشر بمثابة استمرار منطقي لإلغاء القنانة. يتطلب الهيكل الاجتماعي الجديد تغييرات في الإدارة والحكومة.

كان مسار تحديث الدولة مدعومًا بالإصلاحات الحضرية والزيمستفو والعسكرية والقضائية. بفضل هذه التحولات، تكيفت الاستبداد الروسي مع التطور السريع للرأسمالية في الدولة.

الإصلاح القضائي

في عام 1864، تم إدخال نظام قضائي جديد في الإمبراطورية الروسية، والذي تم تنظيمه بموجب قانون "القوانين القضائية الجديدة". وأصبحت المحكمة هيئة ديمقراطية؛ وضم تشكيلها ممثلين عن جميع طبقات المجتمع، وأصبحت العملية شفافة، وتم الحفاظ على إجراءات المنافسة القضائية الإلزامية.

تم تحديد اختصاص المحاكم بشكل صارم؛ حيث تم النظر في الدعاوى المدنية في محكمة الصلح، والجرائم الجنائية في محكمة المقاطعة. أعلى محكمة كانت مجلس الشيوخ.

للنظر في الجرائم السياسية، بما في ذلك تلك الموجهة ضد الاستبداد، تم تنظيم محاكم خاصة، خلال إجراءاتها تم استبعاد مبدأ الانفتاح.

الإصلاح العسكري

أظهرت الهزيمة الساحقة للقوات الروسية في حرب القرم أن الجيش القائم على التجنيد غير فعال ويخسر في كثير من النواحي أمام القوات المسلحة الأوروبية. بدأ الإمبراطور ألكسندر الثاني في إنشاء جيش جديد باحتياطي من الأفراد.

منذ عام 1874، كان مطلوبًا من جميع الرجال الذين تزيد أعمارهم عن 20 عامًا الخضوع لتدريب عسكري عام، والذي استمر لمدة 6 سنوات. غالبًا ما كان مواطنو الإمبراطورية الروسية الذين حصلوا على تعليم عالٍ يُعفون من الخدمة العسكرية. بحلول نهاية السبعينيات، تم تحديث القاعدة المادية والتقنية للجيش بالكامل - تم استبدال الأسلحة الملساء بالبنادق، وتم تقديم نظام المدفعية الفولاذية، وتم زيادة احتياطيات الخيول.

أيضا خلال هذه الفترة، كان الأسطول البخاري يتطور بنشاط. تم افتتاح المؤسسات التعليمية في الولاية حيث تم تدريب المتخصصين العسكريين. بفضل حقيقة أن الإمبراطورية الروسية لم تشارك في المواجهات العسكرية، تم تعزيز الجيش الإمبراطوري بشكل كبير وزيادة فعاليته القتالية.

إصلاح زيمستفو

بعد اعتماد الإصلاح الفلاحي، كانت هناك حاجة إلى تحويل الهيئات الحكومية المحلية. في عام 1864، بدأ تطبيق إصلاح زيمستفو في الإمبراطورية الروسية. في المناطق والمقاطعات، تم تشكيل مؤسسات زيمستفو، والتي كانت هيئات منتخبة.

لم يكن للزيمستفوس وظائف سياسية؛ وكان اختصاصهم في المقام الأول حل المشاكل المحلية، وتنظيم عمل المدارس والمستشفيات، وبناء الطرق، والسيطرة على المرافق التجارية والصناعية الصغيرة.

وكانت السلطات المحلية والمركزية تسيطر على الزيمستفوس، وكان لها الحق في دحض قرارات هذه الهيئات أو تعليق أنشطتها. في المدن، تم إنشاء مجالس المدينة، التي كانت لها نفس صلاحيات زيمستفوس. كان الدور المهيمن في الزيمستفوس ودوما المدينة ينتمي إلى ممثلي الطبقة البرجوازية.

على الرغم من حقيقة أن الإصلاحات كان لها هيكل ضيق للغاية ولم تحل في الواقع مشاكل الحياة الاجتماعية والاقتصادية، فقد أصبحت الخطوة الأولى نحو إدخال الديمقراطية الليبرالية في الإمبراطورية الروسية. تم إيقاف المزيد من الإصلاحات تمامًا بوفاة الإمبراطور. رأى ابنه ألكسندر الثاني طريقًا مختلفًا تمامًا لتطور روسيا.

الإصلاح الفلاحي ........................................... .........1

الإصلاحات الليبرالية 60-70 ........................................... .......4

إنشاء زيمستفوس............................................ .4

الحكم الذاتي في المدن........................................ 6

الإصلاح القضائي............................................ 7

الإصلاح العسكري............................................... .8

إصلاحات التعليم............................... ....10

الكنيسة في فترة الإصلاحات........................................... 11 الخاتمة ............ ........................................................... .13

الإصلاح الفلاحي .

روسيا عشية إلغاء العبودية . شهدت الهزيمة في حرب القرم على التخلف العسكري التقني الخطير لروسيا عن الدول الأوروبية الرائدة. كان هناك تهديد بانزلاق البلاد إلى فئة القوى الصغيرة. ولم تستطع السلطات السماح بذلك. جنبا إلى جنب مع الهزيمة جاء الفهم بأن السبب الرئيسي للتخلف الاقتصادي في روسيا كان القنانة.

أدت التكاليف الهائلة للحرب إلى تقويض النظام النقدي للدولة بشكل خطير. أدى التجنيد ومصادرة الماشية والأعلاف وزيادة الرسوم إلى تدمير السكان. وعلى الرغم من أن الفلاحين لم يستجبوا لمصاعب الحرب بانتفاضات جماهيرية، إلا أنهم كانوا في حالة ترقب متوتر لقرار القيصر بإلغاء القنانة.

في أبريل 1854، صدر مرسوم بشأن تشكيل أسطول التجديف الاحتياطي ("الميليشيا البحرية"). يمكن أيضًا للأقنان التسجيل فيها بموافقة مالك الأرض ومع التزام كتابي بالعودة إلى المالك. وحصر المرسوم المنطقة التي تشكلت فيها القافلة في أربع مقاطعات. ومع ذلك، فقد هز كل روسيا الفلاحين تقريبا. انتشرت شائعات في القرى بأن الإمبراطور كان يدعو المتطوعين للخدمة العسكرية ولهذا سيحررهم إلى الأبد من العبودية. أدى الالتحاق غير المصرح به في الميليشيا إلى هروب جماعي للفلاحين من ملاك الأراضي. اتخذت هذه الظاهرة طابعًا أوسع فيما يتعلق بالبيان الصادر في 29 يناير 1855 بشأن تجنيد المحاربين في الميليشيا البرية التي تغطي عشرات المقاطعات.

كما تغير الجو في المجتمع "المستنير". وفقا للتعبير المجازي للمؤرخ V. O. Klyuchevsky، ضرب سيفاستوبول العقول الراكدة. "الآن أصبحت مسألة تحرير الأقنان على شفاه الجميع"، كتب المؤرخ K. D. Kavelin، "يتحدثون عنها بصوت عالٍ، حتى أولئك الذين كان من المستحيل في السابق التلميح إلى مغالطة القنانة دون التسبب في نوبات عصبية يفكرون فيها". هو - هي." حتى أقارب القيصر - عمته الدوقة الكبرى إيلينا بافلوفنا وشقيقه الأصغر كونستانتين - تحدثوا لصالح الإصلاحات.

الإعداد للإصلاح الفلاحي . لأول مرة، أعلن ألكساندر الثاني رسميا عن الحاجة إلى إلغاء القنانة في 30 مارس 1856 لممثلي نبلاء موسكو. وفي الوقت نفسه، أكد، وهو يعرف مزاج غالبية ملاك الأراضي، أنه من الأفضل بكثير أن يحدث هذا من الأعلى بدلاً من انتظار حدوثه من الأسفل.

