19वीं सदी के 60-70 के दशक के उदारवादी सुधार। रूस में महान सुधारों का युग (XIX सदी के 60 के दशक)। सुधारों के लिए पूर्वापेक्षाएँ

न्यायिक सुधार. किसान सुधार की तैयारी करते समय, इसके लेखकों ने सर्वांगीण सुधारों की अनिवार्यता को समझा। इसलिए, किसानों की मुक्ति की तैयारी के साथ-साथ, न्यायिक सुधार सहित अन्य परिवर्तनों की परियोजनाएँ भी विकसित की जा रही हैं। संपूर्ण न्यायपालिका में सुधार की आवश्यकता उदारवादियों और रूढ़िवादियों के लिए समान रूप से स्पष्ट थी। न्यायपालिका की संरचना अत्यंत बोझिल थी। बर्गर, रईसों और राज्य के किसानों के लिए संपत्ति अदालतों के अलावा, सैन्य, वाणिज्यिक, कर्तव्यनिष्ठ और अन्य भी थे। न्यायिक निकायों की बहुलता को उनकी क्षमता निर्धारित करने में स्पष्टता की कमी के साथ जोड़ा गया था। ऐसे भी मामले थे जब एक अदालत से शुरू हुआ मामला दूसरे अदालत में स्थानांतरित कर दिया गया, जहां कार्यवाही फिर से शुरू हुई। प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं की जटिलता के कारण, कुछ मामलों का समाधान वर्षों तक नहीं, बल्कि दशकों तक होता रहा। कार्यवाही लिखित रूप में थी। अदालत को सबूतों की समीक्षा के बाद अपना निर्णय देना था। लेकिन अदालत के सदस्यों ने नहीं, बल्कि कानून ने यह निर्धारित किया कि किस साक्ष्य को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, और किस पर बिल्कुल भी भरोसा नहीं किया जाना चाहिए (औपचारिक साक्ष्य की प्रणाली)। गंभीर अपराधों के मामलों और दुष्कर्म के विचार दोनों में समान प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं का पालन किया जाना था। इन परिस्थितियों में रिश्वतखोरी फली-फूली।

इस प्रकार, संपूर्ण न्यायिक प्रणाली में सुधार किया जाना था। प्रारंभ में, सुधार अपने स्वयं के द्वितीय विभाग में तैयार किया जा रहा था। वी श्रीमान के निर्देशन में कार्यालय डी.एन. Bludov। काउंट स्वयं उदारवादी नहीं थे। लेकिन ज़ार अलेक्जेंडर द्वितीय और उनके छोटे भाई ने नेतृत्व किया। किताब। कॉन्स्टेंटिन निकोलायेविच ने सुधार की आवश्यकता को अच्छी तरह से समझा। और सुधार की तैयारी का व्यवसाय राज्य कुलाधिपति को हस्तांतरित कर दिया गया।

इस स्तर पर कार्य का वास्तविक नेता एस.आई. था। ज़रुदनी। परियोजना के विकास में न केवल अधिकारी शामिल थे। विशेषज्ञों को सलाहकार के रूप में आमंत्रित किया गया - सैद्धांतिक वैज्ञानिक और व्यवसायी दोनों, पुलिस रैंक तक। कार्य के परिणामस्वरूप, अप्रैल 1862 तक सुधार परियोजना तैयार हो गई। बल्कि ये तीन प्रोजेक्ट थे. अलग-अलग, आपराधिक और नागरिक कार्यवाही में बदलाव के साथ-साथ न्यायपालिका के पुनर्गठन पर भी विचार किया गया। लगभग इसी समय विश्व न्यायालय के संगठन पर द्वितीय शाखा का मसौदा भी तैयार हो गया। राज्य परिषद में चर्चा के बाद, सभी चार दस्तावेजों पर 20 नवंबर, 1864 को अलेक्जेंडर द्वितीय द्वारा हस्ताक्षर किए गए, जो न्यायिक सुधार की शुरुआत का प्रतीक थे।

मुकदमेबाजी को दो चरणों में विभाजित किया गया था: जांच और परीक्षण। जांच लिखित में ही रह गई। मुकदमा मौखिक हो गया. पार्टियों की प्रतिस्पर्धात्मकता का सिद्धांत पेश किया गया था। प्रतिवादी को बचाव का अधिकार प्राप्त हुआ। औपचारिक प्रमाण की व्यवस्था समाप्त कर दी गई। अब न्यायाधीशों ने, आंतरिक दृढ़ विश्वास के आधार पर, प्रतिवादी के अपराध या निर्दोषता पर फैसला सुनाया (अब "संदेह में छोड़ना" संभव नहीं था)। अदालत सार्वजनिक हो गई. अदालत कक्ष के दरवाजे जनता के लिए खोल दिये गये और अदालत की रिपोर्टें अखबारों में छपने लगीं। सभी नवाचारों को अनिवार्य रूप से अदालत के माध्यम से मामले के पारित होने को सरल और तेज करना था। हालाँकि, न्यायपालिका के नए सिद्धांतों को न्यायिक संस्थानों की पुरानी प्रणाली के ढांचे के भीतर लागू करना संभव नहीं था।

नई न्यायपालिका के मूल सिद्धांत प्रशासन और सभी वर्गों से न्यायालय की स्वतंत्रता थे। पुलिस और अन्य प्रशासनिक निकायों के अधिकार क्षेत्र से अदालती मामलों को हटाकर न्यायपालिका की स्वतंत्रता सुनिश्चित की गई। इसके अलावा, क्राउन न्यायाधीशों को जीवन भर के लिए पद पर नियुक्त किया गया। न्यायाधीशों को पद से हटाने की अनुमति केवल आपराधिक अदालत के निर्णय से ही दी जाती थी। इस प्रकार, न्यायाधीशों की अपरिवर्तनीयता का सिद्धांत लागू किया गया। क्राउन जजों के साथ-साथ, जिला अदालतों में आपराधिक मामलों पर जूरी सदस्यों द्वारा विचार किया जाता था। अक्सर किसान जूरी सदस्य बन जाते थे।

बड़े पैमाने पर, कानूनी रूप से निरक्षर जूरी सदस्यों ने केवल प्रतिवादी के अपराध या निर्दोषता पर फैसला सुनाया। यदि प्रतिवादी को दोषी नहीं पाया गया, तो निर्णय को अदालत कक्ष में लागू किया गया। शायद इसका सबसे ज्वलंत उदाहरण वी.आई. का बरी होना है। ज़सुलिच। लोकलुभावन समूह के एक सदस्य, वेरा ज़सुलिच ने अपने साथी के नरसंहार का बदला लेने की इच्छा से सेंट पीटर्सबर्ग के मेयर एफ.एफ. ट्रेपोव को घायल कर दिया, और जूरी द्वारा उसे बरी कर दिया गया।

जूरी द्वारा मुकदमे के अलावा, अभियोजक के कार्यालय और कानूनी पेशे के संस्थानों ने प्रक्रिया की प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित की। अभियोजक के कार्यालय की संस्था पहले रूस में मौजूद थी। हालाँकि, अभियोजक के कार्यालय ने प्रशासनिक तंत्र की गतिविधियों की निगरानी की। न्यायिक सुधार के लेखकों ने अभियोजक के कार्यालय की शक्तियों को अदालत और जांच की निगरानी और राज्य अभियोजन को बनाए रखने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए सामान्य पर्यवेक्षण को त्याग दिया।

वकालत की संस्था रूस के लिए बिल्कुल नई थी। अदालत में विषयों के हितों की सक्षम सुरक्षा की आवश्यकता को महसूस करते हुए, निकोलस I अभी भी बार की शुरूआत के खिलाफ स्पष्ट रूप से था: "जब तक मैं शासन करता हूं, रूस को वकीलों की आवश्यकता नहीं है, हम उनके बिना रहेंगे।" कानूनी पेशे की इतनी तीव्र अस्वीकृति को फ्रांस में क्रांति में वकीलों द्वारा निभाई गई भूमिका से समझाया गया है।

सुधार के लेखकों ने वकालत के मुद्दे पर अलग ढंग से विचार किया। जैसे ही प्रक्रिया प्रतिकूल हो गई, और वादियों को सुरक्षा का अधिकार प्राप्त हुआ, प्रक्रिया के संचालन के लिए नए नियमों को लागू करने के लिए विशेष संस्थान बनाना आवश्यक हो गया। एक वकील (कानून का वकील) मुकदमे में एक पक्ष के हितों का प्रतिनिधि, रक्षक था। ग्राहक के लिए, अदालत में उसके हितों के पालन की गारंटी में से एक बार की सापेक्ष स्वतंत्रता थी, दूसरी कानून में वकील की स्थिति के लिए आवेदक के लिए उच्च पेशेवर और नैतिक आवश्यकताएं थीं।

नई न्यायिक प्रणाली के फायदों में से एक यह था कि अदालतों की संख्या में उल्लेखनीय कमी आई। न्यायिक निकाय विचाराधीन आपराधिक मामलों के महत्व के अनुसार बनाए जाते हैं। छोटे-मोटे मुकदमों के लिए विश्व न्याय की स्थापना की गई। अन्य सभी मामले, जो अपराध की गंभीरता या सिविल मुकदमे की लागत तक सीमित नहीं थे, सामान्य न्यायिक संस्थानों में निपटाए गए थे।

विश्व न्यायालय भी एक नवीनता थी। मजिस्ट्रेट की अदालतों ने उन मामलों पर विचार किया जो पार्टियों के सुलह या छोटे जुर्माने के आरोप में समाप्त हो सकते थे। शांति के न्यायाधीश चुने गए। न्यायाधीशों का चुनाव, मुकदमे की सरलता, लालफीताशाही का अभाव - इन सबने जनता में विश्वास जगाया। जिन दुष्कर्मों (छोटे उत्पीड़न, धोखाधड़ी, चोरी) को पहले दंडित नहीं किया गया था, उन पर विश्व न्याय द्वारा विचार किया जाने लगा।

सुधार की खूबियों के बारे में बोलते हुए इसकी कमियों पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए। सुधार की गंभीर कमियों में से एक चरण-दर-चरण कार्यान्वयन था। परिणामस्वरूप, सुधार का कार्यान्वयन 35 वर्षों तक चला, जो आधिकारिक तौर पर 1899 में समाप्त हुआ। सुधार ने, एक सर्व-संपत्ति न्यायालय बनाते समय, वोल्स्ट कोर्ट को समाप्त नहीं किया, जो किसानों के लिए सबसे कम उदाहरण था। और फिर भी, कई कमियों के बावजूद, न्यायिक सुधार 1960 और 1970 के दशक में किए गए सभी सुधारों में सबसे सुसंगत था। 19 वीं सदी परिवर्तन.

आपराधिक और नागरिक न्याय के साथ-साथ सेना में भी सुधार किया जा रहा है। 1867 का सैन्य न्यायिक चार्टर न्यायिक और सैन्य सुधार दोनों का हिस्सा बन गया।

सैन्य सुधार. 60-70 के दशक के सैन्य सुधार की शुरुआत। 19 वीं सदी आमतौर पर युद्ध मंत्री डी.ए. की सबसे आज्ञाकारी रिपोर्ट से जुड़ा होता है। 15 जनवरी, 1862 को मिल्युटिन। रूस में मौजूद सैनिकों की भर्ती, प्रशिक्षण और सामग्री और तकनीकी आपूर्ति की प्रणाली की कमियाँ क्रीमियन युद्ध के वर्षों के दौरान सबसे अधिक तीव्रता से प्रकट हुईं। देश की सैन्य व्यवस्था के पिछड़ेपन को दूर करना आवश्यक था। साथ ही, कार्य सैन्य खर्च को कम करना था। इसलिए, सैन्य सुधार का एक मुख्य कार्य युद्ध के समय में उल्लेखनीय वृद्धि की संभावना के साथ, शांतिकाल में सेना के आकार को कम करना था। समस्या का समाधान 1874 में सार्वभौमिक सैन्य सेवा की शुरूआत थी। 21-40 वर्ष की आयु के सभी पुरुषों को सक्रिय सैन्य सेवा करनी थी। सेना में सेवा की अवधि छह वर्ष, नौसेना में - सात वर्ष निर्धारित की गई थी। यह समय सैनिकों में हथियार चलाने और सैन्य अभियानों में व्यवहार कौशल विकसित करने के लिए पर्याप्त था। सक्रिय सैन्य सेवा की अवधि समाप्त होने के बाद, सैनिक को रिजर्व में भर्ती किया गया (सेना में - नौ वर्ष, नौसेना में - तीन वर्ष)। सेवा जीवन को कम करने की संभावना के लिए कानून प्रदान किया गया।

सेना में सेवा की शर्तों को बदलने के अलावा, और इस परिवर्तन से पहले भी, कार्मिक प्रशिक्षण प्रणाली का पुनर्गठन किया गया था। 1863-1866 में बंद कैडेट कोर को सैन्य व्यायामशालाओं में बदल दिया गया। कैडेट स्कूलों की स्थापना के साथ, अधिकारी रैंक तक पहुंच गैर-रईसों के लिए खुली थी। जहां तक ​​निजी लोगों के साथ काम करने की बात है तो साक्षरता अनिवार्य हो गई। हाथ मिलाना वर्जित था. कोड़े, गौंटलेट, ब्रांडिंग आदि के साथ क्रूर शारीरिक दंड को समाप्त कर दिया गया। सैनिकों के प्रशिक्षण के तरीकों में बदलाव के समानांतर, सेना का पुनरुद्धार भी चल रहा था। 1867 से राइफल वाली बंदूकों को अपनाया गया है। कुछ समय बाद, पैदल सेना, घुड़सवार सेना और कोसैक सैनिक बर्डन राइफल से लैस हो गए।