في 3 يناير 1857، شكل الإسكندر الثاني اللجنة السرية لمناقشة مسألة إلغاء القنانة. ومع ذلك، فإن العديد من أعضائها، من كبار الشخصيات السابقة في نيكولاييف، كانوا معارضين متحمسين لتحرير الفلاحين. لقد أعاقوا عمل اللجنة بكل الطرق الممكنة. ثم قرر الإمبراطور اتخاذ تدابير أكثر فعالية. في نهاية أكتوبر 1857، وصل الحاكم العام لفيلنا V. N. ناظموف، الذي كان في شبابه المساعد الشخصي للإسكندر، إلى سانت بطرسبرغ. أحضر الإمبراطور نداءً من نبلاء مقاطعات فيلنا وكوفنو وغرودنو. وطلبوا الإذن بمناقشة مسألة تحرير الفلاحين دون منحهم الأراضي. استفاد الإسكندر من هذا الطلب وأرسل نصًا إلى ناظموف في 20 نوفمبر 1857 بشأن إنشاء لجان إقليمية من بين ملاك الأراضي لإعداد مشاريع لإصلاح الفلاحين. في 5 ديسمبر 1857، تلقى حاكم سانت بطرسبرغ العام P. I. Ignatiev وثيقة مماثلة. وسرعان ما ظهر نص المرسوم المرسل إلى ناظموف في الصحافة الرسمية. وهكذا أصبح التحضير للإصلاح الفلاحي علنيا.

خلال عام 1858، تم إنشاء "لجان لتحسين حياة الفلاحين من ملاك الأراضي" في 46 مقاطعة (كان المسؤولون يخشون إدراج كلمة "تحرير" في الوثائق الرسمية). وفي فبراير 1858، تم تغيير اسم اللجنة السرية إلى اللجنة الرئيسية. أصبح الدوق الأكبر كونستانتين نيكولاييفيتش رئيسًا لها. في مارس 1859، تم إنشاء لجان التحرير التابعة للجنة الرئيسية. وكان أعضاؤها يقومون بمراجعة المواد الواردة من الأقاليم ووضع، على أساسها، مشروع قانون عام لتحرر الفلاحين. تم تعيين الجنرال Ya.I.Rostovtsev، الذي يتمتع بالثقة الخاصة للإمبراطور، رئيسًا للجان. لقد اجتذب مؤيدي الإصلاحات من بين المسؤولين الليبراليين وملاك الأراضي إلى عمله - ن. لقد دافعوا عن تحرير الفلاحين من خلال تخصيص الأراضي للحصول على فدية وتحويلهم إلى ملاك الأراضي الصغار، مع الحفاظ على ملكية الأراضي. كانت هذه الأفكار مختلفة جذريًا عن تلك التي عبر عنها النبلاء في لجان المقاطعات. لقد اعتقدوا أنه حتى لو تم تحرير الفلاحين، فسيكون ذلك بدون أرض. في أكتوبر 1860، أكملت لجان التحرير عملها. وتم نقل الإعداد النهائي لوثائق الإصلاح إلى اللجنة الرئيسية، ثم تمت الموافقة عليها من قبل مجلس الدولة.

الأحكام الرئيسية لإصلاح الفلاحين.في 19 فبراير 1861، وقع ألكساندر الثاني على البيان "بشأن منح حقوق الأقنان لسكان الريف الأحرار وتنظيم حياتهم"، وكذلك "اللوائح المتعلقة بالفلاحين الخارجين من القنانة". وفقا لهذه الوثائق، تم إعلان الفلاحين الذين كانوا ينتمون سابقا إلى ملاك الأراضي أحرارا قانونيا وحصلوا على حقوق مدنية عامة. وبعد إطلاق سراحهم، تم تخصيص أرض لهم، ولكن بكمية محدودة ومقابل فدية بشروط خاصة. لا يمكن أن تكون حصة الأرض التي قدمها مالك الأرض للفلاح أعلى من القاعدة التي يحددها القانون. تراوح حجمها من 3 إلى 12 ديسياتينات في أجزاء مختلفة من الإمبراطورية. إذا كان هناك المزيد من الأراضي في وقت التحرير في استخدام الفلاحين، فإن مالك الأرض كان له الحق في قطع الفائض، في حين يتم أخذ الأراضي ذات الجودة الأفضل من الفلاحين. وفقا للإصلاح، كان على الفلاحين شراء الأراضي من ملاك الأراضي. ويمكنهم الحصول عليها مجانًا، ولكن ربع المخصص فقط يحدده القانون. قبل استرداد قطع أراضيهم، وجد الفلاحون أنفسهم في وضع المسؤولية المؤقتة. كان عليهم أن يدفعوا إيجارًا أو يخدموا السخرة لصالح ملاك الأراضي.

كان من المقرر تحديد حجم المخصصات والسخرة من خلال اتفاق بين مالك الأرض والفلاحين - ميثاق المواثيق. يمكن أن تستمر الحالة المؤقتة لمدة 9 سنوات. في هذا الوقت، لم يتمكن الفلاح من التخلي عن مخصصاته.

وتم تحديد مبلغ الفدية بحيث لا يخسر صاحب الأرض الأموال التي كان قد حصل عليها سابقًا على شكل إيجار. كان على الفلاح أن يدفع له على الفور 20-25٪ من تكلفة المخصصات. ولتمكين مالك الأرض من الحصول على مبلغ الاسترداد بمبلغ مقطوع، دفعت له الحكومة النسبة المتبقية البالغة 75-80%. كان على الفلاح أن يسدد هذا الدين للدولة لمدة 49 عامًا بفائدة قدرها 6٪ سنويًا. في الوقت نفسه، لم يتم تنفيذ المستوطنات مع كل فرد، ولكن مع مجتمع الفلاحين. وهكذا، لم تكن الأرض ملكية شخصية للفلاح، بل كانت ملكية المجتمع.

وكان من المفترض أن يقوم الوسطاء العالميون، فضلاً عن الحضور الإقليمي لشؤون الفلاحين المكون من الحاكم والمسؤول الحكومي والمدعي العام وممثلي ملاك الأراضي المحليين، بمراقبة تنفيذ الإصلاح على أرض الواقع.

ألغى إصلاح عام 1861 القنانة. أصبح الفلاحون أشخاصًا أحرارًا. ومع ذلك، حافظ الإصلاح على بقايا القنانة في القرية، وخاصة ملكية الأراضي. بالإضافة إلى ذلك، لم يحصل الفلاحون على الملكية الكاملة للأرض، مما يعني أنه لم تتح لهم الفرصة لإعادة بناء اقتصادهم على أساس رأسمالي.

الإصلاحات الليبرالية في الستينيات والسبعينيات

إنشاء زيمستفوس . بعد إلغاء القنانة، كان هناك حاجة لعدد من التحولات الأخرى. بحلول بداية الستينيات. وأظهرت الإدارة المحلية السابقة فشلها الكامل. أدت أنشطة المسؤولين المعينين في العاصمة المسؤولين عن المقاطعات والمناطق، وعزل السكان عن اتخاذ أي قرارات، إلى فوضى شديدة في الحياة الاقتصادية والرعاية الصحية والتعليم. أتاح إلغاء القنانة إشراك جميع شرائح السكان في حل المشكلات المحلية. في الوقت نفسه، عند إنشاء هيئات إدارية جديدة، لم يكن بوسع الحكومة إلا أن تأخذ في الاعتبار مشاعر النبلاء، الذين كان الكثير منهم غير راضين عن إلغاء القنانة.

في الأول من يناير عام 1864، صدر مرسوم إمبراطوري "اللوائح الخاصة بمؤسسات الزيمستفو الإقليمية والمقاطعية"، والتي نصت على إنشاء زيمستفو منتخبين في المقاطعات والمقاطعات. ويتمتع الرجال فقط بحق التصويت في انتخابات هذه الهيئات. تم تقسيم الناخبين إلى ثلاث كوريا (فئات): ملاك الأراضي، والناخبين في المناطق الحضرية والمنتخبين من المجتمعات الفلاحية. يمكن لأصحاب ما لا يقل عن 200 ديسياتين من الأراضي أو العقارات الأخرى التي تبلغ قيمتها ما لا يقل عن 15 ألف روبل، وكذلك أصحاب المؤسسات الصناعية والتجارية التي تدر دخلاً لا يقل عن 6 آلاف روبل سنويًا أن يكونوا ناخبين في كوريا مالك الأراضي. ملاك الأراضي الصغار، المتحدون، رشحوا فقط الممثلين المعتمدين للانتخابات.

كان الناخبون في كوريا المدينة من التجار وأصحاب الشركات أو المؤسسات التجارية التي يبلغ حجم مبيعاتها السنوية ما لا يقل عن ستة آلاف روبل، وكذلك أصحاب العقارات التي تبلغ قيمتها من 600 روبل (في المدن الصغيرة) إلى 3.6 ألف روبل (في المدن الكبيرة) ).

كانت انتخابات كوريا الفلاحية متعددة المراحل: أولاً، انتخبت المجالس القروية ممثلين للمجالس الكبرى. في مجالس المقاطعات، تم انتخاب الناخبين أولاً، ثم قاموا بعد ذلك بترشيح ممثلين للهيئات الحكومية بالمقاطعة. تم انتخاب ممثلين من الفلاحين إلى هيئات الحكم الذاتي الإقليمية في مجالس المقاطعات.

تم تقسيم مؤسسات Zemstvo إلى إدارية وتنفيذية. تتألف الهيئات الإدارية - مجالس zemstvo - من أعضاء من جميع الطبقات. وفي كل من المناطق والمقاطعات، يتم انتخاب أعضاء المجالس لمدة ثلاث سنوات. مجالس زيمستفو هيئات تنفيذية منتخبة - مجالس زيمستفو، والتي عملت أيضًا لمدة ثلاث سنوات. كان نطاق القضايا التي تم حلها من قبل مؤسسات زيمستفو يقتصر على الشؤون المحلية: بناء وصيانة المدارس والمستشفيات، وتطوير التجارة والصناعة المحلية، وما إلى ذلك. وراقب المحافظ شرعية أنشطتهم. كان الأساس المادي لوجود زيمستفوس هو ضريبة خاصة تم فرضها على العقارات: الأراضي والمنازل والمصانع والمؤسسات التجارية.

تجمعت المثقفون الأكثر نشاطًا وذوي عقلية ديمقراطية حول الزيمستفوس. ورفعت هيئات الحكم الذاتي الجديدة مستوى التعليم والصحة العامة، وحسنت شبكة الطرق ووسعت المساعدات الزراعية للفلاحين على نطاق لم تتمكن سلطة الدولة من تحقيقه. على الرغم من حقيقة أن ممثلي النبلاء سيطروا على Zemstvos، إلا أن أنشطتهم كانت تهدف إلى تحسين وضع الجماهير العريضة.

لم يتم تنفيذ إصلاح Zemstvo في مقاطعات أرخانجيلسك وأستراخان وأورينبورغ، في سيبيريا، في آسيا الوسطى - حيث كانت ملكية الأراضي النبيلة غائبة أو ضئيلة. كما لم تستقبل بولندا وليتوانيا وبيلاروسيا والضفة اليمنى لأوكرانيا والقوقاز هيئات حكومية محلية، حيث كان هناك عدد قليل من الروس بين ملاك الأراضي هناك.

الحكم الذاتي في المدن. في عام 1870، على غرار زيمستفو، تم تنفيذ الإصلاح الحضري. لقد قدمت هيئات الحكم الذاتي لجميع الطبقات - مجالس المدن المنتخبة لمدة أربع سنوات. انتخب الناخبون في مجلس الدوما الهيئات التنفيذية الدائمة - مجالس المدينة - لنفس الفترة، وكذلك عمدة المدينة، الذي كان رئيس كل من مجلس الدوما والمجلس.

مُنح الحق في انتخاب أعضاء الهيئات الإدارية الجديدة للرجال الذين بلغوا سن 25 عامًا ودفعوا ضرائب المدينة. تم تقسيم جميع الناخبين، وفقا لمبلغ الضرائب المدفوعة للمدينة، إلى ثلاث كوريا. الأول كان مجموعة صغيرة من أكبر أصحاب العقارات والمؤسسات الصناعية والتجارية، الذين دفعوا ثلث جميع الضرائب لخزينة المدينة. ضمت الكوريا الثانية دافعي الضرائب الصغار، حيث ساهموا بثلث آخر من ضرائب المدينة. تتألف كوريا الثالثة من جميع دافعي الضرائب الآخرين. علاوة على ذلك، انتخب كل منهم عددا متساويا من الأعضاء في دوما المدينة، مما ضمن هيمنة أصحاب العقارات الكبيرة فيه.

كانت أنشطة حكومة المدينة خاضعة لسيطرة الدولة. ويتم اعتماد العمدة من قبل المحافظ أو وزير الداخلية. يمكن لهؤلاء المسؤولين أنفسهم فرض حظر على أي قرار لمجلس المدينة. للسيطرة على أنشطة الحكم الذاتي للمدينة، تم إنشاء هيئة خاصة في كل مقاطعة - الوجود الإقليمي لشؤون المدينة.

ظهرت هيئات الحكم الذاتي في المدينة عام 1870، لأول مرة في 509 مدينة روسية. في عام 1874، تم تقديم الإصلاح في مدن القوقاز، في عام 1875 - في ليتوانيا وبيلاروسيا والضفة اليمنى لأوكرانيا، في عام 1877 - في دول البلطيق. ولا ينطبق على مدن آسيا الوسطى وبولندا وفنلندا. على الرغم من كل القيود، ساهم الإصلاح الحضري لتحرير المجتمع الروسي، مثل إصلاح زيمستفو، في إشراك قطاعات واسعة من السكان في حل قضايا الإدارة. كان هذا بمثابة شرط أساسي لتشكيل المجتمع المدني وسيادة القانون في روسيا.

الإصلاح القضائي . كان التحول الأكثر اتساقًا في ألكسندر الثاني هو الإصلاح القضائي الذي تم تنفيذه في نوفمبر 1864. ووفقا لها، تم بناء المحكمة الجديدة على مبادئ القانون البرجوازي: المساواة بين جميع الطبقات أمام القانون؛ علنية المحكمة"؛ استقلال القضاة؛ الطبيعة العدائية للادعاء والدفاع؛ عدم جواز عزل القضاة والمحققين؛ انتخاب بعض الهيئات القضائية.

وفقا للقوانين القضائية الجديدة، تم إنشاء نظامين للمحاكم - القضاة والعامة. وتنظر محاكم الصلح في القضايا الجنائية والمدنية البسيطة. تم إنشاؤها في المدن والمقاطعات. قضاة الصلح يديرون العدالة بشكل فردي. تم انتخابهم من قبل مجالس zemstvo ودوما المدينة. تم إنشاء مؤهل تعليمي وملكي عالي للقضاة. وفي الوقت نفسه، حصلوا على أجور عالية جدًا - من 2200 إلى 9 آلاف روبل سنويًا.