डी.ए. के निर्देशन में आयोजित किया गया। मिल्युटिन के सुधारों को जनरलों के एक निश्चित हिस्से में विरोध का सामना करना पड़ा। हालाँकि, उनकी प्रभावशीलता 1877-1878 के रूसी-तुर्की युद्ध के दौरान सिद्ध हुई थी।

ज़ेमस्टोवो सुधार. 1 जनवरी, 1864 को, अलेक्जेंडर द्वितीय ने "प्रांतीय और जिला जेम्स्टोवो संस्थानों पर विनियम" पर हस्ताक्षर किए। ज़ेमस्टोवो सुधार शुरू हुआ। 1865-1876 में "विनियम" के अनुसार। ज़ेमस्टवोस यूरोपीय रूस के 34 प्रांतों में बनाए गए थे। सुधार की आवश्यकता का प्रश्न स्वयं सम्राट ने मार्च 1859 में उठाया था। यह स्पष्ट था कि किसान सुधार प्रशासनिक तंत्र में परिवर्तन का कारण बनेगा। स्थानीय अधिकारियों के परिवर्तन की तैयारी के संबंध में, सम्राट ने काउंटी में अधिक स्वतंत्रता के साथ आर्थिक प्रबंधन प्रदान करने की आवश्यकता पर चर्चा करने का आदेश दिया।

सुधार परियोजना एन.ए. की अध्यक्षता में आंतरिक मामलों के मंत्रालय में गठित एक आयोग द्वारा विकसित की गई थी। मिल्युटिन। परियोजना इस विचार से आगे बढ़ी कि यदि प्रत्येक व्यक्ति अपनी अर्थव्यवस्था का निपटान करने के लिए स्वतंत्र है, तो समाज को भी सार्वजनिक अर्थव्यवस्था का निपटान करने का अवसर दिया जाना चाहिए। जेम्स्टोवो संस्थानों के मामलों का दायरा मुख्य रूप से आर्थिक मुद्दों तक ही सीमित था। इसके अलावा, जेम्स्टोवो को सरकारी निकायों की क्षमता में हस्तक्षेप करने से मना किया गया था।

कानून के अनुसार, ज़मस्टोवो संस्थाएँ चयनात्मकता और वर्गहीनता के सिद्धांतों पर बनाई गई थीं। हालाँकि, ज़ेम्स्टोवो संस्थानों (ज़ेम्स्टोवो स्वर) के सदस्यों का चुनाव तीन क्यूरिया में किया गया था: ज़मींदार, शहरी निवासी और ग्रामीण निवासी। कानून के अनुसार, ज़ेमस्टोवो स्वरों में से आधे पहले (कुलीन) कुरिया द्वारा चुने गए थे। स्थानीय स्वशासन का प्रशासनिक निकाय ज़ेमस्टोवो विधानसभा था, जो तीन साल के लिए ज़ेमस्टोवो परिषद (कार्यकारी निकाय) के सदस्यों को चुनता था। जेम्स्टोवो संस्थानों की गतिविधियों पर प्रशासन का नियंत्रण पदों पर प्रशासन के सदस्यों को मंजूरी देने की प्रक्रिया का उपयोग करके किया गया था। बजट का गठन ज़मस्टोवो द्वारा स्थापित करों की कीमत पर किया गया था। उसी समय, ज़ेमस्टोवो स्वरों को उनकी सेवा के लिए पारिश्रमिक नहीं मिला।

शहरी सुधार. शहर का सुधार 1870 में किया गया था। शहर की सरकार ने छह सदस्यीय सिटी ड्यूमा का स्थान ले लिया। यह शहर के प्रशासनिक और आर्थिक मामलों का प्रभारी था: सुधार, सार्वजनिक शिक्षा (मुख्य रूप से "आर्थिक" अर्थ में), स्वास्थ्य देखभाल, सार्वजनिक दान, व्यापार और उद्योग के विकास की देखभाल, ऋण, आदि। शहर स्व- सरकारी निकाय, जैसे जेम्स्टोवो संस्थान, चुनाव और गैर-संघ के सिद्धांतों पर बनाए गए थे।

राज्य कर्तव्यों को इकट्ठा करने के अलावा (यह कर्तव्य सरकार द्वारा जेम्स्टोवो संस्थानों को सौंपा गया था), स्थानीय स्वशासन ने कई मुद्दों से निपटा। ज़ेमस्टोवो संस्थान जनसंख्या की संपत्ति की स्थिति और व्यक्तिगत क्षेत्रों के आर्थिक विकास के स्तर का अध्ययन करने में लगे हुए थे। ज़ेमस्टोवोस ने सड़कें और पुल बनाए। पशु चिकित्सा और कृषि विज्ञान पर अधिक ध्यान दिया गया। भूखे किसानों की मदद करने का बड़ा काम दुबले-पतले वर्षों में जेम्स्टोवोस पर पड़ा। लेकिन, शायद, जेम्स्टोवोस की मुख्य गतिविधियाँ सार्वजनिक स्वास्थ्य और शिक्षा थीं।

सुधारों ने शिक्षा और प्रेस को भी प्रभावित किया। "जिम्नैजियम का चार्टर" और "पब्लिक स्कूलों पर विनियम" प्रकाशित किए गए, जो प्राथमिक शिक्षा को विनियमित करते थे। वास्तव में, एक सुलभ सर्व-वर्गीय शिक्षा की शुरुआत की गई थी। राजकीय विद्यालयों के साथ-साथ जेम्स्टोवो, पैरोचियल, संडे और निजी विद्यालय भी उभरे। व्यायामशालाओं को शास्त्रीय (मानविकी पर आधारित) और वास्तविक ("प्राकृतिक" विषयों का प्रभुत्व) में विभाजित किया गया था। उन्होंने ट्यूशन फीस देने में सक्षम सभी वर्गों के बच्चों को स्वीकार किया। नए विश्वविद्यालय क़ानून सामने आए, जिससे विश्वविद्यालयों को स्वायत्तता लौटा दी गई, जिसे निकोलस प्रथम ने समाप्त कर दिया।

प्रेस पर "अस्थायी नियम" ने कई मुद्रित प्रकाशनों के लिए प्रारंभिक सेंसरशिप को समाप्त कर दिया: समाज के धनी और शिक्षित हिस्से के लिए किताबें, साथ ही केंद्रीय पत्रिकाएँ।

वास्तव में, इन सुधारों ने रूस को बुर्जुआ राजशाही के यूरोपीय सामाजिक-राजनीतिक मॉडल के करीब ला दिया। सुधारों के आरंभकर्ता कुछ सरकारी अधिकारी, "उदार नौकरशाही" थे। आंतरिक मंत्री एम.टी. लोरिस-मेलिकोव ने संवैधानिक प्रस्ताव भी विकसित किए। लेकिन नरोदनाया वोल्या द्वारा सम्राट अलेक्जेंडर द्वितीय की हत्या ने समाज में उदारवादी भ्रम को खत्म कर दिया और सरकार के पाठ्यक्रम की सामान्य दिशा बदल दी।

स्थानीय आर्थिक मामलों से निपटने के लिए बाध्य, जेम्स्टोवो अक्सर सरकारी निकायों की क्षमता में घुसपैठ करते थे। जेम्स्टोवोस द्वारा स्थापित स्कूलों में पर्याप्त शिक्षक नहीं थे। कर्मियों को प्रशिक्षण देने के उद्देश्य से शिक्षकों की सेमिनारियाँ आयोजित की गईं। और निश्चित रूप से, जेम्स्टोवोस ने सार्वजनिक शिक्षा मंत्रालय के विशेषाधिकार में घुसपैठ की। इस तरह के कई उदाहरण हैं. इससे सरकारी निकायों और स्थानीय स्वशासन के बीच टकराव शुरू हो गया। मामला इस तथ्य से जटिल था कि जेम्स्टोवोस निरंकुशता के उदार विरोध का आधार बन गया। इसलिए, 80-90 के दशक में। 19 वीं सदी सरकार ज़मस्टोवो और शहर स्वशासन की गतिविधियों पर कई प्रतिबंध लगाती है।

लोकलुभावन आंदोलन. 1861 की गर्मियों में, सेंट पीटर्सबर्ग में एक गुप्त संगठन "भूमि और स्वतंत्रता" का गठन किया गया था। इसमें एन.ए. शामिल थे। और ए.ए. सेर्नो-सोलोविएविच, ए.ए. स्लेप्टसोव, वी.एस. कुरोच्किन और अन्य। इसका कार्यक्रम दस्तावेज़ उद्घोषणा था "लोगों को क्या चाहिए।" संघर्ष के लक्ष्यों की समझ को स्पष्ट करते हुए, संगठन के सदस्यों ने मांगें रखीं: किसानों को मोचन भुगतान में कमी के साथ आवश्यक मात्रा में भूमि प्रदान करना, सांप्रदायिक भूमि स्वामित्व बनाए रखना, स्थानीय स्वशासन और राष्ट्रव्यापी प्रतिनिधित्व की शुरुआत करना। . पीटर्सबर्ग सर्कल ने राजधानी और अन्य शहरों में उच्च शिक्षण संस्थानों के छात्र संघों के साथ संबंध स्थापित किए। 1861 की शरद ऋतु में छात्र अशांति में भाग लेने वालों के निष्कासन ने प्रांत के साथ संबंधों के विस्तार में योगदान दिया। यह मंडल रूसी राजनीतिक प्रवासियों (लंदन में कोलोकोल का संपादकीय कार्यालय) से भी जुड़ा था।

1862 में केंद्रीय सेंट पीटर्सबर्ग सर्कल की संरचना बदल गई। इसमें एन.आई. भी शामिल था। यूटीन, एन.एस. कुरोच्किन और अन्य। उसी समय, सर्कल के नाम ("भूमि और स्वतंत्रता") को मंजूरी दी गई थी। 1863 (वैधानिक चार्टर की शुरूआत की समय सीमा) में किसान आंदोलन में एक नए उभार की उम्मीद करते हुए, जमींदारों ने एक सैन्य-किसान क्रांति की योजनाएँ विकसित कीं। यदि सेना ने विद्रोहियों का समर्थन किया तो किसान विद्रोह की जीत निश्चित लग रही थी। संगठन के कार्यक्रम में गंभीर संशोधन हुआ है। यह मान लिया गया था कि क्रांति के परिणामस्वरूप, सारी भूमि किसानों को हस्तांतरित कर दी जाएगी, स्वशासन के सांप्रदायिक सिद्धांत शहरों तक फैल जाएंगे। स्थानीय और केंद्रीय दोनों सरकारें चुनी जानी थीं। रूस में सरकार का एक गणतांत्रिक स्वरूप स्थापित किया जाना चाहिए, वर्ग लाभ समाप्त किया जाना चाहिए, महिलाओं और पुरुषों के लिए समान अधिकार पेश किए जाने चाहिए।

1863 में संगठन की चौदह शाखाएँ थीं। अकेले मास्को शाखा में लगभग 400 लोग थे। एक भूमिगत प्रिंटिंग हाउस स्थापित किया गया था, जहाँ "फ्रीडम" के दो अंक छपे थे। हालाँकि, अपेक्षित बढ़त के बजाय किसान आंदोलन में गिरावट आ रही है। वर्ष के अंत में, भूमि और स्वतंत्रता ने वैचारिक संकट के दौर में प्रवेश किया। और मार्च 1864 में संगठन स्वतः समाप्त हो गया।

भूमि और स्वतंत्रता एकमात्र भूमिगत संगठन नहीं था। इससे स्वतंत्र रूप से, कई छोटे मंडल संचालित हुए, जिनके सदस्यों ने रूस के समाजवादी भविष्य की भी वकालत की। हालाँकि, इनमें से कुछ हलकों ने राजनीतिक नहीं, बल्कि आर्थिक परिवर्तनों को प्राथमिकता माना। ऐसा एन.वी. का चक्र था जो 1863 में मास्को में उत्पन्न हुआ था। इशुतिन। लोगों को समाजवादी आर्थिक तरीकों के फायदों के बारे में समझाना काफी संभव माना गया। लेकिन दायरे के भीतर भी ऐसे विचारों का सभी ने समर्थन नहीं किया. और 1865 में विज्ञापन समूह का आयोजन किया गया। इस समूह के सदस्यों में से एक, डी.वी. काराकोज़ोव ने राजहत्या की चर्चा के प्रभाव में, 1866 में अलेक्जेंडर द्वितीय पर असफल प्रयास किया। आतंकवादी को मार डाला गया, और घेरा नष्ट कर दिया गया।

इस प्रकार, संघर्ष के लक्ष्य को समझने के सभी पहलुओं के साथ, कट्टरपंथी दिशा के प्रतिनिधि मुख्य बात पर सहमत हुए - एक सामाजिक क्रांति की आवश्यकता है। यह भी माना गया कि किसान क्रांति की मुख्य प्रेरक शक्ति है, और समुदाय भविष्य के समाज की एक तैयार इकाई है। ये विचार नरोदनिकों को भी विरासत में मिलेंगे। वहीं, लक्ष्य कैसे हासिल किया जाए, इस सवाल पर भी असहमति सामने आई। 60 के दशक के अंत और 70 के दशक की शुरुआत में "सामाजिक क्रांति" की तैयारी और संचालन के तरीकों के बारे में विवादों में। 19 वीं सदी क्रांतिकारी लोकलुभावनवाद की कई दिशाएँ आकार ले रही हैं।

60 के दशक के मध्य में. 19 वीं सदी अराजकतावाद का सिद्धांत एम.ए. बाकुनिन। क्रांति के बाद समाज की राज्यविहीन संरचना की कल्पना अराजकतावाद के लेखक ने किसी शक्ति के अभाव के रूप में नहीं की थी। राज्य के स्थान पर स्वशासी समुदायों का एक संघ उत्पन्न हुआ। एम.ए. के अनुसार रूस में क्रांति बकुनिन, इसे प्रज्वलित करना आसान है। आख़िरकार, रूसी किसान दिल से एक क्रांतिकारी है। एक क्रांतिकारी का कर्तव्य केवल लोगों को विद्रोह की शुरुआत के बारे में सूचित करना है।