يشمل نظام المحاكم العام محاكم المقاطعات والدوائر القضائية. تم تعيين أعضاء المحكمة المحلية من قبل الإمبراطور بناءً على اقتراح وزير العدل ونظروا في القضايا المدنية الجنائية والمعقدة. تمت محاكمة القضايا الجنائية بمشاركة اثني عشر محلفًا. يمكن أن يكون المحلف مواطنًا روسيًا يتراوح عمره بين 25 و70 عامًا ويتمتع بسمعة لا تشوبها شائبة، ويعيش في المنطقة لمدة عامين على الأقل ويمتلك عقارات تبلغ قيمتها ما لا يقل عن ألفي روبل. تمت الموافقة على قوائم المحلفين من قبل المحافظ. وتم تقديم الطعون ضد قرار المحكمة الجزئية إلى الغرفة الابتدائية. علاوة على ذلك، تم السماح بالاستئناف ضد الحكم. ونظرت الدائرة الابتدائية أيضًا في حالات سوء السلوك الرسمي. كانت مثل هذه القضايا مساوية لجرائم الدولة وتم الاستماع إليها بمشاركة ممثلي الطبقة. أعلى محكمة كانت مجلس الشيوخ. وقد أرسى الإصلاح شفافية المحاكمات. لقد جرت بشكل علني وبحضور الجمهور. ونشرت الصحف تقارير عن محاكمات ذات مصلحة عامة. تم ضمان الطبيعة العدائية للأطراف من خلال حضور المدعي العام للمحاكمة - ممثل الادعاء ومحامي يدافع عن مصالح المتهم. لقد نشأ اهتمام غير عادي بالدعوة في المجتمع الروسي. المحامون البارزون F. N. Plevako، A. I. Urusov، V. D. Spasovich، K. K. أصبح Arsenyev مشهورا في هذا المجال، ووضع أسس المدرسة الروسية للمحامين المتحدثين. واحتفظ النظام القضائي الجديد بعدد من البقايا الطبقية. وشملت هذه المحاكم الجماعية للفلاحين، والمحاكم الخاصة لرجال الدين والعسكريين وكبار المسؤولين. وفي بعض المناطق الوطنية، تأخر تنفيذ الإصلاح القضائي لعقود من الزمن. في ما يسمى بالمنطقة الغربية (مقاطعات فيلنا وفيتيبسك وفولين وغرودنو وكييف وكوفنو ومينسك وموغيليف وبودولسك) بدأ الأمر فقط في عام 1872 بإنشاء محاكم الصلح. لم يتم انتخاب قضاة الصلح، بل تم تعيينهم لمدة ثلاث سنوات. بدأ إنشاء محاكم المقاطعات فقط في عام 1877. وفي الوقت نفسه، مُنع الكاثوليك من شغل مناصب قضائية. في دول البلطيق، بدأ تنفيذ الإصلاح فقط في عام 1889.

فقط في نهاية القرن التاسع عشر. تم تنفيذ الإصلاح القضائي في مقاطعة أرخانجيلسك وسيبيريا (في عام 1896)، وكذلك في آسيا الوسطى وكازاخستان (في عام 1898). وهنا أيضًا تم تعيين قضاة الصلح، الذين عملوا في نفس الوقت كمحققين، ولم يتم تقديم المحاكمات أمام هيئة محلفين.

الإصلاحات العسكرية.الإصلاحات الليبرالية في المجتمع، ورغبة الحكومة في التغلب على التخلف في المجال العسكري، وكذلك خفض الإنفاق العسكري، استلزمت إصلاحات جذرية في الجيش. تم تنفيذها تحت قيادة وزير الحرب د.أ.ميليوتين. في 1863-1864. بدأ إصلاح المؤسسات التعليمية العسكرية. تم فصل التعليم العام عن التعليم الخاص: تلقى ضباط المستقبل التعليم العام في صالات الألعاب الرياضية العسكرية، والتدريب المهني في المدارس العسكرية. درس معظمهم من أبناء النبلاء في هذه المؤسسات التعليمية. بالنسبة للأشخاص الذين لم يحصلوا على التعليم الثانوي، تم إنشاء مدارس المتدربين، حيث تم قبول ممثلي جميع الطبقات. في عام 1868، تم إنشاء صالات رياضية عسكرية لتجديد مدارس المتدربين.

وفي عام 1867 تم افتتاح أكاديمية القانون العسكري، وفي عام 1877 الأكاديمية البحرية. بدلاً من التجنيد الإجباري، تم تقديم الخدمة العسكرية لجميع الفئات، ووفقاً للميثاق الذي تمت الموافقة عليه في الأول من يناير عام 1874، كان الأشخاص من جميع الطبقات بدءًا من سن العشرين (لاحقًا من سن 21 عامًا) يخضعون للتجنيد الإجباري. تم تحديد إجمالي عمر الخدمة للقوات البرية بـ 15 عامًا، منها 6 سنوات في الخدمة الفعلية، و9 سنوات في الاحتياط. في البحرية - 10 سنوات: 7 - نشط، 3 - احتياطي. بالنسبة للأشخاص الذين تلقوا تعليما، تم تخفيض فترة الخدمة الفعلية من 4 سنوات (لأولئك الذين تخرجوا من المدارس الابتدائية) إلى 6 أشهر (لأولئك الذين تلقوا تعليما عاليا).

تم إعفاء من الخدمة فقط الأبناء والمعيلين الوحيدين للأسرة، وكذلك المجندون الذين كان أخوهم الأكبر يخدم أو قضى بالفعل فترة خدمته الفعلية. وتم تجنيد المعفيين من التجنيد في الميليشيا، التي تشكلت فقط خلال فترة حكمه. حرب. ولم يخضع للتجنيد الإجباري رجال الدين من جميع الأديان وممثلو بعض الطوائف والمنظمات الدينية وشعوب الشمال وآسيا الوسطى وبعض سكان القوقاز وسيبيريا. وفي الجيش، ألغيت العقوبة البدنية، وخصص الضرب بالعصا فقط للسجناء الجزائيين)، وتم تحسين الطعام، وتجديد الثكنات، وتم تقديم التدريب على محو الأمية للجنود. تمت إعادة تسليح الجيش والبحرية: تم استبدال الأسلحة الملساء بأخرى بنادق، وبدأ استبدال البنادق المصنوعة من الحديد الزهر والبرونز بأخرى فولاذية؛ تم اعتماد بنادق إطلاق النار السريع من قبل المخترع الأمريكي بردان. لقد تغير نظام التدريب القتالي. تم نشر عدد من اللوائح والتعليمات وأدلة التدريب الجديدة، التي حددت مهمة تعليم الجنود فقط ما هو ضروري في الحرب، مما أدى إلى تقليل وقت التدريب القتالي بشكل كبير.

ونتيجة للإصلاحات، تلقت روسيا جيشا ضخما يلبي متطلبات ذلك الوقت. زادت الفعالية القتالية للقوات بشكل ملحوظ. كان الانتقال إلى الخدمة العسكرية الشاملة بمثابة ضربة خطيرة للتنظيم الطبقي للمجتمع.

إصلاحات في مجال التعليم.كما شهد نظام التعليم عملية إعادة هيكلة كبيرة. في يونيو 1864، تمت الموافقة على "اللوائح المتعلقة بالمدارس العامة الابتدائية"، والتي بموجبها يمكن فتح هذه المؤسسات التعليمية من قبل المؤسسات العامة والأفراد. وأدى ذلك إلى إنشاء مدارس ابتدائية من مختلف الأنواع - الدولة، زيمستفو، الرعية، الأحد، إلخ. ولم تتجاوز مدة التعليم فيها، كقاعدة عامة، ثلاث سنوات.

منذ نوفمبر 1864، أصبحت صالات الألعاب الرياضية هي النوع الرئيسي للمؤسسات التعليمية. تم تقسيمهم إلى الكلاسيكية والحقيقية. في الكلاسيكية، تم إعطاء مكان كبير للغات القديمة - اللاتينية واليونانية. وكانت مدة الدراسة فيها في البداية سبع سنوات، ومنذ عام 1871 - ثماني سنوات. أتيحت لخريجي صالات الألعاب الرياضية الكلاسيكية الفرصة لدخول الجامعات. تم تصميم صالات الألعاب الرياضية الحقيقية لمدة ست سنوات للتحضير "للعمل في مختلف فروع الصناعة والتجارة".

تم إيلاء الاهتمام الرئيسي لدراسة الرياضيات والعلوم الطبيعية والمواد التقنية. تم إغلاق الوصول إلى الجامعات أمام خريجي صالات الألعاب الرياضية الحقيقية، واصلوا دراستهم في المعاهد الفنية. تم وضع بداية التعليم الثانوي للإناث - ظهرت صالات الألعاب الرياضية النسائية. لكن كمية المعرفة المقدمة لديهم كانت أدنى مما تم تدريسه في صالات الألعاب الرياضية للرجال. قبلت صالة الألعاب الرياضية الأطفال "من جميع الطبقات، دون تمييز في الرتبة أو الدين"، ولكن تم تحديد رسوم دراسية مرتفعة. في يونيو 1864، تمت الموافقة على ميثاق جديد للجامعات، واستعادة استقلالية هذه المؤسسات التعليمية. أوكلت الإدارة المباشرة للجامعة إلى مجلس الأساتذة، الذي انتخب رئيس الجامعة والعمداء، وأقر الخطط التعليمية، وحل القضايا المالية والموظفين. بدأ التعليم العالي للنساء في التطور. نظرًا لأن خريجي صالة الألعاب الرياضية لم يكن لهم الحق في دخول الجامعات، فقد تم افتتاح دورات عليا للنساء في موسكو وسانت بطرسبرغ وكازان وكييف. وبدأ قبول النساء في الجامعات، ولكن كمراجعين.