पी.एल. द्वारा संघर्ष की थोड़ी अलग रणनीति प्रस्तावित की गई थी। लावरोव। उनकी राय में, बुद्धिजीवी वर्ग सामाजिक न्याय के संघर्ष में जनता का नेता है। उन्होंने लोगों को विद्रोह के लिए तैयार न मानते हुए उन्हें समाजवाद के विचारों की धारणा के लिए तैयार करने की पेशकश की। ऐसे प्रशिक्षण का साधन व्यवस्थित प्रचार-प्रसार था।

तीसरी दिशा के विचारक को आमतौर पर पी.एन. कहा जाता है। तकाचेव। उनका मानना ​​था कि जारवाद की लोगों के आर्थिक जीवन में कोई जड़ें नहीं हैं, यह किसी भी वर्ग के हितों को शामिल नहीं करता, "हवा में लटका हुआ है।" अत: बुद्धिजीवियों की शत्रु केवल राज्यसत्ता ही है। इसलिए इस सत्ता को उखाड़ फेंकना जरूरी है. हालाँकि, उनकी राय में, षड्यंत्रकारियों के एक पूर्व-निर्मित संगठन को एक सामाजिक क्रांति शुरू करनी चाहिए थी। इसके अलावा, सब कुछ "अपने आप हो जाएगा", क्योंकि लोग "स्वभाव से क्रांतिकारी हैं।"

विचार एम.ए. 1870 के दशक की शुरुआत में बुद्धिजीवियों के हलकों में बाकुनिन का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता था। इन विचारों के प्रभाव में, 1874 की गर्मियों में एक सामूहिक "लोगों के पास जाना" शुरू हुआ (इसलिए लोकलुभावन लोगों का नाम)। सैकड़ों लोग किसान जनसमूह में शामिल होने और कम से कम समय में एक सामान्य विद्रोह की तैयारी करने के लिए गाँव गए। लेकिन किसान तत्काल विद्रोह के लिए तैयार नहीं थे और अक्सर लोकलुभावन लोगों को अधिकारियों के साथ धोखा देते थे।

"लोगों के पास जाने" के अनुभव ने इस सिद्धांत में विश्वास को काफी हद तक कम कर दिया कि किसान क्रांति के लिए तैयार थे। एक अन्य निष्कर्ष भी स्वयं सुझाया गया: वे कहते हैं, "लोगों के पास जाने" की पहली लहर में प्रतिभागियों का उत्साह सकारात्मक परिणाम नहीं लाया क्योंकि उनकी गतिविधियों को किसी के द्वारा समन्वित नहीं किया गया था, इसलिए, आंदोलन का नेतृत्व करने में सक्षम संगठन है आवश्यकता है। 1876 ​​से, ऐसा संगठन "भूमि और स्वतंत्रता" बन गया है। एक सामान्य लोकप्रिय विद्रोह की तैयारी के लिए, जमींदारों ने ग्रामीण इलाकों में स्थायी बस्तियों का आयोजन करना शुरू कर दिया। अपने विचारों को शब्द और कर्म से प्रचारित करने के लिए, उन्हें पैरामेडिक्स, शिक्षक, जेम्स्टोवो कर्मचारी आदि के रूप में नौकरियां मिलीं। और फिर से लोकलुभावन लोग क्रांति के लिए लोगों की तैयारी के प्रति आश्वस्त हैं। उनमें राजनीतिक स्वतंत्रता के लिए लड़ने की आवश्यकता में विश्वास तेजी से फैल रहा है। रणनीति पर असहमति के कारण अगस्त 1879 में भूमि और स्वतंत्रता दो स्वतंत्र संगठनों में विभाजित हो गई। "काले पुनर्वितरण" ने गाँव में प्रचार जारी रखने की कोशिश की। नरोदनाया वोल्या एक आतंकवादी संगठन बन गया।

सरकार से लड़ने के एक तरीके के रूप में आतंक का इस्तेमाल जमींदारों द्वारा भी किया जाता था। आतंक के पहले शिकार सरकारी अधिकारी (सेंट पीटर्सबर्ग के मेयर, जेंडरमेस के प्रमुख, आदि) थे। अप्रैल 1879 में सम्राट पर एक और प्रयास किया गया। अलेक्जेंडर द्वितीय को ए.के. ने गोली मार दी थी। सोलोव्योव। पाँच गोलियों में से किसी ने भी राजा को घायल नहीं किया।

यह प्रयास राजा के लिए नरोदनया वोल्या के "शिकार" को खोलता है, जो लगभग दो वर्षों तक चला। तथ्य यह है कि यह प्रयास "नरोदनया वोल्या" की कार्यकारी समिति द्वारा जारी अलेक्जेंडर द्वितीय को "मौत की सजा" की उपस्थिति से पहले हुआ था। एक के बाद एक असफल प्रयास होते गए। उनमें से कुछ में दर्जनों लोगों की जान चली गई (विंटर पैलेस में एक विस्फोट, एस.एन. कल्टुरिन द्वारा किया गया)। 1 मार्च, 1881 को केवल पांचवें प्रयास में सजा सुनाई गई।

राजहत्या की पूर्व संध्या पर "नरोदनाया वोल्या" के मुख्य व्यक्तियों की गिरफ़्तारियाँ शुरू हुईं। 1 मार्च के बाद, संगठन की मुख्य सेनाएँ हार गईं। सिक्स मार्च फर्स्ट्स (ए.आई. ज़ेल्याबोव, एस.एल. पेरोव्स्काया, एन.आई. किबाल्चिच, टी.एम. मिखाइलोव, एन.आई. रिसाकोव, जी.एम. गेल्फमैन) को मौत की सजा सुनाई गई। 3 अप्रैल को, नरोदनाया वोल्या के पांच सदस्यों को फाँसी दे दी गई (जी.एम. गेल्फमैन गर्भवती थी, और उसकी मृत्युदंड को कारावास में बदल दिया गया था)।

पहले, न तो सामूहिक गिरफ़्तारियाँ और न ही हाई-प्रोफ़ाइल परीक्षण नरोदनिकों की गतिविधियों के विस्तार में बाधा थे। हालाँकि, 1 मार्च ने एक बार फिर क्रांति के लिए किसानों की तैयारी को दिखाया। सामाजिक क्रांति के बारे में नरोदनिकों के विचार, जिसकी मुख्य प्रेरक शक्ति किसान वर्ग होंगे, विफल रहे। परिणामस्वरूप, लोकलुभावनवाद एक क्रांतिकारी से उदारवादी आंदोलन में बदल जाता है।

19वीं सदी के 60-70 के दशक में किए गए उदारवादी सुधार दास प्रथा के उन्मूलन की तार्किक निरंतरता थे। नई सामाजिक संरचना के लिए प्रशासन और राज्य व्यवस्था में परिवर्तन की आवश्यकता थी।

राज्य के आधुनिकीकरण के पाठ्यक्रम को शहरी, जेम्स्टोवो, सैन्य और न्यायिक सुधारों द्वारा प्रबलित किया गया था। ऐसे परिवर्तनों के लिए धन्यवाद, रूसी निरंकुशता ने राज्य में पूंजीवाद के तेजी से विकास को अनुकूलित किया।

न्यायिक सुधार

1864 में, रूसी साम्राज्य में एक नई न्यायिक प्रणाली शुरू की गई थी, जिसे "नए न्यायिक चार्टर्स पर" कानून द्वारा विनियमित किया गया था। अदालत एक लोकतांत्रिक उदाहरण बन गई, इसमें समाज के सभी वर्गों के प्रतिनिधि शामिल थे, प्रक्रिया सार्वजनिक हो गई और अनिवार्य न्यायिक प्रतिस्पर्धा की प्रक्रिया कायम रही।

अदालतों की क्षमता को कड़ाई से सीमांकित किया गया था; नागरिक दावों पर मजिस्ट्रेट की अदालत में, आपराधिक अपराधों पर जिला अदालत में विचार किया जाता था। सर्वोच्च न्यायालय सीनेट था।

राजनीतिक अपराधों पर विचार करने के लिए, जिनमें निरंकुशता के विरुद्ध निर्देशित अपराध भी शामिल थे, विशेष अदालतें आयोजित की गईं, जिनकी बैठकों के दौरान प्रचार के सिद्धांत को बाहर रखा गया था।

सैन्य सुधार

क्रीमिया युद्ध में रूसी सैनिकों की करारी हार से पता चला कि भर्ती पर आधारित सेना अप्रभावी है और कई मायनों में यूरोपीय सशस्त्र बलों से हार जाती है। सम्राट अलेक्जेंडर द्वितीय ने कर्मियों के रिजर्व के साथ एक नई सेना के निर्माण की पहल की।

1874 से, 20 वर्ष से अधिक आयु के सभी पुरुषों को सामान्य सैन्य प्रशिक्षण से गुजरना आवश्यक था, जो 6 साल तक चलता था। उच्च शिक्षा प्राप्त रूसी साम्राज्य के नागरिकों को अक्सर सैन्य सेवा से छूट दी जाती थी। 70 के दशक के अंत तक, सेना की सामग्री और तकनीकी आधार पूरी तरह से अद्यतन किया गया था - चिकनी-बोर हथियारों को राइफल वाले द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, एक स्टील तोपखाने प्रणाली शुरू की गई थी, और घोड़े के भंडार में वृद्धि हुई थी।

साथ ही इस अवधि के दौरान, भाप बेड़ा सक्रिय रूप से विकसित हो रहा था। राज्य में शैक्षणिक संस्थाएँ खोली गईं, जिनमें सैन्य विशेषज्ञों को प्रशिक्षित किया जाता था। इस तथ्य के कारण कि रूसी साम्राज्य ने सैन्य टकरावों में भाग नहीं लिया, शाही सेना अपनी युद्ध प्रभावशीलता को काफी मजबूत करने और बढ़ाने में सक्षम थी।

ज़ेमस्टोवो सुधार

किसान सुधार को अपनाने के बाद, स्थानीय सरकारों को बदलना आवश्यक हो गया। 1864 में, रूसी साम्राज्य में ज़ेमस्टोवो सुधार शुरू किया गया। काउंटियों और प्रांतों में ज़ेमस्टोवो संस्थाएँ बनाई गईं, जो निर्वाचित निकाय थीं।

ज़ेमस्टोवोस के पास राजनीतिक कार्य नहीं थे, मुख्य रूप से उनकी क्षमता में स्थानीय समस्याओं को हल करना, स्कूलों और अस्पतालों के काम को विनियमित करना, सड़कों का निर्माण करना, व्यापार और छोटी औद्योगिक सुविधाओं को नियंत्रित करना शामिल था।

ज़ेमस्टोवोस को स्थानीय और केंद्रीय अधिकारियों द्वारा नियंत्रित किया जाता था, जिनके पास इन निकायों के निर्णयों का खंडन करने या उनकी गतिविधियों को निलंबित करने का अधिकार था। शहरों में नगर परिषदें बनाई गईं, जिनके पास ज़ेमस्टोवोस के समान शक्तियाँ थीं। ज़मस्टोवोस और सिटी ड्यूमा में अग्रणी भूमिका बुर्जुआ वर्ग के प्रतिनिधियों की थी।

इस तथ्य के बावजूद कि सुधारों की संरचना बहुत संकीर्ण थी और वास्तव में सामाजिक और आर्थिक जीवन की समस्याओं का समाधान नहीं हुआ, वे रूसी साम्राज्य में उदार लोकतंत्र की शुरूआत की दिशा में पहला कदम बन गए। आगे सुधारों की शुरूआत ने सम्राट की मृत्यु को पूरी तरह से रोक दिया। उनके बेटे अलेक्जेंडर द्वितीय ने रूस के लिए विकास का एक बिल्कुल अलग रास्ता देखा।

किसान सुधार ................................................. .1

60-70 के दशक के उदारवादी सुधार......................................4

ज़ेमस्टोवोस की स्थापना............................................ .4

शहरों में स्वशासन........................................ 6

न्यायिक सुधार............................................ 7

सैन्य सुधार............................................... .8

शिक्षा सुधार............................... ....10

सुधारों के दौर में चर्च................................................. 11 निष्कर्ष ………………………………………… ...... .13

किसान सुधार .