الكنيسة الأرثوذكسية في فترة الإصلاحات.كما أثرت الإصلاحات الليبرالية على الكنيسة الأرثوذكسية. بادئ ذي بدء، حاولت الحكومة تحسين الوضع المالي لرجال الدين. في عام 1862، تم إنشاء حضور خاص لإيجاد طرق لتحسين حياة رجال الدين، وكان من بينهم أعضاء السينودس وكبار المسؤولين في الدولة. كما شاركت القوى الاجتماعية في حل هذه المشكلة. في عام 1864، نشأ أمناء الرعية، ويتألفون من أبناء الرعية الذين لم يركزوا فقط على دراسة الرياضيات والعلوم الطبيعية والمواضيع التقنية. تم إغلاق الوصول إلى الجامعات أمام خريجي صالات الألعاب الرياضية الحقيقية، واصلوا دراستهم في المعاهد الفنية.

تم وضع بداية التعليم الثانوي للإناث - ظهرت صالات الألعاب الرياضية النسائية. لكن كمية المعرفة المقدمة لديهم كانت أدنى مما تم تدريسه في صالات الألعاب الرياضية للرجال. قبلت صالة الألعاب الرياضية الأطفال "من جميع الطبقات، دون تمييز في الرتبة أو الدين"، ولكن تم تحديد رسوم دراسية مرتفعة.

في يونيو 1864، تمت الموافقة على ميثاق جديد للجامعات، واستعادة استقلالية هذه المؤسسات التعليمية. أوكلت الإدارة المباشرة للجامعة إلى مجلس الأساتذة، الذي انتخب رئيس الجامعة والعمداء، وأقر الخطط التعليمية، وحل القضايا المالية والموظفين. بدأ التعليم العالي للنساء في التطور. نظرًا لأن خريجي صالة الألعاب الرياضية لم يكن لهم الحق في دخول الجامعات، فقد تم افتتاح دورات عليا للنساء في موسكو وسانت بطرسبرغ وكازان وكييف. وبدأ قبول النساء في الجامعات، ولكن كمراجعين.

الكنيسة الأرثوذكسية في فترة الإصلاحات. كما أثرت الإصلاحات الليبرالية على الكنيسة الأرثوذكسية. بادئ ذي بدء، حاولت الحكومة تحسين الوضع المالي لرجال الدين. في عام 1862، تم إنشاء حضور خاص لإيجاد طرق لتحسين حياة رجال الدين، وكان من بينهم أعضاء السينودس وكبار المسؤولين في الدولة. كما شاركت القوى الاجتماعية في حل هذه المشكلة. في عام 1864، نشأ أمناء الرعية، ويتألفون من أبناء الرعية الذين لم يديروا شؤون الرعية فحسب، بل كان من المفترض أيضًا أن يساعدوا في تحسين الوضع المالي لرجال الدين. في 1869-79 زاد دخل كهنة الرعية بشكل ملحوظ بسبب إلغاء الرعايا الصغيرة وتحديد راتب سنوي يتراوح بين 240 إلى 400 روبل. تم تقديم معاشات الشيخوخة لرجال الدين.

كما أثرت الروح الليبرالية للإصلاحات التي تم تنفيذها في مجال التعليم على المؤسسات التعليمية الكنسية. في عام 1863، حصل خريجو المعاهد اللاهوتية على الحق في دخول الجامعات. في عام 1864، سمح لأطفال رجال الدين بدخول صالة الألعاب الرياضية، وفي عام 1866 - في المدارس العسكرية. في عام 1867، قرر المجمع إلغاء وراثة الرعايا وحق القبول في المعاهد اللاهوتية لجميع المسيحيين الأرثوذكس دون استثناء. دمرت هذه الإجراءات الحواجز الطبقية وساهمت في التجديد الديمقراطي لرجال الدين. وفي الوقت نفسه، أدى ذلك إلى خروج العديد من الشباب الموهوبين الذين انضموا إلى صفوف المثقفين من هذه البيئة. في عهد ألكساندر الثاني، تم الاعتراف بالمؤمنين القدامى قانونًا: سُمح لهم بتسجيل زواجهم ومعموديتهم في المؤسسات المدنية؛ يمكنهم الآن شغل بعض المناصب العامة والسفر بحرية إلى الخارج. في الوقت نفسه، في جميع الوثائق الرسمية، لا يزال أتباع المؤمنين القدامى يطلق عليهم المنشقين، وتم منعهم من شغل المناصب العامة.

خاتمة:في عهد ألكسندر الثاني، تم تنفيذ الإصلاحات الليبرالية في روسيا، مما أثر على جميع جوانب الحياة العامة. وبفضل الإصلاحات، اكتسبت قطاعات كبيرة من السكان مهارات أولية في الإدارة والعمل العام. لقد أرست الإصلاحات تقاليد المجتمع المدني وسيادة القانون، وإن كانت خجولة للغاية. في الوقت نفسه، احتفظوا بالمزايا الطبقية للنبلاء، وكان لديهم أيضًا قيود على المناطق الوطنية في البلاد، حيث لا تحدد الإرادة الشعبية الحرة القانون فحسب، بل تحدد أيضًا شخصية الحكام؛ في مثل هذا البلد، إن القتل السياسي كوسيلة للنضال هو مظهر من مظاهر نفس روح الاستبداد، التي وضعنا تدميرها في روسيا كمهمتنا. إن استبداد الفرد واستبداد الحزب أمران يستحقان الشجب على حد سواء، ولا يمكن تبرير العنف إلا عندما يكون موجها ضد العنف." تعليق على هذه الوثيقة.

أصبح تحرير الفلاحين في عام 1861 والإصلاحات اللاحقة في الستينيات والسبعينيات نقطة تحول في التاريخ الروسي. وقد أطلقت الشخصيات الليبرالية على هذه الفترة اسم عصر "الإصلاحات الكبرى". وكانت النتيجة خلق الظروف اللازمة لتطوير الرأسمالية في روسيا، مما سمح لها باتباع المسار الأوروبي.

ارتفع معدل التنمية الاقتصادية في البلاد بشكل حاد، وبدأ التحول إلى اقتصاد السوق. تحت تأثير هذه العمليات، تم تشكيل طبقات جديدة من السكان - البرجوازية الصناعية والبروليتاريا. تم جذب مزارع الفلاحين وملاك الأراضي بشكل متزايد إلى العلاقات بين السلع والمال.

وكان ظهور الزيمستفوس، والحكم الذاتي للمدن، والتحولات الديمقراطية في الأنظمة القضائية والتعليمية بمثابة شهادة على تحرك روسيا الثابت، وإن لم يكن بهذه السرعة، نحو أسس المجتمع المدني وسيادة القانون.

ومع ذلك، كانت جميع الإصلاحات تقريبًا غير متسقة وغير مكتملة. لقد حافظوا على المزايا الطبقية للنبلاء وسيطرة الدولة على المجتمع. على الضواحي الوطنية، تم تنفيذ الإصلاحات بشكل غير كامل. بقي مبدأ السلطة الاستبدادية للملك دون تغيير.

كانت السياسة الخارجية لحكومة الإسكندر الثاني نشطة في جميع الاتجاهات الرئيسية تقريبًا. ومن خلال الوسائل الدبلوماسية والعسكرية، تمكنت الدولة الروسية من حل مهام السياسة الخارجية التي تواجهها واستعادة مكانتها كقوة عظمى. توسعت حدود الإمبراطورية بسبب أراضي آسيا الوسطى.