दास प्रथा के उन्मूलन की पूर्व संध्या पर रूस . क्रीमिया युद्ध में हार ने प्रमुख यूरोपीय राज्यों से रूस के गंभीर सैन्य-तकनीकी अंतराल की गवाही दी। देश के छोटी शक्तियों की श्रेणी में चले जाने का खतरा पैदा हो गया था। सरकार इसकी इजाजत नहीं दे सकती. हार के साथ ही यह समझ भी आई कि रूस के आर्थिक पिछड़ेपन का मुख्य कारण दास प्रथा है।

युद्ध की भारी लागत ने राज्य की मौद्रिक प्रणाली को गंभीर रूप से कमजोर कर दिया। भर्ती, पशुधन और चारे की जब्ती, कर्तव्यों की वृद्धि ने जनसंख्या को बर्बाद कर दिया। और यद्यपि किसानों ने बड़े पैमाने पर विद्रोह के साथ युद्ध की कठिनाइयों का जवाब नहीं दिया, लेकिन वे दास प्रथा को खत्म करने के राजा के फैसले की तीव्र उम्मीद की स्थिति में थे।

अप्रैल 1854 में, एक रिजर्व रोइंग फ़्लोटिला ("समुद्री मिलिशिया") के गठन पर एक डिक्री जारी की गई थी। भूस्वामी की सहमति से और मालिक को लौटाने की लिखित बाध्यता के साथ, इसमें भूदासों को भी दर्ज किया जा सकता था। डिक्री ने फ्लोटिला गठन क्षेत्र को चार प्रांतों तक सीमित कर दिया। हालाँकि, उन्होंने लगभग पूरे किसान रूस को आंदोलित कर दिया। गाँवों में यह अफवाह फैल गई कि सम्राट सैन्य सेवा के लिए स्वयंसेवकों को बुला रहा है और इसके लिए उसने उन्हें हमेशा के लिए दास प्रथा से मुक्त कर दिया है। मिलिशिया में अनधिकृत पंजीकरण के परिणामस्वरूप जमींदारों से किसानों का बड़े पैमाने पर पलायन हुआ। दर्जनों प्रांतों को कवर करते हुए भूमि मिलिशिया में योद्धाओं की भर्ती पर 29 जनवरी, 1855 के घोषणापत्र के संबंध में इस घटना ने और भी व्यापक चरित्र धारण कर लिया।

"प्रबुद्ध" समाज में माहौल भी बदल गया है। इतिहासकार वी. ओ. क्लाईचेव्स्की की आलंकारिक अभिव्यक्ति के अनुसार, सेवस्तोपोल ने स्थिर दिमागों पर प्रहार किया। इतिहासकार के.डी. कावेलिन ने लिखा, "अब दासों की मुक्ति का सवाल हर किसी के होठों पर है," वे इसके बारे में जोर-शोर से बात करते हैं, यहां तक ​​कि वे लोग भी जो पहले नर्वस अटैक पैदा किए बिना दास प्रथा की गलतता का संकेत नहीं दे सकते थे, इसके बारे में सोचते हैं। ।” यहां तक ​​कि ज़ार के रिश्तेदारों - उनकी चाची, ग्रैंड डचेस ऐलेना पावलोवना और छोटे भाई कॉन्स्टेंटिन - ने भी परिवर्तन की वकालत की।

किसान सुधार की तैयारी . पहली बार, 30 मार्च, 1856 को, अलेक्जेंडर द्वितीय ने आधिकारिक तौर पर मास्को कुलीन वर्ग के प्रतिनिधियों को दास प्रथा को समाप्त करने की आवश्यकता की घोषणा की। साथ ही, अधिकांश भूस्वामियों की मनोदशा को जानते हुए, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि नीचे से ऐसा होने तक इंतजार करने की तुलना में यदि यह ऊपर से होता है तो यह कहीं बेहतर है।

3 जनवरी, 1857 को अलेक्जेंडर द्वितीय ने दास प्रथा को समाप्त करने के मुद्दे पर चर्चा के लिए एक गुप्त समिति का गठन किया। हालाँकि, इसके कई सदस्य, निकोलस के पूर्व गणमान्य व्यक्ति, किसानों की मुक्ति के प्रबल विरोधी थे। उन्होंने हर संभव तरीके से समिति के काम में बाधा डाली। और फिर सम्राट ने और अधिक प्रभावी उपाय करने का निर्णय लिया। अक्टूबर 1857 के अंत में, विल्ना के गवर्नर-जनरल वीएन नाज़िमोव सेंट पीटर्सबर्ग पहुंचे, जो अपनी युवावस्था में अलेक्जेंडर के निजी सहायक थे। वह विल्ना, कोव्नो और ग्रोड्नो प्रांतों के रईसों की अपील सम्राट के पास लाया। उन्होंने किसानों को ज़मीन दिए बिना उन्हें मुक्त करने के मुद्दे पर चर्चा करने की अनुमति मांगी। अलेक्जेंडर ने इस अनुरोध का लाभ उठाया और 20 नवंबर, 1857 को नाज़िमोव को किसान सुधारों का मसौदा तैयार करने के लिए जमींदारों के बीच से प्रांतीय समितियों की स्थापना पर एक प्रतिलेख भेजा। 5 दिसंबर, 1857 को सेंट पीटर्सबर्ग के गवर्नर-जनरल पी. आई. इग्नाटिव को एक समान दस्तावेज़ प्राप्त हुआ। जल्द ही नाज़िमोव को भेजी गई प्रतिलेख का पाठ आधिकारिक प्रेस में दिखाई दिया। इस प्रकार, किसान सुधार की तैयारी सार्वजनिक हो गई।

1858 के दौरान, 46 प्रांतों में "जमींदार किसानों के जीवन में सुधार के लिए समितियाँ" स्थापित की गईं (अधिकारी आधिकारिक दस्तावेजों में "मुक्ति" शब्द को शामिल करने से डरते थे)। फरवरी 1858 में गुप्त समिति का नाम बदलकर मुख्य समिति कर दिया गया। ग्रैंड ड्यूक कॉन्स्टेंटिन निकोलाइविच इसके अध्यक्ष बने। मार्च 1859 में मुख्य समिति के अधीन संपादकीय आयोगों की स्थापना की गई। उनके सदस्य प्रांतों से आने वाली सामग्रियों पर विचार करने और उनके आधार पर किसानों की मुक्ति पर एक सामान्य मसौदा कानून तैयार करने में लगे हुए थे। जनरल हां. आई. रोस्तोवत्सेव, जिन्हें सम्राट का विशेष विश्वास प्राप्त था, को आयोगों का अध्यक्ष नियुक्त किया गया। उन्होंने उदार अधिकारियों और ज़मींदारों में से सुधारों के समर्थकों को अपने काम की ओर आकर्षित किया - एन. ए. मिल्युटिन, यू. एफ. समरीन, वी. ए. चर्कास्की, हां।" उन्होंने छुटकारे के लिए भूमि आवंटन के साथ किसानों की रिहाई और उन्हें छोटे भूस्वामियों में बदलने की वकालत की, जबकि भूस्वामित्व संरक्षित था। ये विचार प्रांतीय समितियों में कुलीनों द्वारा व्यक्त विचारों से मौलिक रूप से भिन्न थे। उनका मानना ​​था कि अगर किसानों को आज़ाद भी कराना है तो बिना ज़मीन के। अक्टूबर 1860 में संपादकीय आयोगों ने अपना काम पूरा किया। सुधार दस्तावेजों की अंतिम तैयारी मुख्य समिति को हस्तांतरित कर दी गई, फिर उन्हें राज्य परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया।

किसान सुधार के मुख्य प्रावधान. 19 फरवरी, 1861 को, अलेक्जेंडर द्वितीय ने एक घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए "स्वतंत्र ग्रामीण निवासियों की स्थिति और उनके जीवन के संगठन पर सर्फ़ों को अधिकार देने पर", साथ ही साथ "सरफ़डोम से उभरे किसानों पर विनियम"। इन दस्तावेजों के अनुसार, किसान, जो पहले जमींदारों के थे, कानूनी रूप से स्वतंत्र घोषित किए गए और उन्हें सामान्य नागरिक अधिकार प्राप्त हुए। जब उन्हें रिहा किया गया, तो उन्हें ज़मीन दी गई, लेकिन सीमित मात्रा में और विशेष शर्तों पर फिरौती के लिए। भूमि आवंटन, जो भूस्वामी किसान को प्रदान करता था, कानून द्वारा स्थापित मानदंड से अधिक नहीं हो सकता था। साम्राज्य के विभिन्न हिस्सों में इसका आकार 3 से 12 एकड़ तक था। यदि मुक्ति के समय तक किसानों के उपयोग में अधिक भूमि थी, तो भूस्वामी को अधिशेष में कटौती करने का अधिकार था, जबकि बेहतर गुणवत्ता की भूमि किसानों से ली गई थी। सुधार के अनुसार किसानों को जमींदारों से जमीन खरीदनी पड़ी। वे इसे मुफ़्त में प्राप्त कर सकते थे, लेकिन क़ानून द्वारा निर्धारित आवंटन का केवल एक चौथाई। अपने भूमि भूखंडों के मोचन तक, किसानों ने खुद को अस्थायी रूप से उत्तरदायी की स्थिति में पाया। उन्हें बकाया राशि का भुगतान करना पड़ता था या भूस्वामियों के पक्ष में सेवा प्रदान करनी पड़ती थी।

आवंटन, बकाया राशि और मालवाहक का आकार जमींदार और किसानों - चार्टर्स के बीच एक समझौते द्वारा निर्धारित किया जाना था। अस्थायी राज्य 9 वर्षों तक चल सकता है। इस समय, किसान अपना आवंटन नहीं छोड़ सकता था।

फिरौती की रकम इस तरह निर्धारित की गई थी कि जमींदार को वह पैसा न खोना पड़े जो उसे पहले बकाया के रूप में मिला था। किसान को आवंटन के मूल्य का 20-25% तुरंत भुगतान करना पड़ता था। भूस्वामी को एक समय में मोचन राशि प्राप्त करने में सक्षम बनाने के लिए, सरकार ने उसे शेष 75-80% का भुगतान किया। दूसरी ओर, किसान को प्रति वर्ष 6% की दर से 49 वर्षों तक राज्य को यह ऋण चुकाना पड़ता था। उसी समय, गणना प्रत्येक व्यक्ति के साथ नहीं, बल्कि किसान समुदाय के साथ की गई थी। इस प्रकार, भूमि किसान की निजी संपत्ति नहीं थी, बल्कि समुदाय की संपत्ति थी।

शांति मध्यस्थों, साथ ही किसान मामलों के लिए प्रांतीय उपस्थिति, जिसमें राज्यपाल, सरकारी अधिकारी, अभियोजक और स्थानीय जमींदारों के प्रतिनिधि शामिल थे, को जमीन पर सुधार के कार्यान्वयन की निगरानी करनी थी।

1861 के सुधार ने दास प्रथा को समाप्त कर दिया। किसान स्वतंत्र लोग बन गये। हालाँकि, सुधार ने ग्रामीण इलाकों में दासता के अवशेषों को संरक्षित किया, मुख्य रूप से भूस्वामित्व को। इसके अलावा, किसानों को भूमि का पूर्ण स्वामित्व नहीं मिला, जिसका अर्थ है कि उन्हें पूंजीवादी आधार पर अपनी अर्थव्यवस्था का पुनर्निर्माण करने का अवसर नहीं मिला।

60-70 के दशक के उदारवादी सुधार

ज़ेमस्टोवोस की स्थापना . दास प्रथा के उन्मूलन के बाद कई अन्य परिवर्तनों की आवश्यकता पड़ी। 60 के दशक की शुरुआत तक. पूर्व स्थानीय प्रशासन ने अपनी पूर्ण विफलता दिखाई। राजधानी में नियुक्त अधिकारियों की गतिविधियाँ, जो प्रांतों और जिलों का नेतृत्व करते थे, और किसी भी निर्णय लेने से आबादी की अलगाव ने आर्थिक जीवन, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा को चरम अव्यवस्था में ला दिया। भूदास प्रथा के उन्मूलन ने स्थानीय समस्याओं को हल करने में आबादी के सभी वर्गों को शामिल करना संभव बना दिया। उसी समय, नए शासी निकायों की स्थापना करते समय, सरकार कुलीनों की भावनाओं को नजरअंदाज नहीं कर सकती थी, जिनमें से कई दास प्रथा के उन्मूलन से असंतुष्ट थे।

1 जनवरी, 1864 को, एक शाही डिक्री ने "प्रांतीय और जिला ज़मस्टोवो संस्थानों पर विनियम" पेश किया, जो काउंटियों और प्रांतों में वैकल्पिक ज़मस्टोवो के निर्माण के लिए प्रदान किया गया था। इन निकायों के चुनाव में केवल पुरुषों को ही वोट देने का अधिकार था। मतदाताओं को तीन क्यूरिया (श्रेणियों) में विभाजित किया गया था: ज़मींदार, शहरी मतदाता और किसान समाज से चुने गए। कम से कम 200 एकड़ भूमि या कम से कम 15 हजार रूबल की राशि में अन्य अचल संपत्ति के मालिक, साथ ही औद्योगिक और वाणिज्यिक उद्यमों के मालिक जो प्रति वर्ष कम से कम 6 हजार रूबल की आय उत्पन्न करते हैं, भूमि स्वामित्व में मतदाता हो सकते हैं। कुरिया. छोटे जमींदारों ने एकजुट होकर चुनाव में अपने प्रतिनिधि ही उतारे।

सिटी क्यूरिया के मतदाता व्यापारी, कम से कम 6,000 रूबल के वार्षिक कारोबार वाले उद्यमों या व्यापारिक प्रतिष्ठानों के मालिक थे, साथ ही 600 रूबल (छोटे शहरों में) से 3,600 रूबल (बड़े शहरों में) तक की अचल संपत्ति के मालिक थे।

चुनाव लेकिन किसान कुरिया बहु-चरणीय थे: सबसे पहले, ग्रामीण सभाओं ने वोल्स्ट सभाओं के लिए प्रतिनिधियों को चुना। निर्वाचकों को पहले वोल्स्ट सभाओं में चुना गया, जिन्होंने फिर काउंटी स्व-सरकारी निकायों के लिए प्रतिनिधियों को नामित किया। जिला विधानसभाओं में, किसानों के प्रतिनिधियों को प्रांतीय स्व-सरकारी निकायों के लिए चुना गया था।