كان عصر «الإصلاحات الكبرى» هو الزمن الذي تحولت فيه الحركات الاجتماعية إلى قوة قادرة على التأثير في السلطة أو مقاومتها. أدت التقلبات في سياسة الحكومة وعدم اتساق الإصلاحات إلى زيادة التطرف في البلاد. سلكت المنظمات الثورية طريق الإرهاب، وحاولت تحريض الفلاحين على الثورة عن طريق قتل القيصر وكبار المسؤولين.

النظام السياسي

خلال فترة ما بعد الإصلاح، حافظت روسيا على الملكية المطلقة، الإمبراطور

يتمتع بقوة غير محدودة.

وظل مجلس الدولة أعلى هيئة استشارية،

قامت بدراسة مشاريع القوانين وتدوين القوانين. معه

عملت اللجان واللجان المختلفة.

ظل مجلس الشيوخ أعلى هيئة للرقابة القضائية. عشية الإصلاحات كان هناك

تم إنشاء هيئة عليا للدولة - مجلس الوزراء يتكون من رئيس

مجلس الدولة، أعضاء لجنة الوزراء، رؤساء الإدارة.

ورئيسها هو الإمبراطور.

خلال هذه الفترة، حدثت تغييرات خطيرة في هيكل الوزارات والإدارات.

التغييرات، شكلت بعض الوزارات هيئاتها المحلية الخاصة بها، وتم إنشاء هيئات جديدة

الوزارات. خلال فترة التطور المتزايد للرأسمالية في روسيا

دور وأهمية الهيئات الحكومية مثل وزارة الدولة

العقارات، وزارة المالية، وزارة السكك الحديدية.

تم تحسين عمل وزارة الداخلية وهيئاتها المحلية

مجالس المقاطعات، والتواجد الإقليمي، وإدارات شرطة المنطقة، وما إلى ذلك.

وفي وقت لاحق، تم تعزيز الوظائف القمعية لجهاز الدولة

فيما يتعلق في المقام الأول بالمعارضين السياسيين للنظام. وفقا لقانون 1871

وبدأت القضايا السياسية بإخراجها من اختصاص المحققين القضائيين وإحالتها

الدرك. وفي عام 1882، تم اعتماد قانون خاص بشأن مراقبة الشرطة.

في 1866-1867 من أجل تعزيز القوة الاستبدادية، زادت القوة بشكل حاد

الحكام. وأصبحت جميع المؤسسات والمسؤولين المحليين خاضعين لهم الآن،

تم تقديم الحق في إغلاق تجمعات zemstvo إذا انتهكت القواعد، و

مُنع Zemstvos من الحفاظ على الاتصالات مع بعضهم البعض والنشر بدونها

ويأذن المحافظ بلوائحه وتقاريره.

وتمارس وزارة العدل الرقابة على النظام القضائي في البلاد،

وكان وزير العدل مسؤولاً عن اختيار الموظفين القضائيين وقام بمهام إشرافية.

ومن الممكن التغلب على روسيا، التي تفاقمت نتيجة الهزيمة في حرب القرم

فقط من خلال إجراء إصلاحات أساسية وأهمها إلغاء القنانة

القانون الذي كان بمثابة الفرامل الرئيسية لتطوير علاقات السوق في البلاد. 52

تحدث ألكساندر الثاني، في عام 1856، إلى نبلاء موسكو، وأقنعهم بذلك

ضرورة إلغاء القنانة، مشيراً إلى أنه من الأفضل تدميرها من فوق،

بدلاً من الانتظار حتى يبدأ تدميره من الأسفل.

في عام 1857، تم إنشاء اللجنة السرية لشؤون الفلاحين، والتي

وتحولت بعد ذلك إلى اللجنة الرئيسية لشؤون الفلاحين، على أساس

في عمله في اللجان النبيلة بالمقاطعات التي منها المقترحات و

مشاريع الإصلاح.

أثناء التحضير للإصلاح، كان هناك صراع حاد بين مختلف

مجموعات النبلاء، والتي تم تقسيمها إلى الليبراليين والمحافظين.

دعا المحافظون إلى الحفاظ على ملكية الأراضي في أيدي ملاك الأراضي

وتحرير الفلاحين الذين لا يملكون أرضًا، والليبراليين - لتحرير الفلاحين بالأرض

ومنحهم حقوقهم المدنية.

ونتيجة لذلك، كان الإصلاح المُعد ذو طبيعة توفيقية وكان كذلك

تهدف، من ناحية، إلى الحفاظ على ملكية الأراضي، ومن ناحية أخرى -

تم ضمان احتفاظ الفلاحين بأراضيهم قبل الإصلاح بشكل عام

وافق على "اللائحة العامة للفلاحين الخارجين من القنانة". في

الامتثال للقوانين الجديدة، تم إلغاء عبودية ملاك الأراضي ضد الفلاحين

إلى الأبد، وتم إعلان الفلاحين سكان الريف الأحرار بوقف

الحقوق والحريات المدنية - حرية الزواج المستقل

إبرام العقود والحق في اللجوء إلى المحكمة ومزاولة الأعمال التجارية و

التجارة، تغيير مكان الإقامة، الانتقال إلى فئة أخرى، وما إلى ذلك.

وفي الوقت نفسه، لم يساوي الإصلاح الفلاحين مع ملاك الأراضي في حياتهم المدنية

حقوق لقد اتحد فلاحو كل قرية الذين خرجوا من العبودية

المجتمع الريفي. شكلت العديد من المجتمعات الريفية مجلدًا. في القرى و

في المجلدات، تم منح الفلاحين الحكم الذاتي. هيئة الحكم الذاتي

كان هناك اجتماع في المجتمع الريفي انتخب فيه الفلاحون ريفيًا لمدة 3 سنوات

رئيس وجامع الضرائب. كانت هيئة الحكم الذاتي للفولوست أيضًا تجمعًا في

الذي انتخب مجلس أبرشية برئاسة شيخ أبرشية وأبرشية

قاضٍ لحل قضايا المخالفات البسيطة والدعاوى القضائية للفلاحين.

تم تأمين الفلاح من قبل المجتمع والضمان المتبادل في المجتمع. يترك

لا يمكن للمجتمع سداد سوى نصف الدين المتبقي وبشرط ذلك

أما النصف الآخر فسيتم دفعه من قبل المجتمع.

المنصب والألقاب ورتب المنظمات الطبقية - نبلاء المقاطعات والمناطق

الاجتماعات، ظلت السلطة السياسية حتى بعد إصلاح عام 1861 في أيدي النبلاء.

يتطلب إلغاء القنانة تجديدًا جذريًا

جهاز الدولة في روسيا في اتجاه الإصلاح التدريجي

الملكية المطلقة إلى ملكية دستورية. وقد أدى هذا إلى اعتماد عدد

الإصلاحات الحكومية، بما في ذلك:

الإصلاح المالي 1862-1868 وكان الإصلاح المالي في السابق

كل ذلك في مركزية الاقتصاد المالي لروسيا في يد وزير المالية و

- تمويل كافة النفقات الحكومية من خلال وزارة المالية.

تم إعداد الموازنة العامة للدولة من قبل وزارة المالية، وتمت مراجعتها من قبل

وافق عليها مجلس الدولة.

تم استبدال الضرائب القديمة - فرض ضريبة الرؤوس وزراعة النبيذ - بضريبة الأراضي

والضرائب غير المباشرة (تم فرضها على النبيذ والتبغ والملح والسكر)، مما أدى إلى زيادة الإيرادات

الموازنة العامة للدولة. وفي الوقت نفسه، زاد الإنفاق الحكومي أيضًا.

في عام 1860، تم إنشاء بنك الدولة، فضلا عن شبكة تجارية

البنوك. تم تنفيذ عمليات الفداء من قبل الفلاحين الذين تم تأسيسهم لهذه الأغراض53

والبنوك النبيلة. كما تم تكليف بنك الدولة بوظيفة

تمويل المؤسسات التجارية والصناعية. أصبحت المحاسبة مركزية

والسيطرة على أموال ميزانية الدولة.