ज़ेमस्टोवो संस्थानों को प्रशासनिक और कार्यकारी में विभाजित किया गया था। प्रशासनिक निकाय - जेम्स्टोवो असेंबली - में सभी वर्गों के स्वर शामिल थे। काउंटियों और प्रांतों दोनों में, स्वरों को तीन साल की अवधि के लिए चुना गया था। ज़ेम्स्टोवो विधानसभाओं ने कार्यकारी निकाय - ज़ेम्स्टोवो परिषदें चुनीं, जिन्होंने तीन साल तक काम भी किया। जेम्स्टोवो संस्थानों द्वारा हल किए गए मुद्दों की सीमा स्थानीय मामलों तक ही सीमित थी: स्कूलों, अस्पतालों का निर्माण और रखरखाव, स्थानीय व्यापार और उद्योग का विकास, इत्यादि। उनकी गतिविधियों की वैधता की निगरानी राज्यपाल द्वारा की जाती थी। ज़मस्टोवोस के अस्तित्व का भौतिक आधार एक विशेष कर था, जो अचल संपत्ति पर लगाया गया था: भूमि, घर, कारखाने और व्यापार प्रतिष्ठान।

सबसे ऊर्जावान, लोकतांत्रिक विचारधारा वाले बुद्धिजीवियों का समूह ज़ेमस्टोवोस के आसपास था। नए स्व-सरकारी निकायों ने शिक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य के स्तर को बढ़ाया, सड़क नेटवर्क में सुधार किया और किसानों को कृषि संबंधी सहायता का उस पैमाने पर विस्तार किया, जिसे करने में राज्य सत्ता असमर्थ थी। इस तथ्य के बावजूद कि ज़मस्टोवोस में कुलीनता के प्रतिनिधि प्रबल थे, उनकी गतिविधियों का उद्देश्य लोगों की व्यापक जनता की स्थिति में सुधार करना था।

ज़ेमस्टोवो सुधार आर्कान्जेस्क, अस्त्रखान और ऑरेनबर्ग प्रांतों, साइबेरिया, मध्य एशिया में नहीं किया गया था - जहां कोई महान भूमि स्वामित्व नहीं था या महत्वहीन था। पोलैंड, लिथुआनिया, बेलारूस, राइट-बैंक यूक्रेन और काकेशस को स्थानीय सरकारें नहीं मिलीं, क्योंकि जमींदारों में कुछ रूसी थे।

शहरों में स्वशासन। 1870 में, ज़ेमस्टोवो के उदाहरण के बाद, एक शहर सुधार किया गया। इसने चार साल के लिए चुने गए सभी संपत्ति स्व-सरकारी निकायों - सिटी ड्यूमा की शुरुआत की। डुमास के स्वरों ने उसी अवधि के लिए स्थायी कार्यकारी निकायों को चुना - नगर परिषदें, साथ ही महापौर, जो विचार और परिषद दोनों का प्रमुख था।

नए शासी निकाय चुनने का अधिकार उन पुरुषों को प्राप्त था जो 25 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके थे और शहर के करों का भुगतान करते थे। सभी मतदाताओं को, शहर के पक्ष में भुगतान की गई फीस की राशि के अनुसार, तीन क्यूरिया में विभाजित किया गया था। पहला रियल एस्टेट, औद्योगिक और वाणिज्यिक उद्यमों के सबसे बड़े मालिकों का एक छोटा समूह था, जो शहर के खजाने को सभी करों का 1/3 भुगतान करता था। दूसरे करिया में छोटे करदाता शामिल थे जो शहर की फीस का 1/3 योगदान देते थे। तीसरे करिया में अन्य सभी करदाता शामिल थे। साथ ही, उनमें से प्रत्येक ने सिटी ड्यूमा के लिए समान संख्या में स्वर चुने, जिससे इसमें बड़े स्वामियों की प्रधानता सुनिश्चित हुई।

नगर स्वशासन की गतिविधि राज्य द्वारा नियंत्रित होती थी। महापौर को राज्यपाल या आंतरिक मंत्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। वही अधिकारी नगर ड्यूमा के किसी भी निर्णय पर प्रतिबंध लगा सकते थे। प्रत्येक प्रांत में शहरी स्वशासन की गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए, एक विशेष निकाय बनाया गया - शहरी मामलों के लिए प्रांतीय उपस्थिति।

शहरी स्व-सरकारी निकाय 1870 में पहली बार 509 रूसी शहरों में प्रकट हुए। 1874 में, ट्रांसकेशिया के शहरों में, 1875 में - लिथुआनिया, बेलारूस और राइट-बैंक यूक्रेन में, 1877 में - बाल्टिक राज्यों में सुधार शुरू किया गया था। यह मध्य एशिया, पोलैंड और फ़िनलैंड के शहरों पर लागू नहीं हुआ। सभी सीमाओं के बावजूद, ज़ेमस्टोवो की तरह रूसी समाज की मुक्ति के शहरी सुधार ने प्रबंधन के मुद्दों को हल करने में आबादी के व्यापक वर्गों की भागीदारी में योगदान दिया। इसने रूस में नागरिक समाज के गठन और कानून के शासन के लिए एक शर्त के रूप में कार्य किया।

न्यायिक सुधार . अलेक्जेंडर द्वितीय का सबसे सुसंगत परिवर्तन नवंबर 1864 में किया गया न्यायिक सुधार था। इसके अनुसार, नया न्यायालय बुर्जुआ कानून के सिद्धांतों पर बनाया गया था: कानून के समक्ष सभी वर्गों की समानता; न्यायालय का प्रचार"; न्यायाधीशों की स्वतंत्रता; अभियोजन और बचाव की प्रतिस्पर्धात्मकता; न्यायाधीशों और जांचकर्ताओं की अपरिवर्तनीयता; कुछ न्यायिक निकायों की वैकल्पिकता।

नए न्यायिक क़ानूनों के अनुसार, अदालतों की दो प्रणालियाँ बनाई गईं - विश्व और सामान्य। मजिस्ट्रेट की अदालतें छोटे आपराधिक और दीवानी मामलों की सुनवाई करती थीं। वे शहरों और काउंटी में बनाए गए थे। शांति के न्यायाधीश अकेले ही न्याय करते थे। वे जेम्स्टोवो विधानसभाओं और नगर परिषदों द्वारा चुने गए थे। न्यायाधीशों के लिए उच्च शैक्षिक और संपत्ति योग्यताएँ स्थापित की गईं। साथ ही, उन्हें काफी अधिक वेतन मिलता था - प्रति वर्ष 2200 से 9 हजार रूबल तक।

सामान्य अदालतों की प्रणाली में जिला अदालतें और न्यायिक कक्ष शामिल थे। जिला अदालत के सदस्यों को न्याय मंत्री के प्रस्ताव पर सम्राट द्वारा नियुक्त किया जाता था और आपराधिक और जटिल नागरिक मामलों पर विचार किया जाता था। आपराधिक मामलों पर विचार बारह जूरी सदस्यों की भागीदारी के साथ हुआ। जूरी सदस्य बेदाग प्रतिष्ठा वाला 25 से 70 वर्ष की आयु का रूस का नागरिक हो सकता है, कम से कम दो वर्षों से क्षेत्र में रह रहा हो और 2 हजार रूबल की राशि में अचल संपत्ति का मालिक हो। जूरी सूचियों को राज्यपाल द्वारा अनुमोदित किया गया था। जिला न्यायालय के फैसले के खिलाफ ट्रायल चैंबर में अपील की गई। इसके अलावा, फैसले के खिलाफ अपील की अनुमति दी गई थी। न्यायिक चैंबर ने अधिकारियों के कदाचार के मामलों पर भी विचार किया। ऐसे मामलों को राज्य अपराधों के बराबर माना जाता था और वर्ग प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ सुना जाता था। सर्वोच्च न्यायालय सीनेट था। सुधार ने परीक्षणों के प्रचार की स्थापना की। उन्हें जनता की उपस्थिति में खुले तौर पर आयोजित किया गया था; समाचार पत्रों ने जनहित के परीक्षणों पर रिपोर्टें छापीं। पार्टियों की प्रतिस्पर्धात्मकता अभियोजक - अभियोजन पक्ष के प्रतिनिधि और अभियुक्तों के हितों की रक्षा करने वाले वकील की मुकदमे में उपस्थिति से सुनिश्चित की गई थी। रूसी समाज में वकालत के प्रति असाधारण रुचि थी। उत्कृष्ट वकील एफ.एन. प्लेवाको, ए.आई. उरुसोव, वी.डी. स्पासोविच, के.के. आर्सेनिएव, जिन्होंने वकील-वक्ताओं के रूसी स्कूल की नींव रखी, इस क्षेत्र में प्रसिद्ध हुए। नई न्यायिक प्रणाली ने सम्पदा के कई अवशेषों को बरकरार रखा। इनमें किसानों के लिए वोल्स्ट अदालतें, पादरी, सैन्य और वरिष्ठ अधिकारियों के लिए विशेष अदालतें शामिल थीं। कुछ राष्ट्रीय क्षेत्रों में, न्यायिक सुधार के कार्यान्वयन में दशकों तक देरी हुई। तथाकथित पश्चिमी क्षेत्र (विल्ना, विटेबस्क, वोलिन, ग्रोड्नो, कीव, कोव्नो, मिन्स्क, मोगिलेव और पोडॉल्स्क प्रांत) में, यह 1872 में मजिस्ट्रेट अदालतों के निर्माण के साथ ही शुरू हुआ। शांति के न्यायाधीश चुने नहीं गए, बल्कि तीन साल के लिए नियुक्त किए गए। जिला अदालतें 1877 में ही बननी शुरू हुईं। साथ ही, कैथोलिकों को न्यायिक पद संभालने से मना कर दिया गया। बाल्टिक्स में, सुधार केवल 1889 में लागू किया जाना शुरू हुआ।

केवल XIX सदी के अंत में। आर्कान्जेस्क प्रांत और साइबेरिया (1896 में), साथ ही मध्य एशिया और कजाकिस्तान (1898 में) में न्यायिक सुधार किया गया। यहां भी, मजिस्ट्रेटों की नियुक्ति हुई, जो एक साथ जांचकर्ताओं के कार्यों को निष्पादित करते थे, जूरी परीक्षण शुरू नहीं किया गया था।

सैन्य सुधार.समाज में उदारवादी परिवर्तन, सैन्य क्षेत्र में पिछड़ेपन को दूर करने की सरकार की इच्छा, साथ ही सैन्य खर्च को कम करने के लिए सेना में मूलभूत सुधारों की आवश्यकता पड़ी। वे युद्ध मंत्री डी. ए. मिल्युटिन के नेतृत्व में आयोजित किए गए थे। 1863-1864 में। सैन्य शैक्षणिक संस्थानों का सुधार शुरू हुआ। सामान्य शिक्षा को विशेष शिक्षा से अलग कर दिया गया: भावी अधिकारियों को सैन्य व्यायामशालाओं में सामान्य शिक्षा और सैन्य स्कूलों में पेशेवर प्रशिक्षण प्राप्त हुआ। कुलीन वर्ग के बच्चे मुख्यतः इन्हीं शिक्षण संस्थानों में पढ़ते थे। जिनके पास माध्यमिक शिक्षा नहीं थी, उनके लिए कैडेट स्कूल बनाए गए, जहाँ सभी वर्गों के प्रतिनिधियों को प्रवेश दिया जाता था। 1868 में, कैडेट स्कूलों को फिर से भरने के लिए सैन्य व्यायामशालाएँ बनाई गईं।

1867 में सैन्य कानून अकादमी खोली गई, 1877 में नौसेना अकादमी। भर्ती सेट के बजाय, सभी श्रेणी की सैन्य सेवा शुरू की गई थी। 1 जनवरी, 1874 को स्वीकृत चार्टर के अनुसार, 20 वर्ष की आयु (बाद में - 21 वर्ष की आयु से) तक सभी वर्गों के व्यक्ति भर्ती के अधीन थे। जमीनी बलों के लिए कुल सेवा जीवन 15 वर्ष निर्धारित किया गया था, जिसमें से 6 वर्ष - सक्रिय सेवा, 9 वर्ष - रिजर्व में। बेड़े में - 10 वर्ष: 7 - वैध, 3 - आरक्षित में। शिक्षा प्राप्त करने वाले व्यक्तियों के लिए, सक्रिय सेवा की अवधि 4 वर्ष (प्राथमिक विद्यालयों से स्नातक करने वालों के लिए) से घटाकर 6 महीने (उच्च शिक्षा प्राप्त करने वालों के लिए) कर दी गई थी।

परिवार के इकलौते बेटों और एकमात्र कमाने वालों को सेवा से मुक्त कर दिया गया, साथ ही उन रंगरूटों को भी, जिनके बड़े भाई सेवा कर रहे थे या पहले से ही सक्रिय सेवा की अवधि पूरी कर चुके थे, सेवा से मुक्त कर दिया गया। भर्ती से छूट पाने वालों को मिलिशिया में भर्ती किया गया, जिसका गठन केवल इसी दौरान हुआ था युद्ध। सभी धर्मों के मौलवी, कुछ धार्मिक संप्रदायों और संगठनों के प्रतिनिधि, उत्तर, मध्य एशिया के लोग, काकेशस और साइबेरिया के कुछ निवासी भर्ती के अधीन नहीं थे। सेना में शारीरिक दंड समाप्त कर दिया गया, छड़ी से दंड केवल जुर्माने के रूप में बरकरार रखा गया), भोजन में सुधार किया गया, बैरक को फिर से सुसज्जित किया गया और सैनिकों के लिए साक्षरता की शुरुआत की गई। सेना और नौसेना का पुनरुद्धार हुआ: चिकने-बोर हथियारों को राइफल वाले हथियारों से बदल दिया गया, कच्चा लोहा और कांस्य बंदूकों को स्टील से बदलना शुरू हुआ; अमेरिकी आविष्कारक बर्डन की रैपिड-फायर राइफलों को सेवा के लिए अपनाया गया था। युद्ध प्रशिक्षण की प्रणाली बदल गई है। कई नए चार्टर, मैनुअल, मैनुअल जारी किए गए, जिन्होंने सैनिकों को केवल वही सिखाने का कार्य निर्धारित किया जो युद्ध में आवश्यक था, जिससे ड्रिल प्रशिक्षण के लिए समय काफी कम हो गया।