الإصلاح العسكري 1864-1874 وأظهرت الهزيمة في حرب القرم كل شيء

تخلف الآلة العسكرية الروسية. نشأ السؤال حول إجراء جذري

التحولات في المجال العسكري. في عام 1874، "ميثاق العسكرية

التجنيد الإجباري"، الذي أدخل الخدمة العسكرية الشاملة لجميع السكان الذكور.

تم تجنيد الذكور الذين بلغوا سن العشرين للخدمة العسكرية من قبل

بالقرعة. أولئك الذين لم يتم تضمينهم في الخدمة تم تجنيدهم في الميليشيا. مدة الخدمة العسكرية -

ست سنوات تليها التجنيد في الاحتياط لمدة 9 سنوات وفي البحرية سبع سنوات على التوالي

سنوات خدمة، 3 سنوات احتياطي.

بالنسبة للأشخاص الذين تخرجوا من مؤسسات التعليم العالي، تم تخفيض مدة الخدمة إلى 6

أشهر، وصالات الألعاب الرياضية - حتى سنة ونصف، ومدارس المدينة - حتى 3 سنوات، والمدارس الابتدائية -

تم تدريب كوادر الضباط في مدارس الطلاب والصالات الرياضية العسكرية و

الأكاديميات العسكرية، أعطيت الأفضلية للقبول فيها للنبلاء.

كان للإصلاح العسكري أهمية تقدمية. لقد أنقذت السكان من

التوظيف، تسريع انهيار النظام الطبقي، ساهم في التنمية

شبكة السكك الحديدية، لأنه بدون السكك الحديدية لم يكن من الممكن تنفيذها

تعبئة واسعة النطاق للمحولين إلى المحمية.

الإصلاح القضائي لعام 1864. كان النظام القانوني قبل الإصلاح

قديمة ومربكة. تاريخياً، تم إنشاء محاكم طبقية للنبلاء وسكان المدن،

أما بالنسبة للفلاحين، فقد كانت هناك محاكم عسكرية وروحية وتجارية وحدودية. اعتبار

وكانت القضايا في المحاكم تجري خلف أبواب مغلقة. تم تنفيذ الوظائف القضائية في كثير من الأحيان

الهيئات الإدارية. في روسيا الأقنان، كانت المحاكمات والانتقام من الأقنان في كثير من الأحيان

تم من قبل صاحب الأرض نفسه. مع سقوط القنانة، أصبح الإصلاح القضائي

حتمي.

في عام 1864، تمت الموافقة على القوانين الرئيسية للإصلاح القضائي: التأسيس

الأحكام القضائية، ميثاق الإجراءات الجنائية، ميثاق الدعوى المدنية

الإجراءات القانونية، ميثاق العقوبات التي يفرضها قضاة الصلح. وفقا لل

خلقت هذه الأفعال نظامين للمحاكم - المحلية والعامة. إلى السكان المحليين

وشملت:

1. قضاة الصلح؛

2. مؤتمرات قضاة الصلح.

تشمل المحاكم العامة:

1. المحاكم المحلية لعدة مقاطعات؛

2. الدوائر الابتدائية للقضايا المدنية والجنائية المنشأة في كل منهما

منطقة تتكون من عدة مقاطعات أو مناطق؛

3. دوائر التمييز بمجلس الشيوخ.

وكانت الهيئات القضائية الجديدة من جميع الطبقات، أي. اعتبروها إجرامية و

الشؤون المدنية لجميع رعايا الإمبراطورية، بغض النظر عن الطبقة التي ينتمون إليها.

وارتكز إصلاح النظام القضائي على مبادئ جديدة: المساواة بين الجميع

أمام القانون والمحكمة، وفصل المحكمة عن الإدارة وإقامة العدل

فقط من خلال المحكمة، وإنشاء محكمة لجميع العقارات، وشفافية المحاكمة،

القدرة التنافسية للأطراف، وعدم جواز عزل القضاة والمحققين، والإشراف على النيابة العامة،

انتخاب قضاة الصلح والمحلفين.

خلال الإصلاح القضائي، تم إنشاء مؤسسات جديدة، مثل المؤسسات المنتخبة

محكمة الصلح، مؤسسات محققي الطب الشرعي، المحلفين، نقابة المحامين،

تم تعيين مدعين عامين مع واحد أو أكثر من الرفاق (النواب) في المحاكم.

كان الإصلاح القضائي هو الأكثر جذرية من بين جميع الإصلاحات التي تم تنفيذها في البلاد

الإصلاحات البرجوازية. بفضلها، أصبحت العدالة الروسية على قدم المساواة مع عدالة معظم54

الدول المتقدمة. ونتيجة لذلك، تم فصل السلطة القضائية عن السلطات الأخرى،

التحقيق الأولي من قبل الشرطة والمحكمة، تم إنشاء المحكمة الأكثر ديمقراطية

المحلفين.

تشمل عيوب الإصلاح القضائي ما يلي: الحد من دور المحكمة

هيئة المحلفين، عدم وحدة النظام القضائي، عدم قبول الدفاع في المسرح

التحقيق الأولي، الخ.

أثناء إصلاح الشرطة عام 1862، كانت شرطة المدينة والمقاطعة

متحدون في نظام شرطة واحد، بما في ذلك ضابط شرطة في فولوست و

مأمور في المدينة وعلى مستوى المحافظة - ضابط شرطة. في مدن المحافظات على الرأس

الشرطة كان هناك رئيس الشرطة، الذي كان تابعا للمحافظ، وكان المسؤول عن كامل الشرطة

نظام الشرطة في البلاد هو وزير الداخلية. في عام 1880 في نظام الشرطة

تم تضمين إدارات الدرك الإقليمية. المحقق و

الإدارات الأمنية.

إصلاح السجون. في عام 1879، كانت إدارة مؤسسات السجون

المنوط بمديرية السجون الرئيسية. أوضاع السجناء في البعض

تحسنت العلاقات، وتم إنشاء نظام الرعاية الطبية. ومع ذلك، ل

يمكن أن يخضع السجناء أيضًا لعقوبات خاصة: العقوبة البدنية،

وضع في زنزانة العقاب. فقط في عام 1863 تم إلغاء العقوبة البدنية للنساء

العلامات التجارية، ولكن القضبان استخدمت في أماكن الحرمان من الحرية حتى فبراير/شباط

ثورة 1917. تم استخدام أنواع مختلفة من السجن - في القلعة، في

بيت التصحيح والاعتقال والعقاب في شكل نفي إلى سخالين. أولئك الذين خدموا الأشغال الشاقة

تم نقلهم إلى المستوطنين المنفيين.

إصلاح زيمستفو. تم إنشاء Zemstvos لإدارة الاقتصاد المحلي،

التجارة والتعليم العام والرعاية الطبية والجمهور

اللوائح الخاصة بمؤسسات zemstvo الإقليمية والمقاطعية التي تم إنشاؤها بموجبها

هيئات الحكم الذاتي من جميع الطبقات - مجالس zemstvo. انتخابات نواب زيمستفو

تم تنفيذ التجمع في 3 كوريا، وكانت غير متكافئة وغير مباشرة:

1. كوريا من ملاك الأراضي في المنطقة الذين لديهم ما لا يقل عن 200-800 فدان من الأراضي (في

كانت في الأساس كوريا من ملاك الأراضي)؛

2. كوريا المدينة، التي كان على المشاركين فيها أن يكونوا منتشيين

التأهيل الملكية، التي قطعت الفقراء. العمال و

كما تم استبعاد الحرفيين من الانتخابات.

3. كان لدى الكوريا الريفية نظام انتخابات من ثلاث مراحل: الفلاحون،

تم ترشيحهم لعضوية مجلس الشيوخ، وأرسلوا ناخبيهم إلى الاجتماع،

الذي انتخب نواب (غناء) زيمستفو.

تجتمع مجالس زيمستفو على مستوى المقاطعات والمقاطعات سنويًا لمدة 2-3 أسابيع

حل المهام الموكلة إليهم - وهذا هو الموافقة على تقديرات التكلفة والدخل والانتخابات

الهيئات التنفيذية.