सुधारों के परिणामस्वरूप, रूस को एक विशाल सेना प्राप्त हुई जो समय की आवश्यकताओं को पूरा करती थी। सैनिकों की युद्ध तत्परता में काफी वृद्धि हुई है। सार्वभौमिक सैन्य सेवा में परिवर्तन समाज के वर्ग संगठन के लिए एक गंभीर झटका था।

शिक्षा के क्षेत्र में सुधार.शिक्षा प्रणाली में भी महत्वपूर्ण पुनर्गठन हुआ है। जून 1864 में, "प्राथमिक सार्वजनिक विद्यालयों पर विनियम" को मंजूरी दी गई, जिसके अनुसार ऐसे शैक्षणिक संस्थान सार्वजनिक संस्थानों और निजी व्यक्तियों द्वारा खोले जा सकते थे। इससे विभिन्न प्रकार के प्राथमिक विद्यालयों का निर्माण हुआ - राज्य, जेम्स्टोवो, पारोचियल, रविवार, आदि। उनमें अध्ययन की अवधि, एक नियम के रूप में, तीन वर्ष से अधिक नहीं थी।

नवंबर 1864 से, व्यायामशालाएँ मुख्य प्रकार की शैक्षणिक संस्था बन गई हैं। वे शास्त्रीय और वास्तविक में विभाजित थे। शास्त्रीय भाषा में प्राचीन भाषाओं - लैटिन और ग्रीक - को बड़ा स्थान दिया गया। उनमें अध्ययन की अवधि पहले सात वर्ष थी, और 1871 से - आठ वर्ष। शास्त्रीय व्यायामशालाओं के स्नातकों को विश्वविद्यालयों में प्रवेश का अवसर मिला। छह-वर्षीय वास्तविक व्यायामशालाओं को "उद्योग और व्यापार की विभिन्न शाखाओं में व्यवसायों के लिए" तैयार करने के लिए बुलाया गया था।

गणित, प्राकृतिक विज्ञान, तकनीकी विषयों के अध्ययन पर मुख्य ध्यान दिया गया। वास्तविक व्यायामशालाओं के स्नातकों के लिए विश्वविद्यालयों तक पहुंच बंद कर दी गई, उन्होंने तकनीकी संस्थानों में अपनी पढ़ाई जारी रखी। महिलाओं की माध्यमिक शिक्षा की नींव रखी गई - महिला व्यायामशालाएँ दिखाई दीं। लेकिन उनमें दिए गए ज्ञान की मात्रा पुरुषों की व्यायामशालाओं में सिखाए जाने वाले ज्ञान से कम थी। व्यायामशाला ने "सभी वर्गों के बच्चों को, रैंक और धर्म के भेदभाव के बिना" स्वीकार किया, हालांकि, साथ ही, उच्च ट्यूशन फीस निर्धारित की गई थी। जून 1864 में, इन शैक्षणिक संस्थानों की स्वायत्तता बहाल करते हुए, विश्वविद्यालयों के लिए एक नए चार्टर को मंजूरी दी गई। विश्वविद्यालय का प्रत्यक्ष प्रबंधन प्रोफेसरों की परिषद को सौंपा गया था, जो रेक्टर और डीन का चुनाव करते थे, पाठ्यक्रम को मंजूरी देते थे और वित्तीय और कार्मिक मुद्दों का समाधान करते थे। महिलाओं की उच्च शिक्षा का विकास होने लगा। चूंकि व्यायामशाला स्नातकों को विश्वविद्यालयों में प्रवेश का अधिकार नहीं था, इसलिए मॉस्को, सेंट पीटर्सबर्ग, कज़ान और कीव में उनके लिए उच्च महिला पाठ्यक्रम खोले गए। महिलाओं को विश्वविद्यालयों में प्रवेश दिया जाने लगा, लेकिन स्वयंसेवक के रूप में।

सुधारों के दौर में रूढ़िवादी चर्च।उदारवादी सुधारों ने रूढ़िवादी चर्च को भी प्रभावित किया। सबसे पहले, सरकार ने पादरी वर्ग की वित्तीय स्थिति में सुधार करने का प्रयास किया। 1862 में, पादरी वर्ग के जीवन को बेहतर बनाने के तरीके खोजने के लिए एक विशेष उपस्थिति बनाई गई थी, जिसमें धर्मसभा के सदस्य और राज्य के वरिष्ठ अधिकारी शामिल थे। इस समस्या को सुलझाने में सार्वजनिक बल भी शामिल थे। 1864 में, पैरिश संरक्षकता का उदय हुआ, जिसमें पैरिशियन शामिल थे, जिन्होंने न केवल गणित, प्राकृतिक विज्ञान और तकनीकी विषयों के अध्ययन पर ध्यान केंद्रित किया। वास्तविक व्यायामशालाओं के स्नातकों के लिए विश्वविद्यालयों तक पहुंच बंद कर दी गई, उन्होंने तकनीकी संस्थानों में अपनी पढ़ाई जारी रखी।

महिलाओं की माध्यमिक शिक्षा की नींव रखी गई - महिला व्यायामशालाएँ दिखाई दीं। लेकिन उनमें दिए गए ज्ञान की मात्रा पुरुषों की व्यायामशालाओं में सिखाए जाने वाले ज्ञान से कम थी। व्यायामशाला ने "सभी वर्गों के बच्चों को, रैंक और धर्म के भेदभाव के बिना" स्वीकार किया, हालांकि, साथ ही, उच्च ट्यूशन फीस निर्धारित की गई थी।

जून 1864 में, इन शैक्षणिक संस्थानों की स्वायत्तता बहाल करते हुए, विश्वविद्यालयों के लिए एक नए चार्टर को मंजूरी दी गई। विश्वविद्यालय का प्रत्यक्ष प्रबंधन प्रोफेसरों की परिषद को सौंपा गया था, जो रेक्टर और डीन का चुनाव करते थे, पाठ्यक्रम को मंजूरी देते थे और वित्तीय और कार्मिक मुद्दों का समाधान करते थे। महिलाओं की उच्च शिक्षा का विकास होने लगा। चूंकि व्यायामशाला स्नातकों को विश्वविद्यालयों में प्रवेश का अधिकार नहीं था, इसलिए मॉस्को, सेंट पीटर्सबर्ग, कज़ान और कीव में उनके लिए उच्च महिला पाठ्यक्रम खोले गए। महिलाओं को विश्वविद्यालयों में प्रवेश दिया जाने लगा, लेकिन स्वयंसेवक के रूप में।

सुधारों के दौर में रूढ़िवादी चर्च। उदारवादी सुधारों ने रूढ़िवादी चर्च को भी प्रभावित किया। सबसे पहले, सरकार ने पादरी वर्ग की वित्तीय स्थिति में सुधार करने का प्रयास किया। 1862 में, पादरी वर्ग के जीवन को बेहतर बनाने के तरीके खोजने के लिए एक विशेष उपस्थिति बनाई गई थी, जिसमें धर्मसभा के सदस्य और राज्य के वरिष्ठ अधिकारी शामिल थे। इस समस्या को सुलझाने में सार्वजनिक बल भी शामिल थे। 1864 में, पैरिश संरक्षकता का उदय हुआ, जिसमें पैरिशियन शामिल थे, जो न केवल पैरिश के मामलों का प्रबंधन करते थे, बल्कि पादरी की वित्तीय स्थिति को सुधारने में भी मदद करते थे। 1869-79 में. छोटे परगनों के उन्मूलन और वार्षिक वेतन की स्थापना के कारण पल्ली पुजारियों की आय में उल्लेखनीय वृद्धि हुई, जो 240 से 400 रूबल तक थी। पादरी वर्ग के लिए वृद्धावस्था पेंशन शुरू की गई।

शिक्षा के क्षेत्र में किये गये सुधारों की उदार भावना ने चर्च शिक्षण संस्थानों को भी प्रभावित किया। 1863 में, धार्मिक सेमिनरी के स्नातकों को विश्वविद्यालयों में प्रवेश का अधिकार प्राप्त हुआ। 1864 में, पादरी वर्ग के बच्चों को व्यायामशालाओं में और 1866 में सैन्य स्कूलों में दाखिला लेने की अनुमति दी गई। 1867 में, धर्मसभा ने पारिशों की आनुवंशिकता के उन्मूलन और बिना किसी अपवाद के सभी रूढ़िवादी लोगों के लिए मदरसों में प्रवेश के अधिकार पर प्रस्ताव पारित किया। इन उपायों ने वर्ग विभाजन को नष्ट कर दिया और पादरी वर्ग के लोकतांत्रिक नवीनीकरण में योगदान दिया। साथ ही, उन्होंने कई युवा, प्रतिभाशाली लोगों को इस माहौल से बाहर कर दिया, जो बुद्धिजीवियों की श्रेणी में शामिल हो गए। अलेक्जेंडर द्वितीय के तहत, पुराने विश्वासियों को कानूनी रूप से मान्यता दी गई थी: उन्हें नागरिक संस्थानों में अपने विवाह और बपतिस्मा को पंजीकृत करने की अनुमति दी गई थी; अब वे कुछ सार्वजनिक पदों पर आसीन हो सकते हैं और स्वतंत्र रूप से विदेश यात्रा कर सकते हैं। उसी समय, सभी आधिकारिक दस्तावेजों में, पुराने विश्वासियों के अनुयायियों को अभी भी विद्वतावादी कहा जाता था, उन्हें सार्वजनिक कार्यालय रखने से मना किया गया था।

निष्कर्ष:रूस में अलेक्जेंडर द्वितीय के शासनकाल के दौरान, उदारवादी सुधार किए गए जिन्होंने सार्वजनिक जीवन के सभी पहलुओं को प्रभावित किया। सुधारों के लिए धन्यवाद, जनसंख्या के महत्वपूर्ण वर्गों को प्रबंधन और सार्वजनिक कार्य के प्रारंभिक कौशल प्राप्त हुए। सुधारों ने नागरिक समाज और कानून के शासन की, भले ही बहुत डरपोक हों, परंपराएं स्थापित कीं। साथ ही, उन्होंने रईसों के संपत्ति लाभों को बरकरार रखा, और देश के राष्ट्रीय क्षेत्रों के लिए भी प्रतिबंध लगाए, जहां स्वतंत्र लोकप्रिय इच्छा न केवल कानून, बल्कि शासकों के व्यक्तित्व को भी निर्धारित करती है, ऐसे देश में राजनीतिक संघर्ष के एक साधन के रूप में हत्या निरंकुशता की उसी भावना की अभिव्यक्ति है, जिसका विनाश हमने रूस में अपना कार्य निर्धारित किया है। व्यक्ति की निरंकुशता और पार्टी की निरंकुशता समान रूप से निंदनीय है, और हिंसा तभी उचित है जब वह हिंसा के विरुद्ध निर्देशित हो।'' इस दस्तावेज़ पर टिप्पणी करें।

1861 में किसानों की मुक्ति और उसके बाद 1960 और 1970 के दशक के सुधार रूसी इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ बन गए। इस अवधि को उदारवादी हस्तियों द्वारा "महान सुधारों" का युग कहा गया था। उनका परिणाम रूस में पूंजीवाद के विकास के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण था, जिसने इसे अखिल-यूरोपीय पथ का अनुसरण करने की अनुमति दी।

देश में आर्थिक विकास की गति तेजी से बढ़ी है और बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन शुरू हो गया है। इन प्रक्रियाओं के प्रभाव में, जनसंख्या के नए वर्गों का गठन हुआ - औद्योगिक पूंजीपति वर्ग और सर्वहारा वर्ग। किसान और जमींदार फार्म कमोडिटी-मनी संबंधों में तेजी से शामिल हो रहे थे।

जेम्स्टोवोस की उपस्थिति, शहरी स्व-सरकार, न्यायिक और शैक्षिक प्रणालियों में लोकतांत्रिक परिवर्तनों ने नागरिक समाज की नींव और कानून के शासन की ओर रूस के स्थिर, हालांकि इतनी तेज़ नहीं, आंदोलन की गवाही दी।

हालाँकि, लगभग सभी सुधार असंगत और अधूरे थे। उन्होंने कुलीन वर्ग के संपत्ति लाभ और समाज पर राज्य का नियंत्रण बरकरार रखा। राष्ट्रीय सीमाओं पर सुधारों को अधूरे तरीके से लागू किया गया। राजा की निरंकुश शक्ति का सिद्धांत अपरिवर्तित रहा।

अलेक्जेंडर द्वितीय की सरकार की विदेश नीति लगभग सभी प्रमुख क्षेत्रों में सक्रिय थी। कूटनीतिक और सैन्य माध्यमों से, रूसी राज्य अपने सामने आने वाली विदेश नीति की समस्याओं को हल करने और एक महान शक्ति के रूप में अपनी स्थिति बहाल करने में सफल रहा। मध्य एशियाई क्षेत्रों की कीमत पर साम्राज्य की सीमाओं का विस्तार हुआ।

"महान सुधारों" का युग सामाजिक आंदोलनों को सत्ता को प्रभावित करने या उसका विरोध करने में सक्षम शक्ति में बदलने का समय बन गया है। सरकार के पाठ्यक्रम में उतार-चढ़ाव और सुधारों की असंगति के कारण देश में कट्टरपंथ में वृद्धि हुई। क्रांतिकारी संगठन जार और उच्च अधिकारियों की हत्या के माध्यम से किसानों को क्रांति के लिए प्रेरित करने का प्रयास करते हुए आतंक के रास्ते पर चल पड़े।