على عكس جمعيات زيمستفو، كانت مجالس زيمستفو دائمة

الهيئات التي كانت مسؤولة عن جميع شؤون زيمستفو. كان إنشاء zemstvos كبيرًا

خطوة إلى الأمام في إضفاء الطابع الديمقراطي على نظام الإدارة بأكمله في روسيا تاريخياً

خلال فترة قصيرة من وجودها، تم بذل قدر كبير من العمل لتحسينها

رفاهية الناس، وتنمية ريادة الأعمال، والتجارة، والتعليم،

الرعاىة الصحية. أثار Zemstvos مجرة ​​​​كاملة من الليبرالية و

الاتجاه الديمقراطي الذي لعب دورا كبيرا في جميع مجالات الحياة

مجتمع.

وتشمل عيوب الإصلاحات عدم اكتمالها - ولم يكن هناك أقل من ذلك

(volost) والمستويات الأعلى (عموم روسيا) من نظام zemstvo. الإدارة والسيطرة على

تم تنفيذ zemstvos من قبل النبلاء. كانت Zemstvos محدودة في المواد

الأموال، على الرغم من أن لديهم الحق في فرض الضرائب والرسوم على السكان لzemstvo55

الاحتياجات، وأيضا لم يكن لها جهاز تنفيذي خاص بها، مما أدى إلى تقليصها

الكفاءة وزيادة الاعتماد على الجهات الحكومية.

الإصلاح الحضري. في عام 1870، تمت الموافقة على "لوائح المدينة"، والتي

امتد نظام الحكم الذاتي الشامل إلى المدن. أي

وكان لسكان الحضر، بغض النظر عن الطبقة، الحق في التصويت

انتخاب النواب (غناء) وفق الشروط التالية:

1) الجنسية الروسية؛

2) العمر لا يقل عن 25 سنة؛

3) الامتثال لمؤهلات الملكية.

4) عدم وجود متأخرات في ضرائب المدينة.

شاركت المرأة في الانتخابات من خلال الممثلين. كان التصويت

سر. وانتخب جميع الناخبين، وفقا لمؤهلات الملكية، الثلث

نواب مجلس الدوما. وبفضل هذا، تم انتخاب غالبية حروف العلة من

الشرائح الغنية من السكان.

تم انتخاب مجلس الدوما والمجلس لمدة 4 سنوات. كان لا بد من تجديد نصف المجلس

كل عامين. كان يرأس مجلس الدوما والمجلس نفس الشخص - رئيس البلدية،

الذي يوافق عليه المحافظ أو وزير الداخلية. نشاط

كانت سلطات المدينة تهدف إلى حل شؤون المدينة، في المقام الأول في هذا المجال

أملاك المدينة والرسوم المختلفة، تنمية الثقافة، التعليم،

الرعاية الصحية، الخ.

وهكذا، أعطى إنشاء حكومة المدينة زخما للتنمية

ساهمت المدن الروسية في تشكيل الحياة السياسية والاجتماعية

المنظمات الثقافية وتنمية ريادة الأعمال والتجارة. عيب

كان الإصلاح هو أن الهيئات الحكومية للمدينة كانت خاضعة للرقابة و

كانوا تابعين للإدارة القيصرية، وكان استقلالهم محدودًا للغاية،

القاعدة المادية غير كافية.

نفذ الإمبراطور ألكسندر الثاني (الملقب بالمحرر) عددًا من الإصلاحات الليبرالية في روسيا. سبب احتجازهمأصبح تخلف نظام الدولة وعدم مرونته وظلمه. عانى منه الاقتصاد الروسي وسلطة الدولة. أوامر وتعليمات السلطات عمليا لم تصل إلى وجهتها.

الغرض من الإصلاحاتكان هناك أيضًا تخفيف للتوتر في المجتمع، والسخط الناجم عن السياسات الصارمة جدًا للدولة ومن هم في السلطة. لذا، إليك جدول بقائمة الإصلاحات.

إلغاء القنانة

1. يُحرم ملاك الأراضي من حقوق الملكية على الفلاحين. الآن أصبح من المستحيل بيع أو شراء الفلاحين وفصل عائلاتهم ومنعهم من مغادرة القرية وما إلى ذلك.

2. اضطر الفلاحون إلى إعادة شراء قطع أراضيهم من أصحاب الأراضي (بأسعار مرتفعة) أو استئجارها.

3. لاستئجار الأرض من مالك الأرض، كان الفلاح ملزمًا بخدمة السخرة أو دفع الإيجار، لكن هذه السخرة أصبحت الآن محدودة.

4. لم يكن للفلاح الذي استخدم قطعة أرض مستأجرة من مالك الأرض الحق في مغادرة القرية لمدة 9 سنوات.

أهمية الإصلاح الفلاحيلم تظهر على الفور. على الرغم من أن الناس أصبحوا أحرارًا رسميًا، إلا أن ملاك الأراضي استمروا في معاملتهم كأقنان لفترة طويلة، ومعاقبتهم بالعصي وما إلى ذلك. ولم يحصل الفلاحون على أي أرض. ومع ذلك، كان الإصلاح هو الخطوة الأولى في التغلب على العبودية والعنف ضد الفرد.

الإصلاح القضائي

ويجري الآن تقديم منصب انتخابي لقاضي الصلح. ومن الآن فصاعدا، يتم انتخابه من قبل ممثلي السكان، بدلا من تعيينه "من أعلى".

تصبح المحكمة مستقلة قانوناً عن السلطات الإدارية.

تصبح المحكمة شفافة، أي أنها ملزمة بمنح السكان إمكانية الوصول إلى قراراتها وعملياتها.

تم إنشاء محكمة محلفين محلية.

أهمية الإصلاح القضائيأصبحت حماية النظام القضائي من تعسف السلطات والأثرياء، وحماية نزاهة العدالة.

إصلاح زيمستفو

إنشاء زيمستفو كهيئة حكومية ينتخب فيها السكان المحليون ممثلين.

يمكن للفلاحين أيضًا المشاركة في انتخابات زيمستفو.

أهمية إصلاح زيمستفوكان هناك تعزيز للحكم الذاتي المحلي ومشاركة المواطنين من جميع الطبقات في حياة المجتمع.

الإصلاح الحضري

تم إنشاء هيئات حكومية بالمدينة، ويتم انتخاب أعضائها من قبل سكان المدينة.

يطلق عليهم مجالس المدينة ومجالس المدينة.

تم تخفيض الضرائب المحلية.

وتم نقل الشرطة تحت تبعية الحكومة المركزية.

أهمية الإصلاح الحضريتعزيز الحكم الذاتي المحلي وفي نفس الوقت الحد من تعسف السلطات المحلية.

إصلاح التعليم

1. يجوز اختيار عمداء ورؤساء الجامعات في الجامعات.

2. افتتاح أول جامعة للنساء .

3. تم إنشاء المدارس الحقيقية، حيث تم التركيز على تدريس العلوم التقنية والطبيعية.

أهمية إصلاح التعليمكان هناك تحسن في التعليم الفني وتعليم المرأة في البلاد.

الإصلاح العسكري

1. تم تخفيض عمر الخدمة من 25 سنة إلى 7 سنوات.

2. تحديد مدة الخدمة العسكرية بـ 7 سنوات.

3. الآن لا يتم استدعاء المجندين فقط للخدمة العسكرية (كانت هذه في السابق أفقر شرائح السكان، مدفوعة قسراً)، ولكن أيضًا ممثلو جميع الطبقات. ومنهم النبلاء.

4. تم تخفيض حجم الجيش المتضخم وغير الفعال إلى النصف تقريبًا.

5. تم إنشاء عدد من المدارس العسكرية لتدريب الضباط.

6. ألغيت العقوبة البدنية باستثناء الضرب بالعصا في حالات خاصة.

أهمية الإصلاح العسكريكبيرة جدًا. تم إنشاء جيش حديث وجاهز للقتال ولا يستهلك الكثير من الموارد. أصبح الجيش متحمسًا للخدمة (في السابق، كان التجنيد الإجباري يعتبر لعنة؛ فقد دمر حياة المجند تمامًا).