राजनीतिक प्रणाली

सुधार के बाद की अवधि में, रूस में सम्राट, पूर्ण राजशाही संरक्षित थी

असीमित शक्ति का आनंद लेता है।

राज्य परिषद सर्वोच्च विचार-विमर्श करने वाली संस्था बनी रही,

बिलों की समीक्षा करना और कानूनों को संहिताबद्ध करना। उनके साथ

विभिन्न आयोग एवं समितियाँ थीं।

सीनेट न्यायिक निरीक्षण की सर्वोच्च संस्था बनी रही। सुधारों की पूर्व संध्या पर

सर्वोच्च राज्य निकाय की स्थापना की - मंत्रिपरिषद, जिसमें अध्यक्ष शामिल थे

राज्य परिषद, मंत्रियों की समिति के सदस्य, मुख्य कार्यकारी अधिकारी।

सम्राट इसकी अध्यक्षता करता है।

इस अवधि के दौरान मंत्रालयों और विभागों की संरचना में गंभीर परिवर्तन हुए

परिवर्तन, कुछ मंत्रालयों ने अपने स्थानीय निकाय बनाए, नए बनाए गए

मंत्रालय रूस में पूंजीवाद के बढ़ते विकास की अवधि के दौरान,

राज्य मंत्रालय जैसे राज्य निकायों की भूमिका और महत्व

संपत्ति, वित्त मंत्रालय, संचार मंत्रालय।

आंतरिक मामलों के मंत्रालय के स्थानीय निकायों के काम में सुधार किया गया

प्रांतीय बोर्ड, प्रांतीय उपस्थिति, काउंटी पुलिस विभाग, आदि।

भविष्य में, राज्य तंत्र के दमनकारी कार्यों में वृद्धि होगी

मुख्यतः शासन के राजनीतिक विरोधियों के विरुद्ध। 1871 के कानून के अनुसार

राजनीतिक मामले न्यायिक जांचकर्ताओं के अधिकार क्षेत्र से वापस लिये जाने लगे और स्थानांतरित किये जाने लगे

जेंडरमेरी. 1882 में पुलिस पर्यवेक्षण पर एक विशेष कानून अपनाया गया।

1866-1867 में। निरंकुश सत्ता को मजबूत करने के लिए, की शक्ति

राज्यपाल. सभी स्थानीय संस्थाएँ और अधिकारी अब उनके अधीन थे,

नियमों के उल्लंघन के मामले में जेम्स्टोवो असेंबली को बंद करने का अधिकार दिया गया था, और

ज़ेमस्टोवोस को एक-दूसरे के संपर्क में रहने और इसके बिना प्रकाशित करने से मना किया गया था

अपने अध्यादेशों और रिपोर्टों को राज्यपाल की अनुमति।

न्याय मंत्रालय देश की न्यायिक व्यवस्था पर नियंत्रण रखता था,

न्याय मंत्री न्यायिक कर्मियों के चयन के प्रभारी थे और पर्यवेक्षी कार्य करते थे।

क्रीमिया युद्ध में हार के परिणामस्वरूप उत्तेजित रूस पर काबू पाया जा सका

केवल मूलभूत सुधारों को लागू करके, जिनमें से मुख्य है दास प्रथा का उन्मूलन

कानून, जिसने देश में बाजार संबंधों के विकास पर मुख्य ब्रेक के रूप में कार्य किया। 52

अलेक्जेंडर द्वितीय ने 1856 में मास्को के कुलीन वर्ग से बात की और उन्हें आश्वस्त किया

दास प्रथा को ख़त्म करने की आवश्यकता, यह इंगित करते हुए कि इसे ऊपर से नष्ट करना बेहतर है,

इसके बजाय तब तक प्रतीक्षा करें जब तक कि यह नीचे से नष्ट न होने लगे।

1857 में किसान मामलों पर एक गुप्त समिति बनाई गई, जो

बाद में इसे किसान मामलों की मुख्य समिति में बदल दिया गया

प्रांतीय कुलीन समितियों के लिए उनके काम में, जिसमें से प्रस्ताव और

सुधार परियोजनाएं.

सुधार की तैयारी के दौरान विभिन्न के बीच तीखा संघर्ष हुआ

कुलीनों के समूह, जो उदारवादियों और रूढ़िवादियों में विभाजित थे।

रूढ़िवादियों ने जमींदारों के हाथों में सभी ज़मीन-जायदाद के संरक्षण की वकालत की।

और भूमिहीन किसानों की मुक्ति, और उदारवादी भूमि वाले किसानों की मुक्ति के पक्ष में हैं

और उन्हें नागरिक अधिकार देना।

परिणामस्वरूप, तैयार सुधार एक समझौतावादी प्रकृति का था और था

एक ओर लक्ष्य, भूमि स्वामित्व का संरक्षण, और दूसरी ओर -

कुल मिलाकर, यह सुनिश्चित किया गया कि किसानों के लिए भूमि का उनका सुधार-पूर्व आवंटन बरकरार रहे

"भूदास प्रथा से उभरे किसानों पर सामान्य विनियम" को मंजूरी दी गई। में

नए कानूनों के अनुपालन से किसानों पर जमींदारों की भूदास प्रथा समाप्त कर दी गई

हमेशा के लिए, और किसानों को स्वतंत्र ग्रामीण घोषित कर दिया गया

नागरिक अधिकार और स्वतंत्रता - विवाह करने की स्वतंत्रता, स्वतंत्र

अनुबंधों का निष्कर्ष, अदालत जाने का अधिकार, व्यवसाय में संलग्न होना आदि

व्यापार, निवास का परिवर्तन, दूसरे वर्ग में संक्रमण, आदि।

साथ ही, सुधार ने किसानों को उनके नागरिक क्षेत्र में भूस्वामियों के बराबर नहीं किया

अधिकार। प्रत्येक गाँव के किसान, जो दास प्रथा से उभरे थे, एकजुट हुए

ग्रामीण समाज. कई ग्रामीण समुदायों ने एक ज्वालामुखी का गठन किया। गांवों में और

ज्वालामुखी किसानों को स्वशासन प्रदान किया गया। स्वशासी निकाय

ग्रामीण समाज की एक सभा हुई जिसमें किसानों ने 3 वर्ष के लिए ग्रामीण का चुनाव किया

मुखिया और कर संग्रहकर्ता. वॉलोस्ट की स्व-सरकारी संस्था भी एक सभा थी

जिसने वॉलोस्ट मुखिया और वॉलोस्ट की अध्यक्षता में वॉलोस्ट बोर्ड का चुनाव किया

महत्वहीन कदाचार के मामलों और किसानों के मुकदमों का निर्णय करने के लिए न्यायाधीश।

किसान को समुदाय और समुदाय में पारस्परिक जिम्मेदारी द्वारा सुरक्षित किया गया था। बाहर निकलना

समुदाय शेष ऋण का आधा भुगतान करने और इस शर्त पर ही संभव था

समुदाय अन्य आधे का भुगतान करेगा।

पद, उपाधियाँ, पद संपत्ति संगठन - प्रांतीय और जिला कुलीन

विधानसभा, राजनीतिक शक्ति और 1861 के सुधार के बाद भी कुलीन वर्ग के हाथों में रही।

दास प्रथा के उन्मूलन के लिए आमूल-चूल नवीनीकरण की आवश्यकता थी

क्रमिक सुधार की दिशा में रूस का राज्य तंत्र

संवैधानिक से पूर्ण राजतंत्र। इसके कारण एक संख्या को अपनाया गया है

सरकारी सुधार, जिनमें शामिल हैं:

वित्तीय सुधार 1862-1868 वित्तीय सुधार था

केवल वित्त मंत्री के हाथों में रूस की वित्तीय अर्थव्यवस्था के केंद्रीकरण में और

वित्त मंत्रालय के माध्यम से सभी सरकारी खर्चों का वित्तपोषण।

राज्य का बजट वित्त मंत्रालय द्वारा तैयार किया जाता था और उस पर विचार किया जाता था

राज्य परिषद द्वारा अनुमोदित.

पुराने करों - चुनाव और शराब की खेती का स्थान भूमि कर ने ले लिया

और उन पर उत्पाद शुल्क (शराब, तम्बाकू, नमक, चीनी) लगाया गया, जिससे राजस्व पक्ष में वृद्धि हुई

राज्य का बजट। साथ ही सरकारी खर्च भी बढ़ा.

1860 में स्टेट बैंक की स्थापना हुई, साथ ही वाणिज्यिक नेटवर्क भी स्थापित हुआ

बैंक. इन उद्देश्यों के लिए स्थापित किसानों द्वारा छुटकारे के कार्य किए गए53

और महान बैंक। का कार्य भी स्टेट बैंक को सौंपा गया

वाणिज्यिक और औद्योगिक उद्यमों का वित्तपोषण। केंद्रीकृत लेखांकन

और राज्य बजट निधि का नियंत्रण।

सैन्य सुधार 1864-1874 क्रीमिया युद्ध में पराजय ने सब कुछ दिखा दिया

रूसी सैन्य मशीन का पिछड़ापन। स्वदेशी को धारण करने का प्रश्न उठा

सैन्य क्षेत्र में परिवर्तन. 1874 में, "सैन्य पर चार्टर

भर्ती", जिसने संपूर्ण पुरुष आबादी के लिए सार्वभौमिक सैन्य सेवा की शुरुआत की।

20 वर्ष से अधिक आयु के पुरुषों को सैन्य सेवा के लिए बुलाया गया।

बहुत। जो लोग सेवा में शामिल नहीं हुए उन्हें मिलिशिया में नामांकित किया गया। सेना में सेवा की अवधि

छह साल, उसके बाद क्रमशः 9 साल के लिए रिजर्व में और बेड़े में सात साल के लिए नामांकन हुआ

सेवा के वर्ष, स्टॉक में 3 वर्ष।

उच्च शिक्षण संस्थानों से स्नातक करने वालों के लिए सेवा जीवन घटाकर 6 कर दिया गया

महीने, व्यायामशालाएँ - डेढ़ वर्ष तक, शहरी विद्यालय - 3 वर्ष तक और प्राथमिक विद्यालय -

अधिकारियों को कैडेट स्कूलों, सैन्य व्यायामशालाओं और में प्रशिक्षित किया गया था

सैन्य अकादमियों में, उनमें प्रवेश के लिए कुलीन वर्ग को प्राथमिकता दी जाती थी।

सैन्य सुधार का प्रगतिशील महत्व था। उसने लोगों को बचाया

भर्ती ने संपत्ति प्रणाली के विघटन को तेज किया, विकास में योगदान दिया

रेलवे नेटवर्क, क्योंकि रेलवे के बिना इसका संचालन संभव नहीं था

सेवानिवृत्त लोगों की व्यापक लामबंदी.

1864 का न्यायिक सुधार। न्याय की सुधार-पूर्व व्यवस्था थी

पुरातन और भ्रमित करने वाला। ऐतिहासिक रूप से, कुलीनों, नगरवासियों के लिए वर्ग अदालतें,

किसान, सैन्य, आध्यात्मिक, वाणिज्यिक, सीमा अदालतें थीं। सोच-विचार

अदालती मामले बंद दरवाजों के पीछे हुए। न्यायिक कार्य प्रायः किये जाते थे

प्रशासनिक निकाय. सर्फ़ रूस में, सर्फ़ों के ख़िलाफ़ मुक़दमे और प्रतिशोध अक्सर होते रहते हैं

मकान मालिक द्वारा स्वयं किया गया। दास प्रथा के पतन के साथ, न्यायिक सुधार हुआ

अनिवार्य।

1864 में न्यायिक सुधार के मुख्य कृत्यों को मंजूरी दी गई:

न्यायिक नियम, आपराधिक कार्यवाही का चार्टर, नागरिक का चार्टर

कानूनी कार्यवाही, शांति के न्यायाधीशों द्वारा लगाए गए दंड पर चार्टर। के अनुसार

इन अधिनियमों ने अदालतों की दो प्रणालियाँ बनाईं - स्थानीय और सामान्य। स्थानीय को

थे:

1. शांति के न्यायाधीश;

2. शांति के न्यायाधीशों की कांग्रेस।

सामान्य अदालतें थीं:

1. कई काउंटियों के लिए जिला अदालतें;

2. प्रत्येक में दीवानी और आपराधिक मामलों के लिए न्यायिक कक्ष स्थापित किए गए

कई प्रांतों या क्षेत्रों से मिलकर बना एक जिला;

3. सीनेट के कैसेशन विभाग।

नये न्यायिक निकाय सर्ववर्गीय थे, अर्थात्। उन्होंने अपराधी से निपटा

साम्राज्य के सभी विषयों के नागरिक मामले, चाहे वे किसी भी वर्ग के हों।

न्यायपालिका का सुधार नए सिद्धांतों पर आधारित था: सभी की समानता

कानून और न्यायालय के समक्ष, न्यायालय को प्रशासन और न्याय प्रशासन से अलग करना

केवल न्यायालय द्वारा, सर्व-संपदा न्यायालय का निर्माण, मुकदमे का प्रचार,

पार्टियों की प्रतिस्पर्धात्मकता, न्यायाधीशों और जांचकर्ताओं की अपरिवर्तनीयता, अभियोजन पर्यवेक्षण,

शांति और जूरी सदस्यों के न्यायाधीशों का चुनाव।

न्यायिक सुधार के क्रम में, नई संस्थाएँ बनाई गईं, जैसे निर्वाचित

विश्व न्यायालय, न्यायिक जांचकर्ताओं के संस्थान, जूरी सदस्य, वकालत,

एक या एक से अधिक साथियों (प्रतिनिधियों) के साथ अभियोजकों को अदालतों में स्थापित किया गया था।

न्यायिक सुधार देश में किए गए सभी सुधारों में सबसे क्रांतिकारी सुधार था

बुर्जुआ सुधार. इसके कारण, रूसी न्याय सर्वोच्च न्याय के समतुल्य बन गया है54

उन्नत देश. परिणामस्वरूप, न्यायपालिका अन्य प्राधिकारियों से अलग हो गई,

पुलिस और अदालत से प्रारंभिक जांच, सबसे लोकतांत्रिक अदालत बनाई गई थी

जूरी सदस्य

न्यायिक सुधार की कमियों में शामिल हैं: न्यायालय की भूमिका को सीमित करना

जूरी, न्यायपालिका की एकता की कमी, मंच पर बचाव का बहिष्कार

प्रारंभिक जांच, आदि

1862 के पुलिस सुधार के दौरान, शहर और काउंटी पुलिस थे

एक एकल पुलिस प्रणाली में एकजुट, जिसमें वोल्स्ट में एक पुलिस अधिकारी भी शामिल है

शहर में बेलीफ, और काउंटी स्तर पर - पुलिस अधिकारी। प्रांतीय शहरों में सिर पर

पुलिस पुलिस का प्रमुख होता था, जो राज्यपाल के अधीन होता था और संपूर्ण का नेतृत्व करता था

देश की पुलिस व्यवस्था आंतरिक मंत्री है। 1880 में पुलिस व्यवस्था में आये

प्रांतीय जेंडरमे विभाग शामिल थे। जासूस और

सुरक्षा विभाग.

जेल सुधार. 1879 में जेल संस्थाओं का प्रबंधन किया गया

मुख्य कारागार विभाग को सौंपा गया। कुछ में कैदियों की स्थिति

संबंधों में सुधार हुआ है, चिकित्सा देखभाल की एक प्रणाली स्थापित की गई है। हालाँकि, को

कैदियों को विशेष दंड भी दिया जा सकता है: शारीरिक दंड,

सज़ा कक्ष में कमरा. केवल 1863 में महिलाओं के लिए शारीरिक दंड को समाप्त कर दिया गया

ब्रांडिंग, लेकिन फरवरी तक स्वतंत्रता से वंचित स्थानों पर छड़ों का उपयोग किया गया था

1917 की क्रांति। विभिन्न प्रकार के कारावास का प्रयोग किया गया - एक किले में, में

सुधार गृह, गिरफ़्तारी, सखालिन को निर्वासन के रूप में सज़ा। जिन्होंने कठिन परिश्रम से सेवा की

निर्वासित बाशिंदों को हस्तांतरित कर दिए गए।

भूमि सुधार। ज़ेमस्टवोस को स्थानीय अर्थव्यवस्था का प्रबंधन करने के लिए बनाया गया था,

व्यापार, सार्वजनिक शिक्षा, चिकित्सा देखभाल, जनता

प्रांतीय और जिला जेम्स्टोवो संस्थानों पर विनियम, जिसके अनुसार

सर्व-संपदा स्वशासन के निकाय - ज़ेमस्टोवो विधानसभाएँ। ज़ेमस्टोवो के लिए प्रतिनिधियों का चुनाव

असेंबली 3 क्यूरिया के अनुसार की गई थी, असमान और अप्रत्यक्ष थी:

1. कम से कम 200-800 एकड़ भूमि (इंच) वाले काउंटी भूस्वामियों का कुरिया

यह मुख्य रूप से जमींदारों की करिया थी);

2. सिटी क्यूरिया, जिसके सदस्यों को ऊँचा माना जाता था

संपत्ति की योग्यता, जो गरीबों को काट देती है। श्रमिक और

कारीगरों को भी चुनाव से बाहर रखा गया।

3. ग्रामीण कुरिया में तीन चरणों में चुनाव की व्यवस्था थी: किसान,

वोल्स्ट बैठक के लिए नामांकित, अपने निर्वाचकों को बैठक में भेजा,

जिसने ज़ेमस्टोवो के प्रतिनिधियों (स्वर) को चुना।

जिला और प्रांतीय जेम्स्टोवो सभाएँ प्रतिवर्ष 2-3 सप्ताह के लिए बैठक करती थीं

उन्हें सौंपे गए कार्यों को हल करना - और यह व्यय और आय, चुनाव के अनुमानों का अनुमोदन है

कार्यकारी निकाय.

ज़ेम्स्टोवो विधानसभाओं के विपरीत, ज़ेम्स्टोवो परिषदें स्थायी थीं

निकाय जो सभी जेम्स्टोवो मामलों के प्रभारी थे। ज़ेमस्टोवोस की स्थापना महान थी

ऐतिहासिक से परे, रूस में सरकार की संपूर्ण प्रणाली के लोकतंत्रीकरण की दिशा में एक कदम आगे

उनके अस्तित्व की छोटी अवधि में, सुधार के लिए बहुत सारे काम किए गए हैं

लोगों का कल्याण, उद्यमिता, व्यापार, शिक्षा का विकास,

स्वास्थ्य देखभाल। ज़ेमस्टवोस ने उदारवादी और राजनेताओं की एक पूरी श्रृंखला को सामने लाया

लोकतांत्रिक दिशा, जिसने जीवन के सभी क्षेत्रों में एक बड़ी भूमिका निभाई

समाज।

सुधारों की कमियों में इसकी अपूर्णता भी शामिल है - इससे कम कुछ नहीं था

(वोलोस्ट) और ज़ेमस्टोवो प्रणाली के उच्चतर (अखिल रूसी) लिंक। नेतृत्व एवं नियंत्रण

ज़मस्टोवोस को कुलीन वर्ग द्वारा किया गया था। ज़ेमस्टवोस सामग्री में सीमित थे

इसका मतलब है, हालांकि उन्हें ज़मस्टोवो55 पर बकाया और कर्तव्यों के साथ आबादी पर कर लगाने का अधिकार था

आवश्यकताएँ, और उनके पास अपना स्वयं का कार्यकारी तंत्र भी नहीं था, जिससे उनकी कमी हो गई

दक्षता और राज्य निकायों पर बढ़ती निर्भरता।

नगर सुधार. 1870 में, "सिटी रेगुलेशन" को मंजूरी दी गई, जो

सर्व-संपदा स्वशासन की प्रणाली का विस्तार शहरों तक भी किया गया। कोई

शहर के निवासियों को, वर्ग की परवाह किए बिना, वोट देने का अधिकार था

निम्नलिखित शर्तों के तहत प्रतिनियुक्तियों (स्वर) का चुनाव:

1) रूसी नागरिकता;

2) आयु कम से कम 25 वर्ष;

3) संपत्ति योग्यता का अनुपालन;

4) नगर शुल्क में बकाया का अभाव।

महिलाओं ने प्रतिनिधियों के माध्यम से चुनाव में भाग लिया। वोट था

गुप्त। सभी मतदाताओं ने, संपत्ति योग्यता के अनुसार, एक तिहाई को चुना

नगर परिषद के प्रतिनिधि। इसके लिए धन्यवाद, अधिकांश स्वरों का चयन किया गया

जनसंख्या का धनी वर्ग।

ड्यूमा और काउंसिल का चुनाव 4 वर्षों के लिए किया गया। परिषद के आधे हिस्से को अद्यतन करना पड़ा

हर दो साल में। ड्यूमा और परिषद का नेतृत्व एक ही व्यक्ति करता था - महापौर,

जिसे राज्यपाल या आंतरिक मंत्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। गतिविधि

शहर के अधिकारियों का उद्देश्य मुख्य रूप से शहर के मामलों को हल करना था

शहर की संपत्ति और विभिन्न संग्रह, संस्कृति का विकास, शिक्षा,

स्वास्थ्य देखभाल, आदि

इस प्रकार, शहरी स्वशासन की स्थापना ने विकास को गति दी

रूसी शहरों ने राजनीतिक, सामाजिक और के निर्माण में योगदान दिया

सांस्कृतिक संगठन, उद्यमिता और व्यापार का विकास। हानि

सुधार यह था कि शहर के स्व-सरकारी निकायों को नियंत्रित किया गया था और

जारशाही प्रशासन के अधीन होने के कारण, उनकी स्वतंत्रता सख्ती से सीमित थी,

भौतिक आधार अपर्याप्त है.

सम्राट अलेक्जेंडर द्वितीय (लिबरेटर का उपनाम) ने रूस में कई उदारवादी सुधार किए। उनके कारणराज्य व्यवस्था का पिछड़ापन, उसकी अनम्यता और अन्याय था। रूसी अर्थव्यवस्था और राज्य की सत्ता को इससे नुकसान हुआ। अधिकारियों के आदेश और निर्देश व्यावहारिक रूप से अपने गंतव्य तक नहीं पहुंचे।

सुधारों का उद्देश्यसमाज में तनाव भी दूर हुआ, वह आक्रोश जो राज्य और सत्ता में बैठे लोगों की अत्यधिक कठोर नीति के कारण उत्पन्न हुआ था। तो, आपके सामने सुधारों की सूची वाली एक तालिका है।

दास प्रथा का उन्मूलन

1. जमींदार किसानों के स्वामित्व के अधिकार से वंचित हैं। अब आप किसानों को बेच नहीं सकते, खरीद नहीं सकते, उनके परिवारों को अलग नहीं कर सकते, उन्हें गांव छोड़ने से नहीं रोक सकते, इत्यादि।

2. किसान अपनी भूमि के भूखंड जमींदारों से (ऊँचे दामों पर) खरीदने या किराये पर देने के लिए बाध्य थे।

3. एक जमींदार से जमीन किराये पर लेने के लिए, एक किसान को एक कार्वी की सेवा करनी थी या परित्यक्ता लाना था, लेकिन यह कार्वी अब सीमित थी।

4. जो किसान किसी जमींदार से पट्टे पर ली गई जमीन का इस्तेमाल करता था, उसे 9 साल तक गांव छोड़ने का अधिकार नहीं था।

किसान सुधार का महत्वतुरंत प्रकट नहीं हुआ. हालाँकि औपचारिक रूप से लोग आज़ाद हो गए, लेकिन ज़मींदारों ने लंबे समय तक उनके साथ दासों जैसा व्यवहार करना जारी रखा, उन्हें डंडों से दंडित किया, इत्यादि। किसानों को जमीन नहीं मिली. फिर भी, सुधार व्यक्ति के विरुद्ध गुलामी और हिंसा पर काबू पाने की दिशा में पहला कदम था।

न्यायिक सुधार

शांति के न्याय की एक वैकल्पिक स्थिति पेश की गई है। अब से, वह आबादी के प्रतिनिधियों द्वारा चुना जाता है, न कि "ऊपर से" नियुक्त किया जाता है।

न्यायालय प्रशासनिक प्राधिकारियों से कानूनी रूप से स्वतंत्र हो जाता है।

अदालत सार्वजनिक हो जाती है, यानी वह आबादी को अपने फैसलों और प्रक्रियाओं तक पहुंच देने के लिए बाध्य है।

जिला जूरी कोर्ट की स्थापना।

न्यायिक सुधार का महत्वअधिकारियों और मालिकों की मनमानी से न्यायपालिका की सुरक्षा, न्याय की ईमानदारी की सुरक्षा थी।

ज़ेमस्टोवो सुधार

शक्ति के एक निकाय के रूप में जेम्स्टोवो की स्थापना जिसके लिए स्थानीय आबादी ने प्रतिनिधियों को चुना।

किसान ज़ेमस्टोवो चुनावों में भी भाग ले सकते थे।

ज़ेमस्टोवो सुधार का मूल्यस्थानीय स्वशासन की मजबूती और समाज के जीवन में सभी वर्गों के नागरिकों की भागीदारी थी।

शहरी सुधार

शहरी स्व-सरकारी निकाय स्थापित किए गए हैं, जिनके सदस्य शहर के निवासियों द्वारा चुने जाते हैं।

उन्हें नगर परिषदों और नगर डुमास का नाम प्राप्त होता है।

स्थानीय करों में कमी की गई।

पुलिस को केंद्र सरकार के नियंत्रण में रखा गया है।

शहरी सुधार का महत्वस्थानीय स्वशासन को मजबूत करना और साथ ही स्थानीय अधिकारियों की मनमानी को सीमित करना था।

शिक्षा सुधार

1. विश्वविद्यालयों में डीन और रेक्टर का चुनाव करने की अनुमति है।

2. महिलाओं के लिए पहला विश्वविद्यालय खोला गया।

3. वास्तविक विद्यालयों की स्थापना की गई, जहां तकनीकी और प्राकृतिक विज्ञान पढ़ाने पर जोर दिया गया।

शिक्षा सुधार का महत्वदेश में तकनीकी और महिला शिक्षा में सुधार हुआ।

सैन्य सुधार

1. सेवा जीवन को 25 वर्ष से घटाकर 7 वर्ष कर दिया गया।

2. सैन्य सेवा की अवधि को 7 वर्ष तक सीमित करना।

3. अब सैन्य सेवा के लिए न केवल रंगरूटों को बुलाया जाता है (पहले ये आबादी के सबसे गरीब वर्ग थे, जिन्हें जबरन खदेड़ा जाता था), बल्कि सभी वर्गों के प्रतिनिधियों को भी बुलाया जाता है। जिनमें रईस भी शामिल हैं.

4. पहले से फूली हुई, अक्षम सेना लगभग आधी रह गई।

5. अधिकारियों को प्रशिक्षित करने के लिए कई सैन्य स्कूल स्थापित किए गए हैं।

6. विशेष मामलों में कोड़े मारने की सजा को छोड़कर शारीरिक दंड समाप्त कर दिया गया है।

सैन्य सुधार का महत्वबहुत बड़ा। एक आधुनिक युद्ध-तैयार सेना बनाई गई है जो अधिक संसाधनों का उपभोग नहीं करती है। सेना सेवा करने के लिए प्रेरित हुई (पहले, भर्ती को अभिशाप माना जाता था, इसने एक सिपाही के जीवन को पूरी तरह से तोड़ दिया)।